Об утверждении Правил сертификации и выдачи сертификата по обеспечению горюче-смазочными материалами гражданских воздушных судов

      Сноска. Утратило силу постановлением Правительства РК от 21.11.2012 № 1474 (вводится в действие по истечении двадцати одного календарного дня после первого официального опубликования).

      В соответствии с подпунктом 27) статьи 13 Закона Республики Казахстан от 15 июля 2010 года "Об использовании воздушного пространства Республики Казахстан и деятельности авиации" Правительство Республики Казахстан ПОСТАНОВЛЯЕТ:
      1. Утвердить прилагаемые Правила сертификации и выдачи сертификата по обеспечению горюче-смазочными материалами гражданских воздушных судов.
      2. Настоящее постановление вводится в действие по истечении десяти календарных дней со дня первого официального опубликования.

      Премьер-Министр
      Республики Казахстан                       К. Масимов

Утверждены       
постановлением Правительства
Республики Казахстан  
от 2 июля 2011 года № 766

Правила
сертификации и выдачи сертификата по обеспечению
горюче-смазочными материалами гражданских воздушных судов

1. Общие положения

      1. Настоящие Правила сертификации и выдачи сертификата по обеспечению горюче-смазочными материалами гражданских воздушных судов (далее - Правила) разработаны в соответствии с Законом Республики Казахстан от 15 июля 2010 года "Об использовании воздушного пространства Республики Казахстан и деятельности авиации" (далее - Закон) и определяют порядок сертификации и выдачи сертификата организациям по обеспечению горюче-смазочными материалами гражданских воздушных судов.
      2. В Правилах используются следующие понятия:
      1) уполномоченный орган в сфере гражданской авиации - центральный исполнительный орган, осуществляющий руководство в области использования воздушного пространства Республики Казахстан и деятельности гражданской и экспериментальной авиации (далее - уполномоченный орган);
      2) сертификат организации по обеспечению горюче-смазочными материалами гражданских воздушных судов - документ установленного образца, удостоверяющий соответствие организации по обеспечению горюче-смазочными материалами гражданских воздушных судов сертификационным требованиям (далее - сертификат);
      3) горюче-смазочные материалы (далее - ГСМ) - общее наименование топлив, масел, смазок и специальных жидкостей всех марок, применяемых при эксплуатации авиационной техники;
      4) заявка - письменное обращение заявителя в уполномоченный орган в сфере гражданской авиации для прохождения процедуры сертификационного обследования;
      5) заявитель - юридическое лицо, обратившееся в уполномоченный орган в сфере гражданской авиации для получения сертификата организации по обеспечению горюче-смазочными материалами гражданских воздушных судов;
      6) сертификационное обследование - осуществляемая уполномоченным органом в сфере гражданской авиации проверка организаций по обеспечению горюче-смазочными материалами гражданских воздушных судов на соответствие сертификационным требованиям;
      7) сертификационные требования - сертификационные требования к организациям по обеспечению горюче-смазочными материалами гражданских воздушных судов (далее - ООГСМ), устанавливаемые Правительством Республики Казахстан.

