Правительство Республики Казахстан ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Утвердить прилагаемые Правила назначения и размер выплаты пособия опекунам или попечителям на содержание ребенка-сироты (детей-сирот) и ребенка (детей), оставшегося без попечения родителей.
2. Настоящее постановление вводится в действие со дня первого официального опубликования и распространяется на правовые отношения, возникшие с 1 марта 2011 года.
Премьер-Министр
Республики Казахстан К. Масимов
Утверждены
постановлением Правительства
Республики Казахстан
от 1 августа 2011 года № 893
Правила
назначения и размер выплаты пособия опекунам или попечителям
на содержание ребенка-сироты (детей-сирот) и ребенка (детей),
оставшегося без попечения родителей
1. Общие положения
1. Настоящие Правила назначения и размер выплаты пособия опекунам или попечителям на содержание ребенка-сироты (детей-сирот) и ребенка (детей), оставшегося без попечения родителей (далее – Правила) определяют порядок назначения и выплаты пособия опекунам или попечителям на содержание ребенка-сироты (детей-сирот) и ребенка (детей), оставшегося без попечения родителей.
2. Назначение и выплата пособия опекунам или попечителям на содержание ребенка-сироты (детей-сирот) и ребенка (детей), оставшегося без попечения родителей, производится органами опеки и попечительства (далее – орган).
3. Выплата пособия опекунам или попечителям на содержание ребенка-сироты (детей-сирот) и ребенка (детей), оставшегося без попечения родителей, производится на несовершеннолетнего, который остался без попечения единственного или обоих родителей в связи с их смертью, ограничением или лишением их родительских прав, признанием родителей безвестно отсутствующими, объявлением их умершими, признанием недееспособными, ограниченно дееспособными, отбыванием родителями наказания в местах лишения свободы, розыском родителей, уклонением родителей от воспитания ребенка или от защиты его прав и интересов, в том числе при отказе родителей взять своего ребенка из воспитательного, лечебного и медико-социального учреждения стационарного типа, а также в иных случаях отсутствия родительского попечения.
2. Порядок назначения пособия опекунам или попечителям
на содержание ребенка-сироты (детей-сирот) и ребенка (детей),
оставшегося без попечения родителей
4. Пособие опекунам или попечителям на содержание ребенка-сироты (детей-сирот) и ребенка (детей), оставшегося без попечения родителей, назначается на каждого ребенка (детей), находящегося под опекой или попечительством, если сумма среднемесячных доходов ребенка (детей) в виде его заработной платы, алиментов, пенсий и других социальных выплат, а также доходов от принадлежащего ему имущества не превышает среднемесячные расходы на содержание ребенка в учреждениях для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в соответствующей области, городе республиканского значения, столице.
При определении среднемесячных доходов ребенка учитываются доходы, фактически полученные ребенком в денежной форме за период с 1 января года, в котором лицо обратилось за назначением пособия, до дня обращения за назначением пособия.
5. Среднемесячные доходы ребенка определяются путем деления суммы доходов на количество месяцев с начала года до момента обращения за назначением пособия, включая месяц, в котором лицо обратилось за назначением пособия.
Среднемесячные расходы на содержание ребенка в учреждениях для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, определяются ежемесячно управлением образования области (города республиканского значения, столицы) по формуле согласно приложению 1 к настоящим Правилам.
6. Опекуны или попечители для получения пособия на содержание ребенка-сироты (детей-сирот) и ребенка (детей), оставшегося без попечения родителей, предоставляют в орган по месту жительства ребенка (детей) следующие документы:
1) заявление опекуна или попечителя установленного образца для назначения пособия согласно приложению 2 к настоящим Правилам;
2) копию удостоверения личности опекуна или попечителя;
3) решение местного исполнительного органа о назначении опекуном или попечителем;
4) копию свидетельства о рождении ребенка (детей);
5) копии документов, подтверждающих факт отсутствия попечения над ребенком единственного или обоих родителей (свидетельство о смерти, решение суда о лишении родителей родительских прав, ограничении их в родительских правах, признании родителей безвестно отсутствующими, недееспособными (ограниченно дееспособными), объявлении их умершими, приговор суда об отбывании родителями наказания в местах лишения свободы, документы, подтверждающие розыск родителей, отобрание ребенка (детей) у родителей, нахождение родителей на длительном лечении в организациях здравоохранения, акт об подкидывании ребенка (детей), заявление об отказе от ребенка (детей);
6) копию договора об открытии лицевого счета на имя опекуна или попечителя в банке второго уровня или в организации, имеющей лицензию Национального банка Республики Казахстан на осуществление отдельных видов банковских операций;
7) копии регистрационного номера налогоплательщика, социального индивидуального кода и индивидуального идентификационного номера опекуна или попечителя;
8) сведения о доходах ребенка (детей) (документы, подтверждающие получение государственных социальных пособий и иных социальных выплат, сведения об имеющихся доходах от имущества ребенка (детей), справка, подтверждающая выплату (отсутствие выплаты) алиментов на ребенка (детей), справка о заработной плате ребенка).
