Об утверждении Правил использования целевых текущих трансфертов областными бюджетами, бюджетами городов Астаны и Алматы на 2011 год на субсидирование повышения урожайности продукции растениеводства

      В соответствии с Законом Республики Казахстан от 29 ноября 2010 года "О республиканском бюджете на 2011 - 2013 годы" Правительство Республики Казахстан ПОСТАНОВЛЯЕТ:
      1. Утвердить прилагаемые Правила использования целевых текущих трансфертов областными бюджетами, бюджетами городов Астаны и Алматы на 2011 год на субсидирование повышения урожайности продукции растениеводства.
      2. Признать утратившим силу постановление Правительства Республики Казахстан от 9 марта 2011 года № 234 "Об утверждении Правил использования целевых текущих трансфертов областными бюджетами, бюджетами городов Астаны и Алматы на 2011 год на субсидирование повышения урожайности продукции растениеводства" (САПП Республики Казахстан, 2011 г., № 25, ст. 299).
      3. Настоящее постановление вводится в действие с 1 января 2011 года и подлежит официальному опубликованию.

      Премьер-Министр
      Республики Казахстан                       К. Масимов

Утверждены          
постановлением Правительства 
Республики Казахстан    
от 13 декабря 2011 года № 1518 

Правила
использования целевых текущих трансфертов областными бюджетами,
бюджетами городов Астаны и Алматы на 2011 год на субсидирование
повышения урожайности продукции растениеводства

1. Общие положения

      1. Настоящие Правила использования целевых текущих трансфертов областными бюджетами, бюджетами городов Астаны и Алматы на субсидирование повышения урожайности продукции растениеводства (далее - Правила) разработаны в соответствии с Законом Республики Казахстан от 29 ноября 2010 года "О республиканском бюджете на 2011-2013 годы" и определяют порядок частичного возмещения затрат товаропроизводителей по улучшению мелиоративного состояния орошаемых земель за счет и в пределах средств, предусмотренных республиканской бюджетной программой 030 "Целевые текущие трансферты областным бюджетам, бюджетам городов Астаны и Алматы на субсидирование повышения урожайности продукции растениеводства на 2011 год (далее - бюджетная программа).
      2. Администратором бюджетной программы является Министерство сельского хозяйства Республики Казахстан (далее - Министерство), которым осуществляется перечисление целевых текущих трансфертов областным бюджетам, бюджетам городов Астаны и Алматы на 2011 год на субсидирование повышения урожайности продукции растениеводства в соответствии с индивидуальным планом финансирования по платежам на  2011 год, а также в рамках подписанного Соглашения о результатах по целевым текущим трансфертам между акимом области и Министром сельского хозяйства Республики Казахстан.
      3. Объемы причитающихся сумм бюджетных субсидий утверждаются в установленном бюджетным законодательством Республики Казахстан порядке на основании представленных Министерством сумм. При этом суммы бюджетных субсидий в разрезе областей определяются Министерством в соответствии с площадями орошаемых земель, подлежащих мелиоративному улучшению и размерами субсидирования на 1 гектар мелиорированных земель.
      4. Управления сельского хозяйства областей, городов Астаны и Алматы (далее - Управление) распределяют и доводят объемы бюджетных субсидий по районам, городам областного значения в течение 3 (трех) банковских дней со дня получения сводного реестра товаропроизводителей с распределением объемов субсидий по форме согласно приложению 5 к настоящим Правилам (далее - сводный реестр).
      5. В настоящих Правилах используются следующие понятия:
      1) вододатель - физическое или юридическое лицо, осуществляющее подачу воды сельскохозяйственным товаропроизводителям и являющееся субъектом естественной монополии по оказанию услуг водохозяйственных систем;
      2) сельскохозяйственный товаропроизводитель (далее - товаропроизводитель) - физическое или юридическое лицо, имеющее в собственности или во временном пользовании орошаемые земельные участки в соответствии с законодательством Республики Казахстан, которому в установленном порядке предоставлено право пользования водными ресурсами;
      3) мелиоративные мероприятия - работы по глубокому рыхлению и планировке орошаемых земель, а также очистке оросительной и коллекторно-дренажной сети;
      4) глубокое рыхление почвы - рыхление почвы без оборота пласта, производится (один раз каждый четыре года);
      5) текущая планировка полей - разравнивание грунта после вспашки полей;
      6) очистка оросительной сети - очистка оросительной сети от сорняков и от заиления вручную или экскаватором;
      7) очистка коллекторно-дренажной сети - механическая очистка коллекторно-дренажной сети от сорняков и от заиления;
      8) Комиссия - рабочий орган, создаваемая по решению акима района, для рассмотрения и внесения предложений по утверждению списка сельскохозяйственных товаропроизводителей, которым из местного бюджета субсидируется часть затрат по проведению мелиоративных мероприятий и суммы выделяемых им субсидий.
      6. Субсидии выплачиваются товаропроизводителям за фактическое выполнение мелиоративных мероприятий.
      7. Размер субсидий за выполненный объем работ на 1 гектаре мелиорированных земель устанавливается согласно приложению 1 к настоящим Правилам.
      Отдел сельского хозяйства района и городов областного значения (далее - Отдел) обеспечивает публикацию порядка работы Комиссии в местных средствах массовой информации с указанием сроков приема документов для получения субсидий.

