В соответствии c подпунктом 2) статьи 5 Закона Республики Казахстан от 5 июля 2008 года "Об аккредитации в области оценки соответствия" Правительство Республики Казахстан ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Утвердить прилагаемые Правила проведения конкурса по выбору органа по аккредитации и квалификационных требований к органу по аккредитации.
2. Настоящее постановление вводится в действие со дня первого официального опубликования.
Премьер-Министр | |
Республики Казахстан | С. Ахметов |
| Утверждены постановлением Правительства Республики Казахстан от 29 декабря 2012 года № 1770 |
Правила
проведения конкурса по выбору органа по аккредитации и
квалификационных требований к органу по аккредитации
1. Общие положения
1. Настоящие Правила проведения конкурса по выбору органа по аккредитации и квалификационных требований к органу по аккредитации (далее - Правила) разработаны в соответствии с подпунктом 2) статьи 5 Закона Республики Казахстан от 5 июля 2008 года "Об аккредитации в области оценки соответствия" (далее – Закон) и определяют порядок проведения конкурса по выбору органа по аккредитации и квалификационные требования к органу по аккредитации.
2. Основные понятия, используемые в настоящих Правилах:
1) уполномоченный орган - государственный орган, осуществляющий государственное регулирование в области технического регулирования и обеспечения единства измерений;
2) компания-участник - юридическое лицо, зарегистрированное в установленном порядке, резидент Республики Казахстан, оформившее заявку на участие в конкурсе в соответствии с требованиями, предъявляемыми настоящими Правилами, и представившее ее в срок не позднее установленного информационным сообщением.
3. Понятия и термины, используемые в настоящих Правилах, применяются в соответствии с законодательством Республики Казахстан.
2. Порядок проведения конкурса
4. Конкурс по выбору органа по аккредитации проводится уполномоченным органом.
5. Уполномоченный орган публикует информационное сообщение о проведении конкурса по выбору органа по аккредитации на своем интернет-ресурсе, а также в республиканских периодических печатных изданиях не позднее, чем за двадцать календарных дней до проведения конкурса.
Сообщение о проведении конкурса должно содержать следующие сведения:
1) наименование и местонахождение уполномоченного органа;
2) место и способы получения подробной информации;
3) место и окончательный срок представления конкурсных предложений, а также место, дату и время вскрытия конвертов с конкурсными предложениями.
6. Уполномоченный орган:
1) принимает от компаний-участников конверты с конкурсными предложениями;
2) ведет журналы регистрации поступивших конкурсных предложений и уполномоченных представителей компаний-участников, изъявивших желание участвовать в процедуре вскрытия конвертов. В журналах отражаются время и дата представления компанией-участником конверта с конкурсным предложением, фамилия, имя, отчество уполномоченного представителя компании-участника (лица, представившего конверт с конкурсными предложением и участвующего в конкурсе).
7. Конкурсное предложение, представляемое компанией-участником, изъявившей желание участвовать в конкурсе, должно содержать:
1) заявку на участие в конкурсе в соответствии с приложением к настоящим Правилам;
2) перечень документов, подтверждающих соответствие квалификационным требованиям, предъявляемым к компании-участнику:
копию свидетельства* или справки о государственной регистрации (перерегистрации) и устава юридического лица.
Примечание: *свидетельство о государственной (учетной) регистрации (перерегистрации) юридического лица (филиала, представительства), выданное до введения в действие Закона Республики Казахстан от 24 декабря 2012 года "О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Казахстан по вопросам государственной регистрации юридических лиц и учетной регистрации филиалов и представительств", является действительным до прекращения деятельности юридического лица;
документы, подтверждающие членство в международных организациях по аккредитации;
оригинал справки банка (банков) об отсутствии просроченной задолженности за три месяца, предшествующих дате вскрытия конвертов, перед банком (банками) (в случае, если компания-участник является клиентом нескольких банков второго уровня или филиалов, а также иностранного банка, данная справка представляется от каждого из таких банков) за подписью первого руководителя или лица, его замещающего, с печатью банка (банков);
оригинал бухгалтерского баланса за последний финансовый год, подписанного первым руководителем или лицом, его замещающим, а также главным бухгалтером (бухгалтером) заверенного печатью;
оригинал или нотариально засвидетельствованная копия аудиторского отчета за последний финансовый год юридических лиц, для которых законодательными актами Республики Казахстан установлено обязательное проведение аудита;
информация о наличии квалифицированного персонала (экспертов-аудиторов по аккредитации) с копиями подтверждающих документов;
информация о наличии у персонала опыта работы по проведению работ по аккредитации.
