Рус | Қаз | Eng

Об утверждении Дорожной карты развития исламского финансирования до 2020 года

Постановление Правительства Республики Казахстан от 29 марта 2012 года № 371

Действующий

      Правительство Республики Казахстан ПОСТАНОВЛЯЕТ:
      1. Утвердить прилагаемую Дорожную карту развития исламского финансирования до 2020 года (далее – Дорожная карта).
      2. Центральным исполнительным органам, государственным органам, непосредственно подчиненным и подотчетным Президенту Республики Казахстан (по согласованию), а также иным организациям (по согласованию):
      1) принять меры по реализации Дорожной карты;
      2) представлять ежеквартально к 5 числу месяца, следующего за отчетным кварталом, в Министерство экономического развития и торговли Республики Казахстан информацию о ходе исполнения мероприятий Дорожной карты.
      3. Министерству экономического развития и торговли Республики Казахстан представлять ежегодно, к 20 января и 20 июля, сводную информацию о ходе исполнения мероприятий Дорожной карты в Правительство Республики Казахстан.
      4. Настоящее постановление вводится в действие со дня подписания.

      Премьер-Министр
      Республики Казахстан                       К. Масимов

Утверждена          
постановлением Правительства
Республики Казахстан    
от 29 марта 2012 года № 371

Дорожная карта развития исламского финансирования до 2020 года

№ п/п

Наименование
мероприятий

Форма
завершения

Ответственные
исполнители

Срок
исполнения

Источники
финансирования

1

2

3

4

5

6

1. Совершенствование законодательства

1.1

Проведение анализа
основных проблем
развития
исламского
финансирования по
секторам
исламского
финансового рынка

Информация в
НБ РК, МЭРТ, МФ

АРИФ
(по согласованию),
АФК (по
согласованию)

раз в
полугодие до
2020 года

Не требуются

1.2

Выработка
дополнительных
рекомендаций по
совершенствованию
законодательства
по исламскому
финансированию при
содействии
отечественных и
международных
консультантов

Предложения в
Правительство
Республики
Казахстан

НБРК (по
согласованию), МФ,
МЭРТ, МИНТ,
АФК (по
согласованию),
АРИФ (по
согласованию), ИБР
(по согласованию)

ежегодно
до 2020 года

Не требуются.
В рамках
технической
помощи ИБР

1.3

Разработка проекта
Закона Республики
Казахстан «О
внесении изменений
и дополнений в
некоторые
законодательные
акты Республики
Казахстан по
вопросам
страхования и
исламского
финансирования»

Проект Закона

НБРК (по
согласованию),
МФ, МЭРТ,
АРИФ (по
согласованию), АФК
(по согласованию)

2012 год

Не требуются

1.4

Рассмотрение
возможности
предоставления
льготных условий
регистрации права
собственности при
реализации
Договоров
Мурабаха, Иджара,
Истисна

Предложение в
Правительство
Республики
Казахстан

МЭРТ, МЮ, МТК, МСХ

2013 год

Не требуются

1.5

Подготовка и
подписание
конвенций об
избежании двойного
налогообложения со
странами
Юго-Восточной Азии
и Ближнего Востока

Информация в
Правительство
Республики
Казахстан

МФ,
МЭРТ,
МИНТ, МИД, НБРК (по согласованию)

до 2020 года

Не требуются

1.6

Выработка
предложений по
совершенствованию
налогообложения с
учетом принятия
Закона Республики
Казахстан «О
внесении изменений
и дополнений в
некоторые
законодательные
акты Республики
Казахстан по
вопросам
страхования и
исламского финансирования»

Предложения в
Правительство
Республики
Казахстан

МЭРТ,
МФ,
НБРК (по согласованию), МИНТ,
АФК (по согласованию), АРИФ (по согласованию)

2012-2013
годы

Не требуются

1.7

Рассмотрение
необходимости и
целесообразности
создания отдельной
законодательной
базы для
функционирования
исламских
небанковских и
микрофинансовых
учреждений
(инвестиционных
фондов, лизинговых
и ипотечных
компаний и др.) и
компаний, имеющих
статус исламских
профессиональных
участников рынка
ценных бумаг