2. Порядок сертификации

      3. Порядок сертификации ООГСМ предусматривает следующую последовательность процедур:
      1) подача заявителем в уполномоченный орган заявки согласно приложению 1 к настоящим Правилам с документами, подтверждающими соответствие сертификационным требованиям;
      2) предварительная оценка и принятие решения по заявке уполномоченным органом;
      3) проведение комиссией уполномоченного органа сертификационного обследования с выездом Комиссии на место сертификационного обследования;
      4) принятие решения и выдача (отказ в выдаче) сертификата уполномоченным органом.
      4. К заявке Заявителем должны быть приложены документы, подтверждающие соответствие сертификационным требованиям:
      1) нотариально заверенные копии устава и свидетельства о государственной регистрации заявителя в качестве юридического лица;
      2) обязательство заявителя на сертификат согласно приложению 2 к настоящим Правилам;
      3) копию предварительного заключения к сертификационному обследованию, выданное Заявителю организацией, находящейся в ведении уполномоченного органа, являющейся государственным предприятием на праве хозяйственного ведения;
      4) структура заявителя по обеспечению горюче-смазочными материалами гражданских воздушных и (или) служб горюче-смазочных материалов;
      5) перечень технологического оборудования и их технические характеристики;
      6) разработанные и утвержденные Заявителем копии технологических карт операций и контроля качества ГСМ от приема авиатоплива с железнодорожных цистерн до заправки в воздушное судно;
      7) план взаимодействия Заявителя с другими службами организации гражданской авиации;
      8) список работников с указанием данных, должности и выполняемых функций по инженерно-техническому составу организации по авиатопливообеспечению (служб ГСМ) Заявителя;
      9) приказ, изданный Заявителем о допуске к работе со специальными жидкостями сотрудников, работающих в штате Заявителя;
      10) приказ, изданный Заявителем о допуске сотрудников, работающих в штате Заявителя к работе по руководству подъездом (отъездом) спецмашин к воздушному судну;
      11) выданный Заявителю аттестат аккредитации лаборатории ГСМ, выданный органом по аккредитации;
      12) разработанный и утвержденный Заявителем график поверки средств измерений;
      13) разработанный и утвержденный Заявителем план мероприятий по повышению квалификации работников ООГСМ;
      14) разработанные и утвержденные Заявителем:
      инструкции о мерах пожарной безопасности при работе с горюче-смазочными материалами и специальными жидкостями;
      инструкции по технике безопасности и охране труда при работе с горюче-смазочными материалами и специальными жидкостями;
      должностные инструкции;
      технологические инструкции;
      технологические схемы склада горюче-смазочных материалов, насосных станций и управления задвижками;
      электрические схемы управления насосными станциями;
      15) акты проверок заземлительных устройств статического электричества и молниеотводов;
      16) плана обучения и технической подготовки инженерно-технического и руководящего персонала, повышения их квалификации, а также планов комплектования штатов и подготовки резерва кадров.
      Документы, указанные в подпунктах 2) - 16) настоящего пункта, представляются в виде копий заверенных первым руководителем и печатью заявителя.
      5. Максимальный срок сертификации составляет тридцать календарных дней со дня получения заявки уполномоченным органом.

3. Порядок проведения предварительной оценки
и принятия решения по заявке

      6. Уполномоченный орган осуществляет предварительную оценку по заявке и представленным документам и по результатам рассмотрения направляет заявителю решение о принятии заявки на проведение сертификации ООГСМ согласно приложению 3 к настоящим Правилам в течение тридцати календарных дней со дня получения заявления и документов, за исключением случаев, предусмотренных подпунктами 1), 5) пунктов 8 и 9 настоящих Правил.
      7. При предварительной оценке заявки устанавливаются:
      1) наличие документов, подтверждающих юридический статус заявителя;
      2) соответствие заявителя документам, указанных в пункте 4 настоящих Правил.
      8. В ходе предварительной оценки заявки уполномоченный орган:
      1) письменно запрашивает у заявителя дополнительную информацию по всем вопросам, представленным в заявке;
      2) информирует заявителя о процедурах сертификации, сертификационных требованиях, на соответствие которым будет сертифицироваться заявитель;
      3) рассматривает вопросы укомплектованности штата работников заявителя и системы подготовки кадров;
      4) разъясняет заявителю, какие могут быть установлены эксплуатационные и технические ограничения при выдаче сертификата;
      5) направляет заявителю письменное уведомление с перечнем недостатков, которые были обнаружены в ходе предварительной оценки заявки, и рекомендации по их устранению.
      9. Если заявка и (или) документы, приложенные к ней, не соответствуют требованиям, установленными пунктом 4 настоящих Правил, или представлены не в полном объеме, уполномоченный орган в течение десяти календарных дней в письменном виде сообщает заявителю обоснованные замечания и/или запрашивает недостающие документы, установленные пунктом 4 настоящих Правил. При этом срок сертификации продлевается на срок с момента выдачи уполномоченным органом замечаний заявителю до даты устранения замечаний и/или предоставления заявителем полного пакета документов.
      10. При отсутствии замечаний по заявке или после их устранения уполномоченный орган в течение десяти рабочих дней выносит решение о создании комиссии для проведения сертификационного обследования (далее - Комиссия).
      Комиссия в установленном порядке проводит сертификационное обследование ООГСМ на соответствие сертификационным требованиям.