2. Порядок субсидирования повышения
урожайности продукции растениеводства

      8. Товаропроизводители не позднее 25 ноября текущего года осуществляют на орошаемых землях мелиоративные работы в рекомендуемые сроки Южно-Казахстанской гидрогеолого-мелиоративной экспедиции.
      9. Товаропроизводители до 30 ноября текущего года осуществляет сбор необходимых документов и представляют в Отдел заявку по установленной форме согласно приложению 3 к настоящим Правилам.
      10. Товаропроизводители к заявке прилагают следующие документы:
      1) копию договора между водопользователем и вододателем об оказании услуг по доставке воды для орошения на предстоящий поливной сезон, подтверждающего готовность оросительной и дренажной сети к приемке воды согласно приложению 4 к настоящим Правилам;
      2) копии свидетельства о государственной регистрации (перерегистрации) юридического лица (копии документа, удостоверяющего личность и свидетельства о государственной регистрации индивидуального предпринимателя - для физического лица);
      3) справки банка о наличии банковского счета с указанием его номера для каждого товаропроизводителя;
      4) копии идентификационного и (или) правоустанавливающего документа на земельный участок;
      5) карта районирования о наличии уплотненной прослойки с рекомендациями по нормам и срокам осуществления мелиоративного рыхления почвы, составленными Южно-Казахстанской гидрогеолого-мелиоративной экспедицией.
      11. Отдел с момента регистрации заявок в течение трех рабочих дней осуществляет их проверку и формирует материалы с последующим внесением на рассмотрение Комиссии, созданной по решению акима района.
      12. В состав Комиссии входят специалисты Отдела сельского хозяйства и земельных отношений местных исполнительных органов и территориальных инспекций агропромышленного комплекса, представители вододателей, общественных организаций. Комиссию возглавляет заместитель акима района и городов областного значения. Рабочим органом Комиссии является Отдел.
      13. Комиссия вносит предложения по утверждению списка сельскохозяйственных товаропроизводителей, которым из местного бюджета субсидируется часть затрат по проведению мелиоративных мероприятий и суммы выделяемых им субсидий.
      В случае представления документов, указанных в пунктах 9 и 10 к настоящим Правилам, не в полном объеме или неправильного оформления заявки Отдел направляет товаропроизводителю письменный ответ с указанием причины отказа.
      14. Комиссия, в течение трех рабочих дней рассмотрев представленные материалы Отделом, выезжает в соответствующие земельные участки с целью проверки объемов работ общепринятыми способами. По результатам проверки составляется акт фактически выполненных работ по мелиоративному улучшению орошаемых земель согласно приложению 2 к настоящим Правилам. После этого Комиссия принимает решение о внесении на утверждение акиму района и городов областного значения списка товаропроизводителей, претендующих на получение субсидий по проведенным мелиоративным мероприятиям и оформляет его протоколом.
      По результатам работы Комиссии Отдел в течение трех рабочих дней подготавливает сводный реестр, и приложив к нему протокол Комиссии, вносит его на утверждение акиму района. После утверждения акимом района сводного реестра, Отдел направляет его в Управление с приобщением всех материалов.
      В случае превышения количества заявок товаропроизводителей над доведенным району объемом субсидирования средства распределяются пропорционально поданным заявкам.
      15. Управление проверяет представленные акимом района материалы и в течение трех рабочих дней формирует ведомость на выплату субсидий товаропроизводителям по форме согласно приложению 6 к настоящим Правилам.
      16. При проведении платежа Управление представляет в территориальное подразделение казначейства реестр счетов к оплате и счета к оплате в двух экземплярах.
      17. Управление представляет по установленной форме информацию в Министерство:
      1) ежемесячно, не позднее 5-го числа месяца, следующего за отчетным, об объемах выплаченных товаропроизводителям субсидий с указанием площадей орошаемых земель. В случае неосвоения утвержденного объема субсидирования, указываются объемы неосвоенных субсидий и причины неосвоения;
      2) не позднее 30 декабря текущего года промежуточный отчет о фактическом достижении прямых и конечных результатов по итогам месяца;
      3) не позднее 15 февраля финансового года, следующего за отчетным, итоговый годовой отчет.
      18. В случае неполного освоения какой-либо областью выделенных средств Министерство на основании положительного заключения Республиканской бюджетной комиссии в установленном законодательством Республики Казахстан порядке вносит предложение в Правительство Республики Казахстан о перераспределении средств на выплату бюджетных субсидий по областям в пределах средств, предусмотренных в республиканском бюджете на реализацию бюджетной программы на 2011 год.

