Об утверждении Правил субсидирования стоимости удобрений (за исключением органических)

     Примечание РЦПИ.
     В соответствии с Законом РК от 29.09.2014 г. № 239-V ЗРК по вопросам разграничения полномочий между уровнями государственного управления  см. приказ Министра сельского хозяйства Республики Казахстан от 6 апреля 2015 года № 4-4/305.

      В соответствии с подпунктом 10) статьи 5 Закона Республики Казахстан от 8 июля 2005 года «О государственном регулировании развития агропромышленного комплекса и сельских территорий» Правительство Республики Казахстан ПОСТАНОВЛЯЕТ:
      1. Утвердить прилагаемые Правила субсидирования стоимости удобрений (за исключением органических).
      2. Настоящее постановление вводится в действие по истечении десяти календарных дней после дня его первого официального опубликования.

      Премьер-Министр
      Республики Казахстан                       К. Масимов

Утверждены        
постановлением Правительства
Республики Казахстан  
от 29 мая 2014 года № 574

Правила
субсидирования стоимости удобрений
(за исключением органических)

1. Общие положения

      1. Настоящие Правила субсидирования стоимости удобрений (за исключением органических) (далее – Правила) определяют порядок выплаты субсидий за счет и в пределах средств, предусмотренных в местном бюджете на соответствующий финансовый год (далее – субсидии), по удешевлению отечественным сельскохозяйственным товаропроизводителям (далее – СХТП) стоимости удобрений (за исключением органических) в соответствии с Законом Республики Казахстан от 8 июля 2005 года «О государственном регулировании развития агропромышленного комплекса и сельских территорий».
      2. Акимы областей, в случае неполного освоения каким-либо районом выделенных средств на удешевление стоимости удобрений (за исключением органических), могут перераспределить их между другими районами на данное направление субсидирования в пределах утвержденного объема субсидирования по области.
      3. Для определения списка СХТП на получение субсидий в каждом районе (городе областного значения, городах Астана и Алматы) решением акима района (города областного значения, городов Астана и Алматы) создается межведомственная комиссия (далее – МВК).
      В состав МВК включаются представители:
      1) акимата района (города областного значения, городов Астана и Алматы), в том числе отделов или управлений сельского хозяйства и земельных отношений района (города областного значения, городов Астана и Алматы);
      2) маслихата района (города областного значения, городов Астана и Алматы);
      3) территориальной инспекции уполномоченного органа в области развития агропромышленного комплекса;
      4) филиала региональной палаты предпринимателей областей, городов Астана и Алматы в районах соответствующей области, городов областного значения, городов Астана и Алматы (при наличии);
      5) научных и общественных организаций аграрного профиля (при наличии).
      Рабочим органом МВК являются отдел сельского хозяйства района, а по городам Астана и Алматы и городу областного значения – управление или отдел сельского хозяйства акимата города (далее – отдел).
      4. Отдел устанавливает дату начала и окончания приема заявок для получения субсидий с учетом сложившихся погодно-климатических условий года, размещает на интернет-ресурсе местного исполнительного органа района (города областного значения, городов Астана и Алматы) и в официальных печатных изданиях объявление о начале и окончании приема заявок, порядок работы МВК и другие необходимые сведения.
      5. Объемы субсидий по районам (в зависимости от прогнозной структуры посевных площадей приоритетных культур) устанавливаются решением местного исполнительного органа области и городов Астана и Алматы.
      6. Управление сельского хозяйства области (городов Астана и Алматы) (далее – управление) размещает на интернет-ресурсе местного исполнительного органа области (городов Астана и Алматы) индивидуальный помесячный план финансирования области по субсидированию стоимости удобрений (за исключением органических) в течение трех рабочих дней после его утверждения.
      7. Решением местного исполнительного органа области (городов Астана и Алматы) по согласованию с уполномоченным органом в области развития агропромышленного комплекса (далее – уполномоченный орган) устанавливаются виды субсидируемых удобрений и нормы субсидий на 1 тонну (литр, килограмм) удобрений, реализованных отечественными производителями (далее – производитель удобрений), на 1 тонну (литр, килограмм) удобрений, приобретенных у поставщика удобрений и (или) иностранных производителей удобрений (далее – иностранные производители удобрений). При представлении на согласование уполномоченному органу проекта решения местного исполнительного органа области (городов Астана и Алматы) прилагаются документы, обосновывающие установленную норму субсидии (расчеты по объемам подлежащих субсидированию видов удобрений с учетом научно-обоснованных норм внесения на указанную в заявках площадь, документы, подтверждающие сложившиеся рыночные цены на соответствующие виды заявленных удобрений).