7. При отсутствии органа по местожительству заявитель сдает документы, указанные в пункте 6 настоящих Правил, акиму поселка, аула (села), аульного (сельского) округа.
8. Аким поселка, аула (села), аульного (сельского) округа проверяет документы заявителей на соответствие установленным требованиям, указанным в пункте 6 настоящих Правил, и направляет их в орган не позднее семи рабочих дней со дня принятия документов от заявителей.
Документы предоставляются в подлинниках и копиях в орган или акиму поселка, аула (села), аульного (сельского) округа для сверки, после чего регистрируются, подлинники документов и отрывной талон заявления с отметкой о принятии документов возвращаются заявителю.
9. Орган проверяет право опекуна или попечителя на получение пособия в течение десяти рабочих дней со дня поступления заявления.
По итогам проверки орган выносит решение о назначении либо об отказе в назначении пособия опекунам или попечителям на содержание ребенка-сироты (детей-сирот) и ребенка (детей), оставшегося без попечения родителей, согласно приложению 3 к настоящим Правилам и фиксируется в журнале регистрации.
10. Опекунам или попечителям пособие на содержание ребенка-сироты (детей-сирот) и ребенка (детей), оставшегося без попечения родителей, назначается с месяца приема всех необходимых документов органом или акимом поселка, аула (села), аульного (сельского) округа.
11. Выплата опекунам или попечителям пособия на содержание ребенка-сироты (детей-сирот) и ребенка (детей), оставшегося без попечения родителей, производится ежемесячно.
12. Орган перечисляет ежемесячно, не позднее 15 числа текущего месяца, на лицевые счета опекунам или попечителям денежные средства в соответствии с настоящими Правилами.
13. Пособие опекунам или попечителям на содержание ребенка-сироты (детей-сирот) и ребенка (детей), оставшегося без попечения родителей, выплачивается до достижения подопечным восемнадцатилетнего возраста, включая месяц его рождения, за исключением случаев, указанных в пункте 20 настоящих Правил, которые повлекут за собой прекращение их выплаты.
14. Пособие на содержание ребенка-сироты (детей-сирот) и ребенка (детей), оставшегося без попечения родителей, своевременно не полученное опекуном или попечителем по вине органа, выплачивается за весь прошедший период со дня обращения в орган, к акиму поселка, аула (села), аульного (сельского) округа, если обращение за ним последовало до достижения подопечным восемнадцатилетнего возраста.
15. Опекун или попечитель не позднее пяти рабочих дней извещает орган о перемене места жительства. При перемене места жительства опекуна или попечителя, получающего пособие на содержание ребенка-сироты (детей-сирот) и ребенка (детей), оставшегося без попечения родителей, орган по прежнему месту жительства в течение семи рабочих дней со дня получения извещения о перемене места жительства направляет личное дело подопечного в орган по новому месту жительства. Выплата производится в течение пяти рабочих дней после получения личного дела подопечного и его регистрации органом по новому месту жительства.
16. В случае, если гражданин Республики Казахстан является опекуном или попечителем ребенка-сироты (детей-сирот) и ребенка (детей), оставшегося без попечения родителей, являющегося иностранным гражданином или лицом без гражданства, проживающего на территории Республики Казахстан, то выплата пособия производится по месту фактического проживания граждан Республики Казахстан с такими детьми, без их взаимных расчетов, если иное не предусмотрено международными договорами, ратифицированными Республикой Казахстан.
