В соответствии с подпунктом 6) статьи 5 Закона Республики Казахстан от 9 января 2012 года «О газе и газоснабжении» Правительство Республики Казахстан ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Утвердить прилагаемые Правила определения предельных цен оптовой реализации товарного и сжиженного нефтяного газа на внутреннем рынке.
2. Настоящее постановление вводится в действие после первого официального опубликования.
Премьер-Министр
Республики Казахстан К. Масимов
Утверждены
постановлением Правительства
Республики Казахстан
от 29 июня 2012 года № 884
Правила
определения предельных цен оптовой реализации товарного
и сжиженного нефтяного газа на внутреннем рынке
1. Общие положения
1. Настоящие Правила разработаны в соответствии с Законом Республики Казахстан от 9 января 2012 года «О газе и газоснабжении» (далее - Закон) и в целях реализации Соглашения между Республикой Беларусь, Республикой Казахстан и Российской Федерацией о правилах доступа к услугам субъектов естественных монополий в сфере транспортировки газа по газотранспортным системам, включая основы ценообразования и тарифной политики, подписанного 9 декабря 2010 года, и устанавливают порядок определения предельных цен оптовой реализации товарного и сжиженного нефтяного газа на внутреннем рынке.
2. В настоящих Правилах используются следующие основные понятия:
1) оптовая реализация - предпринимательская деятельность по реализации товарного, сжиженного нефтяного и (или) сжиженного природного газа на внутреннем рынке для целей дальнейшей реализации либо за пределы территории Республики Казахстан;
2) уполномоченный орган - центральный исполнительный орган, осуществляющий государственное регулирование производства, транспортировки (перевозки), хранения и оптовой реализации газа, а также розничной реализации и потребления товарного и сжиженного нефтяного газа вне пределов границ населенных пунктов.
Иные термины и определения, используемые в настоящих Правилах, применяются в соответствии с Законом.
2. Порядок определения предельных цен оптовой
реализации товарного газа
3. Предельные цены оптовой реализации товарного газа на внутреннем рынке устанавливаются на полугодие отдельно для каждой области, города республиканского значения, столицы.
Для регионов, в которых отсутствует снабжение товарным газом, уровень предельной цены оптовой реализации товарного газа не рассчитывается.
4. Для всех газораспределительных систем, находящихся в пределах области, города республиканского значения, столицы, устанавливается единая предельная цена оптовой реализации товарного газа.
5. В случае если данные по ценам товарного газа, используемые для расчета предельных цен оптовой реализации товарного газа, представлены в иностранной валюте, применяется среднеарифметический курс тенге к такой иностранной валюте за предыдущее полугодие.
6. Предложения по уровню предельных цен оптовой реализации товарного газа на предстоящее полугодие для области, города республиканского значения, столицы разрабатываются уполномоченным органом по следующей формуле:
(Psw+ TR1) x Qsw + (Pim + TR2) x Qim + (Pd x K + TR3) x Qd
P = ---------------------------------------------------------
Qsw + Qim + Qd
где,
P – предельная цена оптовой реализации товарного газа на территории области, города республиканского значения, столицы, тенге за тысячу метров кубических;
Psw – цена товарного газа, реализуемого в рамках сделок по встречным поставкам среднеазиатского и (или) российского газа на переработанный газ Карачаганакского месторождения (далее – сделки по встречным поставкам), утвержденная Правительством Республики Казахстан на планируемый период, тенге за тысячу метров кубических. В случае отсутствия утвержденной на планируемый период цены товарного газа, реализуемого в рамках сделок по встречным поставкам, применяется цена товарного газа, утвержденная Правительством Республики Казахстан на наиболее поздний период. В случае утверждения Правительством Республики Казахстан двух и более цен товарного газа, поставляемого в рамках сделок по встречным поставкам, применяется средневзвешенная цена товарного газа по таким поставкам;
TR1 – средневзвешенные расходы по транспортировке товарного газа, поставляемого в рамках сделок по встречным поставкам, от места его реализации до границы Республики Казахстан, а также средневзвешенные расходы по его транспортировке от границы Республики Казахстан до газораспределительных систем области, города республиканского значения, столицы и хранению в подземных хранилищах газа, определяемые на основании тарифов, утвержденных уполномоченным органом, осуществляющим регулирование в сферах естественных монополий и на регулируемых рынках, тенге за тысячу метров кубических;
Qsw – планируемый объем поставки в область, город республиканского значения, столицу товарного газа в рамках сделок по встречным поставкам на соответствующий период, тысяч метров кубических;
Pim – средневзвешенная цена товарного газа на границе Республики Казахстан в рамках сделок по импортным поставкам на планируемый период, тенге за тысячу метров кубических;