2. Условия выплаты субсидий

      8. Субсидии на удешевление стоимости удобрений (за исключением органических) предназначаются для:
      1) частичного удешевления стоимости удобрений, реализованных производителями удобрений в текущем году;
      2) частичного возмещения затрат СХТП, которые приобрели удобрения у поставщика удобрений и (или) непосредственно у иностранных производителей удобрений в текущем году;
      3) частичного возмещения затрат СХТП, которые приобрели удобрения в 4 квартале предыдущего года у производителя и (или) у поставщика удобрений, и (или) у иностранных производителей удобрений.
      9. Продавцами удобрений являются:
      1) производитель – физическое или юридическое лицо, осуществляющее производство удобрений в Республике Казахстан, имеющее сертификат о происхождении товара формы «CT-KZ». Перечень производителей удобрений представляется по запросу местного исполнительного органа области (городов Астана и Алматы) уполномоченным органом в области индустрии и новых технологий.
      2) поставщик удобрений – физическое и (или) юридическое лицо, осуществляющее реализацию удобрений иностранного производства;
      3) иностранный производитель удобрений.
      10. В стоимость удобрений входят налог на добавленную стоимость, стоимость упаковки, маркировки, транспортные расходы до пункта назначения (отпуска) в соответствующем регионе республики.
      11. Бюджетные субсидии предоставляются в следующих размерах в соответствии с нормами субсидий на 1 тонну (литр, килограмм) приобретенных удобрений:
      1) при приобретении удобрений отечественного производства субсидии выплачиваются производителю в размере до 50 % включительно от стоимости реализованных удобрений;
      2) при приобретении удобрений иностранного производства субсидии выплачиваются СХТП в размере до 30 % включительно от стоимости приобретенных удобрений.
      При этом при установлении норм субсидий на виды удобрений, предусмотренных пунктом 7 настоящих Правил, разница между размерами субсидий на удобрения отечественного и иностранного производства должна пропорционально соответствовать разнице, установленной настоящим пунктом Правил.
      12. СХТП в сроки, установленные отделом, представляют в отдел заявку для включения в список СХТП на получение субсидий по форме согласно приложению 1 к настоящим Правилам.
      При этом СХТП, которые приобрели удобрения у производителя и (или) у поставщика в 4 квартале предыдущего года и у поставщика в текущем году, к заявке прилагают оригиналы счета-фактуры, товарно-транспортной накладной, выданных продавцом удобрений.
      СХТП в день приема заявки выдается расписка в произвольной форме о принятии заявки.
      В случае образования неосвоенных средств и (или) выделения дополнительных средств, отдел осуществляет дополнительный прием заявок в установленный местными исполнительными органами срок.
      13. СХТП, оплачивающие стоимость удобрений в сроки, установленные в договоре купли-продажи между СХТП и продавцом удобрений, которые получают субсидии в соответствии с подпунктами 2) и 3) пункта 8 настоящих Правил, также включаются в список получателей бюджетных субсидий.
      14. Субсидии не предоставляются в случаях недостоверности сведений, указанных в документах, определенных пунктом 12 настоящих Правил, оформления ненадлежащим образом заявки либо нарушения сроков ее представления.

3. Порядок работы МВК

      15. Отдел в течение десяти рабочих дней с даты окончания приема заявок осуществляет их обработку и представляет на рассмотрение МВК.
      16. МВК в течение восьми рабочих дней рассматривает представленные отделом документы и формирует список СХТП по форме, согласно приложению 2 к настоящим Правилам, с указанием причитающейся суммы субсидии и направляет его на утверждение акиму района (города областного значения), а по городам Астане и Алматы – акиму города. При этом объемы подлежащих субсидированию удобрений устанавливаются пропорционально заявкам СХТП с учетом выделенных бюджетных средств и размера посевных площадей каждого СХТП.
      В случае отказа от включения в данный список СХТП, отдел не позднее трех рабочих дней с момента составления списка выдает СХТП письменное уведомление с указанием причины отказа.
      17. Аким района (города областного значения, городов Астана и Алматы) в течение двух рабочих дней утверждает список СХТП.
      18. Отдел в течение трех рабочих дней после утверждения списка СХТП акимом района (города областного значения, городов Астана и Алматы) размещает на интернет-ресурсе местного исполнительного органа района (города областного значения, городов Астана и Алматы) и в официальных печатных изданиях список СХТП с указанием причитающейся суммы субсидии и представляет его в управление.
      19. В случае отказа СХТП от приобретения или возмещения заявленного объема удобрений, МВК перераспределяет данный объем удобрений между остальными СХТП, включенными в список СХТП.