4. Порядок проведения сертификационного обследования
и выдачи сертификата

      11. При сертификационном обследовании Комиссия выезжает на место проведения сертификационного обследования и рассматривает:
      1) организационную структуру ООГСМ;
      2) информационную и документационную базу ООГСМ;
      3) техническую оснащенность ООГСМ;
      4) фактическое состояние объектов ООГСМ и их соответствие сертификационным требованиям.
      12. Срок сертификационного обследования составляет двадцать календарных дней с момента принятия решения по заявке.
      13. Сертификационное обследование проводится в соответствии с типовой программой сертификационного обследования согласно приложению 4 к настоящим Правилам.
      14. По результатам сертификационного обследования Комиссией составляется акт сертификационного обследования (далее - Акт) согласно приложению 5 к настоящим Правилам в двух экземплярах, с указанием фактического состояния ООГСМ, выводов, рекомендаций и заключения о возможности (невозможности) выдачи сертификата. Акт подписывается всеми членами комиссии и представляется заявителю для ознакомления.
      15. Основанием для выдачи сертификата является Акт Комиссии, содержащий заключение о возможности выдачи сертификата с указанием рекомендуемого срока действия сертификата, но не более чем на три года.
      16. Оформление и выдача сертификата согласно приложению 6 к настоящим Правилам производится уполномоченным органом в течение десяти календарных дней после составления Акта.
      Сертификат является неотчуждаемым и не может быть передан другому лицу.
      17. Отказ в выдаче сертификата производится в случаях, если:
      1) соответствующим Актом Комиссии установлено несоответствие ООГСМ сертификационным требованиям;
      2) в отношении заявителя имеется решение суда, запрещающее обеспечение горюче-смазочными материалами гражданских воздушных судов.
      18. При отказе в выдаче сертификата заявителю дается письменный мотивированный ответ с указанием причин отказа.
      19. Уполномоченный орган приостанавливает действие сертификата на срок до шести месяцев в случаях:
      1) несоблюдения ООГСМ сертификационных требований;
      2) несоблюдения обязательств, принятых заявителем в соответствии с приложением 2 к настоящим Правилам.
      Принятие решения о приостановлении действия сертификата производится уполномоченным органом в течение 3 (трех) рабочих дней по итогам проверок и иных форм контроля, проведенных должностными лицами уполномоченного органа в соответствии со статьей 10 Закона;
      3) по заявлению ООГСМ, имеющего сертификат.
      20. Действие приостановленного сертификата восстанавливается уполномоченным органом:
      1) по основанию, предусмотренному подпунктом 1) пункта 19 настоящих Правил - после устранения ООГСМ, имеющим сертификат, выявленных недостатков и представления в уполномоченный орган подтверждающих документов об устранении выявленных недостатков;
      2) по основанию, предусмотренному подпунктом 3) пункта 19 настоящих Правил - после представления ООГСМ, имеющим сертификат, заявления в произвольной форме о восстановлении действия сертификата.
      21. Решение о приостановлении действия сертификата принимается в том случае, если ООГСМ, имеющее сертификат, может в установленный уполномоченным органом срок устранить причины приостановления. В случае невозможности устранения причины приостановления, сертификат отзывается.
      22. В случае приостановления или отзыва сертификата уполномоченный орган направляет соответствующее решение ООГСМ, имеющей сертификат, о приостановлении или отзыве сертификата с указанием причин и обоснованием срока приостановки или отзыва сертификата.
      В случае несогласия с причинами и (или) сроком приостановления или отзыва сертификата ООГСМ, имеющее сертификат, обращается в суд в установленном законодательством порядке.
      23. Повторная выдача сертификата в случае его отзыва, производится после проведения сертификации в порядке, предусмотренном настоящими Правилами.
      24. В случае изменения наименования ООГСМ, имеющее сертификат, ее организационно-правовой формы и других изменений, которые не влекут за собой несоответствия сертификационным требованиям, в сертификат вносятся соответствующие изменения.
      При внесении изменений в сертификат сохраняется регистрационный номер ранее выданного сертификата, а в Реестр выдачи Сертификатов организации по обеспечению горюче-смазочными материалами гражданских воздушных судов, который ведется уполномоченным органом, заносится соответствующая запись об этом.
      25. В случае порчи или утраты сертификата дубликат сертификата выдается уполномоченным органом.
      26. Для получения дубликата сертификата ООГСМ, имеющая сертификат, подает в уполномоченный орган заявление произвольной формы с обоснованием и документами, подтверждающими порчу или утрату сертификата, и ранее выданный сертификат (кроме случаев утраты).
      27. Для внесения изменения в сертификат ООГСМ, имеющая сертификат, подает в уполномоченный орган заявление произвольной формы с обоснованием и документами, подтверждающими соответствующие изменения, и ранее выданный сертификат не позднее одного месяца со дня наступления данных изменений.
      28. Выдача дубликата сертификата и внесение изменений в сертификат производится уполномоченным органом в течение трех календарных дней со дня поступления заявления.