TR2 – средневзвешенные расходы по транспортировке импортного товарного газа от места его реализации до границы Республики Казахстан, а также средневзвешенные расходы по его транспортировке от границы Республики Казахстан до газораспределительных систем области, города республиканского значения, столицы и хранению в подземных хранилищах газа, определяемые на основании тарифов, утвержденных уполномоченным органом, осуществляющим регулирование в сферах естественных монополий и на регулируемых рынках, тенге за тысячу метров кубических;
Qim – планируемый объем поставки в область, город республиканского значения, столицу товарного газа в рамках сделок по импортным поставкам на соответствующий период, тысяч метров кубических;
Pd – наименьшая цена товарного газа, установленная на предыдущее полугодие в газодобывающих субъектах Российской Федерации, без учета расходов по транспортировке товарного газа по территории Российской Федерации, тенге за тысячу метров кубических;
К – поправочный коэффициент, отражающий соотношение уровня денежного дохода на душу населения в Республике Казахстан к уровню денежного дохода на душу населения в Российской Федерации за последний предыдущий календарный год, данные по которому опубликованы Агентством Республики Казахстан по статистике и Федеральной службой государственной статистики Российской Федерации на момент расчета такого коэффициента;
TR3 – средневзвешенные расходы по транспортировке товарного газа казахстанского происхождения из газодобывающих регионов Республики Казахстан до газораспределительных систем области, города республиканского значения, столицы и хранению товарного газа в подземных хранилищах газа, определяемые на основании тарифов, утвержденных уполномоченным органом, осуществляющим регулирование в сферах естественных монополий и на регулируемых рынках, тенге за тысячу метров кубических;
Qd – планируемый объем поставки в область, город республиканского значения, столицу товарного газа из газодобывающих регионов Республики Казахстан на соответствующий период, тысяч метров кубических.
Для целей настоящего пункта под средневзвешенной ценой товарного газа, поставляемого в рамках сделок по встречным поставкам, понимается отношение общей суммы всех сделок по реализации такого товарного газа за рассчитываемый период к общему объему его реализации.
7. В случае различия тарифов на транспортировку и (или) хранение товарного газа, утвержденных уполномоченным органом, осуществляющим регулирование в сферах естественных монополий и на регулируемых рынках, для различных категорий потребителей, предельные цены оптовой реализации товарного газа для соответствующей области, города республиканского значения, столицы рассчитываются отдельно для каждой категории потребителей.
8. Предложения по уровню предельной цены товарного газа на планируемый период для области, города республиканского значения, столицы, разработанные в соответствии с пунктом 6 настоящих Правил, не могут предусматривать изменение уровня предельной цены товарного газа по сравнению с текущим уровнем более чем на пятнадцать процентов в течение одного календарного года.
3. Порядок определения предельных цен оптовой реализации
сжиженного нефтяного газа
9. Предельные цены оптовой реализации сжиженного нефтяного газа на внутреннем рынке устанавливаются ежеквартально и действуют на всей территории Республики Казахстан для:
1) производителей сжиженного нефтяного газа;
2) собственников сжиженного нефтяного газа, произведенного в процессе переработки принадлежащего им на праве собственности или иных законных основаниях углеводородного сырья;
3) собственников сжиженного нефтяного газа, произведенного за пределами территории Республики Казахстан и ввезенного для потребления на территорию Республики Казахстан.
10. Государственное регулирование цен оптовой реализации сжиженного нефтяного газа газосетевыми организациями владельцам газонаполнительных пунктов и (или) автогазозаправочных станций осуществляется в соответствии с законодательством Республики Казахстан о естественных монополиях и регулируемых рынках.
11. Предельная цена оптовой реализации сжиженного нефтяного газа на внутреннем рынке устанавливается:
1) для производителей сжиженного нефтяного газа, собственников сжиженного нефтяного газа, произведенного в процессе переработки принадлежащего им на праве собственности или иных законных основаниях углеводородного сырья – на объектах по производству сжиженного нефтяного газа;
2) для собственников сжиженного нефтяного газа, произведенного за пределами территории Республики Казахстан и ввезенного для потребления на территорию Республики Казахстан – на границе Республики Казахстан.
12. Лица, указанные в пункте 9 настоящих Правил, не превышая предельной цены оптовой реализации сжиженного нефтяного газа на внутреннем рынке, вправе самостоятельно снижать и повышать цены оптовой реализации сжиженного нефтяного газа.
13. В случае если данные по ценам сжиженного нефтяного газа, используемые для расчета предельных цен оптовой реализации сжиженного нефтяного газа, представлены в иностранной валюте, применяется среднеарифметический курс тенге к такой иностранной валюте за предыдущий квартал.