Сноска. Пункт 7 с изменением, внесенным постановлением Правительства РК от 20.12.2013 № 1363 (вводится в действие по истечении десяти календарных дней после его первого официального опубликования).8. Конкурсное предложение представляется компанией-участником в прошитом виде с пронумерованными страницами и заверенное печатью.
9. В конкурсное предложение не допускается внесение вставок между строками, подтирок или приписок.
10. Конверт с конкурсным предложением направляется в уполномоченный орган по адресу, указанному в информационном сообщении о проведении конкурса, и должен содержать слова "Конкурс по выбору
органа по аккредитации" и "Не вскрывать до ________________________".
(дата и время вскрытия конвертов)
11. Компания-участник имеет право отозвать свое конкурсное предложение. Уведомление об отзыве направляется компанией-участником в письменной форме, но не позднее окончательного срока, указанного в официальном информационном сообщении.
12. Уполномоченный орган вскрывает конверты с заявками на участие в конкурсе в срок, время и месте, которые указаны в конкурсной документации.
При вскрытии конверта с заявкой на участие в конкурсе уполномоченный орган объявляет информацию о перечне документов и материалов, содержащихся в заявке на участие в конкурсе.
Компания-участник, представившая заявку на участие в конкурсе, и (или) ее уполномоченный представитель вправе присутствовать при условии представления доверенности при вскрытии конвертов с заявками на участие в конкурсе с правом ведения аудиозаписи или видеосъемки.
Лица, присутствующие при вскрытии конвертов с заявками на участие в конкурсе, не вправе вмешиваться в деятельность уполномоченного органа.
13. Не позднее одного рабочего дня, следующего за днем вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе, уполномоченный орган составляет соответствующий протокол.
Протокол вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе подписывается уполномоченным органом.
14. Уполномоченный орган обязан в срок не позднее двух рабочих дней, следующих за днем вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе:
1) направить либо представить копию протокола вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе компаниям-участникам либо их уполномоченным представителям, присутствовавшим при процедуре вскрытия;
2) опубликовать на интернет-ресурсе уполномоченного органа текст подписанного протокола вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе.
Сведения, содержащиеся в протоколе вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе и размещенные на интернет-ресурсе уполномоченного органа, должны быть доступны для ознакомления всем заинтересованным лицам без взимания платы.
Компаниям-участникам, отсутствовавшим при процедуре вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе, копия протокола вскрытия конвертов представляется по их письменному запросу либо их уполномоченных представителей в срок не позднее двух рабочих дней со дня получения уполномоченным органом такого запроса.
15. Не допускаются изменение даты, времени и места вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе без внесения указанных изменений в конкурсную документацию и публикации в республиканском периодичном печатном издании.
16. Уполномоченный орган отклоняет конкурсные предложения компаний-участников в случаях:
1) установления факта представления компанией-участником в своем конкурсном предложении недостоверной информации;
2) несоответствия компании-участника квалификационным требованиям, указанным в пункте 24 настоящих Правил;
3) отсутствия документов, указанных в пункте 7 настоящих Правил, и (или) представления их с несоблюдением установленных требований;
4) наличия в конкурсном предложении вставок между строками, подтирок или приписок.
17. В целях подробного рассмотрения, объективной оценки и сопоставления представленных конкурсных предложений уполномоченный орган запрашивает разъяснения по представленным конкурсным предложениям. Разъяснения по представленным конкурсным предложениям представляются компанией-участником в уполномоченный орган в течение 3 (трех) рабочих дней в прошитом виде с пронумерованными страницами и заверенные печатью.