Приложение 1            
к Правилам использования     
целевых текущих трансфертов    
областными бюджетами, бюджетами   
городов Астаны и Алматы на 2011 год 
на субсидирование повышения урожайности
продукции растениеводства      

Размер субсидий на повышения урожайности
продукции растениеводства

Приложение 2            
к Правилам использования     
целевых текущих трансфертов    
областными бюджетами, бюджетами   
городов Астаны и Алматы на 2011 год 
на субсидирование повышения урожайности
продукции растениеводства      

Акт
выполненных работ
от "__" ________ 20__ года № ___

      Мы, нижеподписавшиеся, Комиссия от _________ года протокол №
____ в составе:
____________________________________________________________________
                           (должность, Ф.И.О.)
____________________________________________________________________
                           (должность,Ф.И.О.)
____________________________________________________________________
                           (должность,Ф.И.О.)
____________________________________________________________________
                           (должность, Ф.И.О.)
____________________________________________________________________
                           (должность, Ф.И.О.)

      Составили настоящий акт в том, что
____________________________________________________________________
   (Ф.И.О. юридического или физического лица (товаропроизводителя)
в 20__ году выполнены мелиоративные работы на площади: ______ гектар.
В том числе:
глубокое рыхление почвы _________ гектар;
текущая планировка полей ________ гектар;
очистка оросительной сети ____________ м³;
очистка коллекторно-дренажной сети ___ м³;
      Подписи членов Комиссии
____________________________________________________________________
              (должность, Ф.И.О.)             Подпись
____________________________________________________________________
              (должность, Ф.И.О.)             Подпись
____________________________________________________________________
              (должность, Ф.И.О.)             Подпись
____________________________________________________________________
              (должность, Ф.И.О.)             Подпись
____________________________________________________________________
              (должность, Ф.И.О.)             Подпись

      Товаропроизводитель: _________________________________________
                                   (Ф.И.О., подпись, печать)

Приложение 3            
к Правилам использования     
целевых текущих трансфертов    
областными бюджетами, бюджетами   
городов Астаны и Алматы на 2011 год 
на субсидирование повышения урожайности
продукции растениеводства      

