Об утверждении Правил субсидирования на поддержку племенного животноводства

      В соответствии со статьей 16-4 Закона Республики Казахстан от 9 июля 1998 года «О племенном животноводстве» и в целях поддержки отечественных сельскохозяйственных товаропроизводителей в обеспечении племенной продукцией (материалом) Правительство Республики Казахстан ПОСТАНОВЛЯЕТ:
      1. Утвердить прилагаемые Правила субсидирования на поддержку племенного животноводства.
      2. Настоящее постановление вводится в действие по истечении десяти календарных дней после первого официального опубликования.

        Премьер-Министр
      Республики Казахстан                       С. Ахметов

Утверждены        
постановлением Правительства
Республики Казахстан   
от 25 января 2013 года № 35

Правила
субсидирования на поддержку племенного животноводства

1. Общие положения

       1. Настоящие Правила субсидирования на поддержку племенного животноводства (далее – Правила) определяют порядок предоставления бюджетных субсидий (далее – субсидии) за счет и в пределах средств и мероприятий, предусмотренных в республиканском бюджете на соответствующий финансовый год отечественным сельскохозяйственным товаропроизводителям (далее – товаропроизводители), республиканскому племенному центру по племенному делу в животноводстве (далее – республиканский племенной центр), племенному заводу по костанайской породе лошадей, племенному репродуктору по мясному птицеводству, в целях повышения удельного веса племенных животных и продуктивных качеств сельскохозяйственных животных.
      2. Направления, подлежащие субсидированию:
      1) приобретение товаропроизводителями племенного молодняка крупного рогатого скота;
      2) селекционная и племенная работа, направленная на улучшение качественного состава маточного поголовья крупного рогатого скота мясных и молочных пород;
      3) приобретение товаропроизводителями оцененного семени быков-производителей и трансплантация эмбрионов;
      4) содержание племенных быков-производителей мясных пород, используемых для случки в общественном стаде, сформированном из поголовья личных подсобных хозяйств;
      5) приобретение товаропроизводителями племенных суточных цыплят мясного и яичного направлений и племенного яйца у отечественных племенных птицефабрик, содержащих прародительские, родительские формы;
      6) приобретение товаропроизводителями племенного молодняка отечественных пород у отечественных племенных заводов или племенных хозяйств;
      7) приобретение специального технологического, лабораторного оборудования, племенных быков, семени зарубежной селекции республиканским племенным центром; содержание племенных быков-производителей, получение, хранение семени, оценка семени по качеству потомства, получение, хранение и использование эмбрионов республиканским племенным центром;
      8) разведение, содержание и тренинг племенных лошадей, получение и хранение семени жеребцов-производителей племенным заводом по костанайской породе лошадей;
      9) полное возмещение затрат по приобретению племенной птицы племенным репродуктором по мясному птицеводству.
      3. Норматив субсидий на каждое направление устанавливается согласно приложению 1 к настоящим Правилам.
      4. Ежегодно объемы субсидий на каждое направление и в разрезе регионов утверждаются приказом Министра сельского хозяйства Республики Казахстан в пределах средств, предусмотренных в республиканском бюджете на текущий финансовый год.

2. Условия выплаты субсидий

       5. Обязательным и необходимым условием получения субсидий товаропроизводителями являются полное соответствие требованиям по соответствующим направлениям, указанным в приложении 2 к настоящим Правилам, содержание всего поголовья сельскохозяйственных животных в соответствии с зоотехническими нормами и осуществление ветеринарных мероприятий.
      6. Субсидированию не подлежат:
      1) племенной молодняк, птицеводческая продукция, семя быков-производителей, эмбрионы, ранее удешевленные, а также приобретенные по бартеру, в счет взаиморасчетов или используемые не для воспроизводственных целей;
      2) маточное поголовье - на проведение селекционной и племенной работы, племенные быки-производители, используемые для случки в общественном стаде, - на содержание, просубсидированные в текущем году;
      3) племенной молодняк крупного рогатого скота, завезенный из-за рубежа, не оцененный по индексной системе; племенные быки, завезенные из-за рубежа, не оцененные по собственной продуктивности или качеству потомства;
      4) племенные телки, используемые для промышленного скрещивания.
      7. Несоблюдение вышеуказанных условий товаропроизводителями является основанием для взыскания выплаченных субсидий отделом сельского хозяйства соответствующего района (далее - отдел) в установленном законодательством порядке.
      8. В случае превышения объемов субсидий, заявленных товаропроизводителями над выделенными объемами субсидий, в приоритетном порядке удовлетворяются заявки на приобретение племенного молодняка крупного рогатого скота мясного направления, остаток средств распределяется пропорционально в соответствии с поданными заявками. Неоплаченный остаток субсидий, причитающийся товаропроизводителю, будет выплачиваться ему из средств, предусмотренных в последующем (их) месяце (ах).

