Правительство Республики Казахстан ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Внести в некоторые решения Правительства Республики Казахстан следующие изменения и дополнения:
1) в постановлении Правительства Республики Казахстан от 19 ноября 2009 года № 1888 "Об утверждении Правил организации и проведения закупа медицинских услуг по оказанию гарантированного объема бесплатной медицинской помощи" (САПП Республики Казахстан, 2007 г., № 41, ст. 467):
в Правилах организации и проведения закупа медицинских услуг по оказанию гарантированного объема бесплатной медицинской помощи, утвержденных указанным постановлением:
в пункте 5:
часть первую изложить в следующей редакции:
"За счет средств республиканского бюджета осуществляется закуп медицинских услуг по оказанию ГОБМП по следующим видам медицинской помощи: квалифицированная; специализированная; высокоспециализированная, которые оказываются в следующих формах:
1) стационарная помощь и стационарозамещающая помощь, включая оказание медицинскими организациями республиканского значения медицинских услуг больным:
психическими, инфекционными заболеваниями и туберкулезом, алкоголизмом, наркоманией и токсикоманией;
в реабилитационных центрах, санаториях;
2) санитарная авиация на воздушном транспорте, восстановительное лечение и медицинская реабилитация;
3) амбулаторно-поликлиническая специализированная и высокоспециализированная помощь в медицинских организациях республиканского значения.";
часть вторую исключить;
подпункт 4) пункта 9 изложить в следующей редакции:
"4) рассмотрение комиссией заявок на участие для определения потенциальных поставщиков соответствующих и (или) не соответствующих требованиям, предъявляемым к потенциальному поставщику медицинских услуг;";
в пункте 18:
в подпункте 2):
абзац первый изложить в следующей редакции:
"2) определяет потенциальных поставщиков, соответствующих требованиям пунктов 7 и 8 настоящих Правил, и признает их допущенными к процедуре размещения ГОБМП.";
дополнить абзацем следующего содержания:
"Потенциальные поставщики, определенные не соответствующими требованиям пунктов 7 и 8 настоящих Правил, признаются недопущенными к процедуре размещения ГОБМП.";
подпункт 3) изложить в следующей редакции:
"3) подписывает протокол о соответствии и (или) несоответствии требованиям, предъявляемым к потенциальному поставщику медицинских услуг, согласно приложению 5 к настоящим Правилам.";
пункты 20, 21 изложить в следующей редакции:
"20. Комиссия рассматривает заявки на участие и принимает решения о допуске и (или) недопуске потенциальных поставщиков к процедуре размещения ГОБМП.
21. По результатам заседания комиссии по рассмотрению заявок на участие председатель, а в случае его отсутствия заместитель председателя комиссии в день проведения заседания оглашает лицам, присутствующим на заседании комиссии, о допущенных и (или) недопущенных к процедуре размещения ГОБМП.";
дополнить пунктами 22-1 и 22-2 следующего содержания:
"22-1. Комиссия принимает решение о признании закупа медицинских услуг по оказанию ГОБМП несостоявшимся и о повторном его проведении, которое оформляется в виде протокола согласно приложению 6-1 к настоящим Правилам, в случаях:
отсутствия заявок на участие в закупе медицинских услуг по оказанию ГОБМП;
несоответствия ни одного из потенциальных поставщиков, подавших заявки на участие в закупе медицинских услуг по оказанию ГОБМП, требованиям пунктов 7 и 8 настоящих Правил.
При осуществлении повторного закупа медицинских услуг по оказанию ГОБМП потенциальные поставщики, ранее подававшие заявки на участие в закупе медицинских услуг по оказанию ГОБМП и признанные соответствующими требованиям пунктов 7 и 8 настоящих Правил, вправе не представлять повторно тому же организатору закупа соответствующие документы.