Информация в
Правительство
Республики
Казахстан

НБРК (по
согласованию),
АМФОК (по
согласованию),
АРИФ (по
согласованию),
МИНТ, ФНБ
«Самрук-Казына»
(по согласованию)

2013 год

Не требуются

2. Информационно-разъяснительная работа

2.1

Подготовка и
реализация
медиа-плана

Информация в
Правительство
Республики
Казахстан

МКИ, НБРК (по
согласованию),
заинтересованные
государственные
органы

ежегодно
до 2020 года

Республиканская
бюджетная
программа 021
«Проведение
государственной
информационной
политики»

2.2

Рассмотрение
возможности
создания
специального
интернет-портала,
посвященного
исламскому
финансированию

Предложения в
Правительство
Республики
Казахстан

НБРК (по
согласованию),
МТК, МКИ, АРИФ (по
согласованию)

2013 год

Не требуются

2.3

Размещение
информации о
деятельности
действующих
лицензируемых
исламских
финансовых
организаций
Казахстана, в том
числе в
республиканских
СМИ

Информация в
Правительство
Республики
Казахстан

НБРК (по
согласованию),
АРИФ (по
согласованию), МКИ

ежегодно
до 2020 года

Не требуются

2.4

Подготовка
информации о
принятых мерах по
развитию
исламского
финансирования в
Республике
Казахстан для
направления в МИД,
с целью
дальнейшего
распространения
загранучреждениями
Республики
Казахстан

Информация в
МИД

НБРК (по
согласованию),
МИНТ

2013-2014
годы

Не требуются

3. Развитие исламской финансовой инфраструктуры

3.1

Рассмотрение
возможности
создания
центрального СПИФ

Информация в
Правительство
Республики
Казахстан

АФК (по
согласованию),
НБРК (по
согласованию),
АРИФ (по
согласованию)

2012-2013
годы

Не требуются

3.2

Поддержка рынка
краткосрочной
ликвидности для
исламских
финансовых
организаций

Информация в
Правительство
Республики
Казахстан

НБРК (по
согласованию), МФ,
АРИФ (по
согласованию)

2014-2015
годы

Не требуются

3.3

Разработка и
внедрение
промежуточных
исламских индексов
по методу Dow
Jones

Информация в
Правительство
Республики
Казахстан

КФБ (по
согласованию),
НБРК (по
согласованию),
МИНТ

2016 год

Не требуются

3.4

Рассмотрение
возможности
создания
Регионального
исламского
финансового центра
в г. Алматы

Предложение в
Правительство
Республики
Казахстан

НБРК (по
согласованию),
МЭРТ, МФ, МИНТ,
АФК (по
согласованию),
АРИФ (по
согласованию)

2012 год

Не требуются

4. Развитие международного сотрудничества

4.1

Организация
взаимодействия с
международными
исламскими
финансовыми
организациями, в
т.ч. IFSB, ILMC,
IIFM, AAOIFI,
IIRA, CIBAFI

Информация в
Правительство
Республики
Казахстан

НБРК (по согласованию), МИНТ, МФ, МЭРТ, АФК (по согласованию), АРИФ (по согласованию)

ежегодно
до 2020 года

Не требуются

4.2

Проведение работы
по сотрудничеству
с Рейтинговым
агентством
Малайзии (RAM
Holding).

Информация в
Правительство
Республики
Казахстан

НБРК (по согласованию), МЭРТ, МИНТ, АРИФ (по согласованию), АФК (по согласованию)

2012-2013
годы

Не требуются

4.3

Развитие
сотрудничества с
другими
международными
традиционными
финансовыми
институтами и
ведущими учебными
заведениями по
продвижению
исламского
финансирования
(WB, IFC, ADB,
университеты США,
Великобритании)

Информация в
Правительство
Республики
Казахстан

НБРК
(по
согласованию),
МЭРТ, МФ, МОН,
МИНТ

2013-2014
годы

Не требуются

4.4

Участие в основных
ежегодных
организационных
мероприятиях по
исламским финансам
(годовое собрание
ИБР, саммит IFSB
(Малайзия), WIBC
(Бахрейн), WIFC
(Лондон), WIEF
(Малайзия)