17. Контроль за использованием опекунами или попечителями пособия на содержание ребенка-сироты (детей-сирот) и ребенка (детей), оставшегося без попечения родителей, осуществляется органом.
18. Не назначается пособие на содержание ребенка-сироты (детей-сирот) и ребенка (детей), оставшегося без попечения родителей, находящегося на полном государственном обеспечении в воспитательных, лечебных и иных аналогичных учреждениях, либо в медико-социальных учреждениях стационарного типа, а также родители которого могут лично осуществлять воспитание и содержание своего ребенка, но добровольно передали его под опеку или попечительство другим лицам (находятся в длительных служебных командировках, проживают раздельно с детьми, но имеют условия для их содержания и воспитания).
19. Решение органа об отказе в назначении опекунам или попечителям пособия на содержание ребенка-сироты (детей-сирот) и ребенка (детей), оставшегося без попечения родителей, может быть обжаловано в вышестоящий государственный орган (вышестоящему должностному лицу) или в суд.
20. Выплата пособия на содержание ребенка-сироты (детей-сирот) и ребенка (детей), оставшегося без попечения родителей, опекуну или попечителю прекращается по решению органа в следующих случаях:
1) достижение подопечным совершеннолетия;
2) устройство подопечного на полное государственное обеспечение в учреждение для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в медико-социальное учреждение стационарного типа;
3) усыновление подопечного ребенка (детей);
4) освобождение и отстранение опекуна или попечителя от исполнения своих обязанностей в соответствии с Законом Республики Казахстан от 17 декабря 1998 года «О браке и семье»;
5) вступление в брак подопечного ребенка (детей);
6) объявление ребенка-сироты (детей-сирот) и ребенка (детей), оставшегося без попечения родителей, полностью дееспособным (эмансипированным) согласно статье 22-1 Гражданского кодекса Республики Казахстан;
7) возвращение родителям ребенка-сироты (детей-сирот) и ребенка (детей), оставшегося без попечения родителей, на основания заключения органа;
8) смерти ребенка (детей);
9) превышение суммы среднемесячных доходов ребенка (детей) среднемесячных расходов на содержание ребенка в учреждениях для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в соответствующей области, городе республиканского значения, столице.
21. Прекращение выплаты пособия производится по решению органа с месяца, следующего за месяцем, в котором возникли обстоятельства, влекущие за собой прекращение выплаты.
22. Если опекуну или попечителю стало известно об обнаружении родителей в результате розыска, их излечения, освобождения из мест лишения свободы и других случаев, влекущих за собой прекращение выплаты опекуну (попечителю) пособия на содержание ребенка-сироты (детей-сирот) и ребенка (детей), оставшегося без попечения родителей, он извещает об этом орган в течение пяти рабочих дней.
23. Орган в течение пяти рабочих дней со дня принятия решения о прекращении выплаты пособия извещает об этом опекунов или попечителей.
24. Неправомерно выплаченные и полученные пособия взыскиваются с опекуна или попечителя, если переплата произошла в результате злоупотребления со стороны получателя. Возврат излишне выплаченного пособия производится в добровольном порядке или на основании решения суда.
3. Размер выплаты опекунам или попечителям пособия на
содержание ребенка-сироты (детей-сирот) и ребенка (детей),
оставшегося без попечения родителей, и контроль за
использованием пособия
25. Размер выплаты опекунам или попечителям пособия на содержание ребенка-сироты (детей-сирот) и ребенка (детей), оставшегося без попечения родителей, составляет десять месячных расчетных показателей.
Приложение 1
к Правилам назначения и размер выплаты
пособия опекунам или попечителям на
содержание ребенка-сироты (детей-сирот)
и ребенка (детей), оставшегося без
попечения родителей
Формула
исчисления среднемесячных расходов на содержание ребенка
в учреждениях для детей-сирот и детей, оставшихся
без попечения родителей
Среднемесячные расходы на содержание ребенка в учреждениях для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, определяются по следующей формуле:
СР=ТРБП/КД/12 мес.