4. Порядок выплаты субсидий

      20. Управление составляет сводный реестр СХТП в течение пяти рабочих дней после представления списка отделом по форме согласно приложению 3 к настоящим Правилам:
      1) для получения удешевленных удобрений;
      2) для возмещения затрат за приобретенные удобрения у поставщика и (или) у иностранных производителей удобрений в текущем году;
      3) для возмещения затрат за приобретенные удобрения у производителя и (или) у поставщика и (или) у иностранных производителей удобрений в 4 квартале предыдущего года.
      21. Для получения субсидий за реализованные удобрения по удешевленной стоимости:
      1) управление представляет производителю сводный реестр СХТП для получения удешевленных удобрений в течение двух рабочих дней после его составления.
      В случае дополнительного приема заявок в соответствии с пунктом 12 настоящих Правил, управление представляет производителю дополнительный сводный реестр СХТП для получения удешевленных удобрений в установленный местными исполнительными органами срок.
      2) производитель ежемесячно в срок до 5 числа месяца, следующего за отчетным, представляет в управление:
      реестр по объемам фактической реализации удобрений в разрезе СХТП по форме согласно приложению 4 к настоящим Правилам;
      копии первичных платежных документов, накладных и счетов-фактур на реализованные удобрения;
      договор купли-продажи удобрений между производителем и СХТП, который составляется в трех экземплярах: первый – для производителя, второй – для СХТП, третий – для управления;
      3) управление в течение трех рабочих дней с момента представления производителем документов:
      проверяет представленные документы, определяет объемы причитающихся производителю субсидий;
      составляет, утверждает и направляет производителю акт по объемам фактической реализации удобрений по форме согласно приложению 5 к настоящим Правилам;
      формирует ведомость для выплаты субсидий производителю за частичное удешевление стоимости удобрений по форме согласно приложению 6 к настоящим Правилам.
      22. Для получения субсидий за приобретенные удобрения:
      1) у поставщика и (или) у иностранных производителей удобрений в текущем году;
      2) у производителя и (или) поставщика и (или) иностранных производителей удобрений в 4 квартале предыдущего года управление на основании сводных реестров СХТП в течение трех рабочих дней после их составления формирует ведомость для выплаты субсидий СХТП по форме согласно приложению 6 к настоящим Правилам.
      23. Перечисление причитающихся субсидий на банковские счета СХТП и производителей осуществляется управлением в соответствии с индивидуальным планом финансирования по платежам до 30-го числа соответствующего месяца путем представления в территориальное подразделение казначейства реестра счетов к оплате с приложением счетов к оплате в двух экземплярах.
      При этом перечисление причитающихся субсидий на банковские счета СХТП и производителей в декабре месяце осуществляется управлением до 20 декабря соответствующего года.
      24. Управление в срок до 5 июля и 25 декабря соответствующего года представляет в уполномоченный орган сводную информацию об использовании субсидий.

Приложение 1       
к Правилам субсидирования 
стоимости удобрений    
(за исключением органических)

В ___________________________________________________________ области
        (полное наименование акимата района, города)
от __________________________________________________________________
    (полное наименование юридического лица, фамилия, имя, отчество
         (при наличии в документе, удостоверяющем личность)
                        физического лица)

                             Заявка

      Прошу включить в список сельскохозяйственных товаропроизводителей на получение субсидий для приобретения (возмещения) удобрений (за исключением органических)
в объеме ________________________________ тонн (килограммов, литров),
                  (вид удобрений)
в объеме ________________________________ тонн (килограммов, литров),
                  (вид удобрений)
в объеме ________________________________ тонн (килограммов, литров).
                  (вид удобрений)

      Примечание:
      *Сведения в указанных документах заполняются на каждый вид удобрения.

                Расчет потребности в удобрениях

      Подтверждаю достоверность представленной информации и осведомлен об ответственности за представление недостоверных сведений в соответствии с законодательством Республики Казахстан.

