Правительство Республики Казахстан ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Утвердить прилагаемый Детальный план по улучшению инвестиционного климата в соответствии со стандартами Организации экономического сотрудничества и развития на 2016 – 2017 годы (далее – Детальный план).
2. Центральным и местным исполнительным органам, а также заинтересованным организациям, ответственным за исполнение Детального плана:
1) обеспечить своевременное исполнение мероприятий Детального плана;
2) два раза в год, к 5 января и 5 июля представлять в Министерство по инвестициям и развитию Республики Казахстан информацию о ходе выполнения Детального плана.
3. Министерству по инвестициям и развитию Республики Казахстан два раза в год, не позднее 25 января и 25 июля представлять в Правительство Республики Казахстан сводную информацию о ходе выполнения Детального плана.
4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на Первого заместителя Премьер-Министра Республики Казахстан Сагинтаева Б.А.
5. Признать утратившими силу:
1) постановление Правительства Республики Казахстан от 21 июня 2013 года № 643 «Об утверждении Комплексного плана работ по внедрению стандартов корпоративного управления стран Организации экономического сотрудничества и развития и дальнейшему улучшению инвестиционного бизнес-климата в рамках Таможенного союза»;
2) постановление Правительства Республики Казахстан от 28 декабря 2015 года № 1092 «О внесении изменений и дополнений в постановление Правительства Республики Казахстан от 21 июня 2013 года № 643 «Об утверждении Комплексного плана работ по внедрению стандартов корпоративного управления стран Организации экономического сотрудничества и развития и дальнейшему улучшению инвестиционного бизнес-климата в рамках Таможенного союза».
6. Настоящее постановление вводится в действие со дня его подписания.
Премьер-Министр
Республики Казахстан К. Масимов
Утвержден
постановлением Правительства
Республики Казахстан
от 24 февраля 2016 года № 103
Детальный план
по улучшению инвестиционного климата в соответствии со
стандартами Организации экономического сотрудничества и
развития на 2016 – 2017 годы
№ п/п |
Наименование мероприятия |
Форма завершения |
Ответственные исполнители |
Срок исполнения |
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
Направление 1: внедрение корпоративного управления в акционерных обществах с государственным участием |
||||
1. |
Внесение изменений и дополнений в Типовой кодекс корпоративного управления для акционерных обществ с государственным участием в соответствии с рекомендациями Организации экономического сотрудничества и развития |
приказ МНЭ |
МНЭ, заинтересованные государственные органы, АО «ФНБ «Самрук-Казына» (по согласованию), АО «НУХ «Байтерек» (по согласованию), АО «НУХ «КазАгро», (по согласованию), НПП (по согласованию) |
сентябрь 2016 года |
Направление 2: повышение привлекательности инвестиционного климата |
||||
2. |
Внести изменение в Положение о Министерстве по инвестициям и развитию Республики Казахстан в части обеспечения его функционирования в качестве единого ответственного органа по привлечению инвестиций |
проект постановления Правительства Республики Казахстан |
МИР |
апрель 2016 года |
3. |
Выработать предложения по совершенствованию законодательства в области трансфертного ценообразования |
предложения в МИР |
МФ, МНЭ, МИР, НПП (по согласованию) |
5 июля 2016 года |
4. |
Принять отраслевые и региональные ежегодные планы мероприятий по привлечению инвестиций с указанием конкретных целей и показателей по согласованию с МИР |
приказы руководителей министерств, организаций и регионов |
МИР, МСХ, МЭ, АО «ФНБ «Самрук-Казына» (по согласованию), АО «НУХ «Байтерек» (по согласованию), АО «НУХ «КазАгро», (по согласованию), акиматы областей, |
апрель 2016 года, |
5. |
Продолжить системную работу по привлечению стратегических инвесторов, в том числе транснациональных компаний/«якорных инвесторов», в рамках Правительственного совета по вопросам привлечения инвесторов (инвестиционный штаб) |
информация в Правительство Республики Казахстан |
МИР, АО «Kaznex Invest» (по согласованию), заинтересованные государственные органы, национальные компании, акиматы областей, гг. Астаны и Алматы |
25 января, 25 июля, ежегодно |
6. |
Обеспечить деятельность региональных советов по привлечению инвесторов и улучшению инвестиционного климата |
информация в МИР |
акиматы областей, гг. Астаны и Алматы |
5 января, 5 июля, ежегодно |
