Правительство Республики Казахстан ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Утвердить прилагаемые Правила возмещения расходов участников национального превентивного механизма по превентивным посещениям.
2. Настоящее постановление вводится в действие со дня его первого официального опубликования.
Премьер-Министр
Республики Казахстан С. Ахметов
Утверждены
постановлением Правительства
Республики Казахстан
от 2 апреля 2014 года № 301
Правила
возмещения расходов участников национального превентивного
механизма по превентивным посещениям
1. Общие положения
1. Настоящие Правила возмещения расходов участников национального превентивного механизма по превентивным посещениям (далее - Правила) разработаны в соответствии со статьей 21-1 Уголовно-исполнительного кодекса Республики Казахстан от 13 декабря 1997 года, статьей 184-1 Кодекса Республики Казахстан от 18 сентября 2009 года «О здоровье народа и системе здравоохранения», статьей 10-1 Закона Республики Казахстан от 7 апреля 1995 года «О принудительном лечении больных алкоголизмом, наркоманией и токсикоманией», статьей 46-10 Закона Республики Казахстан от 30 марта 1999 года «О порядке и условиях содержания лиц в специальных учреждениях, обеспечивающих временную изоляцию от общества», статьей 47-1 Закона Республики Казахстан от 8 августа 2002 года «О правах ребенка», статьей 26 Закона Республики Казахстан от 9 июля 2004 года «О профилактике правонарушений среди несовершеннолетних и предупреждении детской безнадзорности и беспризорности».
Правила определяют порядок и условия возмещения расходов участников национального превентивного механизма по превентивным посещениям в пределах Республики Казахстан.
2. Порядок возмещения расходов участникам национального
превентивного механизма
2. Возмещение расходов участников национального превентивного механизма по превентивным посещениям производится за счет средств республиканского бюджета предусмотренного на соответствующий финансовый год.
3. Основаниями для возмещения расходов по превентивным посещениям за счет средств республиканского бюджета являются протокол Координационного совета при Уполномоченном по правам человека в Республике Казахстан (далее – Координационный совет), определяющего сроки и перечень учреждений и организаций, подлежащих превентивным посещениям, а также состав групп участников национального превентивного механизма для проведения превентивных посещений, документы, подтверждающие произведенные затраты денежных средств, включая накладные расходы, а также расходы, связанные с подготовкой отчета о посещениях.
4. Копия протокола Координационного совета не позднее 10 января соответствующего года направляется администратору бюджетной программы.
5. Участникам национального превентивного механизма администратором бюджетной программы возмещаются:
1) расходы, связанные с выездом участника национального превентивного механизма в другую местность, в том числе по участию в работе Координационного совета:
за каждый день пребывания в месте превентивного посещения участнику превентивного механизма выплачиваются суточные в размере двух месячных расчетных показателей;
по найму жилого помещения по предъявленным подтверждающим документам (фискальный чек, приходный кассовый ордер, счет-фактура, счет, накладная, извещение, а в случае представления документов за проживание от индивидуального предпринимателя, дополнительно представляются документы, подтверждающие право лица сдавать в аренду имущество (договор аренды, патент, свидетельство) и другие подтверждающие документы, представляемые поставщиками гостиничных услуг), при этом сумма расходов по найму жилого помещения в сутки не должна превышать семикратного размера месячного расчетного показателя - в городах Астане, Алматы, Атырау, Актау и Байконыр, шестикратного размера месячного расчетного показателя – в областных центрах и городах областного значения, четырехкратного размера месячного расчетного показателя – в районных центрах и городах районного значения и двукратного размера месячного расчетного показателя – в сельских округах;
при отсутствии подтверждающих документов расходы по найму жилого помещения возмещаются в размере 50 процентов от норм суточных;
по проезду к месту пребывания и обратно к месту постоянной работы на основании предъявленных проездных документов при проезде по железным дорогам - по тарифу купированного вагона (за исключением вагонов с двухместными купе с нижним расположением мягких диванов, мягкими креслами для сидения с устройством по регулированию его положения (СВ), а также классов «Турист» и «Бизнес» скоростных поездов); по водным путям, по шоссейным и грунтовым дорогам - по существующей в данной местности стоимости проезда;
стоимость бронирования проездных билетов и места в гостинице, а также пользования постельными принадлежностями в поездах при проезде к месту пребывания и обратно к месту работы (должности), при наличии документов, подтверждающих эти расходы;
при отсутствии проездных документов к месту пребывания и обратно к месту основной работы (должности) расходы возмещаются по минимальной стоимости проезда транспортом (за исключением воздушного);