Руководитель ______________ _________________________________________
               (подпись)     (фамилия, имя, отчество (при наличии в
                              документе, удостоверяющем личность)

МП
«___» ____________ 20 __ год

Заявление принято к рассмотрению «___» ________ 20 __ год
___________ _________________________________________________________
(подпись)        (фамилия, имя, отчество (при наличии в документе,
                    удостоверяющем личность) ответственного лица,
                                принявшего заявление)

Приложение 2       
к Правилам субсидирования 
стоимости удобрений    
(за исключением органических)

«Утверждаю»        
Аким района (города)   
___________________________
(фамилия, имя, отчество при
наличии,подпись, печать)
«___» __________ 20 __ года

                             Список
           сельскохозяйственных товаропроизводителей
                    на получение субсидий

1) для приобретения удешевленных удобрений у производителя удобрений
в 20 __ году

2) для возмещения затрат за приобретенные удобрения у поставщика удобрений в 20 __ году

3) для возмещения затрат за приобретенные удобрения у иностранных
производителей удобрений в 20__ году или 4-квартале 20 __ года

4) для возмещения затрат за приобретенные удобрения у производителя
удобрений и (или) поставщика удобрений в 4-квартале 20 __ года

Председатель МВК ___________ ________________________________________
                  (подпись)  (фамилия, имя, отчество (при наличии в
                          документе, удостоверяющем личность)
Члены МВК: ________________  ________________________________________
              (подпись)      (фамилия, имя, отчество (при наличии в
                               документе, удостоверяющем личность)
           ________________ _________________________________________
              (подпись)      (фамилия, имя, отчество (при наличии в
                               документе, удостоверяющем личность)
МП

Приложение 3       
к Правилам субсидирования 
стоимости удобрений    
(за исключением органических)

        Сводный реестр отечественных сельхозтоваропроизводителей

1) для приобретения удешевленных удобрений у производителя удобрений
в 20 __ году

2) для возмещения затрат за приобретенные удобрения у поставщика
удобрений в 20 __ году

3) для возмещения затрат за приобретенные удобрения у иностранных
производителей удобрений в 20__ году или 4-квартале 20 __ года

4) для возмещения затрат за приобретенные удобрения у производителя
удобрений и (или) поставщика удобрений в 4-квартале 20 __ году

Руководитель
структурного подразделения управления _______________________________
                              (фамилия, имя, отчество (при наличии в
                                документе, удостоверяющем личность),
                                                 подпись)

Приложение 4       
к Правилам субсидирования 
стоимости удобрений    
(за исключением органических)

                              Реестр
          по объемам фактической реализации субсидированных
             удобрений (за исключением органических)
         ___________________________________________________
                      (наименование продавца)

Примечание: в указанный реестр не включаются сельхозтоваропроизводители, отказавшиеся от исполнения договора купли-продажи по причине поставки некачественного товара, либо по другим причинам и потребовавшие возврата денежных средств за приобретенные удобрения.

Продавец удобрений (первый руководитель)
____________ ___________________________________________
(подпись)      (фамилия, имя, отчество (при наличии в
                 документе, удостоверяющем личность)

МП
Главный бухгалтер продавца удобрений
___________ ____________________________________________
(подпись)     (фамилия, имя, отчество (при наличии в
                  документе, удостоверяющем личность)

Приложение 5       
к Правилам субсидирования 
стоимости удобрений    
(за исключением органических)

«Утверждаю»          
Руководитель управления   
____________ области (города)
_____________________________
(фамилия, имя, отчество   
(при наличии в документе,  
удостоверяющем личность),  
печать)           
«___» __________ 20 __ года

                                Акт
           по объемам фактической реализации удобрений
                 (за исключением органических)
           по ____________________________ области (городу)

      продолжение таблицы

Руководитель структурного подразделения управления
_____________________________________________________________________
   (фамилия, имя, отчество (при наличии в документе, удостоверяющем
                       личность), подпись)

Приложение 6       
к Правилам субсидирования 
стоимости удобрений    
(за исключением органических)

«Утверждаю»          
Руководитель управления   
____________ области (города)
_____________________________
(фамилия, имя, отчество   
(при наличии в документе,  
удостоверяющем личность),  
печать)           
«___» __________ 20 __ года

                  Ведомость для выплаты субсидий
     за период с «___» __________ по «___» __________ 20 __ года

1) производителю удобрений за частичное удешевление стоимости
удобрений

      продолжение таблицы

      Сумма к оплате ____ (цифрами) ____ __________ (прописью) тенге.
      2) отечественным сельхозтоваропроизводителям:

      продолжение таблицы

Сумма к оплате ____ (цифрами) ____ _______________ (прописью) тенге

Руководитель отдела финансов управления
_________________________________________________
(фамилия, имя, отчество (при наличии в документе,
       удостоверяющем личность), подпись)
Руководитель отдела __________ управления
_________________________________________________
(фамилия, имя, отчество (при наличии в документе,
      удостоверяющем личность), подпись)