Об утверждении Правил субсидирования повышения урожайности и качества продукции растениеводства, стоимости горюче-смазочных материалов и других товарно-материальных ценностей, необходимых для проведения весенне-полевых и уборочных работ, путем субсидирования производства приоритетных культур и стоимости затрат на возделывание сельскохозяйственных культур в защищенном грунте

     Примечание РЦПИ.
     В соответствии с Законом РК от 29.09.2014 г. № 239-V ЗРК по вопросам разграничения полномочий между уровнями государственного управления  см. приказ и.о. Министра сельского хозяйства Республики Казахстан от 27 февраля 2015 года № 4-3/177.

      В соответствии с подпунктом 10) статьи 5 Закона Республики Казахстан от 8 июля 2005 года «О государственном регулировании развития агропромышленного комплекса и сельских территорий» Правительство Республики Казахстан ПОСТАНОВЛЯЕТ:
      1. Утвердить прилагаемые Правила субсидирования повышения урожайности и качества продукции растениеводства, стоимости горюче-смазочных материалов и других товарно-материальных ценностей, необходимых для проведения весенне-полевых и уборочных работ, путем субсидирования производства приоритетных культур и стоимости затрат на возделывание сельскохозяйственных культур в защищенном грунте.
      2. Настоящее постановление вводится в действие по истечении десяти календарных дней после дня его первого официального опубликования.

      Премьер-Министр
      Республики Казахстан                       К. Масимов

Утверждены        
постановлением Правительства
Республики Казахстан    
от 29 мая 2014 года № 575 

Правила
субсидирования повышения урожайности и качества продукции
растениеводства, стоимости горюче-смазочных материалов и других
товарно-материальных ценностей, необходимых для проведения
весенне-полевых и уборочных работ, путем субсидирования
производства приоритетных культур и стоимости затрат на
возделывание сельскохозяйственных культур в защищенном грунте

1. Общие положения

      1. Настоящие Правила субсидирования повышения урожайности и качества продукции растениеводства, стоимости горюче-смазочных материалов и других товарно-материальных ценностей, необходимых для проведения весенне-полевых и уборочных работ, путем субсидирования производства приоритетных культур и стоимости затрат на возделывание сельскохозяйственных культур в защищенном грунте (далее – Правила) определяют порядок выплаты субсидий за счет и в пределах средств, предусмотренных в местном бюджете на соответствующий финансовый год (далее – субсидии), в соответствии с Законом Республики Казахстан от 8 июля 2005 года «О государственном регулировании развития агропромышленного комплекса и сельских территорий».
      2. Субсидии выделяются сельхозтоваропроизводителям (далее – СХТП) ежегодно в соответствии с порядком, установленным настоящими Правилами, на удешевление (до 40 %) стоимости горюче-смазочных материалов и других товарно-материальных ценностей, необходимых для проведения весенне-полевых и уборочных работ, путем субсидирования производства приоритетных культур и стоимости затрат на возделывание сельскохозяйственных культур в защищенном грунте, в том числе приобретенных на основании договора лизинга семян, необходимых для проведения весенне-полевых работ.
      3. Финансирование осуществляется в установленном законодательством Республики Казахстан порядке на основании решения местного исполнительного органа области и городов Астана и Алматы в соответствии с направлением, указанным в пункте 2 настоящих Правил.
      4. Акимы областей, в случае неполного освоения каким-либо районом выделенных средств, могут перераспределить их между другими районами в пределах утвержденного объема субсидирования по области по направлению, указанному в пункте 2 настоящих Правил.
      5. Для определения списка СХТП на получение субсидий в каждом районе (городе областного значения, городах Астана и Алматы) решением акима района (города областного значения, городов Астана и Алматы) создается межведомственная комиссия (далее – МВК).
      В состав МВК включаются представители:
      1) акимата района (города областного значения, городов Астана и Алматы), в том числе отделов или управлений сельского хозяйства и земельных отношений района (города областного значения, городов Астана и Алматы), акима сельского округа;
      2) территориальных инспекций уполномоченного органа в области развития агропромышленного комплекса;
      3) филиала региональных палат предпринимателей в районах соответствующей области, городов областного, городов Астана и Алматы, а также в городах районного значения;
      4) научных и общественных организаций аграрного профиля (при наличии).
      Рабочим органом МВК является отдел сельского хозяйства района, а по городам Астана и Алматы и городу областного значения – управление или отдел сельского хозяйства акимата города (далее – отдел).
      6. Отдел устанавливает дату начала и окончания приема заявок для получения субсидий с учетом сложившихся погодно-климатических условий года, размещает на интернет-ресурсе местного исполнительного органа района (города областного значения, городов Астана и Алматы) и в официальных печатных изданиях объявление о начале и окончании приема заявок, порядок работы МВК и другие необходимые сведения.
      7. Объемы субсидий по районам (в зависимости от прогнозной структуры посевных площадей приоритетных культур) устанавливаются решением местного исполнительного органа области и городов Астана и Алматы.
      8. Решением местного исполнительного органа области и городов Астана и Алматы по согласованию с уполномоченным органом в области развития агропромышленного комплекса (далее – уполномоченный орган) устанавливается перечень приоритетных сельскохозяйственных культур и нормы субсидий (на 1 гектар) на удешевление стоимости горюче-смазочных материалов и других товарно-материальных ценностей, необходимых для проведения весенне-полевых и уборочных работ, путем субсидирования производства приоритетных культур и стоимости затрат на возделывание сельскохозяйственных культур в защищенном грунте (далее – нормы субсидий).
      При этом перечень приоритетных сельскохозяйственных культур и нормы субсидий представляются уполномоченному органу после согласования с научными организациями аграрного профиля, имеющими аккредитацию в сфере научной и научно-технической деятельности, с приложением расчетов затрат по каждой субсидируемой культуре.

