Правительство Республики Казахстан ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Внести в постановление Правительства Республики Казахстан от 11 июля 2007 года № 594 «Об утверждении Правил ввоза, вывоза и транзита отходов» (САПП Республики Казахстан, 2007 г., № 24, ст. 279) следующее изменение:
Правила ввоза, вывоза и транзита отходов, утвержденные указанным постановлением, изложить в новой редакции согласно приложению к настоящему постановлению.
2. Настоящее постановление вводится в действие по истечении десяти календарных дней после дня его первого официального опубликования.
Премьер-Министр
Республики Казахстан С. Ахметов
Приложение
к постановлению Правительства
Республики Казахстан
от 31 декабря 2013 года
№ 1535
Утверждены
постановлением Правительства
Республики Казахстан
от 11 июля 2007 года № 594
Правила
ввоза, вывоза и транзита отходов 1. Общие положения
1. Правила ввоза, вывоза и транзита отходов (далее – Правила) разработаны в соответствии с Экологическим кодексом Республики Казахстан от 9 января 2007 года, Базельской конвенцией о контроле за трансграничной перевозкой опасных отходов и их удалением от 22 марта 1989 года (далее – Базельская конвенция) и устанавливают порядок осуществления ввоза отходов на территорию Республики Казахстан, вывоза отходов с территории Республики Казахстан, а также транзита отходов по ее территории.
2. В настоящих Правилах используются следующие понятия:
1) отходы – представляют собой вещества или предметы, которые удаляются, предназначены для удаления или подлежат удалению в соответствии с экологическим законодательством Республики Казахстан;
2) выделенный центр – уполномоченный орган в области охраны окружающей среды Республики Казахстан;
3) уполномоченный орган в области охраны окружающей среды – центральный исполнительный орган, осуществляющий руководство и межотраслевую координацию в области охраны окружающей среды и природопользования, а также его территориальные органы;
4) компетентный орган – государственные органы, осуществляющие пограничный, транспортный и таможенный контроль, уполномоченный орган в области охраны окружающей среды, промышленной безопасности и органы санитарно-эпидемиологической службы;
5) трансграничная перевозка отходов – любое перемещение опасных или других отходов из района, находящегося под национальной юрисдикцией одного государства, в район или через район, находящийся под национальной юрисдикцией другого государства, либо в район или через район, не находящийся под национальной юрисдикцией какого-либо государства, при условии, что такая перевозка затрагивает по крайней мере два государства.
Иные понятия и термины, используемые в настоящих Правилах, применяются в соответствии с международными договорами, ратифицированными Республикой Казахстан и законодательством Республики Казахстан.
2. Порядок ввоза, вывоза и транзита отходов
3. Ввоз на территорию Республики Казахстан из стран, не входящих в Таможенный союз, и вывоз с территории Республики Казахстан в эти страны отходов в целях их использования (утилизации, переработки) осуществляются на основании лицензии, выдаваемой органом, уполномоченным Правительством Республики Казахстан.
4. Порядок выдачи лицензии на ввоз на территорию Республики Казахстан из стран, не входящих в Таможенный союз, и вывоз с территории Республики Казахстан в эти страны отходов регулируется Положением о порядке ввоза на таможенную территорию Таможенного союза, вывоза с таможенной территории Таможенного союза и транзита по таможенной территории Таможенного союза опасных отходов (далее – Положение), утвержденным Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 16 августа 2012 года № 134, а также Соглашением о правилах лицензирования в сфере внешней торговли товарами от 9 июня 2009 года (далее – Соглашение), ратифицированным Законом Республики Казахстан от 24 ноября 2009 года.
5. На территорию (по территории) Республики Казахстан не может осуществляться ввоз из стран, или вывоз в страны, не входящие в Таможенный союз, опасных отходов, приведенных в разделе 1.2 Единого перечня товаров, к которым применяются запреты или ограничения на ввоз или вывоз государствами-членами Таможенного союза в рамках Евразийского экономического сообщества в торговле с третьими странами, утвержденного Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 16 августа 2012 года № 134 (далее – Единый перечень).
Перечень опасных отходов, ограниченных к перемещению через таможенную границу Таможенного союза при ввозе и (или) вывозе, предусмотрен в разделе 2.3 Единого перечня.
6. Ввоз, вывоз, транзит опасных отходов осуществляются в соответствии с Базельской конвенцией и решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 16 августа 2012 года № 134.