Комиссии _____________________ района
____________________ области

Заявка
на получение бюджетных субсидий на повышения
урожайности продукции растениеводства

___________________________________________________________________,
                     (товаропроизводитель)
действующий на основании ____________________________________________
_____________________________________________________________________
           (учредительный документ № ___ от ____________ года) в лице
_____________________________________________________________________
                               (Ф.И.О.)
от имени учредителей настоящим просит включить в перечень получателей бюджетных субсидий на повышения урожайности продукции растениеводства на площади _______ гектар, в том числе по:
      1) текущая планировка полей ______ гектар.
      2) глубокое рыхление почвы _______ гектар.
      3) очистка оросителей _______________ м³;
      4) очистка коллекторов ______________ м³;
      К настоящей заявке прилагаются:
      1) копия договора между водопользователем и вододателем об оказании услуг по доставке воды для орошения на предстоящий поливной сезон, подтверждающего готовность оросительной и дренажной сети к приемке воды согласно приложению 4 к настоящим Правилам;
      2) копии свидетельства о государственной регистрации (перерегистрации) юридического лица (копии документа, удостоверяющего личность и свидетельства о государственной регистрации индивидуального предпринимателя - для физического лица);
      3) справки банка о наличии банковского счета с указанием его номера для каждого товаропроизводителя;
      4) копии идентификационного и (или) правоустанавливающего документа на земельный участок;
      5) карта районирования о наличии уплотненной прослойки с рекомендациями по нормам и срокам осуществления мелиоративного рыхления почвы, составленные Южно-Казахстанской гидрогеолого-мелиоративной экспедиции.
      Всего: ___ листов.

      _____________________________________________________
                    (Ф.И.О., подпись, печать)

Приложение 4            
к Правилам использования     
целевых текущих трансфертов    
областными бюджетами, бюджетами   
городов Астаны и Алматы на 2011 год 
на субсидирование повышения урожайности
продукции растениеводства      

Договор
об оказании услуг по доставке поливной воды для орошения

село (город) __________________________ "______" _______________ года
_____________________________________________________________________
                   (наименование юридического лица)
именуемая в дальнейшем "Вододатель" в лице __________________________
действующего на основании устава предприятия с одной стороны
_____________________________________________________________________
         (наименование юридического или физического лица)
именуемый в дальнейшем "Водопользователь", в лице ___________________
действующего на основании ___________________________________________
с другой стороны ____________________________________________________
далее совместно именуемые "Стороны" заключили настоящий Договор оказания услуг по подаче воды по тарифам с учетом субсидирования (далее - Договор) и пришли к согласованию о нижеследующем:
      В настоящем договоре нижеперечисленные понятия будут иметь следующие толкования:
      1) Договор - настоящий договор со всеми приложениями и дополнениями к нему, а также со всей документацией, на которую в договоре есть ссылки;
      2) Услуги - услуги по доставке поливной воды по тарифам, утвержденным уполномоченным государственным органом по регулированию естественных монополий, которые Вододатель должен оказать Водопользователю в рамках договора;
      3) Вододатель - юридическое лицо, осуществляющий услуги по доставке поливной воды на условиях указанных в договоре;
      4) Водопользователь - физическое или юридическое лицо, деятельность которых связана с использованием орошаемых земель для выращивания сельскохозяйственной продукции;
      5) Тариф - тариф за услуги по доставке поливной воды, утвержденный уполномоченным государственным органом по регулированию естественных монополий.

1. Предмет Договора

      По настоящему договору Вододатель обязуется оказать, а Водопользователь принять и оплатить Услуги по доставке поливной воды по тарифу.