Приложение 1 к Правилам         
сертификации и выдачи сертификата    
по обеспечению горюче-смазочными материалами
гражданских воздушных судов        

Наименование уполномоченного органа

ЗАЯВКА
на проведение сертификационного обследования
организации по обеспечению горюче-смазочными материалами
гражданских воздушных судов

1. _________________________________________________________________
(Наименование авиапредприятия, организации по авиатопливообеспечению)
2. ________________________________________________________________
                    (Должность, Ф.И.О. руководителя)
3. Просит провести сертификационное обследование службы ГСМ на соответствие требованиям нормативных документов
4. Сведения об организации:
1) Форма собственности ____________________________________________
2) Свидетельство о регистрации ______________________________________
                                    (номер, кем и когда выдано)
3) Банковские реквизиты ____________________________________________
       (№ Р/с, корсчеты, МФО, наименование и место нахождения банка)
4) Юридический адрес и другие реквизиты _____________________________
                            (почтовый адрес, тел., факс, АФТН и т.д.)
5. Прилагаемые документы:__________________________________________
             (пакет доказательной документации на скольких листах)

Руководитель                    ____________ _______________
                                   (Ф.И.О.)       (подпись)
Главный бухгалтер               ____________ ________________
                                    (Ф.И.О.)       (подпись)

      М.П.                         Дата ______________

Документы принял: ________________________       " " __________ 20 г.
    (должностное лицо уполномоченного органа)

Приложение 2 к Правилам       
сертификации и выдачи сертификата    
по обеспечению горюче-смазочными материалами
гражданских воздушных судов       

ОБЯЗАТЕЛЬСТВО
заявителя на Сертификат организации по обеспечению
горюче-смазочными материалами гражданских воздушных судов

      Я, ___________________________________________________________
                          (Ф.И.О. - должность)
настоящим удостоверяю, что организация по обеспечению горюче-смазочными материалами гражданских воздушных судов ___________
_______________________________________________________ соответствует
сертификационным требованиям _______________________________________,
                              (наименование нормативных документов)
информация в представленной документации соответствует фактическому состоянию организации по обеспечению горюче-смазочными материалами гражданских воздушных судов, и обязуюсь:
      1) эксплуатировать и содержать резервуарный парк, насосные станции, пункты налива, трубопроводы и другие объекты службы ГСМ в соответствии с сертификационными требованиями и положениями нормативной документации;
      2) обеспечивать хранение, подготовку к выдаче на заправку и проведение контроля качества авиационных горюче-смазочных материалов и специальных жидкостей в соответствии с сертификационными требованиями и положениями нормативной документации;
      3) при выявлении несоответствий сертификационным и нормативным требованиям организации по обеспечению горюче-смазочными материалами гражданских воздушных судов безотлагательно вводить необходимые ограничения, обеспечивающие безопасность полетов в аэропорту и информировать об этом уполномоченный орган в сфере гражданской авиации.
      Я предупрежден и ознакомлен, что за несоблюдение вышеуказанных обязательств несу ответственность в соответствии с законами Республики Казахстан.

      Руководитель организации           __________ __________
                                             (Ф.И.О.)  (подпись)

      МП                               "___"_________ 20 _ г.

Приложение 3 к Правилам        
сертификации и выдачи сертификата    
по обеспечению горюче-смазочными материалами
гражданских воздушных судов       

РЕШЕНИЕ
по заявке на проведение сертификации организации по обеспечению
горюче-смазочными материалами гражданских воздушных судов
_____________________
от "____"___________20 ___ г.