Не может осуществляться вывоз опасных отходов в государства – стороны Базельской конвенции и в развивающиеся страны, которые в рамках своего законодательства запретили импорт опасных отходов, либо если есть основания полагать, что использование этих отходов не будет осуществляться экологически обоснованным образом, а также в районы южнее 60 градусов южной широты.
7. В случае вывоза (транзита) отходов с территории (по территории) Республики Казахстан, необходимо наличие согласия в письменном виде компетентного органа государства, на территорию которого ввозятся отходы в соответствии с Базельской конвенцией.
8. При трансграничной перевозке опасных отходов физические и юридические лица представляют заинтересованным государствам информацию относительно предлагаемой трансграничной перевозки опасных отходов, указывающую на последствия предлагаемой перевозки для здоровья человека и окружающей среды. Такая информация указывается в уведомлении о трансграничной перевозке опасных отходов согласно приложению 1 к настоящим Правилам.
9. О предполагаемой трансграничной перевозке отходов Республика Казахстан через уполномоченный орган в области охраны окружающей среды, являющийся выделенным центром, уведомляет в письменном виде компетентные органы заинтересованных государств.
10. Трансграничная перевозка отходов по территории Республики Казахстан осуществляется на основании заключения уполномоченного органа в области охраны окружающей среды.
11. Для оформления заключения на трансграничную перевозку отходов по территории Республики Казахстан физическим и юридическим лицам необходимо представить следующие документы (на бумажном носителе):
1) заявление о транзите отходов за подписью заявителя, заверенное печатью для юридических лиц, с указанием места проживания для физических лиц и местонахождения для юридических лиц и перечень прилагаемых документов;
2) копию контракта (договора) купли-продажи отходов или иного договора отчуждения между участниками внешнеторговой сделки;
3) копию договора между экспортером и производителем или импортером и потребителем товара в случае, если заявитель выступает посредником;
4) согласие в письменном виде компетентного органа государства, на территорию которого ввозятся отходы в соответствии с Базельской конвенцией;
5) копии контракта (договора) на перевозку и контракта между экспортером и лицом, отвечающим за удаление отходов, в котором оговаривается экологически безопасное использование этих отходов;
6) документ о перевозке отходов по форме согласно приложению 2 к настоящим Правилам.
Для оформления заключения на трансграничную перевозку опасных отходов дополнительно необходимо представить следующие документы (на бумажном носителе):
1) копию страхового полиса по обязательному экологическому страхованию;
2) копию плана действий при чрезвычайных аварийных ситуациях;
3) паспорт опасных отходов;
4) уведомление о трансграничной перевозке опасных отходов (в 3 экземплярах) по форме согласно приложению 1 к настоящим Правилам;
12. Запрос на выдачу согласия компетентного органа государства на территорию которого ввозятся отходы, оформляется и направляется в соответствии с Базельской конвенцией (на бумажном носителе).
13. Документы, представленные в уполномоченный орган в области охраны окружающей среды для оформления заключения на трансграничную перевозку отходов, принимаются по описи, копия которой направляется (вручается) заявителю с отметкой о дате приема документов (на бумажном носителе).
14. В случае несоответствия документов требованиям, установленным в настоящих Правилах, уполномоченный орган в области охраны окружающей среды в течение десяти календарных дней со дня получения документов, указанных в пункте 11 настоящих Правил, уведомляет в письменном виде заявителя об отказе в выдаче заключения на трансграничную перевозку отходов с указанием причин отказа.
15. Уполномоченный орган в области охраны окружающей среды в случае соответствия представленных документов требованиям, установленным в настоящих Правилах, в течение тридцати календарных дней со дня получения документов, указанных в пункте 11 настоящих Правил, оформляет заключение на трансграничную перевозку отходов по форме, согласно приложению 3 к настоящим Правилам, и направляет (вручает) заявителю.
3. Требования к перемещению отходов при их ввозе, вывозе и
транзите
16. Отходы, являющиеся объектом ввоза, вывоза и транзита, упаковываются, маркируются и транспортируются в соответствии с международными требованиями.
17. При перемещении отходов применяется классификация опасности отходов в соответствии с Базельской конвенцией.
18. При трансграничной перевозке отходов в Республике Казахстан контроль обеспечивается компетентными органами.
19. Транспортировка отходов осуществляется в соответствии с требованиями, установленными законодательством Республики Казахстан. Транспорт после перевозки отходов подлежит очистке и, при необходимости, обеззараживанию.
20. В пути следования отходы сопровождаются транспортными накладными по форме, установленной законодательством Республики Казахстан.
Перевозчик формирует план маршрута и график перевозки отходов и в установленном порядке согласовывает их с уполномоченным органом в области транспорта и коммуникаций.