по проезду автотранспортом (кроме такси) к железнодорожной станции, пристани, аэропорту, если они находятся за пределами населенного пункта, при наличии подтверждающих документов;
при превентивном посещении в местности, откуда участник национального превентивного механизма имеет возможность ежедневно возвращаться к месту постоянного жительства, расходы возмещаются в следующем порядке:
если участник национального превентивного механизма по окончании рабочего дня по собственной воле остается в месте пребывания, то при предъявлении оправдательных документов о найме жилого помещения суточные и транспортные расходы возмещаются в размере, предусмотренном подпунктом 1) пункта 5 настоящих Правил;
если участник национального превентивного механизма ежедневно возвращается к месту основной работы (должности), то возмещаются только транспортные расходы при наличии проездных документов без выплаты суточных;
2) расходы, связанные с подготовкой отчета по итогам посещений, включая обработку собранных материалов, подготовку предложений и рекомендаций, информации для ежегодного консолидированного доклада по итогам превентивного посещения в размере одного минимального размера заработной платы каждому участнику национального превентивного механизма;
3) накладные расходы, включающие расходы на приобретение канцелярских товаров, за пользование телефонной связью, интернетом и почтовыми услугами, в размере, не превышающем двух минимальных месячных расчетных показателей на каждого участника национального превентивного механизма, осуществлявшего превентивное посещение.
6. Расходы, связанные с выездом участника национального превентивного механизма в другую местность, подлежат возмещению в следующем порядке:
1) фактическое время пребывания в месте превентивного посещения (далее – место пребывания) определяется по отметкам в удостоверении участника превентивного посещения, выдаваемом руководителем группы национального превентивного механизма, о дате прибытия в место пребывания и дате выбытия из места пребывания. Если участник национального превентивного посещения осуществляет превентивные посещения в разных населенных пунктах, отметки о дате прибытия и дате выбытия делаются в каждом из них. Соответствующие отметки проставляются в кадровых службах посещаемых учреждений и организаций;
2) регистрация участников национального превентивного механизма, выезжающих в другую местность (далее – место пребывания) и прибывающих в места основной работы (должности) после превентивного посещения, ведется в специальном журнале руководителем группы национального превентивного механизма;
3) днем выезда к месту пребывания считается день отправления поезда, автобуса или другого транспортного средства из места основной работы (должности) направляемого для превентивного посещения участника национального превентивного механизма, а днем приезда - день прибытия указанного транспорта в место основной работы (должности) участника национального превентивного механизма. При отправлении транспортного средства до 24 часов включительно днем выезда считаются текущие сутки, с 0 часов и позднее - последующие сутки;
4) если станция отправления находится за чертой населенного пункта, то день выезда в другую местность исчисляется указанным выше способом с учетом времени, необходимого для проезда к месту отправления транспорта.
В случае несвоевременного прибытия или отправления поезда, автобуса или другого транспортного средства, перевозчик по просьбе пассажира выдает ему документ, свидетельствующий об опоздании поезда, автобуса или другого транспортного средства;
5) за участником национального превентивного посещения в течении превентивного посещения, включающего дату выезда в другую местность и дату приезда к месту основной работы (должности) сохраняется место основной работы (должности) и выплачивается заработная плата в соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 149 Трудового кодекса Республики Казахстан.
7. Ежемесячно не позднее 5 числа месяца, следующего за отчетным руководитель группы национального превентивного механизма направляет заказным письмом администратору бюджетной программы отчет о фактических расходах денежных средств при превентивных посещениях. К отчету прилагаются документы, подтверждающие расходы, связанные с выездом в другую местность в целях превентивного посещения, подготовкой отчета по итогам посещения, информацией о проведенных посещениях, накладных расходах, подлежащих оплате в соответствии с настоящими Правилами.
8. Уполномоченный по правам человека в Республике Казахстан ежемесячно не позднее 5 числа, следующего за отчетным, направляет подтверждение администратору бюджетной программы о расходах при проведении участниками национального превентивного механизма превентивного посещения.
9. Администратор бюджетной программы не позднее 10 рабочих дней с момента получения документов, указанных в пунктах 7 и 8 настоящих Правил, производит возмещение расходов участника национального превентивного механизма путем начисления причитающейся участнику национального превентивного механизма суммы на его текущий банковский или иной счет, представленный руководителем группы национального превентивного механизма и подтвержденный соответствующим банком или организацией, осуществляющей отдельные виды банковских операций.