2. Порядок выплаты субсидий на повышение урожайности и качества
продукции растениеводства, стоимости горюче-смазочных
материалов и других товарно-материальных ценностей, необходимых
для проведения весенне-полевых и уборочных работ, путем
субсидирования производства приоритетных культур и стоимости
затрат на возделывание сельскохозяйственных культур в
защищенном грунте

1. Условия выплаты субсидий

      9. Субсидии выплачиваются по приоритетным сельскохозяйственным культурам на 1 гектар по нормам субсидий, установленным местными исполнительными органами по согласованию с уполномоченным органом.
      10. Выплата субсидий, связанных с приобретением горюче-смазочных материалов и других товарно-материальных ценностей, необходимых для проведения весенне-полевых и уборочных работ, путем субсидирования производства приоритетных культур и стоимости затрат на возделывание сельскохозяйственных культур в защищенном грунте, в том числе приобретенных на основании договора лизинга семян, необходимых для проведения весенне-полевых работ, осуществляется:
      1) по зерновым культурам (кроме риса, кукурузы на зерно) – 100 % по итогам посевной кампании на 1 гектар.
      При этом:
      посев осуществляется семенами не ниже третьей репродукции сортов, включенных в Государственный реестр селекционных достижений, допущенных к использованию в Республике Казахстан и (или) признанных перспективными;
      выплата норм субсидий может осуществляться дифференцированно по каждому виду зерновых культур в зависимости от их приоритетности в регионах;
      2) по масличным культурам, рису, кукурузе на зерно, кукурузе на силос, подсолнечнику на силос, хлопчатнику, овощебахчевым (за исключением овощных культур, возделываемых в условиях защищенного грунта), кормовым, в том числе многолетним бобовым травам первого, второго и третьего годов жизни и картофелю – 100 % по итогам посевной кампании на 1 гектар.
      При этом СХТП, занятым выращиванием: хлопчатника и риса и имеющим посевные площади хлопчатника менее 50 гектаров, а риса – менее 200 гектаров, в случае, если они не являются участниками сельского потребительского кооператива либо сельского потребительского кооператива водопользователей, субсидии выплачиваются в размере 50 % от нормы субсидий;
      3) по сахарной свекле (фабричной):
      50 % – по итогам посевной кампании на 1 гектар;
      50 % – на 1 тонну сахарной свеклы, реализованной или сданной на переработку на сахарный завод (в соответствии с имеющимися перерабатывающими мощностями);
      4) по овощным культурам, возделываемым в условиях защищенного грунта – дифференцированно в зависимости от типа теплицы и в соответствии с нормативами затрат на выращивание овощных культур, одобренными решением научно-технического совета уполномоченного органа, по 50 % отдельно на каждый культурооборот по предусмотренной на один гектар годовой норме субсидий по итогам полученных всходов (не менее 95 % прижившейся рассады на 1 квадратный метр).
      При этом в целом субсидируется не более двух культурооборотов овощных культур в защищенном грунте: первый – с 1 января по 15 июня и второй – с 1 сентября по 31 декабря текущего года (зимне-весенний и осенне-зимний периоды). Допускается отклонение от установленных дат начала и завершения культурооборота на 15 дней.
      Теплицы по типам подразделяются на промышленные тепличные комплексы и фермерские теплицы.
      Промышленные тепличные комплексы – комплексы сооружений защищенного грунта, выполненные в виде помещений со светопрозрачными боковыми ограждениями и кровлей, с общей инвентарной площадью не менее 0,5 га и вспомогательными (административными, санитарно-бытовыми, производственными и складскими) сооружениями, зданиями и помещениями. Промышленные тепличные комплексы оснащаются техническими средствами контроля параметров технологического процесса по круглодичному выращиванию растений (температурно-влажностный режим, световой режим, газовый состав и скорость движения воздуха, качество поливной воды и минеральное питание растений) и механизации наиболее трудоемких работ.
      Фермерские теплицы – сооружения защищенного грунта, выполненные в виде помещений со светопрозрачными боковыми ограждениями и кровлей, предназначенные для круглогодичного или сезонного выращивания овощных и/или цветочных культур, а также их рассады для высадки в открытый грунт и не соответствующие по техническим параметрам, оснащенности оборудованием и техническими средствами, предусмотренными для промышленного тепличного комплекса;
      5) по многолетним травам первого, второго и третьего годов жизни, посеянным (в том числе осенью прошлого года) для залужения и (или) коренного улучшения сенокосных и (или) пастбищных угодий (учитывается распашка только старовозрастных посевов) – 100 % на 1 га посевов.
      11. Норма субсидий увеличивается в следующих случаях:
      1) при возделывании овощебахчевых культур на открытом грунте, масличных культур, кукурузы на зерно, кукурузы на силос, картофеля, сахарной свеклы и хлопчатника с применением систем капельного орошения промышленного образца, систем спринклерного орошения промышленного образца. При этом система капельного орошения промышленного образца должна включать: насосную станцию, гидроциклон (или фильтрующие устройства), гидроподкормщик, регулятор давления (механического или автоматического типа), счетчик воды и систему трубопроводов с капельницами;
      2) при возделывании на поливе многолетних и однолетних трав, в том числе многолетних бобовых трав первого, второго и третьего годов жизни и многолетних трав, посеянных для залужения и (или) коренного улучшения сенокосных и (или) пастбищных угодий (учитывается распашка только старовозрастных посевов многолетних трав).
      12. Субсидии выплачиваются только на площади посеянных в оптимальные сроки приоритетных сельскохозяйственных культур, возделываемых на пашне, и (или) на площади многолетних трав, посеянных для целей залужения и (или) коренного улучшения сенокосных и (или) пастбищных угодий.
      Сроки представления заявки на включение в список получателей субсидий и оптимальные сроки сева определяются по каждому виду субсидируемых приоритетных сельскохозяйственных культур решением отдела на основе заключений научных организаций с учетом сложившихся погодно-климатических условий года.

