О внесении изменений и дополнений в постановление Правительства Республики Казахстан от 26 февраля 2009 года № 220 "Об утверждении Правил исполнения бюджета и его кассового обслуживания"

      Правительство Республики Казахстан ПОСТАНОВЛЯЕТ:
      1. Внести в постановление Правительства Республики Казахстан от 26 февраля 2009 года № 220 "Об утверждении Правил исполнения бюджета и его кассового обслуживания" (САПП Республики Казахстан, 2009 г., № 12, ст. 86) следующие изменения и дополнения:
      в Правилах исполнения бюджета и его кассового обслуживания, утвержденных указанным постановлением:
      пункт 59 изложить в следующей редакции:
      "59. На основании решения бюджетной комиссии уполномоченный орган по бюджетному планированию разрабатывает проект постановления Правительства Республики Казахстан или местного исполнительного органа по увеличению годовых плановых назначений соответствующих бюджетных программ за счет остатков бюджетных средств и вносит его в установленном порядке в Правительство Республики Казахстан или в акимат соответствующего местного исполнительного органа.
      В проекте постановления Правительства Республики Казахстан или местного исполнительного органа по увеличению годовых плановых назначений соответствующих бюджетных программ за счет остатков бюджетных средств, целевые текущие трансферты указываются в разрезе бюджетных программ, целевые трансферты на развитие - в разрезе инвестиционных проектов.";
      пункт 143 изложить в следующей редакции:
      "143. Уполномоченные органы, ответственные за взимание поступлений в бюджет, для осуществления мониторинга поступлений, администрируемых ими, на основании письменного обращения получают от территориальных подразделений казначейства информацию о поступлениях по коду классификации поступлений бюджета в разрезе плательщиков.
      Информация о поступлениях административных штрафов по коду классификации поступлений бюджета для осуществления уполномоченными органами соответствующего учета, контроля и мониторинга, а также возврата излишне уплаченных, ошибочно или неправильно поступивших сумм поступлений или их зачета в счет погашения задолженностей в бюджет, формируется структурным подразделением центрального уполномоченного органа по исполнению бюджета ежемесячно на первое число месяца, следующего за отчетным, по формам 2-14 "Отчет по сбору поступлений за месяц", 2-43 "Поступления по коду классификации бюджета" согласно приложениям 116, 117 к настоящим Правилам направляется центральным государственным органам не позднее 10 числа месяца, следующего за отчетным для последующего доведения ими до своих территориальных и/или структурных подразделений, а также местным исполнительным органам.
      Указанная информация отражается уполномоченным органом, ответственным за взимание поступлений в бюджет, в Журнале регистрации поступлений в бюджет по форме согласно приложению 59 к настоящим Правилам.";
      подпункт 1) части четвертой пункта 150 изложить в следующей редакции:
      "1) счета-фактуры, счета-извещения, счета, акта выполненных работ или другого документа, установленного законодательством Республики Казахстан, в случаях приобретения товаров, выполнения работ, оказания услуг;";
      пункт 190 изложить в следующей редакции:
      "190. Государственное учреждение обеспечивает и несет ответственность в соответствии с законами Республики Казахстан за:
      соблюдение графика обслуживания государственных учреждений;
      правомерность и обоснованность предоставления счета к оплате;
      достоверность указанных реквизитов в счете к оплате;
      своевременность и полноту выполнения обязательств по осуществлению платежей в пользу получателей денег;
      достоверность подтверждения поставки товаров, выполненных работ и (или) оказанных услуг в соответствии с заключенными гражданско-правовыми сделками;
      предоставление в территориальное подразделение казначейства при приобретении либо поставки товаров - копии счета-фактуры, накладной о поставке товаров, при выполнении работ или услуг - копии акта выполненных работ или оказанных услуг, за исключением услуг, при которых акты не составляются или копии иного вида документа, установленного законодательством Республики Казахстан, при проведении платежа, за исключением суммы авансового платежа по зарегистрированной гражданско-правовой сделке;
      предоставление копии положительного заключения государственной экспертизы к проектной (проектно-сметной) документации при проведении платежа, следующего за авансовым по расходам, связанным со строительством либо с реконструкцией зданий, сооружений, дорог, капитальным ремонтом помещений, зданий, сооружений, дорог и других объектов, по которым стоимость изготовления проектной (проектно-сметной) документации включена в стоимость договора.