22-2. Если ГОБМП размещен не в полном объеме, комиссия принимает решение о проведении закупа медицинских услуг по оказанию ГОБМП для размещения оставшегося объема ГОБМП, которое оформляется в виде протокола согласно приложению 6-2 к настоящим Правилам.";
часть первую пункта 26 изложить в следующей редакции:
"26. Заказчик заключает договоры с поставщиками, перечень которых определен по результатам работы комиссии, которая размещает ГОБМП между ними в соответствии с возможностью их коечного фонда и (или) количеством прикрепленного населения и (или) потребностью консультативно-диагностических услуг и заявленными объемами медицинской помощи.";
в приложении 1 к указанным Правилам:
Сведения о квалификации кадров дополнить графой 10 следующего содержания:
"
Приказ о приеме на работу (№, дата) |
10 |
";
приложение 5 к указанным Правилам изложить в следующей редакции:
"Протокол
о соответствии (несоответствии) требованиям, предъявляемым к
потенциальному поставщику медицинских услуг
_____________________ "__" _________ 20__ год
(Местонахождение)
1. Комиссия в составе:
_____________________________________________________________________
(указывается Ф.И.О., должность председателя, его заместителя, членов
комиссии)
рассмотрела заявку на участие в закупе медицинских услуг по оказанию
гарантированного объема бесплатной медицинской помощи (далее - заявка
на участие) следующего потенциального поставщика:
Наименование |
Юридический адрес |
Ф.И.О. представителя, |
1 |
2 |
3 |
При рассмотрении заявки на участие представитель потенциального
поставщика: ________________________________________________________.
(присутствовал/отсутствовал)
2. Заявка на участие рассмотрена и содержит следующие
документы:
_____________________________________________________________________
(указать документы, содержащиеся в заявке с указание количества
листов)
3. Комиссия по результатам рассмотрения заявки на участие путем
открытого голосования РЕШИЛА:
_____________________________________________________________________
(указать наименование медицинской организации)
соответствует (не соответствует) предъявляемым требованиям и допущен
(не допущен) к участию в процедуре размещения гарантированного объема
бесплатной медицинской помощи.
За данное решение проголосовали:
ЗА - ________ голосов;
ПРОТИВ - _________ голосов.
Ф.И.О., подписи председателя, его заместителя, членов и
секретаря комиссии.";
в приложении 6 к указанным Правилам:
в Протоколе об итогах размещения гарантированного объема
бесплатной медицинской помощи (корректировки):
абзац первый пункта 3 изложить в следующей редакции:
"3. Комиссия по результатам определения соответствия
требованиям и с учетом пропускной способности медицинских организаций
и (или) количеством прикрепленного населения и (или) потребностью
консультативно-диагностических услуг, путем открытого голосования
РЕШИЛА:";
в приложении 7 к указанным Правилам:
в Типовом договоре на оказание медицинских услуг в рамках
гарантированного объема бесплатной медицинской помощи:
преамбулу изложить в следующей редакции:
"___________________ "__" _________ 20__ г.
(Местонахождение)
_____________________________________________________________________
(полное наименование Заказчика)
именуемый (ое) (ая) в дальнейшем "Заказчик", в лице
____________________________________________________________________,
(должность, фамилия, имя, отчество уполномоченного лица)
действующий на основании ___________________________________________,
с одной стороны и __________________________________________________,
(полное наименование Поставщика, независимо от формы собственности) именуемый (ое) (ая) в дальнейшем "Поставщик", в лице
____________________________________________________________________,
(должность, фамилия, имя, отчество уполномоченного лица)
действующего на основании __________________________________________,
(Устава, Положения и т.п.)