2. Перечень необходимых документов

      13. СХТП не позднее установленных отделом дат начала и окончания приема заявок представляют в отдел заявку на включение в список получателей субсидий по форме, согласно приложению 1 к настоящим Правилам, и справку банка второго уровня о наличии банковского счета с указанием его номера в одном экземпляре.
      14. СХТП, занятые производством зерновых культур (кроме риса, кукурузы на зерно), для включения в список получателей субсидий дополнительно:
      1) указывают в заявке на включение в список получателей субсидий сведения о наличии:
      документов, подтверждающих сортовые и посевные качества использованных на посев семян (аттестат на семена либо свидетельство на семена (в случае приобретения семян), выданных аттестованными производителями или реализаторами семян, а в случае использования для посева семян собственного производства – удостоверения о кондиционности семян, выданного аттестованными лабораториями по экспертизе качества семян, и акта апробации сортовых посевов.
      При этом субсидированию подлежат только площади, засеянные семенами не ниже третьей репродукции сортов, включенных в Государственный реестр селекционных достижений, допущенных к использованию в Республике Казахстан и (или) признанных перспективными;
      2) представляют:
      копию карты (схемы) размещения полей в севообороте (заверенную СХТП и согласованную отделом) за предыдущий год;
      копию карты (схемы) размещения полей в севообороте (заверенную СХТП) за текущий год.
      При этом с 2015 года и в последующие годы вместо карт (схем) размещения полей в севообороте, указанных в подпункте 2) настоящего пункта, СХТП в соответствии с требованиями Правил рационального использования земель сельскохозяйственного назначения, утвержденных постановлением Правительства Республики Казахстан от 4 ноября 2011 года № 1297, представляют копии книги истории полей и севооборотов.
      Копии документов, обозначенных в подпункте 2) настоящего пункта, заверяются СХТП и отделом и хранятся в отделе.
      15. Для получения субсидий на 1 тонну произведенной сахарной свеклы СХТП указывают дополнительно в заявке на включение в список получателей субсидий сведения касательно наличия договоров купли-продажи сахарной свеклы и (или) об оказании услуг по переработке давальческой сахарной свеклы с сахарным заводом.
      16. СХТП, занятые производством овощей в защищенном грунте, для включения в список получателей субсидий дополнительно указывают в заявке на включение в список получателей субсидий сведения касательно наличия технического паспорта или справки уполномоченного органа по государственной регистрации недвижимости о наличии и размере рабочей площади теплицы (сооружения защищенного грунта).
      17. СХТП при приобретении семян сельскохозяйственных культур на основании договора лизинга для включения в список получателей субсидий дополнительно указывают в заявке на включение в список получателей субсидий сведения касательно наличия договора лизинга.

3. Порядок работы МВК

      18. Отдел в течение трех рабочих дней после получения заявок и документов проверяет представленные документы на полноту и вносит на рассмотрение МВК. В случае представления СХТП неполного пакета документов, указанных в пунктах 13-17 настоящих Правил, заявка и документы возвращаются СХТП в течение 5 рабочих дней на доработку.