3. Порядок работы Министерства и акиматов областей

      9. Министерство сельского хозяйства Республики Казахстан (далее – Министерство) утверждает приказом следующие документы:
      1) формы заявок на получение субсидий;
      2) формы сводных актов по району/области;
      3) форму отчета по освоению бюджетных средств по области;
      4) форму отчета по объемам приобретения племенной продукции (материала), а также проведения селекционной и племенной работы за квартал по области;
      5) форму решения схода жителей населенного пункта - владельцев скота по закреплению и использованию быков-производителей;
      6) форму обязательств по использованию приобретенного племенного молодняка крупного рогатого скота;
      7) форму акта использования семени;
      8) форму акта на рождение приплода;
      9) форму акта на проведение трансплантации эмбриона.
      10. Министр сельского хозяйства Республики Казахстан и акимы областей ежегодно в срок до 30 января подписывают соглашение с индивидуальным помесячным планом финансирования области на поддержку племенного животноводства.
      11. Министерство, как администратор бюджетной программы, ежемесячно перечисляет целевые текущие трансферты областным бюджетам на поддержку племенного животноводства в соответствии с индивидуальным планом финансирования по платежам и подписанным соглашением о результатах по целевым текущим трансфертам между акимом области и Министром сельского хозяйства Республики Казахстан.
      12. Аким области со дня введения в действия настоящих Правил в течение десяти рабочих дней создает своим решением областную комиссию по вопросам субсидирования на поддержку племенного животноводства под председательством заместителя акима области по вопросам сельского хозяйства (далее - Комиссия), утверждаемую решением областного маслихата.
      Комиссия действует на постоянной основе на все время действия настоящих Правил. В состав Комиссии входят специалисты Управления сельского хозяйства области (далее – Управление), территориальных инспекций Комитета государственной инспекции в агропромышленном комплексе и Комитета ветеринарного контроля и надзора Министерства сельского хозяйства Республики Казахстан, а также представители профильных общественных организаций. Состав членов Комиссии может быть изменен решением акима области. Рабочим органом комиссии является Управление.
      13. В компетенцию Комиссии входят определение объемов причитающихся бюджетных денег по заявкам товаропроизводителей в пределах установленных планом финансирования лимитов по месяцам и согласно приоритетности направлений, формирование сводной ведомости по утвержденной Министерством форме и согласование реестра счетов к оплате.
      14. Заседания Комиссии осуществляются не реже одного раза в месяц. При очередном заседании Комиссия в первую очередь удовлетворяет заявки по приоритетным направлениям, ранее одобренные, но не профинансированные или частично профинансированные заявки, затем заявки текущего месяца.
      15. В случае неполного освоения выделенных средств, Министерство в установленном законодательством порядке вносит предложение в Правительство Республики Казахстан о перераспределении средств на выплату бюджетных субсидий по областям в пределах средств, предусмотренных в республиканском бюджете на реализацию бюджетной программы.

4. Порядок рассмотрения и удовлетворения заявок
товаропроизводителей на получение субсидий