21. Перемещение отходов покрывается договором страхования, заключенным в соответствии с законодательными актами Республики Казахстан об обязательном страховании.
22. При осуществлении перемещения отходов грузоотправитель или перевозчик разрабатывают аварийную карточку на данный груз в случае возможных аварийных ситуаций в пути следования, в соответствии с законодательством Республики Казахстан по согласованию с уполномоченным органом в области транспорта и коммуникаций.
23. В случае возникновения или угрозы аварии, связанной с транспортировкой отходов, перевозчик незамедлительно информирует об этом компетентные органы заинтересованных государств и принимает меры по устранению последствии аварий.
24. Контроль за погрузочно-разгрузочными работами отходов осуществляет перевозчик либо представитель грузоотправителя (грузополучателя), сопровождающий груз.
25. При производстве погрузочно-разгрузочных работ выполняются требования нормативно-технических документов по обеспечению сохранности и безопасности груза.
26. Возмещение ущерба, причиненного окружающей среде, вследствие нарушения экологического законодательства Республики Казахстан, производится в соответствии с законодательством Республики Казахстан.
Приложение 1
к Правилам ввоза,
вывоза и транзита отходов
Уведомление о трансграничной перевозке опасных отходов
1. Экспортер |
4. Уведомление, |
Уведомление |
N |
|||
Контактное |
Тел.: |
А. |
Б. |
|||
Факс: |
б) общего уведомления (многократная перевозка) |
г) |
||||
Причина экспорта: |
B. Объект, на который ранее получено |
|||||
2. Импортер |
||||||
Контактное |
Тел.: |
5. Общее |
6. Предполагаемое |
|||
7. Предполагаемые даты или периоды |
||||||
3. Лицо, отвечающее |
||||||
Контактное |
Тел.: |
|||||
8. Предполагаемые |
9. Объект по размещению/использованию |
|||||
Контактное лицо: |
Тел.: |
Тел.: |
||||
Факс: |
Факс: |
|||||
11. Производитель(и) |
Фактический объект по использованию |
|||||
10. Способы размещения/использования (2) |
||||||
Контактное |
Тел.: |
Код D/Код R (4): |
||||
(Сообщить детали, если это необходимо) |
||||||
12. Информация о |
13. Информация (включая техническое описание предприятия), направляемая экспортеру или производителю лицом, отвечающим за удаление, на основании которой последний делает вывод о том, что предполагаемое удаление может быть осуществлено экологически обоснованным способом и в соответствии с нормами и правилами страны импорта: |
|||||
Объект, на котором отходы были образованы |
14. Вид(ы) перевозки |
15. Вид(ы) упаковки (4): |
||||
16. Информация относительно страхования: (о соответствующих страховых требованиях и о том, каким образом они удовлетворяются экспортером, перевозчиком и лицом, отвечающим за удаление) |
Реквизиты страхового договора и страхового полиса |
|||||
17. а) Наименование и химический состав отходов |
17. б) Специальные требования к обращению: |
18. Физические характеристики (4): |
||||
19. Идентификационный код отходов |
21. Номер Ү (4): |
|||||
в стране экспорта: |
МИКО: |
|||||
в стране импорта: |
ЕКО: |
22. Номер Н (4) |
||||
Таможенный код: |
Прочие (уточнить) |
|||||
20. Классификация ОЭСР (1): желтый |_| |
23. а) идентификационный ООН: |
23. б) Класс ООН |
||||
и номер |
||||||
(приложить детальное |
||||||
24. Заинтересованные страны. Кодовый номер компетентных органов |
||||||
Государство |
Государства транзита |
Государство импорта |
||||
25. Таможенные службы пункта ввоза и/или вывоза |
27. Заявление производителя (экспортера): |
|||||
Пункт вывоза: |
26. Количество приложений |
|||||
Наименование: |
Подпись: |
|||||
Дата: |
||||||
Заполняется компетентными органами |
||||||
28. Заполняется компетентным органом страны-импортера, транзита |
29. Разрешение компетентного органа на перевозку: |
|||||
Уведомление получено: |
Наименование компетентного органа, печать и подпись |
|||||
Подтверждение направлено: |
||||||
Наименование компетентного органа: |
Срок действия разрешения до: |
|||||
Печать и/или подпись: |
Особые условия: |
|||||
да |
||||||
нет |
||||||
Приложение 2
к Правилам ввоза,
вывоза и транзита отходов
Документ о перевозке отходов
1. а) экспортер (наименование, адрес): |
4. а) соответственно |
5. Серийный |
||||
Контактное лицо: |