Информация в
Правительство
Республики
Казахстан

НБРК (по
согласованию),
МИНТ, МЭРТ, МФ,
МИД, АРИФ (по
согласованию)

ежегодно
до 2020 года

Не требуются

5. Развитие государственного сектора

5.1

Рассмотрение
возможности
создания Комитета
по развитию
исламского
финансирования при
Национальном Банке
Республики
Казахстан

Предложение в
Администрацию
Президента
Республики
Казахстан

НБРК (по
согласованию),
МИНТ, МЭРТ, МФ,
АФК (по
согласованию)

2014 год

Не требуются

5.2

Проработка
необходимости
разработки
бюджетной
подпрограммы в
рамках программы
развития
отечественного
финансового
сектора

Предложение в
Правительство
Республики
Казахстан

МИНТ, МЭРТ, МФ,
НБРК (по
согласованию), АФК
(по согласованию),
АРИФ (по
согласованию)

2013 год

Не требуются

5.3

Организация
специальной
межправительствен-
ной программы
(twinning) по
изучению и обмену
опытом со
странами, успешно
развивающими
систему исламских
финансов
(Малайзия,
Бахрейн, ОАЭ,
Великобритания,
США Люксембург)

Информация в
Правительство
Республики
Казахстан

МИНТ, МФ,
МЭРТ, МИД, НБРК
(по согласованию),
АФК (по
согласованию),
АРИФ (по
согласованию)

2012-2013
годы

Не требуются

5.4

Выпуск
государственных
исламских ценных
бумаг

Информация в
Правительство
Республики
Казахстан

МФ, МИНТ, МЭРТ,
МТК, АРИФ (по
согласованию)

2012-2014
годы

Не требуются

6. Развитие рынка исламских финансовых услуг

6.1

Определение
соответствующих
индустриальных
проектов и
организация для
них выпуска
исламских ценных
бумаг

Информация в
Правительство
Республики
Казахстан

МИНТ, ФНБ
«Самрук-Казына»
(по согласованию),
НУХ «КазАгро» (по
согласованию),
АРИФ (по
согласованию)

2012 год

Не требуются

6.2

Содействие
процессу создания
нескольких
исламских банков

Информация в
МИНТ

АРИФ (по
согласованию)

2013-2014
годы

Не требуются

6.3

Содействие
процессу внедрения
исламского
страхования

Информация в
МИНТ

АРИФ (по
согласованию)

2012-2013
годы

Не требуются

7. Научно-образовательная работа

7.1

Включение
дисциплины «Основы
исламских
финансов» для
студентов
экономических
направлений в
рамках компонента
по выбору

Предложения в
Правительство
Республики
Казахстан

МОН, МФ, МЭРТ,
МИНТ, АРИФ (по
согласованию)

2012 год

Не требуются

7.2

Изучение
методологии и
опыта исламской
финансовой
индустрии (в том
числе подготовка
казахстанских
специалистов в
сфере исламского
финансирования) на
базе казахстанских
высших учебных
заведений

Предложения в
Правительство
Республики
Казахстан

МОН, МФ, МИНТ,
НБРК (по
согласованию),
АРИФ (по
согласованию)

2013 год

Не требуются

7.3

Проведение круглых
столов и дискуссий
по вопросам
исламского
финансирования с
привлечением
ученых и практиков

Информация в
Правительство
Республики
Казахстан

МОН, МИНТ, НБРК
(по согласованию),
АРИФ (по
согласованию)

2012-2014
годы

Не требуются

7.4

Проведение на
регулярной основе
обучающих
семинаров для
сотрудников
заинтересованных
государственных
органов

Информация в
Правительство
Республики
Казахстан

АДГС (по
согласованию),
МИНТ, НБРК (по
согласованию),
АРИФ (по
согласованию)

ежегодно
до 2020 года

Не требуются

7.5

Создание
учебно-
аналитического
центра по изучению
исламского
финансирования на
базе высшего
учебного заведения

Информация в
Правительство
Республики
Казахстан

МОН, МИНТ, АРИФ
(по согласованию)

2013 год

Не требуются

7.6

Рассмотрение возможности направления на обучение в зарубежные вузы казахстанских специалистов для подготовки кадров в области исламского финансирования