      19. МВК в течение трех рабочих дней рассматривает представленные отделом документы, составляет список СХТП, претендующих на получение субсидий по направлениям субсидирования, распределяет доведенные району (городу областного значения и городам Астана и Алматы) объемы субсидирования по приоритетным сельскохозяйственным культурам.
      20. В случае превышения заявок СХТП против доведенных району (городу областного значения и городам Астана и Алматы) объемов субсидирования по приоритетным сельскохозяйственным культурам, приоритет отдается заявкам членов сельских потребительских кооперативов или сельских потребительских кооперативов водопользователей, а оставшийся объем распределяется пропорционально поданным заявкам.
      21. Для получения субсидий СХТП после завершения посевной кампании, но не позднее сроков сева, установленных в соответствии с пунктом 12 настоящих Правил, представляют в отдел письменную информацию о завершении посевной кампании с указанием фактических площадей и сроков сева по видам культур.
      22. После завершения установленного оптимального срока сева отдел в двухнедельный срок организует выезд членов МВК (по согласованию) в хозяйства СХТП с целью визуальной проверки наличия всходов, а также соблюдения СХТП севооборотов, указанных в картах (схемах) размещения полей в севообороте либо книге истории полей и севооборотов.
      23. По итогам проверок членами МВК (по согласованию) в течение трех рабочих дней составляется акт приемки посевов, включая озимые культуры (после перезимовки) и многолетние травы прошлого года, по форме согласно приложению 2 к настоящим Правилам (далее – акт приемки).
      Акт приемки составляется в трех экземплярах, один из которых остается у СХТП, один – в МВК и один – в управлении сельского хозяйства области (городов Астана и Алматы) (далее – управление) и утверждается акимом района (города) в течение трех рабочих дней.
      24. МВК на основании акта приемки и представленных СХТП в отдел документов в течение пяти рабочих дней после проведения последней приемки посевов составляет окончательный список СХТП на получение субсидий по форме, согласно приложению 3 к настоящим Правилам, (далее – список) и направляет его на утверждение акиму района, а по городам областного значения, городов Астана и Алматы – акиму города.
      Аким района (города областного значения, городов Астаны и Алматы) в течение двух рабочих дней утверждает список СХТП.
      В случае отказа от включения СХТП в список, в течение двух рабочих дней после проведения проверки отделом выдается СХТП соответствующая справка с указанием причины отказа.
      Причинами отказа в выдаче субсидии являются случаи непредставления документов, представления неполного пакета документов, указанных в пунктах 13 - 17 настоящих Правил, либо нарушения сроков их представления, определенных пунктом 13 настоящих Правил, отсутствие всходов и (или) несоответствие площадей сева заявленным размерам.
      25. Отдел в течение трех рабочих дней представляет в управление утвержденный акимами районов (городов областного значения, городов Астаны и Алматы) список, акты приемки и справку банка второго уровня о наличии банковского счета с указанием его номера в одном экземпляре для представления в органы казначейства.