Тел.: |
уведомлению N |
||||
Факс: |
4. б) |
разовому |
|_| |
|||
общему |
|_| |
|||||
6. Объект по размещению/ |
||||||
1. б) производитель |
Контактное лицо |
Тел.: |
||||
Метод производства |
Факс: |
|||||
Контактное |
Тел.: |
7. Способы размещения/использования |
||||
Объект, на котором |
Код D: (3) |
|||||
Код R: (3) |
||||||
2. Импортер |
Применяемая технология |
|||||
Контактное |
Тел.: |
|||||
Следует |
Факс: |
|||||
3. Лицо, отвечающее за |
(сообщить детали, если необходимо) |
|||||
8. Информация относительно страхования: |
Реквизиты страхового |
|||||
9. 1-й |
10. 2-й перевозчик |
11. Последний |
||||
Тел.: |
Факс: |
Тел.: |
Факс: |
Тел.: |
Факс: |
|
12. Вид |
13. Вид перевозки |
14. Вид |
||||
Дата/место |
Дата/место |
Дата/место |
||||
Подпись |
Подпись |
Подпись |
||||
15. Наименование и химический |
16. Физические |
|||||
17. Фактическое количество кг |
18. Вид(ы) |
|||||
19. Идентификационный код |
||||||
Код МИКО: |
л |
|||||
в стране |
ЕКО: |
|||||
в стране |
прочее (указать) |
|||||
Таможенный код |
21. Классификация |
|||||
Грузовое |
||||||
20. Классификация ОЭСР (2) |
Номер |
Класс ООН (3): |
||||
желтый |_| |
||||||
Номер Н (3): |
||||||
зеленый |_| |
и номер |
|||||
(сообщить |
Номер Y: |
|||||
22. Специальные |
23. Заявление экспортера (производителя): |
|||||
24. |
||||||
Дата: |
Подпись: |
|||||
Наименование: |
||||||
Заполняется получателем/объектом по |
||||||
25. Поставка получена |
27. Подтверждаю, что |
|||||
Полученное |
кг (л) |
принято |
|_| |
|||
Дата: |
отказ |
|_| |
Дата: |
|||
Наименование: |
Подпись |
|||||
Наименование: |
||||||
26. Поставка получена на объекте |
||||||
Полученное |
кг (л) |
принято |
|_| |
Подпись и печать: |
||
Дата: |
отказ |
|_| |
||||
Наименование: |
Подпись |
|||||
Приблизительная дата |
||||||
Метод размещения/использования |
||||||
Заполняется лицом, отвечающим за удаление отходов |
||||||
28. Поставка получена лицом, |
29. Подтверждаю, что |
|||||
Полученное |
кг |
Принято: |
|_| |
|||
Дата: |
отказ |
|_| |
Дата: |
|||
Наименование: |
Подпись |
|||||
Наименование: |
||||||
30. Поставка получена на объекте |
||||||
Полученное |
кг |
принято (5) |
|_| |
Подпись и печать: |
||
Дата: |
отказ |
|_| |
||||
Наименование: |
Подпись |
|||||
Приблизительная дата удаления: |
Фактическое |
|||||
Метод удаления: |
||||||
Приложение 3
к Правилам ввоза, вывоза
и транзита отходов
Форма
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
(разрешительный документ)
№ _________ /201 /_____
_____________________________________________________________________
(наименование органа государственной власти государства-члена
Таможенного союза, выдавшего заключение)
Выдано ______________________________________________________________
(наименование организации, юридический адрес, страна
/для физических лиц Ф.И.О./)
Вид перемещения _____________________________________________________
(Вид перемещения)
_________________| |__________________
(раздел Единого перечня товаров) (Код ТН ВЭД ТС *)
Наименование товара |
Количество |
Единица измерения |
Получатель/отправитель * ____________________________________________
(название, юридический адрес, страна)
_____________________________________________________________________
Страна назначения/отправления * _____________________________________
Цель ввоза (вывоза) _________________________________________________
Срок временного ввоза (вывоза) ______________________________________
Основание: __________________________________________________________
_____________________________________________________________________
_____________________________________________________________________
Дополнительная информация ___________________________________________
_____________________________________________________________________
_____________________________________________________________________
Страна транзита * ___________________________________________________
(транзит по территории)
_____________________________________________________________________
подпись __________ дата _______ |
|
Разрешение действительно по |
_______________________________ |
< * > - строки заполняются с учетом требований к категориям товаров