Правительство Республики Казахстан ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Утвердить прилагаемые Правила превентивных посещений группами, формируемыми из участников национального превентивного механизма.
2. Настоящее постановление вводится в действие по истечении десяти календарных дней после дня его первого официального опубликования.
Премьер-Министр
Республики Казахстан С. Ахметов
Утверждены
постановлением Правительства
Республики Казахстан
от 26 марта 2014 года № 266
Правила
превентивных посещений группами, формируемыми из участников
национального превентивного механизма
1. Общие положения
1. Настоящие Правила превентивных посещений группами, формируемыми из участников национального превентивного механизма (далее - Правила), разработаны в соответствии со статьей 46 Уголовно-исполнительного кодекса Республики Казахстан от 5 июля 2014 года, статьей 184-8 Кодекса Республики Казахстан от 18 сентября 2009 года «О здоровье народа и системе здравоохранения», статьей 10-8 Закона Республики Казахстан от 7 апреля 1995 года «О принудительном лечении больных алкоголизмом, наркоманией и токсикоманией», статьей 46-17 Закона Республики Казахстан от 30 марта 1999 года «О порядке и условиях содержания лиц в специальных учреждениях, обеспечивающих временную изоляцию от общества», статьей 47-8 Закона Республики Казахстан от 8 августа 2002 года «О правах ребенка в Республике Казахстан», статьей 33 Закона Республики Казахстан от 9 июля 2004 года «О профилактике правонарушений среди несовершеннолетних и предупреждении детской безнадзорности и беспризорности».
Сноска. Пункт 1 в редакции постановления Правительства РК от 07.11.2014 № 1180 (вводится в действие с 01.01.2015).
2. Правила определяют порядок превентивных посещений группами, формируемыми из участников национального превентивного механизма, учреждений и организаций, определяемых законами Республики Казахстан.
2. Порядок превентивных посещений группами
3. Превентивные посещения проводятся группами, формируемыми Координационным советом при Уполномоченном по правам человека
(далее - Координационный совет) из участников национального превентивного механизма.
4. Координационный совет утверждает планы превентивных посещений группами, которыми определяются:
1) виды превентивных посещений (периодические, промежуточные, специальные);
2) сроки превентивных посещений;
3) перечень учреждений и организаций, подлежащих превентивным посещениям.
5. Периодические и промежуточные превентивные посещения проводятся группами согласно утвержденному плану.
6. Специальные превентивные посещения группами проводятся без предупреждения на основании поступивших сообщений о применении пыток и других жестоких, бесчеловечных или унижающих достоинство видов обращения и наказания.
Решение о направлении группы для проведения специального превентивного посещения учреждений и организаций, подлежащих превентивному посещению, принимается Уполномоченным по правам человека.
7. Документом, подтверждающим полномочия участника национального превентивного механизма на превентивное посещение, является удостоверение участника национального превентивного механизма, выданное Уполномоченным по правам человека.
8. При проведении превентивных посещений группами участник национального превентивного механизма вправе:
1) беспрепятственно выбирать и посещать учреждения и организации, подлежащие превентивному посещению;
2) проводить беседы с лицами, содержащимися в учреждениях и организациях, подлежащих превентивным посещениям, и (или) их законными представителями без свидетелей;
3) принимать сообщения и жалобы о применении пыток и других жестоких, бесчеловечных или унижающих достоинство видов обращения и наказания;
4) иметь иные права, предусмотренные законами Республики Казахстан.
9. Участник национального превентивного механизма является независимым при осуществлении законной деятельности. При наличии обстоятельств, вызывающих сомнение в беспристрастности участника национального превентивного механизма, входящего в группу по превентивному посещению, он должен отказаться от участия в превентивном посещении.
10. Участники национального превентивного механизма должны проявлять уважительное отношение к лицам, находящимся в учреждениях и организациях, а также к персоналу указанных учреждений и организаций.
Участники национального превентивного механизма не вправе разглашать сведения о частной жизни лиц, ставшие известными им в ходе превентивных посещений, без согласия данных лиц.
11. Участниками национального превентивного механизма не допускается вмешательство в деятельность учреждений и организаций, подлежащих превентивному посещению.
В случае неправомерных действий участников национального превентивного механизма, руководитель администрации учреждений и организаций, подлежащих превентивному посещению, письменно информирует Уполномоченного по правам человека.
12. Обеспечение безопасности участников национального превентивного механизма, в том числе сопровождения по территории возлагается на администрацию учреждений и организаций, подлежащих превентивному посещению. О реальной угрозе безопасности и необходимости ограничения конфиденциальности беседы участник национального превентивного механизма уведомляется администрацией учреждения и организации.
Отказ участником национального превентивного механизма от ограничений конфиденциальной беседы с лицами, содержащимися в учреждениях и организациях, подлежащих превентивным посещениям, оформляется письменно.
13. Срок превентивного посещения группами учреждений и организаций, подлежащих превентивным посещениям не должен превышать двух рабочих дней, не считая времени нахождения в пути.
Продление срока превентивного посещения допускается в исключительных случаях, на срок не более пяти рабочих дней с согласия Уполномоченного по правам человека.
14. Возмещение расходов участников национального превентивного механизма по превентивным посещениям осуществляется в пределах выделенных бюджетных средств.
3. Отчет групп по результатам превентивных посещений
15. По результатам каждого превентивного посещения от имени группы составляется и представляется в Координационный совет письменный отчет о посещении по форме, утвержденной Координационным советом, который подписывается всеми членами группы, осуществившими превентивное посещение.
Член группы, имеющий особое мнение, оформляет его письменно и прилагает к отчету.
16. Отчеты о превентивных посещениях группой, формируемой из участников национального превентивного механизма учреждений и организаций, подлежащих превентивному посещению, представляются в Координационный совет:
1) в двухнедельный срок для периодических превентивных посещений;
2) в пятидневный срок для промежуточных превентивных посещений;
3) в двухдневный срок для специальных превентивных посещений.
17. Отчеты групп о превентивном посещении учреждений и организаций, подлежащих превентивному посещению, являются конфиденциальными.