7. |
Обеспечить мониторинг и сопровождение инвестиционных проектов с основными странами-инвесторами |
информация в Правительство Республики Казахстан |
МИР, АО «Kaznex Invest» (по согласованию), заинтересованные государственные органы, национальные компании, акиматы областей, гг. Астаны и Алматы |
25 января, 25 июля, ежегодно |
8. |
Продолжить мониторинг реализации инвестиционных проектов в рамках совместной казахстанско-китайской программы по переносу производственных мощностей из Китайской Народной Республики в Республику Казахстан |
информация в Правительство Республики Казахстан |
МИР, АО «Kaznex Invest» (по согласованию), заинтересованные государственные органы, национальные компании, акиматы областей, гг. Астаны и Алматы |
25 января, 25 июля, |
9. |
Активизировать работу загранучреждений Республики Казахстан по привлечению инвестиций и продвижению экспорта с закреплением четкой ответственности по странам и регионам |
информация в МИР |
МИД, дипломатические представительства Республики Казахстан за рубежом |
5 января, 5 июля, |
10. |
Обеспечить поэтапное назначение в загранучреждениях Республики Казахстан специальных советников по инвестициям в основных приоритетных странах по привлечению инвестиций, назначаемых Правительством Республики Казахстан |
информация в Правительство Республики Казахстан |
МИР, МИД |
май 2016 года, |
11. |
Продолжить работу по открытию представительств/представителей Национального оператора по привлечению инвестиций в основных приоритетных странах по привлечению инвестиций |
информация в Правительство Республики Казахстан |
МИР, АО «KaznexInvest» (по согласованию) |
май 2016 года, |
12. |
Выработать основные подходы привлечения прямых иностранных инвестиций в соответствии рекомендациями Организации экономического сотрудничества и развития |
предложения в Правительство Республики Казахстан |
МИР, АО «Kaznex Invest» (по согласованию) |
апрель 2016 года |
Направление 3: расширение доступа инвесторов к международному коммерческому арбитражу |
||||
13. |
Создать Международный совет при Верховном Суде Республики Казахстан |
ведомственный нормативный правовой акт |
ВС (по согласованию) |
март 2016 года |
Направление 4: обеспечение гибкости и реалистичности требований к местному содержанию услуг, товаров и рабочей силы |
||||
14. |
Продолжить работу по выполнению принятых обязательств в рамках вступления во Всемирную торговую организацию по местному содержанию |
информация в Правительство Республики Казахстан |
МИР, МЗСР, МНЭ, МЭ, акиматы областей и гг. Астаны и Алматы |
25 января, 25 июля, ежегодно |
Направление 5: развитие государственно-частного партнерства |
||||
15. |
Принять меры по упрощению процедур подготовки и реализации проектов для обеспечения привлечения инвесторов в инфраструктурные проекты государственно-частного партнерства |
информация в МИР |
МНЭ, МФ |
5 января, ежегодно |
Направление 6: защита прав интеллектуальной собственности |
||||
16. |
Принять меры по улучшению сферы защиты прав интеллектуальной собственности в Казахстане в соответствии со стандартами Организации экономического сотрудничества и развития |
информация в МИР |
МЮ, заинтересованные государственные органы |
5 июля 2016 года, |
Направление 7: развитие практики ответственного ведения бизнеса |
||||
17. |
Выработать предложения по совершенствованию деятельности Национального контактного центра в соответствии с рекомендациями Организации экономического сотрудничества и развития |
предложения в Правительство Республики Казахстан |
МИР, МНЭ, МЗСР, МЭ, НПП (по согласованию) |
25 июля 2016 года |
Направление 8: расширение доступа инвесторов к земельным ресурсам |
||||
18. |
Разработать меры по упрощению процедур предоставления земельных участков инвесторам |
информация в МИР |
МНЭ, МСХ, МИР, акиматы областей и гг. Астаны и Алматы |
5 июля 2016 года |
19. |
Рассмотреть возможность предоставления доступа всем лицам на бесплатной основе к базе данных государственного земельного кадастра, содержащей кадастровую информацию по земельным участкам для инвесторов: |
информация в МИР |
МНЭ, МИР, НПП (по согласованию), акиматы областей и гг. Астаны и Алматы |
5 июля 2016 года |
Направление 9: либерализация торговой политики |
||||
20. |
Продолжить работу по развитию электронных услуг по обслуживанию торговых операций, внедрению автоматизированной системы обработки таможенных данных |
информация в Правительство Республики Казахстан |
МИР, МФ, МНЭ, заинтересованные государственные органы |