      При проведении платежа, за исключением суммы авансового платежа, по финансированию государственных предприятий, находящихся в республиканской или коммунальной собственности, для приобретения основных средств и нематериальных активов государственное учреждение предоставляет в территориальное подразделение казначейства копии счета-фактуры, накладной о поставке товаров или копию иного вида документа, установленного законодательством Республики Казахстан, представленного государственным предприятием государственному учреждению. При этом указанные документы заверяются оттиском оригинала печати государственного учреждения полистно и парафируются подписью ответственного секретаря центрального исполнительного органа (должностного лица, на которого в установленном порядке возложены полномочия ответственного секретаря центрального исполнительного органа), а в случаях отсутствия таковых - руководителя государственного учреждения или лица, им уполномоченного.
      При проведении платежа, за исключением суммы авансового платежа, по финансированию государственных предприятий, находящихся o в республиканской или коммунальной собственности, для строительства зданий и сооружений по ранее заключенным государственными предприятиями долгосрочным договорам, которые завершаются, а также для проведения реставрации и капитального ремонта помещений, зданий, сооружений государственных предприятий государственное учреждение представляет в территориальное подразделение казначейства копию акта выполненных работ или оказанных услуг либо копию иного вида документа, установленного законодательством Республики Казахстан, представленного государственным предприятием государственному учреждению.
      Указанные в части третьей настоящего пункта документы заверяются оттиском оригинала печати государственного учреждения полистно и парафируются подписью ответственного секретаря центрального исполнительного органа (должностного лица, на которого в установленном порядке возложены полномочия ответственного секретаря центрального исполнительного органа), а в случаях отсутствия таковых - руководителя государственного учреждения или лица, им уполномоченного.";
      абзац тридцать восьмой части первой пункта 199 изложить в следующей редакции:
      "в поле "Назначение платежа:" указываются назначение платежа, наименование, номер и дата документа (счета-фактуры или накладная (акт) о поставке товаров, или акт выполненных работ, оказанных услуг, или другой документ, установленный законодательством Республики Казахстан, на основании которого осуществляется приобретение товаров, выполнение работ, оказание услуг), и дополнительно:";
      пункт 211 изложить в следующей редакции:
      "211. Для проведения платежей согласно условиям договора, зарегистрированного в территориальном подразделении казначейства государственное учреждение предоставляет на бумажном носителе реестр счетов к оплате, счета к оплате и:
      при приобретении либо поставки товаров - копии счета-фактуры, накладной о поставке товаров, при выполнении работ и услуг - копию акта выполненных работ или оказанных услуг, за исключением услуг при которых акты не составляются или копию иного вида документа, установленного законодательством Республики Казахстан (далее - подтверждающие документы), а также по расходам, связанным со строительством либо реконструкцией зданий, сооружений, дорог, капитальным ремонтом помещений, зданий, сооружений, дорог и других объектов, по которым стоимость изготовления проектной (проектно-сметной) документации включена в стоимость договора, дополнительно представляет копию положительного заключения государственной экспертизы к проектной (проектно-сметной) документации, при проведении платежа, следующего за авансовым;
      заявку на конвертацию иностранной валюты при предоставлении счета к оплате для покупки иностранной валюты при проведении платежей в иностранной валюте;
      заявку на снятие средств софинансирования по правительственным внешним займам или связанным грантам при расходовании средств софинансирования или связанных грантов по форме согласно приложению 81 к настоящим Правилам.
      При проведении платежа согласно условиям зарегистрированного договора в ИС "Казначейство - клиент" государственное учреждение заполняет электронный образ счета к оплате с прикреплением файлов, содержащих сканированные документы, перечисленные в части первой настоящего пункта, подписанные электронной цифровой подписью руководителя и главного бухгалтера государственного учреждения.
      При проведении платежей в иностранной валюте согласно условиям зарегистрированного договора в ИС "Казначейство - клиент" государственное учреждение формирует электронный образ счета к оплате с заявкой на конвертацию иностранной валюты с прикреплением документов, указанных в настоящем пункте Правил.";