Предложение в
Правительство
Республики
Казахстан

МОН, АО «ЦМП
«Болашак» (по
согласованию),
АРИФ (по
согласованию)

2013 год

Не требуются

8. Работа с инвесторами

8.1

Проведение целевых
переговоров и
встреч с банками,
фондами,
компаниями со
странами Юго-
Восточной Азии и
Ближнего Востока с
целью привлечения
инвестиций в
Казахстан
(финансирование
инвестиционного
проекта,
заключение
соглашений)

Информация в
Правительство
Республики
Казахстан

МИНТ, МФ, МЭРТ,
МИД НБРК (по
согласованию),ФНБ
«Самрук-Казына»
(по согласованию),
НУХ «КазАгро» (по
согласованию),
АРИФ (по
согласованию)

ежегодно
до 2020 года

Не требуются

8.2

Рассмотрение
возможности
проведения на
территории
Республики
Казахстан
организационных
мероприятий (в
т.ч. KIFC)

Информация в
Правительство
Республики
Казахстан

МИНТ, НБРК (по
согласованию),
ФНБ
«Самрук-Казына»
(по согласованию),
НУХ «КазАгро» (по
согласованию)

ежегодно
до 2020 года

Не требуются

8.3

Активизация работы
с группой ИБР:
подписание и
реализация
Страновой
стратегии
партнерства между
Правительством
Республики
Казахстан и ИБР на
2012-2014 годы

Информация в
Правительство
Республики
Казахстан

МИНТ, МФ, НБРК
(по согласованию),
заинтересованные
государственные
органы (в
соответствии с
утвержденной
Стратегией), ФНБ
«Самрук-Казына»
(по согласованию),
НУХ «КазАгро» (по
согласованию)

2012-2014 годы

Не требуются

8.4

Рассмотрение
возможности
увеличения доли
участия Республики
Казахстан в
капитале Исламской
корпорации по
страхованию
инвестиций и
экспортного
кредитования (на
основании
официального
письма от ИКСИЭК)

Предложение в
Правительство
Республики
Казахстан

МИНТ, МФ, МЭРТ,
МИД НБРК (по
согласованию), ФНБ
«Самрук-Казына»
(по согласованию),
НУХ «КазАгро» (по
согласованию),
АРИФ (по
согласованию)

2012-2014 годы

Не требуются

8.5

Рассмотрение возможности увеличения доли участия Республики Казахстан в капитале Исламской корпорации по развитию частного сектора (на основании официального письма от ИКРЧС)

Предложение в
Правительство
Республики
Казахстан

МИНТ, МФ, МЭРТ,
МИД, НБРК (по
согласованию), ФНБ
«Самрук-Казына»
(по согласованию),
НУХ «КазАгро» (по
согласованию),
АРИФ (по
согласованию)

2012-2014 годы

Не требуются

8.6

Рассмотрение
возможности
увеличения доли
участия Республики
Казахстан в
Исламском
Солидарном фонде
развития (на
основании
официального
письма от ISFD)

Предложение в
Правительство
Республики
Казахстан

МИНТ, МФ, МЭРТ,
МИД, НБРК (по
согласованию), ФНБ
«Самрук-Казына»
(по согласованию),
НУХ «КазАгро» (по
согласованию),
АРИФ (по
согласованию)

2012-2014 годы

Не требуются

8.7

Составление
полного списка и
подготовка
справочного
материала об
исламских банках и
финансовых
институтах,
понесших убытки
вследствие
невыполнения
обязательств
контрпартнерами из
Казахстана.
Создание
специальной
рабочей группы по
работе с
пострадавшими
исламскими
финансовыми
институтами,
включающей в себя
представителей
НБРК, МФ, МЭРТ,
МИНТ, МИД, ФНБ
«Самрук-Казына»,
АРИФ, АФК и др.