2. Обязанности Сторон

      1. Вододатель обязуется:
      1) В течение всего поливного сезона подавать воду Водопользователю в точках выдела водохозяйственных систем в соответствии с графиком подекадных расходов в пределах лимита водопользования ______________ тысяч кубических метров установленного на _________ года;
      2) Извещать Водопользователя об ожидаемых изменениях в подаче воды не менее чем за двое суток;
      3) При дефиците водных ресурсов в источнике пропорционально снижать объемы подачи воды по установленным графикам для каждого водопользователя;
      4) Обеспечить надежную работу имеющихся средств учета воды.
      2. Водопользователь обязуется:
      1) Содержать в исправном состоянии внутрихозяйственную оросительную сеть и проводить их регулярную очистку;
      2) Извещать Вододателя об ожидаемых изменениях в графике приеме воды не менее чем за 2 суток;
      3) Рационально использовать поданную поливную воду по целевому назначению, то есть только для орошения;
      4) В случае нецелевого использования поливной воды обеспечить возврат в бюджет суммы субсидий и выплаты штрафа за нецелевое использование, в размере ___________________________________________.

3. Дополнительные условия

      1. Передача-прием воды осуществляется в точках выдела воды, согласно утвержденных графиков подачи воды. Передача-прием воды фиксируется в журналах установленной формы в двух экземплярах (один хранится у Вододателя, другой у Водопользователя). Запись производится шариковой или перьевой ручкой черными или синими чернилами.
      2. Передача-прием воды производится совместным наблюдением официально уполномоченных представителей от сторон не менее 2 раза в сутки в согласованные сроки с фиксированием результатов в журналах.
      В случае неявки одной из сторон запись другой стороны не оспаривается.
      3. Установка насосов на межхозяйственных каналах и реках должна быть в обязательном порядке согласована с Вододателем.
      Не допускается использования доставленного объема воды на другие цели кроме орошения. В противном случае водозабор будет считаться самовольным захватом воды.

4. Порядок расчетов

      1. Тариф за услуги по доставке воды, утвержденный уполномоченным государственным органом по регулированию естественных монополий, составляется на ____________ год в размере _______________ тенге за тысячу кубических метров с учетом НДС.
      (Водопользователь оплачивает оказанные услуги по тарифу в полном объеме) или (Водопользователь оплачивает 50 % стоимости оказанных услуг, а оставшиеся 50 % - после получения субсидий) или (Водопользователь после подписания настоящего договора оплачивает аванс в размере __ % от годового объема и в последующем после отработки Вододателем аванса ежемесячно оплачивает объемы фактически оказанных услуг) (нужное оставить по договоренности).
      2. Годовой лимит водопользования, всего ___________ тысяч кубических метров.
      3. Стоимость годового лимита водопользования по тарифу ____________ тенге, с учетом НДС.
      4. В случае не подписания настоящего договора до начала поливного сезона Вододатель не осуществляет подачу воды Водопользователю.

5. Условия оплаты

      1. Оплата по настоящему Договору производится в тенге.
      2. В случае частичного или полного отсутствия оказанных услуг Вододатель возвращает соответствующую сумму авансового платежа не позднее _____ дней с момента истечения срока настоящего Договора и должен заплатить Водопользователю штраф в размере __________________.
      3. Выписанные счета подлежат оплате в 20-дневный срок после их вручения Водопользователю.

6. Штрафные санкции

      При несвоевременной оплате по тарифам Водопользователь должен заплатить Вододателю пеню в размере __________ от суммы платежа за каждый день просрочки. Общая сумма штрафных санкций (пени) не должна превышать ____ % от суммы платежа.

7. Порядок урегулирования споров

      1. Все разногласия и споры, возникшие по настоящему Договору или связанные с ним, должны решаться путем переговоров между сторонами.
      2. Если стороны не могут прийти к соглашению, то разногласия должны быть урегулированы в соответствии с действующим законодательством Республики Казахстан.

8. Ответственность Сторон

      За неисполнение и/или ненадлежащее исполнение обязательств по настоящему Договору стороны несут ответственность в соответствии с действующим законодательством Республики Казахстан.

9. Форс-мажорные обязательства

      1. Вододатель не несет ответственность за недопоставленный Водопользователю объем воды по настоящему договору, если это случилось вследствие обстоятельств непреодолимой силы как стихийные бедствия, дефицит воды в источнике орошения.
      2. Обстоятельства, указанные в пункте 9.1., правомочны, если они должным образом подтверждены соответствующими государственными органами.
      3. Сторона, для которых создалось невозможность исполнение обязательств по настоящему Договору, обязана в ______ дневной срок известить другую сторону о наступлении и прекращении вышеуказанных обстоятельств и их продолжительности.