18. В случае представления компанией-участником конкурсных предложений, соответствующих квалификационным требованиям и содержащих необходимые документы, отвечающие установленным требованиям, уполномоченный орган определяет победителя с учетом следующих критериев, при наличии которых присваиваются баллы:
1) наличие в штате квалифицированного персонала (экспертов-аудиторов по аккредитации):
от одного до десяти единиц включительно - присваивается один балл;
от одиннадцати до двадцати единиц включительно - присваивается два балла;
от двадцати одного до тридцати единиц включительно - присваивается три балла;
от тридцати одной единицы и свыше - присваивается четыре балла;
2) наличие опыта работы по проведению работ по аккредитации у персонала (экспертов-аудиторов по аккредитации):
от одного до двух лет - присваивается один балл за каждых пять экспертов-аудиторов по аккредитации;
свыше двух до трех лет - присваивается два балла за каждых пять экспертов-аудиторов по аккредитации;
свыше трех лет - присваивается три балла за каждых пять экспертов-аудиторов по аккредитации.
19. Компания-участник, набравшая наиболее высокий суммарный балл, признается победителем.
20. При равном суммарном балле у двух и более компаний-участников победителем признается компания-участник, имеющая больший суммарный балл по наличию опыта проведения работ по аккредитации у персонала (экспертов-аудиторов по аккредитации).
21. В случаях непредставления ни одного конкурсного предложения в установленные сроки или их отклонения уполномоченным органом, уполномоченный орган в течение десяти рабочих дней объявляет о проведении повторного конкурса в порядке, установленном настоящими Правилами.
22. Если к участию в конкурсе представлено одно конкурсное предложение, уполномоченный орган признает победителем единственную компанию-участник, подавшую заявку на участие в конкурсе, в случаях ее соответствия квалификационным требованиям, предусмотренным пунктом 24 настоящих Правил, и представления всех необходимых документов, предусмотренных пунктом 7 настоящих Правил.
23. Уполномоченный орган подводит итоги конкурса в срок не более пяти рабочих дней со дня вскрытия конвертов с конкурсными предложениями. Протокол об итогах конкурса составляется и подписывается уполномоченным органом. Не допускается внесение изменений в протокол об итогах конкурса.
3. Квалификационные требования к участнику
24. Для участия в конкурсе компания-участник должна соответствовать следующим квалификационным требованиям:
1) иметь статус юридического лица, резидента Республики Казахстан;
2) иметь в штате экспертов-аудиторов по аккредитации;
3) являться членом международных организаций по аккредитации;
4) не находиться в процессе банкротства либо ликвидации;
5) не иметь задолженности, превышающей три месяца перед банком (банками), по налогам и другим обязательным платежам в бюджет и обязательным пенсионным взносам, обязательным профессиональным пенсионным взносам в единый накопительный пенсионный фонд;
6) не быть аффиллиированным лицом с субъектами аккредитации.
Сноска. Пункт 24 с изменением, внесенным постановлением Правительства РК от 20.12.2013 № 1363 (вводится в действие с 01.01.2014).| Приложение к Правилам проведения конкурса по выбору органа по аккредитации и квалификационных требований к органу по аккредитации |
Кому_________________________________
(наименование уполномоченного органа)
От кого_______________________________
(наименование компании-участника)
Заявка на участие в конкурсе
Рассмотрев предложение к участию в конкурсе по выбору органа по
аккредитации _____________________________________________________
(наименование компании-участника)
предлагает свои услуги для выполнения функций органа по аккредитации
в соответствии с Законом Республики Казахстан "Об аккредитации в
области оценки соответствия".
Настоящая конкурсная заявка состоит из:
1.__________________________________________________
2.__________________________________________________
3.__________________________________________________
4.__________________________________________________
5.__________________________________________________
6.__________________________________________________
7.__________________________________________________
8.__________________________________________________
9.__________________________________________________
10._________________________________________________
______________ ___________________
(подпись, дата) (должность, Ф.И.О.)
М.П.