Информация в
Правительство
Республики
Казахстан

МИНТ, МФ, НБРК
(по согласованию),
ФНБ
«Самрук-Казына»
(по согласованию),
НУХ «КазАгро» (по
согласованию), АФК
(по согласованию),
АРИФ (по
согласованию)

ежегодно
до 2020 года

Не требуются

8.8

Активизация
деятельности ТПП
РК в рамках ее
членства в
Исламской
торгово-
промышленной
палате (далее –
ИТПП): активное
участие в
обсуждении
программ и планов,
разрабатываемых
ИТПП для поддержки
развития малых и
средних
предприятий (далее
– МСП) в странах
членах ОИС,
вовлечение
казахстанского
бизнеса в
различные мероприятия, организуемые ИТПП, информирование членов ИТПП об инвестиционных возможностях, а
также других мерах
государственной
поддержки
исламского
финансирования в
Казахстане

Информация в
Правительство
Республики
Казахстан

МИНТ, МЭРТ, НБРК
(по согласованию),
ФНБ
«Самрук-Казына»
(по согласованию),
НУХ «КазАгро» (по
согласованию),
НЭПК «Союз
«Атамекен» (по
согласованию), ТПП
(по согласованию)

2012-2014 годы

Не требуются

8.9

Регулярное
обновление перечня
инвестиционных
проектов с
обязательным
представлением их
краткой аннотации
на английском
языке для
дальнейшей
проработки
загранучреждениями
Республики
Казахстан
(преимущественно в
странах ОИС)

Информация в
МИД

МИНТ, МЭРТ, ФНБ
«Самрук-Казына»
(по согласованию),
НУХ «КазАгро» (по
согласованию),
НЭПК «Союз
«Атамекен» (по
согласованию), ТПП
(по согласованию)

Ежеквартально
до 2020 года

Не требуются

      Примечание: расшифровка аббревиатур:
      МИД – Министерство иностранных дел Республики Казахстан
      МИНТ – Министерство индустрии и новых технологий Республики Казахстан
      МКИ – Министерство культуры и информации Республики Казахстан
      МОН – Министерство образования и науки Республики Казахстан
      МСХ – Министерство сельского хозяйства Республики Казахстан
      МТК – Министерство транспорта и коммуникаций Республики Казахстан
      МФ – Министерство финансов Республики Казахстан
      МЭРТ – Министерство экономического развития и торговли Республики Казахстан
      МЮ – Министерство юстиции Республики Казахстан
      НБРК – Национальный Банк Республики Казахстан
      ФНБ «Самрук-Казына» – акционерное общество «Фонд национального благосостояния «Самрук-Казына»
      НУХ «КазАгро» – акционерное общество «Национальный управляющий холдинг «КазАгро»
      АДГС – Агентство Республики Казахстан по делам государственной службы
      АМФОК – объединение юридических лиц «Ассоциация микрофинансовых организаций Казахстана»
      АРИФ – ассоциация развития исламских финансов
      АФК – объединение юридических лиц «Ассоциация финансистов Республики Казахстан»
      АО «ЦМП «Болашак» – акционерное общество «Центр международных программ «Болашак»
      НЭПК «Союз Атамекен» - Национальная экономическая палата Казахстана «Союз «Атамекен»
      ВУЗ – высшее учебное заведение
      ИБР – Региональный офис Исламского Банка Развития в Республике Казахстан
      ИКСИЭК – Исламская корпорация по страхованию инвестиций и экспортного кредитования
      ИКРЧС – Исламская корпорация по развитию частного сектора
      КФБ – Казахстанская фондовая биржа
      МВК – Межведомственная комиссия
      ОИС – Организация исламского сотрудничества
      СПИФ – Совет по исламским финансам
      ТПП – Торгово-промышленная палата Республики Казахстан
      AAOIFI – Accounting and Auditing Organization for Islamic Financial Institutions
      ADB – Asian Development Bank
      CIBAFI – General Council of Islamic Banks and Financial Institutions
      IIFM – International Islamic Financial Market
      IIRA – International Islamic Rating Agency
      IFC – International Finance Corporation
      IFSB – Islamic Financial Services Board
      ISFD – Islamic Solidarity Fund for Development
      ILMC – Islamic Liquidity Management Centre
      KIFC – Kazakhstan Islamic Financial Conference
      WIBC – World Islamic Banking Conference
      WIEF – World Islamic Economic Forum
      WIFC – World Islamic Finance Conference
      WB – World Bank