с другой стороны, а в дальнейшем совместно именуемые "Стороны", заключили настоящий Типовой договор на оказание медицинских услуг в рамках гарантированного объема бесплатной медицинской помощи (далее - Договор) в соответствии с Гражданским кодексом Республики Казахстан о нижеследующем:";
пункт 2.3 изложить в следующей редакции:
"2.3. Оплата осуществляется ежемесячно, в соответствии с актом выполненных работ, с учетом результатов контроля качества проведенного территориальными подразделениями Комитета контроля медицинской и фармацевтической деятельности Министерства здравоохранения Республики Казахстан (далее - ТД ККМФД МЗ РК) и объема оказанной медицинской помощи, проведенного территориальными подразделениями Комитета оплаты медицинских услуг Министерства здравоохранения Республики Казахстан (далее - ТД КОМУ МЗ РК).";
пункт 2.4 дополнить частью второй следующего содержания:
"По письменному согласованию Сторон ранее выплаченный аванс может быть удержан досрочно. Сумма удерживаемого аванса отражается в акте выполненных работ.";
в пункте 3.1:
абзацы седьмой и восьмой изложить в следующей редакции:
"предоставлять ТД ККМФД МЗ РК и ТД КОМУ МЗ РК необходимую документацию для проведения контроля качества и объема фактически оказанной медицинской помощи;
предоставлять Заказчику при приостановлении деятельности, при ликвидации, при реорганизации в форме слияния, присоединения, выделения или преобразования, изменении наименования, а также наименования вида деятельности и/или подвида деятельности, изменении коечного фонда, в том числе его сокращении и/или перепрофилизации, информацию с приложением соответствующих документов, подтверждающих указанные сведения, в течение трех дней с момента изменений;";
абзац десятый изложить в следующей редакции:
"осуществлять расходование средств строго в соответствии с заявленными направлениями и сроками, в том числе средств авансирования;";
дополнить абзацем следующего содержания:
"корректно и своевременно вводить данные в Портал бюро госпитализации;";
дополнить пунктом 4.6 следующего содержания:
"4.6. Нарушение условий Договора со стороны Поставщика может привести:
к соразмерному уменьшению Заказчиком суммы за оказанную услугу;
к расторжению Заказчиком Договора и возврату сумм по неисполненным или ненадлежаще исполненным обязательствам;
к аннулированию Заказчиком Договора или выплате неустойки в размере __________ от суммы Договора.";
дополнить пунктом 7.1-1 следующего содержания:
"7.1-1. Заказчик вправе в любое время проверять ход и качество оказываемых услуг, не вмешиваясь в деятельность Поставщика, в том числе с выездом на место оказания услуг и другими, не противоречащими законодательству Республики Казахстан способами.";
дополнить приложениями 6-1 и 6-2 согласно приложениям 1 и 2 к настоящему постановлению;
2) в постановлении Правительства Республики Казахстан от 7 декабря 2009 года № 2030 "Об утверждении Правил возмещения затрат организациям здравоохранения за счет бюджетных средств" (САПП Республики Казахстан, 2009 г., № 57, ст. 495):
в Правилах возмещения затрат организациям здравоохранения за счет бюджетных средств, утвержденных указанным постановлением:
пункт 3 изложить в следующей редакции:
"3. Организациям здравоохранения возмещаются все определенные законодательством Республики Казахстан виды затрат, связанные с деятельностью организаций здравоохранения по оказанию гарантированного объема бесплатной медицинской помощи, за исключением капитальных расходов (кроме расходов на приобретение медицинской техники на условиях финансового лизинга организациям здравоохранения, определяемым уполномоченным органом в области здравоохранения (далее - пилотные организации здравоохранения по лизингу).
Организации здравоохранения, возмещение которым осуществляется в рамках пилота по клинико-затратным группам, утверждаются уполномоченным органом в области здравоохранения (далее - пилотные организации по КЗГ).";
в пункте 5:
в абзаце восьмом слово "помощи." заменить словом "помощи;";
дополнить абзацами следующего содержания:
"клинико-затратные группы (далее - КЗГ) - клинически однородные группы заболеваний, сходные по затратам на их лечение, перечень которых утверждается уполномоченным органом в области здравоохранения;
коэффициент затратоемкости по КЗГ - это соотношение затрат одной группы заболеваний к средним затратам по всем группам, который устанавливается уполномоченным органом в области здравоохранения.";
пункты 16, 17 изложить в следующей редакции:
"16. Средний коэффициент затратоемкости услуги по всем планируемым медицинским услугам и средний коэффициент затратоемкости планируемых пролеченных случаев определяются в соответствии с методикой, утвержденной уполномоченным органом в области здравоохранения.
17. Объем финансирования по возмещению затрат за один пролеченный случай определяется путем выплаты расходов на оказание медицинской помощи организациями здравоохранения, оказываемыми стационарную помощь, по тарифам, утвержденным уполномоченным органом в области здравоохранения, по формуле согласно приложению 5 к настоящим Правилам, за исключением пилотных организаций по КЗГ.";
дополнить пунктами 20-2, 20-3 следующего содержания:
"20-2. Стоимость пролеченного случая по КЗГ при оказании стационарозамещающей помощи для пилотных организаций по КЗГ составляет 1/4 от стоимости пролеченного случая по КЗГ при оказании стационарной помощи.