      16. В течение пяти рабочих дней после официального опубликования Правил отдел размещает на интернет–ресурсе акимата района и в официальных печатных изданиях района объявление о начале приема заявок для субсидирования.
      17. Ежегодно в срок не позднее 5 рабочих дней после подписания Министром сельского хозяйства Республики Казахстан и акимом области соглашения с индивидуальным помесячным планом финансирования области на поддержку племенного животноводства Управление размещает его на интернет–ресурсе акимата области, отделы - на интернет–ресурсе акимата соответствующего района.
      18. Товаропроизводители по мере возникновения соответствующих оснований представляют в отдел заявки (полный пакет документов согласно пунктам 30-32 настоящих Правил) на фактические объемы, подлежащие субсидированию согласно направлениям, указанных в пункте 2 настоящих Правил. Отдел регистрирует подачу заявки товаропроизводителем в соответствующем журнале регистрации заявок.
      19. Отдел обязан принимать заявки, по которым с момента возникновения оснований для ее подачи прошло не более 1 года.
      20. Отдел в течение трех рабочих дней с момента получения заявки проверяет пакет документов и товаропроизводителя на предмет соответствия требованиям, указанным в пунктах 5 и 6 настоящих Правил.
      В случаях представления неполного пакета документов или несоответствия требованиям, отдел незамедлительно возвращает представленные документы товаропроизводителям с указанием причин возврата.
      Товаропроизводители вправе повторно вносить исправленную или дополненную заявку.
      21. В случаях соответствия представленных документов требованиям настоящих Правил и отсутствия оснований для отклонения заявок, предусмотренных настоящими Правилами, отдел в течение двух рабочих дней проверяет данные, представленные товаропроизводителем в заявке: в базе данных юридических лиц на официальном сайте Министерства юстиции Республики Казахстан, на официальном сайте Налогового комитета Министерства финансов Республики Казахстан, дополняет заявку справкой о ветеринарном благополучии, выданной районным ветеринарным врачом, при субсидировании направлений, касающихся крупного рогатого скота, - выписками с единой информационной базы селекционной и племенной работы (далее – ИАС), системы «Идентификация сельскохозяйственных животных» (далее – ИСЖ).
      22. Отдел составляет сводный акт о приобретении товаропроизводителями племенного молодняка, птицеводческой продукции, осуществлении селекционной и племенной работы, а также содержании быков-производителей, утверждаемый акимом района. Заявки товаропроизводителей с полными пакетами документов и утвержденный сводный акт не реже 1 раза в две недели представляются в Управление. При этом отдел обеспечивает достоверность представляемых подтверждающих документов в Управление. Управление регистрирует сводную заявку отдела в соответствующем журнале регистрации.
      23. Управление рассматривает в течение трех рабочих дней представленные отделами заявки на предмет их соответствия требованиям, установленным настоящими Правилами. В случае несоответствия представленных заявок требованиям настоящих Правил, Управление не позднее трех рабочих дней со дня их регистрации возвращает представленные заявки в отдел на доработку с указанием причин возврата.
      24. В случае соответствия представленных документов требованиям настоящих Правил, Управление в течение двух рабочих дней направляет заявки на рассмотрение Комиссии, которая по итогам заседания составляет сводный список товаропроизводителей и объемы причитающихся субсидий участникам программы субсидирования.
      25. По представлению Комиссии аким области утверждает представленные Комиссией списки в течение трех рабочих дней. Управление незамедлительно направляет решение акима в Министерство и соответствующим отделам.
      26. Перечисление причитающихся бюджетных субсидий на банковские счета товаропроизводителей осуществляется Управлением в соответствии с индивидуальным планом финансирования по платежам путем представления в течение трех рабочих дней в территориальное подразделение казначейства реестра счетов к оплате с приложением счетов к оплате в двух экземплярах.
      27. Управление ежемесячно направляет в отдел информацию об объемах выплаченных бюджетных денег товаропроизводителям по району.
      28. Сведения о полученных субсидиях на приобретенный племенной молодняк крупного рогатого скота, семя быков-производителей и трансплантацию эмбрионов, проведенную селекционную и племенную работу, содержание племенных быков-производителей мясных пород должны быть внесены отделом в ИАС с указанием идентификационных номеров каждого животного, на которое были выделены субсидии, в течение десяти рабочих дней со дня поступления таковой информации от Управления.
      29. Управление ежемесячно в срок до 5 числа, следующего за отчетным месяцем, но не позднее 30 декабря представляет в Министерство отчет об объемах, стоимости и эффективности выплаченных бюджетных субсидий.

5. Перечень необходимых документов для получения субсидий

      30. Товаропроизводители представляют в отдел заявки на фактические объемы, подлежащие субсидированию согласно направлений, указанных в пункте 2 настоящих Правил.
      31. К заявке прилагаются документы, подтверждающие требования, указанные в приложении 2 настоящих Правил.
      32. Дополнительно товаропроизводитель прилагает справку с банка о наличии банковского счета.
      33. Оригиналы подтверждающих документов после сверки с копиями возвращаются получателю субсидий.