4. Порядок выплаты субсидий

      26. Управление проверяет соответствие представленных документов требованиям, установленным настоящими Правилами, и в течение пяти рабочих дней формирует ведомость на выплату субсидий СХТП, лизингодателям по форме, согласно приложению 4 к настоящим Правилам, и счета к оплате.
      При проведении платежа управление в течение пяти рабочих дней представляет в территориальное подразделение казначейства реестр счетов к оплате и счета к оплате в двух экземплярах.
      Перечисление причитающихся субсидий на банковские счета СХТП осуществляется управлением до 15 сентября соответствующего года, за исключением случаев, указанных в подпунктах 3) и 4) пункта 10 настоящих Правил, по которым перечисление причитающихся субсидий на банковские счета СХТП осуществляется управлением до 1 декабря соответствующего года.
      27. Управление в срок до 5 июля и 25 декабря соответствующего года представляет в уполномоченный орган сводную информацию об использовании субсидий.

Приложение 1          
к Правилам субсидирования повышения
урожайности и качества продукции  
растениеводства, стоимости горюче- 
смазочных материалов и других товарно-
материальных ценностей, необходимых 
для проведения весенне-полевых и  
уборочных работ, путем субсидирования
производства приоритетных культур и 
стоимости затрат на возделывание  
сельскохозяйственных культур в   
защищенном грунте        

Межведомственной комиссии
___________ района
(города областного значения,
городов Астана и Алматы

Заявка
на получение субсидий на повышение урожайности и качества продукции
растениеводства, стоимости горюче-смазочных материалов и других
товарно-материальных ценностей, необходимых для проведения
весенне-полевых и уборочных работ, путем субсидирования производства
приоритетных культур и стоимости затрат на возделывание
сельскохозяйственных культур в защищенном грунте

_____________________________________________________________________
_____________________________________________________________________
                      (сельхозтовароизводитель)
действующий на основании: ___________________________________________
_____________________________________________________________________
_____________________________________________________________________
                     (учредительный документ)
в лице первого руководителя _________________________________________
                                        (Ф.И.О., должность)
_____________________________________________________________________
      настоящим просит о выделении субсидии на удешевление стоимости горюче-смазочных материалов и других товарно-материальных ценностей, необходимых для проведения весенне-полевых и уборочных работ для выращивания следующих видов сельскохозяйственных культур на площади:

_________ га ____________________ __________ га ____________________
(площадь) (культура) (площадь) (культура)
_________ га ____________________ __________ га ____________________
(площадь) (культура) (площадь) (культура)
_________ га ____________________ __________ га ____________________
(площадь) (культура) (площадь) (культура)

      Подтверждаю достоверность представленной информации и осведомлен об ответственности за предоставление недостоверных сведений в соответствии с законодательством Республики Казахстан.