14. Предложения по уровню предельных цен оптовой реализации сжиженного нефтяного газа на внутреннем рынке разрабатываются уполномоченным органом на предстоящий квартал по следующей формуле:
P = (Pw – TRexp) x К
где,
P – предельная цена оптовой реализации сжиженного нефтяного газа на внутреннем рынке, тенге за тонну;
Pw – Мировая цена на сжиженный нефтяной газ, определяемая как среднеарифметическое значение ежедневных котировок цен за предыдущий квартал, тенге за тонну. Для целей настоящего пункта котировка цены означает котировку цены сжиженного нефтяного газа на белорусско-польской границе (СПБТ daf Брест) в иностранной валюте на основании информации, публикуемой в источнике «Аргус Сжиженный газ и конденсат» компании «Argus Media (Russia) Ltd. (Petroleumargus)», а при отсутствии информации о ценах на сжиженный нефтяной газ в вышеуказанном источнике - по данным других источников, определяемых законодательством Республики Казахстан о трансфертном ценообразовании;
TRexp – средневзвешенные расходы по перевозке сжиженного нефтяного газа от объектов по производству сжиженного нефтяного газа, расположенных на территории Республики Казахстан, до белорусско-польской границы за предыдущий квартал, определяемые уполномоченным органом на основе мониторинга сделок по реализации сжиженного нефтяного газа за пределы территории Республики Казахстан, тенге за тонну;
К – поправочный коэффициент, отражающий соотношение уровня денежного дохода на душу населения в Республике Казахстан к уровню денежного дохода на душу населения в Российской Федерации за последний предыдущий календарный год, данные по которому опубликованы Агентством Республики Казахстан по статистике и Федеральной службой государственной статистики Российской Федерации на момент расчета такого коэффициента.
15. Предложения по уровню предельной цены сжиженного нефтяного газа на планируемый период, разработанные в соответствии с пунктом 14 настоящих Правил, не могут предусматривать изменение уровня предельной цены сжиженного нефтяного газа по сравнению с текущим уровнем более чем на пятнадцать процентов в течение одного календарного года.
4. Согласование и утверждение предельных цен оптовой реализации
товарного газа и сжиженного нефтяного газа
16. Предложения по уровню предельных цен оптовой реализации товарного, сжиженного нефтяного газа разрабатываются уполномоченным органом не позднее шестидесяти пяти календарных дней до начала соответствующего периода и вносятся с приложением данных, использованных при разработке, на согласование в уполномоченный орган, осуществляющий руководство и межотраслевую координацию в области стратегического и экономического планирования, выработки и формирования бюджетной политики.
Срок согласования предложений не должен превышать двадцать пять календарных дней.
17. Уполномоченный орган, осуществляющий руководство и межотраслевую координацию в области стратегического и экономического планирования, выработки и формирования бюджетной политики, вправе запросить в уполномоченном органе дополнительную информацию, необходимую для согласования представленных предложений по уровню предельных цен оптовой реализации товарного, сжиженного нефтяного газа, которая должна быть предоставлена в срок не позднее пяти календарных дней с даты получения такого запроса.
18. В случае непредоставления уполномоченным органом в установленные сроки информации, указанной в пункте 16 настоящих Правил, уполномоченный орган, осуществляющий руководство и межотраслевую координацию в области стратегического и экономического планирования, выработки и формирования бюджетной политики, вправе отказать в согласовании предложений по уровню предельных цен оптовой реализации товарного, сжиженного нефтяного газа.
При этом предельные цены оптовой реализации товарного, сжиженного нефтяного газа сохраняются на уровне текущего периода.
19. Предложения по уровню предельных цен оптовой реализации товарного, сжиженного нефтяного газа, согласованные с уполномоченным органом, осуществляющим руководство и межотраслевую координацию в области стратегического и экономического планирования, направляются уполномоченным органом на рассмотрение в заинтересованные государственные органы.
20. Срок согласования заинтересованными государственными органами предложений по уровню предельных цен оптовой реализации товарного, сжиженного нефтяного газа не должен превышать десять календарных дней.
21. Предложения по уровню предельных цен оптовой реализации товарного, сжиженного нефтяного газа, согласованные с заинтересованными государственными органами, в срок не позднее чем за месяц до начала планируемого периода направляются в Правительство Республики Казахстан.
22. Правительство Республики Казахстан на основании предложений, указанных в пункте 21 настоящих Правил, в срок не позднее чем за пятнадцать календарных дней до начала планируемого периода утверждает предельные цены оптовой реализации товарного и сжиженного нефтяного газа на внутреннем рынке.
23. Утвержденные предельные цены оптовой реализации товарного, сжиженного нефтяного газа используются при определении предельных цен розничной реализации, устанавливаемых для лиц, осуществляющих розничную реализацию товарного, сжиженного нефтяного газа и являющихся субъектами регулируемого рынка.