25 января, ежегодно |
21. |
Выработать предложения по созданию принципа «единого окна» в целях реализации функционала единократной подачи документов в стандартизированном виде через Единый пропускной канал для последующего использования заинтересованными государственными органами и иными организациями при проведении контроля за осуществлением внешнеэкономической деятельности |
предложения в Правительство Республики Казахстан |
МИР, МФ, заинтересованные государственные органы |
25 июля 2016 года |
Направление 10: создание условий для снижения административной и коррупционной нагрузки на инвесторов, обеспечение более эффективного сопровождения выхода инвесторов на национальный рынок |
||||
22. |
Обеспечить предоставление государственных услуг путем взаимодействия с МИР по принципу «одного окна» для инвесторов |
информация в МИР |
заинтересованные государственные органы и организации, акиматы областей и гг. Астана и Алматы |
5 января, 5 июля, |
23. |
Принять меры по обеспечению выполнения Казахстаном рекомендаций Стамбульского плана Организации экономического сотрудничества и развития по борьбе с коррупцией |
информация в МИР |
МДГС, МНЭ, МФ, МЮ, МВД, МЭ, ГП (по согласованию) |
5 января, ежегодно |
24. |
Выработать предложения по совершенствованию миграционного контроля пребывания иностранных инвесторов |
предложения в МИР |
МВД, МЗСР, МИР, МНЭ, КНБ (по согласованию), НПП (по согласованию) |
5 июля 2016 года |
25. |
Выработать предложения по дальнейшему совершенствованию процедур привлечения иностранной рабочей силы |
предложения в МИР |
МЗСР, МВД, МИР, МИД, МНЭ, КНБ (по согласованию), НПП (по согласованию) |
5 июля 2016 года |
26. |
Продолжить работу по установлению в одностороннем порядке безвизового режима для граждан наиболее развитых стран |
информация в МИР |
МИД, МВД, МНЭ, МИР, ГП (по согласованию), КНБ (по согласованию) |
5 января, ежегодно |
Направление 11: улучшение налогового и таможенного режима для инвестиций |
||||
27. |
Принять меры по совершенствованию налогового и таможенного администрирования в рамках разрабатываемого проекта Кодекса Республики Казахстан «О налогах и других обязательных платежах в бюджет и таможенном деле» |
информация в МИР |
МФ, МНЭ, МИР, НПП (по согласованию) |
5 июля 2016 года |
28. |
Выработать предложения по декриминализации налоговых правонарушений и исключению уголовной ответственности за налоговые правонарушения в случае добровольной уплаты налогов и штрафов |
предложения в МИР |
МФ, МНЭ, ГП (по согласованию), НПП (по согласованию) |
5 июля 2016 года |
Направление 12: снижение участия государства в экономике и барьеров для инвесторов |
||||
29. |
Выработать предложения по снижению либо устранению административных барьеров для предпринимателей, препятствующих развитию конкуренции, в ключевых отраслях экономики |
предложения в МИР |
МНЭ, МИР, МЭ, МФ, НПП (по согласованию) |
5 июля 2016 года |
30. |
Принять меры по участию казахстанских и иностранных инвесторов в приватизации, передаче активов из квазигосударственного сектора в конкурентоспособную среду |
информация в Правительство Республики Казахстан |
МИР, МНЭ, заинтересованные государственные органы |
25 января, ежегодно |
Примечание: расшифровка аббревиатур:
МСХ – Министерство сельского хозяйства Республики Казахстан
МЮ - Министерство юстиции Республики Казахстан
ГП - Генеральная прокуратура Республики Казахстан
МЗСР - Министерство здравоохранения и социального развития Республики Казахстан
ВС - Верховный Суд Республики Казахстан
МИР - Министерство по инвестициям и развитию Республики Казахстан
МФ - Министерство финансов Республики Казахстан
МДГС - Министерство по делам государственной службы Республики Казахстан
МИД - Министерство иностранных дел Республики Казахстан
КНБ - Комитет национальной безопасности Республики Казахстан
МНЭ - Министерство национальной экономики Республики Казахстан
МВД - Министерство внутренних дел Республики Казахстан
МЭ - Министерство энергетики Республики Казахстан
НПП - Национальная палата предпринимателей Республики Казахстан «Атамекен»
АО «ФНБ «Самрук-Казына» - акционерное общество «Фонд национального благосостояния «Самрук-Казына»
АО «НУХ «Байтерек» - акционерное общество «Национальный управляющий холдинг «Байтерек»
АО «НУХ «КазАгро» - акционерное общество «Национальный управляющий холдинг «КазАгро»
АО «Kaznex Invest» - акционерное общество «Национальное агентство по экспорту и инвестициям «Kaznex Invest»