      абзац второй части первой пункта 215 изложить в следующей редакции:
      "при приобретении либо поставки товаров - копии счета-фактуры, накладной о поставке товаров, при выполнении работ и услуг - копия акта выполненных работ или оказанных услуг, за исключением услуг, при которых акты не составляются или копия иного вида документа, установленного законодательством Республики Казахстан (далее - подтверждающие документы);";
      пункт 241 изложить в следующей редакции:
      "241. Исполнение инкассового распоряжения производится за счет:
      сумм плановых назначений по непринятым обязательствам текущего финансового года, в случае выставления его на код государственного учреждения. Также на исполнение инкассового распоряжения направляется имеющаяся экономия бюджетных средств по бюджетной программе, включая экономию по государственным закупкам;
      сумм плановых назначений по непринятым обязательствам и денег от реализации государственными учреждениями товаров (работ, услуг), в случае выставления его на КСН предназначенный для учета операций, связанных с зачислением денег от реализации государственными учреждениями товаров (работ, услуг), остающихся в их распоряжении и проведением за счет них расходов;
      остатка денег спонсорской, благотворительной помощи, в случае выставления его на КСН предназначенный для учета операций, связанных с зачислением и расходованием денег от спонсорской, благотворительной помощи для государственных учреждений, получаемых ими в соответствии с законодательными актами Республики Казахстан.";
      пункт 245 изложить в следующей редакции:
      "245. Государственное учреждение, получив письмо-уведомление, не позднее следующего рабочего дня со дня поступления инкассового распоряжения обеспечивает исполнение инкассовых распоряжений, путем формирования на основании данных инкассового распоряжения счета к оплате и предоставления в территориальное подразделение казначейства.
      В случае недостаточности либо отсутствии сумм плановых назначений по непринятым обязательствам и экономии расходов по бюджетной программе, включая экономию по государственным закупкам, государственное учреждение уведомляет администратора бюджетных программ о выставлении инкассового распоряжения и обеспечивает исполнение инкассовых распоряжений в течение 20 (двадцати) рабочих дней со дня его регистрации в территориальном подразделении казначейства.
      Администратор бюджетных программ в установленном настоящими Правилами порядке осуществляет процедуры увеличения плановых назначений государственного учреждения, которому выставлено инкассовое распоряжение, за счет уменьшения неиспользованных плановых назначений других подведомственных государственных учреждений.
      В случае не обеспечения исполнения в течении 20 (двадцати) рабочих дней инкассовых распоряжений, территориальное подразделение казначейства осуществляет приостановление операций по всем бюджетным программам (подпрограммам), за исключением КБК расходов, предусмотренных абзацами вторым - восьмым подпункта 2) пункта 242 настоящих Правил, и бюджетных программ, направленных на предоставление трансфертов физическим лицам.";
      часть первую пункта 246 изложить в следующей редакции:
      "246. При получении инкассового распоряжения и отсутствии сумм  плановых назначений по непринятым обязательствам и экономии расходов по бюджетной программе, включая экономию по государственным закупкам у государственного учреждения, территориальное подразделение казначейства обязано принять и хранить его в течение текущего финансового года, если иное не предусмотрено законодательными актами.";
      пункт 247 изложить в следующей редакции:
      "247. После внесения изменений в индивидуальные планы финансирования по обязательствам и платежам текущего финансового года на сумму, достаточную для исполнения инкассового распоряжения и предоставления оформленного счета к оплате, ответственный исполнитель территориального подразделения казначейства осуществляет возобновление операций по бюджетной программе (подпрограмме), по которой осуществляется содержание деятельности государственных учреждений.
      Возобновление операций по государственному учреждению производится также в случае отзыва инкассового распоряжения.
      Возобновление операций предусматривает возобновление принятия и исполнения территориальным подразделением казначейства документов государственного учреждения, за счет неиспользованных остатков бюджетной программы (подпрограммы), по которой осуществляется содержание деятельности государственных учреждений.