10. Прочие условия

      1. Все изменения и дополнения к настоящему договору являются действующими, если они заключены в письменном виде и подписаны правомочными представителями сторон.
      2. Настоящий Договор составлен в ____ экземплярах, на _____________ языках, по одному экземпляру для каждого из сторон, имеющих равную юридическую силу.
      3. Договор может быть расторгнут и прекращен по взаимному согласию. Для этого ходатайствующая об этом сторона извещает другую сторону за __________ месяцев до предполагаемого срока расторжения договора.

11. Перечень документов, прилагаемых к договору

      1. Разрешение на специальное водопользование (при самостоятельном водозаборе из источника).
      2. РНН, удостоверение личности, банковские реквизиты.
      3. Заявка на получение воды для орошения по утвержденному тарифу.
      4. График подекадной подачи воды Водопользователю.
      5. Журнал ежедневного учета подачи воды.
      6. Копия правоустанавливающего документа на землю.

12. Заключительное положения

      1. Настоящий Договор вступает в силу со дня подписания его сторонами.
      2. Срок действия Договора:
      начало "___" _______________ 20 ___ года;
      окончание "__" _____________ 20 ___ года.

Адресован:

Вододатель:                         Водопользователь:
_____________________________       _______________________________
_____________________________       _______________________________
(индекс, село, район, область)            (полное наименование)
_____________________________       _______________________________
_____________________________       _______________________________
      (республика)                             (адрес)
_____________________________       _______________________________
_____________________________       _______________________________
(наименование банка, и так далее)          (телефон факс)
_____________________________       _______________________________
_____________________________       _______________________________
      (расчетный счет)                         (РНН)
_____________________________       _______________________________
_____________________________       _______(расчетный счет)________
_____________________________       _______________________________
_____________________________       _______________________________
(должность, Ф.И.О. подписывающего
номер служебного телефона)

Руководитель:                       Руководитель:
_______________________________     ________________________________
Главный бухгалтер:                  Главный бухгалтер:
_______________________________     _______________________________.

      Примечание: Номер Договора должен соответствовать порядковому номеру Водопользователя в Перечне Водопользователей, получающих субсидию, утвержденного областным департаментом (управлением) сельского хозяйства.
      Договор подписывается вододателем только в том случае, если оросительная и дренажная сеть, а также орошаемые земли водопользователя полностью подготовлены к поливному сезону.

Приложение 5           
к Правилам использования     
целевых текущих трансфертов    
областными бюджетами, бюджетами   
городов Астаны и Алматы на 2011 год 
на субсидирование повышения урожайности
продукции растениеводства      

"Утверждаю"           
Аким района          
_________________ ________________
    (подпись)         (Ф.И.О.)   
"___" _____________ 201__ г.

Сводный реестр товаропроизводителей
с распределением объемов субсидий на повышения
урожайности продукции растениеводства по
____________________________ району
___________________________ области
на 201__ год

      продолжение таблицы

По району ________________

Начальник районного отдела сельского хозяйства
________________   __________________________________________________
   (подпись)                         (Ф.И.О.)
"__" ____________ 201__ года.

Приложение 6           
к Правилам использования     
целевых текущих трансфертов    
областными бюджетами, бюджетами   
городов Астаны и Алматы на 2011 год 
на субсидирование повышения урожайности
продукции растениеводства      

"Утверждаю"      
Начальник Управления 
сельского хозяйства  
_____________ области  
_________________________
(Ф.И.О., подпись, печать)
"__" __________ 20__ года

Ведомость на выплату бюджетных субсидий товаропроизводителям

Начальник отдела финансов управления сельского хозяйства области
_____________________________________________________________________
                            (подпись, Ф.И.О.)
Начальник отдела ____________________________________________________
                            (подпись, Ф.И.О.)