      Рассмотрев вашу заявку и документацию на сертификацию организации по обеспечению горюче-смазочными материалами гражданских воздушных судов, сообщаем:
1. Сертификационное обследование проводится в период с ___ по ____
2. Проверка проводится на соответствие требованиям
_____________________________________________________________________
            (наименование и указание нормативных актов)
3. Сертификационное обследование осуществляется _____________________
_____________________________________________________________________
                    (наименование организации, адрес)
путем проверки (испытаний)
объектов _______________________________________________
4. Работы проводятся на основе _____________________________________

Руководитель организации         ____________ ________________
                                      (Ф.И.О.)      (подпись)

МП                           "___"___________ 20___ г.

Приложение 4 к Правилам         
сертификации и выдачи сертификата     
по обеспечению горюче-смазочными материалами
гражданских воздушных судов       

Типовая программа
сертификационного обследования организации по обеспечению
горюче-смазочными материалами гражданских воздушных судов

Наименование организации ____________________________________________
Дата проверки, № приказа ____________________________________________
Ф.И.О., должность членов комиссии: __________________________________
                                _____________________________________
                                _____________________________________

      Примечание:
      ( *) не обязательно для данного Заявителя;
      (-1) несоответствия, препятствующие выдаче сертификата Заявителю;
      (-2) несоответствия, не препятствующие выдаче сертификата Заявителя при условии устранения в согласованные сроки или введении ограничений;
      (-3) несоответствия, не препятствующие выдаче сертификата Заявителя, и подлежащие устранению при совершенствовании производства и системы качества.

Приложение:   Перечень несоответствий на ____ листе (листах).

Члены комиссии: ______________________________________
                  ______________________________________
                  ______________________________________
                              (подпись, ФИО)

Ознакомлен:
Руководитель организации гражданской авиации (Заявитель) ___________
                                                    (Ф.И.О, подпись)

Дата проведения сертификационного обследования "__"________ 20___ год

Приложение 5 к Правилам         
сертификации и выдачи сертификата    
по обеспечению горюче-смазочными материалами
гражданских воздушных судов       

АКТ
сертификационного обследования организации по обеспечению
горюче-смазочными материалами гражданских воздушных судов

      В соответствии с приказом ____________________________________
                           (наименование уполномоченного органа)
от " "____ 20____ года № ___ комиссией в составе:
Председатель комиссии: ____________________________________________
                                         ( Ф.И.О.)
Члены комиссии: ____________________________________________
                ____________________________________________
                ____________________________________________
                                (Ф.И.О.)
Проведено сертификационное обследование
__________________________________________________________________
                       (наименование юрид. лица)

                          текст заключения:

Председатель комиссии ___________________________
Члены комиссии:        ___________________________
                         ___________________________
                         ___________________________
                              (подпись, Ф.И.О.)

Ознакомлен:
Руководитель организации гражданской авиации __________ ___________
                                              (подпись)  (Ф.И.О)

Приложение 6 к Правилам         
сертификации и выдачи сертификата     
по обеспечению горюче-смазочными материалами
гражданских воздушных судов       

Наименование уполномоченного органа

Адрес уполномоченного органа

СЕРТИФИКАТ
организации по обеспечению горюче-смазочными материалами
гражданских воздушных судов
Серия ГСМ № 000000-00

Выдано " " _______ 20___г.     Действительно до "___" ______ 20___г.

_____________________________________________________________________
     Наименование организации, юридический адрес, банковские данные

      Настоящий Сертификат удостоверяет, что услуги _________________
__________________________________________________________________
        Наименование организации по авиатопливообеспечению
соответствуют требованиям действующих нормативных документов, относящихся к области действия указанных в Приложении к настоящему Свидетельству.
      Сертификат выдан на основании Акта сертификационного обследования (проверки) комиссией _________________________________
                                 Наименование уполномоченного органа
от " " _______ 20___ г. № ______
      Инспекционный контроль осуществляет _________________________
                                 Наименование уполномоченного органа

      МП                          Руководитель уполномоченного органа

                                  _______________________________
                                          подпись, Ф.И.О.

Приложение к Сертификату
Серия ГСМ № 000000-00

      ОБЛАСТЬ ДЕЙСТВИЯ СЕРТИФИКАТА

      МП               Руководитель уполномоченного органа
                       ___________________________________
                                 подпись, Ф.И.О.