20-3. Стоимость пролеченного случая по КЗГ при оказании стационарозамещающей помощи на дому для пилотных организаций по КЗГ составляет 1/6 от стоимости пролеченного случая по КЗГ при оказании стационарной помощи.";
в пункте 22:
часть первую изложить в следующей редакции:
"Объем финансирования на возмещение расходов лизинговых платежей для пилотных организаций здравоохранения по лизингу, оказывающих стационарную медицинскую помощь, определяется по формуле согласно приложению 8 к настоящим Правилам.";
часть третью изложить в следующей редакции:
"В случае недостаточности средств на погашение лизинговых платежей пилотные организации здравоохранения по лизингу погашают лизинговые платежи за счет средств, полученных от оказания платных услуг.";
дополнить пунктом 23 следующего содержания:
"23. Стоимость пролеченного случая по КЗГ при оказании стационарной помощи для пилотных организаций по КЗГ определяется по формуле согласно приложению 9 к настоящим Правилам.";
приложения 5, 7 и 8 к указанным Правилам изложить в новой редакций согласно приложениям 3, 4 и 5 к настоящему постановлению;
дополнить приложением 9 согласно приложению 6 к настоящему постановлению.
2. Настоящее постановление вводится в действие по истечении десяти календарных дней со дня первого официального его опубликования, за исключением абзацев пятого, девятого, десятого, двенадцатого, тринадцатого, пятнадцатого, шестнадцатого, двадцать третьего, двадцать пятого подпункта 2) пункта 1 настоящего постановления, которые вводятся в действие с 1 сентября 2011 года.
Премьер-Министр
Республики Казахстан К. Масимов
Приложение 1
к постановлению Правительства
Республики Казахстан
от 3 октября 2011 года № 1131
Приложение 6-1
к Правилам организации и
проведения закупа медицинских
услуг по оказанию
гарантированного объема
бесплатной медицинской помощи
Протокол
о признании закупа медицинских услуг по оказанию
гарантированного объема бесплатной медицинской помощи
несостоявшимся и о повторном его проведении
______________________ "___" ________ 20__ год
(Местонахождение)
Комиссия в составе:
_____________________________________________________________________
(указывается Ф.И.О., должность председателя, его заместителя, членов комиссии)
в связи _____________________________________________________________
_____________________________________________________________________
(указать соответствующую причину: отсутствие заявок на участие в закупе медицинских услуг по оказанию гарантированного объема бесплатной медицинской помощи, несоответствие ни одного из потенциальных поставщиков, подавших заявки на участие в закупе медицинских услуг по оказанию гарантированного объема бесплатной медицинской помощи, требованиям, предъявляемым к потенциальному поставщику медицинских услуг) путем открытого голосования РЕШИЛА:
1) закуп медицинских услуг по оказанию гарантированного объема бесплатной медицинской помощи от "__" _____ 20__ года на выделенную сумму ___________________________ (__________________) тенге
(указать сумму цифрами и прописью)
признать несостоявшимся и провести его повторно в срок до "__" _________ 20 года;
2) организатору закупа ____________________________________
(указать наименование организатора закупа)
в срок до "__" _________ года направить текст объявления о признании закупа медицинских услуг по оказанию гарантированного объема бесплатной медицинской помощи от " " 20__ года несостоявшимся и о повторном его проведении для опубликования в периодическом печатном издании, выпускаемом не реже двух раз в неделю и распространяемом на территории столицы, города республиканского значения, соответствующей области и на интернет-ресурсе Администратора _______________________.
(указать веб-сайт Администратора)
За данное решение проголосовали:
ЗА - _________голосов;
ПРОТИВ - _______ голосов.
Ф.И.О., подписи председателя, его заместителя, членов и секретаря комиссии.