      При отзыве судебным исполнителем инкассового распоряжения территориальное подразделение казначейства возвращает инкассовое распоряжение при наличии заявления взыскателя об отзыве инкассового распоряжения, либо указании иных случаев, установленных статьей 59 Закона Республики Казахстан от 2 апреля 2010 года "Об исполнительном производстве и статусе судебных исполнителей".";
      пункт 252 изложить в следующей редакции:
      "252. Возобновление операций по КСН платных услуг либо по КСН спонсорской, благотворительной помощи осуществляется после исполнения инкассового распоряжения либо отзыва инкассового распоряжения.
      При отзыве судебным исполнителем инкассового распоряжения территориальное подразделение казначейства возвращает инкассовое распоряжение при наличии заявления взыскателя об отзыве инкассового распоряжения, либо указании иных случаев, установленных статьей 59 Закона Республики Казахстан от 2 апреля 2010 года "Об исполнительном производстве и статусе судебных исполнителей".";
      пункт 256 изложить в следующей редакции:
      "256. Добровольное исполнение исполнительного документа государственным учреждением до предъявления инкассового распоряжения в территориальное подразделение казначейства осуществляется по специфике экономической классификации расходов бюджета 155 "Исполнение исполнительных документов, судебных актов" на основании счета к оплате в сроки, установленные им.
      При добровольном исполнении исполнительного документа оплата за услуги привлекаемых юристов, консультантов, уплата государственной пошлины осуществляются по соответствующим спецификам экономической классификации расходов бюджета Единой бюджетной классификации Республики Казахстан.";
      в пункте 257:
      часть четвертую изложить в следующей редакции:
      "Местным исполнительным органам запрещается перераспределять суммы местных бюджетных инвестиционных проектов, финансируемых за счет целевых трансфертов на развитие из вышестоящего бюджета, в пределах одной бюджетной программы на расходы, связанные с увеличением сметной стоимости бюджетного инвестиционного проекта, а также на финансирование новых бюджетных инвестиционных проектов, за исключением случаев, когда введение новых бюджетных инвестиционных проектов обусловлено ликвидацией чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера регионального и глобального масштаба.";
      часть восьмую изложить в следующей редакции:
      "В случае образования экономии бюджетных средств в текущем финансовом году по местным бюджетным инвестиционным проектам в рамках одной бюджетной программы (подпрограммы) и в пределах одной области, города республиканского значения, столицы, одного района (города областного значения), местным исполнительным органам областей, города республиканского значения, столицы, района (города областного значения), за исключением части четвертой настоящего пункта, разрешается направлять данную сумму на реализацию местных бюджетных инвестиционных проектов, предусмотренных в плановом периоде трехлетнего бюджета, а также осуществлять перенос сумм между местными бюджетными инвестиционными проектами в текущем финансовом году:
      местными исполнительными органами областей, города республиканского значения и столицы по согласованию с администратором республиканских бюджетных программ и центральным уполномоченным органом по бюджетному планированию без рассмотрения Республиканской бюджетной комиссией;
      местными исполнительными органами районов (города областного значения) по согласованию с местным исполнительным органом области без рассмотрения соответствующей бюджетной комиссией.";
      дополнить приложениями 116 и 117 согласно приложениям 1 и 2 к настоящему постановлению.
      2. Настоящее постановление вводится в действие со дня подписания.

      Премьер-Министр
      Республики Казахстан                       К. Масимов

Приложение 1       
к постановлению Правительства
Республики Казахстан   
от 31 августа 2011 года № 990

Приложение 116   
к Правилам исполнения
бюджета и его кассового
обслуживания   

Форма 2-14     
Отчет произведен: XX XX ХХХХ
Страница X из X      

                     Отчет по сбору поступлений за месяц
              Текущий период: XX XXX Текущая дата: XX XX ХХХХ

Валюта: KZT
Специфика:

Итого по республике:

      Ответственный исполнитель ___________________________________

Приложение 2      
к постановлению Правительства
Республики Казахстан   
от 31 августа 2011 года № 990

Приложение 117  
к Правилам исполнения
бюджета и его кассового
обслуживания    

Форма 2-43     
Отчет произведен: XX XX ХХХХ
Страница X из X     

               Поступления по коду классификации бюджета

Регион:
Период:
Единица измерения:
Код дохода:

                                                   Входящий остаток:

                                                   Исходящий остаток:

      Ответственный исполнитель ____________________________________

      М.Ш.