6. Порядок использования целевых текущих трансфертов на
субсидии, предусматривающие полное возмещение затрат
республиканскому племенному центру, племенному заводу по
костанайской породе лошадей, племенному репродуктору
по мясному птицеводству

      34. Для полного возмещения затрат в Управление не позднее 10 декабря:
      1) республиканский племенной центр представляет по одному экземпляру документов (договор, копии платежных документов, акты оприходования), подтверждающих затраты на приобретение племенных быков-производителей, семени зарубежной селекции, оборудования, техники по перечню, согласованному с Министерством, один экземпляр документов, подтверждающих затраты на содержание племенных быков-производителей, получение, хранение и оценку их семени, а также получение, хранение и использование эмбрионов (по мере их осуществления);
      2) племенной завод по костанайской породе лошадей представляет один экземпляр документов, подтверждающих затраты на разведение, содержание, тренинг племенных лошадей и хранение семени жеребцов (по мере их осуществления);
      3) племенной репродуктор по мясному птицеводству представляет один экземпляр документов (договор, копии платежных документов, акты оприходования), подтверждающих затраты на приобретение цыплят (по мере их осуществления).
      35. Управление в течение пяти рабочих дней проверяет представленные документы, формирует сводную ведомость по форме, согласно приложению 3 к настоящим Правилам, а также представляет реестр счетов к оплате с приложением счетов к оплате в двух экземплярах в территориальное подразделение казначейства для перечисления бюджетных субсидий на банковские счета республиканского племенного центра, племенного завода по костанайской породе лошадей, племенного репродуктора по мясному птицеводству.

Приложение 1      
к Правилам субсидирования
на поддержку племенного
животноводства     

1. Нормативы бюджетных субсидий по частичному удешевлению
(не более 50 %) стоимости приобретенного товаропроизводителями
племенного молодняка крупного рогатого скота

2. Нормативы бюджетных субсидий по частичному удешевлению
(не более 50 %) стоимости затрат товаропроизводителей, связанных с
проведением селекционной и племенной работы, направленной на
улучшение качественного состава маточного поголовья крупного
рогатого скота мясных и молочных пород

      * Для пород комбинированного мясо-молочного направления применяется направление, в целях которого будет использован данный скот товаропроизводителем.

3. Нормативы бюджетных субсидий по частичному удешевлению
(не более 50 %) стоимости приобретенного товаропроизводителями
оцененного семени быков-производителей и трансплантации эмбрионов

4. Нормативы бюджетных субсидий по частичному возмещению затрат
(не более 50 %) на содержание племенных быков-производителей мясных
пород, используемых для случки в общественном стаде, сформированном
из поголовья личных подсобных хозяйств

5. Нормативы бюджетных субсидий по частичному удешевлению стоимости
(не более 50 %) приобретенных отечественными птицефабриками племенных
суточных цыплят и племенного яйца у отечественных племенных
птицефабрик, содержащих прародительские, родительские формы*

      * Субсидированию подлежит племенная продукция (цыплята, племенное яйцо), реализованная племенными птицефабриками, получившими статус племенного хозяйства.
      ** Для формирования родительского стада в мясном птицеводстве.
      *** Для формирования промышленного стада в яичном птицеводстве.

6. Нормативы бюджетных субсидий по частичному удешевлению
стоимости приобретенных товаропроизводителями племенного молодняка
отечественных пород у отечественных племенных заводов или племенных
хозяйств

Приложение 2     
к Правилам субсидирования
на поддержку племенного
животноводства    

Требования к товаропроизводителям в области
животноводства и птицеводства

Приложение 3      
к Правилам субсидирования
на поддержку племенного
животноводства     

         «Утверждаю»
начальник Управления сельского
хозяйства _____________ области
________________________________
   (Ф.И.О. подпись, печать)
«__» __________ 20__ год

Сводная ведомость
о причитающихся бюджетных субсидиях за _____________ 20__ года
                            (месяц)
республиканскому племенному центру, племенному заводу по костанайской
породе лошадей, племенному репродуктору по мясному птицеводству

Начальник отдела животноводства (ответственное лицо)
_______________________ (Ф.И.О, подпись)

Бухгалтер (ответственное лицо)       _______________________ (Ф.И.О., подпись)