Приложение 2
к постановлению Правительства
Республики Казахстан
от 3 октября 2011 года № 1131
Приложение 6-2
к Правилам организации и
проведения закупа медицинских
услуг по оказанию
гарантированного объема
бесплатной медицинской помощи
Протокол
о проведении закупа медицинских услуг по оказанию
гарантированного объема бесплатной медицинской помощи для
размещения оставшегося гарантированного объема бесплатной
медицинской помощи
______________________ "___" __________ 20__ год
(Местонахождение)
Комиссия в составе:
_____________________________________________________________________
(указывается Ф.И.О., должность председателя, его заместителя, членов
__________ в связи с размещением ГОБМП не в полном объеме при проведении закупа медицинских услуг по оказанию гарантированного объема бесплатной медицинской помощи "__" ______ 20__ года, путем открытого голосования РЕШИЛА:
1) провести закуп медицинских услуг по оказанию гарантированного объема бесплатной медицинской помощи в срок до "__" _______ 20__ года для размещения оставшегося гарантированного объема бесплатной медицинской помощи на сумму _________(___________) тенге;
(указать сумму цифрами и прописью)
2) организатору закупа ________________________________________
(указать наименование организатора закупа)
в срок до "__" _______ ___ года направить текст объявления о проведении закупа медицинских услуг по оказанию гарантированного объема бесплатной медицинской помощи для размещения оставшегося гарантированного объема бесплатной медицинской помощи для опубликования в периодическом печатном издании, выпускаемом не реже двух раз в неделю и распространяемом на территории столицы, города республиканского значения, соответствующей области и на интернет-ресурсе Администратора ___________________________________.
(указать веб-сайт Администратора)
За данное решение проголосовали:
ЗА - _______ голосов;
ПРОТИВ - ______ голосов.
Ф.И.О., подписи председателя, его заместителя, членов и секретаря комиссии.
Приложение 3
к постановлению Правительства
Республики Казахстан
от 3 октября 2011 года № 1131
Приложение 5
к Правилам возмещения затрат
организациям здравоохранения
за счет бюджетных средств
Формула
определения тарифа за оказание стационарной помощи
Тст = ОМР + ДМР + ЛП, где:
Тст - тариф стационарной помощи;
ОМР - основные медицинские расходы, которые включают заработную плату работников организаций здравоохранения, дополнительные денежные выплаты в соответствии с Трудовым кодексом РК; социальные отчисления в соответствии с Налоговым кодексом РК, приобретение лекарственных средств и изделий медицинского назначения и расходных материалов, приобретение продуктов питания для пациентов.
Заработная плата работников организаций здравоохранения определяется в соответствии с постановлением Правительства Республики Казахстан от 29 декабря 2007 года № 1400 "О системе оплаты труда гражданских служащих, работников организаций, содержащихся за счет средств государственного бюджета, работников казенных предприятий".
Дополнительные денежные выплаты включают в себя выплату пособия на оздоровление в размере должностного оклада к ежегодному трудовому отпуску гражданских служащих в соответствии с Трудовым кодексом Республики Казахстан.
Социальные отчисления включают в себя уплату социального налога и отчисления в Государственный фонд социального страхования в соответствии с Налоговым кодексом Республики Казахстан.
Приобретение лекарственных средств, изделий медицинского назначения и расходных материалов определяется в соответствии с лекарственными формулярами, утверждаемыми уполномоченным органом в области здравоохранения.
Приобретение продуктов питания для пациентов осуществляется в соответствии с постановлением Правительства Республики Казахстан от 26 января 2002 года № 128 "Об утверждении натуральных норм на питание и минимальных норм оснащения мягким инвентарем государственных организаций здравоохранения республики;
ДМР - дополнительные медицинские расходы, которые включают коммунальные и прочие расходы: отопление, электроэнергия, горячая и холодная вода, затраты на повышение квалификации и переподготовку медицинских работников, оплата банковских услуг, услуг связи, приобретение канцелярских товаров, командировочные расходы, текущий ремонт, аренду помещения для размещения стационара, приобретение хозяйственных товаров, мягкого инвентаря и прочих товаров и услуг, за исключением лизинговых платежей;
ЛП - расходы на приобретение медицинской техники на условиях финансового лизинга для пилотных организаций здравоохранения по лизингу.
Приложение 4
к постановлению Правительства
Республики Казахстан
от 3 октября 2011 года № 1131
Приложение 7
к Правилам возмещения затрат
организациям здравоохранения
за счет бюджетных средств
Формула
определения тарифа дневного стационара
Тдн.ст. = ОМР + ДМР + ЛП, где:
Тдн.ст. - тариф дневного стационара;
ОМР - основные медицинские расходы, которые включают заработную плату работников организаций здравоохранения, дополнительные денежные выплаты в соответствии с Трудовым кодексом Республики Казахстан; социальные отчисления в соответствии с Налоговым кодексом Республики Казахстан, приобретение лекарственных средств и изделий медицинского назначения и расходных материалов для пациентов.