где:
СР - среднемесячные расходы на содержание ребенка в учреждениях для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в соответствующей области, городе республиканского значения, столице;
ТРБП - сумма плановых расходов на год, в котором лицо обратилось за назначением пособия, по бюджетной программе управления образования области (города республиканского значения, столицы) «Социальное обеспечение сирот, детей, оставшихся без попечения родителей», за исключением расходов на оплату труда, компенсационные выплаты, социальный налог и социальные отчисления в Государственный фонд социального страхования, командировки и служебные разъезды внутри страны и за пределы страны, исполнение исполнительных документов, судебных актов;
КД – фактическое количество детей, содержащихся на полном государственном обеспечении в организациях, финансируемых по бюджетным программам «Социальное обеспечение сирот, детей, оставшихся без попечения родителей» управлений образования области (города республиканского значения, столицы) на 1 января года, в котором лицо обратилось за назначением пособия.
Приложение 2
к Правилам назначения и размер выплаты
пособия опекунам или попечителям на
содержание ребенка-сироты (детей-сирот) и
ребенка (детей), оставшегося без
попечения родителей
Форма заявления
для назначения пособия опекуну или попечителю на
содержание ребенка-сироты (детей-сирот) и ребенка
(детей), оставшегося без попечения родителей
(наименование органа)
___________________________
___________________________
Заявление
Прошу назначить пособие на содержание ребенка (детей),
оставшегося без попечения родителей
____________________________________________________________________
(ФИО, дата рождения ребенка (детей))
Фамилия ____________________________________________________________
Имя ___________________ Отчество _________________________ опекуна
или попечителя
Адрес ______________________________________________________________
Решение органа о назначении опекуном или попечителем _______________
____________________________________________________________________
__________ от «__» ______ 20__ г.
Вид документа, удостоверяющего личность опекуна или попечителя
______________________________
Серия _______ номер ______ кем выдано ______________________________
Индивидуальный идентификационный номер _____________________________
Регистрационный номер налогоплательщика ____________________________
Социальный индивидуальный код ______________________________________
№ лицевого счета __________ Наименование банка _____________________
В случае возникновения изменений в личных данных обязуюсь в
течение 15 дней сообщить о них.
Предупрежден(а) об ответственности за предоставление
недостоверных сведений и поддельных документов.
«__» _____________ 20__ года ___________________
(подпись заявителя)
Документы приняты:
«__» _________ 20__ года
____________ _____________________________________________________
(подпись) (Ф.И.О., должность лица, принявшего документы)
_ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _
(линия отреза)
В случае возникновения изменений в личных данных обязуюсь в
течение 15 дней сообщить о них.
Предупрежден(а) об ответственности за предоставление
недостоверных сведений и поддельных документов.
Заявление гр. ___________________ с прилагаемыми документами
в количестве _____ штук принято «__» ________ 20__ г.
_____________ _________________________________________________
(подпись) (Ф.И.О., должность лица, принявшего документы)
Приложение 3
к Правилам назначения и размер выплаты
пособия опекунам или попечителям на
содержание ребенка-сироты (детей-сирот) и
ребенка (детей), оставшегося без
попечения родителей
Решение
о назначении (отказе в назначении) пособия опекуну или
попечителю на содержание ребенка-сироты (детей-сирот)
и ребенка (детей), оставшегося без попечения родителей
№ ___ от «__» ____ 20__ года
___________(наименование органа)__________
№ дела _______
Гражданин(ка) ______________________________________________________
(фамилия, имя, отчество)
Дата обращения ______________________________________________________
Свидетельство о рождении ребенка (запись акта о рождении)
№ _____________ Дата выдачи ____________________________ наименование
органа, выдавшего свидетельство о рождении ребенка (запись акта о
рождении) ___________________________________________________________
Ф.И.О. ребенка ______________________________________________________
Дата рождения ребенка _______________________________________________
Решение органа о назначении опекуном или попечителем ________________
_____________________________________________________________________
Дата назначения _______ 20__ г.
Назначенная сумма пособия
с ______ 20__ г. по _______ 20__ г.
в сумме ____ тенге ___________________________________________
(прописью)
Назначенная сумма пособия в связи с изменением месячного расчетного
показателя:
ФИО ребенка _________________________________________________________
пособие с __________________________ по _____________________________
в сумме _____________ тенге _________________________________________
(прописью)
Отказано в назначении пособия по причине: ___________________________
Выплата пособия прекращена по причине: ______________________________
М.П.
_________(Руководитель органа)_________
(подпись) (фамилия)