Руководитель __________ _____________________________________________
              (подпись) (фамилия, имя, отчество (при наличии в
                            документе, удостоверяющем личность)

МП
«___» ____________ 20__ год

Заявление принято к рассмотрению «___» ________ 20__ год
_____________________________________________________________________
(подпись) (фамилия, имя, отчество (при наличии в документе,
удостоверяющем личность) ответственного лица, принявшего заявление
_____________________________________________________________________

                                              Юридический адрес СХТП:
                                   __________________________________
                                         (Ф.И.О., подпись, печать)

Приложение 2          
к Правилам субсидирования повышения
урожайности и качества продукции  
растениеводства, стоимости горюче- 
смазочных материалов и других товарно-
материальных ценностей, необходимых 
для проведения весенне-полевых и  
уборочных работ, путем субсидирования
производства приоритетных культур и 
стоимости затрат на возделывание  
сельскохозяйственных культур в   
защищенном грунте        

«Утверждаю»          
Аким ______________________________
района (города областного значения,
городов Астаны и Алматы)  
___________________________________
(наименование области)     
___________________________________
(Ф.И.О., подпись, печать)   
«___» __________ 20__ года   

АКТ
приемки посевов и посадок СХТП
от « ___ » 20 __ года № _____

Мы, нижеподписавшиеся, председатель МВК :
_____________________________________________________________________
_____________________________________________________________________
                          (должность, Ф.И.О.)
члены МВК:
_____________________________________________________________________
_____________________________________________________________________
                          (должность, Ф.И.О.)
_____________________________________________________________________
_____________________________________________________________________
                          (должность, Ф.И.О.)
с одной стороны и руководитель
_____________________________________________________________________
_____________________________________________________________________
                          (наименование СХТП)
      с другой стороны составили настоящий акт о том, что в 20___ году получено всходов (посажено) следующих приоритетных сельскохозяйственных культур на следующих площадях:
_____________________________________________________________________
_______ га _____________________ _______ га _________________________
_______ га _____________________ _______ га _________________________
_______ га _____________________ _______ га _________________________
Председатель МВК ___________________________________________________:
_____________________________________________________________________
                          (должность, Ф.И.О.)
члены МВК: __________________________________________________________
                          (должность, Ф.И.О.)
_____________________________________________________________________
                          (должность, Ф.И.О.)
_____________________________________________________________________
                          (должность, Ф.И.О.)
СХТП:________________________________________________________________
                       (Ф.И.О., подпись, печать)

Приложение 3          
к Правилам субсидирования повышения
урожайности и качества продукции  
растениеводства, стоимости горюче- 
смазочных материалов и других товарно-
материальных ценностей, необходимых 
для проведения весенне-полевых и  
уборочных работ, путем субсидирования
производства приоритетных культур и 
стоимости затрат на возделывание  
сельскохозяйственных культур в   
защищенном грунте        

«Утверждаю»
Аким ______________________________
района (города областного значения,
городов Астаны и Алматы)
___________________________________
(наименование области)
___________________________________
(Ф.И.О., подпись, печать)
«___» __________ 20__ года

      Список сельхозтоваропроизводителей ___________________ района, городов областного значения, городов Астаны и Алматы на получение субсидий на повышение урожайности и качества продукции растениеводства, стоимости горюче-смазочных материалов и других товарно-материальных ценностей, необходимых для проведения весенне-полевых и уборочных работ, затрат на возделывание сельскохозяйственных культур в защищенном грунте путем субсидирования производства приоритетных культур

Председатель МВК ____________________________________________________
                                 (подпись, Ф.И.О.)
_________________ отдел __________________ района  __________________
                        (подпись, Ф.И.О.)

МП

Члены МВК:
________________________________
      (подпись, Ф.И.О.)     
________________________________
      (подпись, Ф.И.О.)     

Приложение 4          
к Правилам субсидирования повышения
урожайности и качества продукции  
растениеводства, стоимости горюче- 
смазочных материалов и других товарно-
материальных ценностей, необходимых 
для проведения весенне-полевых и  
уборочных работ, путем субсидирования
производства приоритетных культур и 
стоимости затрат на возделывание  
сельскохозяйственных культур в   
защищенном грунте        

«Утверждаю»
Начальник управления
___________________________
(Ф.И.О., подпись, печать)
«___» __________ 20__ года

Ведомость на выплату бюджетных субсидий сельхозтоваропроизводителям

Руководитель отдела финансов управления
____________________________________________________________________
                          (подпись, Ф. И. О.)
Руководитель отдела
____________________________________________________________________
                          (подпись, Ф. И. О.)