Заработная плата работников организаций здравоохранения определяется в соответствии с постановлением Правительства Республики Казахстан от 29 декабря 2007 года № 1400 "О системе оплаты труда гражданских служащих, работников организаций, содержащихся за счет средств государственного бюджета, работников казенных предприятий".
Дополнительные денежные выплаты включают в себя выплату пособия на оздоровление в размере должностного оклада к ежегодному трудовому отпуску гражданских служащих в соответствии с Трудовым кодексом Республики Казахстан.
Социальные отчисления включают в себя уплату социального налога и отчисления в Государственный фонд социального страхования в соответствии с Налоговым кодексом Республики Казахстан.
Приобретение лекарственных средств, изделий медицинского назначения и расходных материалов определяется в соответствии с лекарственными формулярами, утверждаемыми уполномоченным органом в области здравоохранения;
ДМР - дополнительные медицинские расходы, которые включают коммунальные и прочие расходы: отопление, электроэнергия, горячая и холодная вода, затраты на повышение квалификации и переподготовку медицинских работников, оплата банковских услуг, услуг связи, приобретение канцелярских товаров, командировочные расходы, текущий ремонт, аренду помещения для размещения стационара, приобретение хозяйственных товаров, мягкого инвентаря и прочих товаров и услуг, за исключением лизинговых платежей;
ЛП - расходы на приобретение медицинской техники на условиях финансового лизинга для пилотных организаций здравоохранения по лизингу.
Приложение 5
к постановлению Правительства
Республики Казахстан
от 3 октября 2011 года № 1131
Приложение 8
к Правилам возмещения затрат
организациям здравоохранения
за счет бюджетных средств
Формула
определения объема финансирования на возмещение расходов
лизинговых платежей для пилотных организаций здравоохранения
по лизингу
Расходы ЛП = Офакт. х ЛП/Оплан., где:
ЛП - расходы лизинговых платежей, возмещаемые пилотным организациям здравоохранения по лизингу, на приобретение медицинской техники на условиях финансового лизинга;
Офакт. - объем медицинских услуг, фактически оказанных на медицинской технике, приобретенной на условиях финансового лизинга;
Оплан. - объем медицинских услуг, планируемых оказать на медицинской технике, приобретенной на условиях финансового лизинга, который рассчитывается согласно следующей формуле:
Оплан. = Дгод х Удень, где:
Дгод - количество рабочих дней в году по Производственному календарю Республики Казахстан на текущий год;
Удень - количество услуг, оказанных за один рабочий день, которое рассчитывается по следующей формуле:
Удень = Враб/(Нср х Р), где:
ВРаб - рабочее время в минутах;
Нср. - средний норматив времени выполнения одной услуги с помощью медицинской техники, определяемый уполномоченным органом в области здравоохранения;
Р - количество результатов, полученных за один цикл работы медицинской техники.
При этом количество медицинских услуг, оказываемых на реанимационном оборудовании и оборудовании, применяемом для хирургического вмешательства, равно 1.
Приложение 6
к постановлению Правительства
Республики Казахстан
от 3 октября 2011 года № 1131
Приложение 9
к Правилам возмещения затрат
организациям
здравоохранения за счет
бюджетных средств
Формула определения стоимости пролеченного случая по КЗГ при
оказании стационарной помощи для пилотных организаций по КЗГ
Стоимость пролеченного случая по КЗГ при оказании стационарной помощи для пилотных организаций по КЗГ определяется по формуле:
С = ВК*СБС*Ккор, где:
С - стоимость пролеченного случая по КЗГ;
ВК - коэффициент затратоемкости по КЗГ;
СБС - стоимость базовой ставки для финансирования стационарной помощи*;
Ккор - корректирующий коэффициент, который может складываться из произведения коэффициента уровня стационара, экологического коэффициента, регионального коэффициента, коэффициента сельской территории.
* - стоимость базовой ставки финансирования стационарной помощи определяется по формуле:
СБС = Осредств / (Пк * ВКср), где:
Осредств - средства республиканского бюджета, предусмотренные на возмещение затрат по оказанию бесплатного гарантированного объема медицинской помощи в форме стационарной помощи;
Пк - планируемое количество пролеченных случаев на год;
ВКср - средний коэффициент затратоемкости планируемых случаев.