Рус | Қаз | Eng

Об утверждении Правил сертификации и выдачи сертификата авиационного учебного центра гражданской авиации

Постановление Правительства Республики Казахстан от 20 июня 2011 года № 674

Действующий

      В соответствии с подпунктом 15) статьи 13 Закона Республики Казахстан от 15 июля 2010 года "Об использовании воздушного пространства Республики Казахстан и деятельности авиации" Правительство Республики Казахстан ПОСТАНОВЛЯЕТ:
      1. Утвердить прилагаемые Правила сертификации и выдачи сертификата авиационного учебного центра гражданской авиации.
      2. Настоящее постановление вводится в действие по истечении десяти календарных дней после его официального опубликования.

      Министр Республики
      Республики Казахстан                       К. Масимов

Утверждены         
постановлением Правительства
Республики Казахстан   
от 20 июня 2011 года № 674

Правила
сертификации и выдачи сертификата авиационного
учебного центра гражданской авиации

1. Общие положения

      1. Настоящие Правила сертификации и выдачи сертификата авиационного учебного центра гражданской авиации (далее - Правила) разработаны в соответствии с Законом Республики Казахстан от 15 июля 2010 года "Об использовании воздушного пространства Республики Казахстан и деятельности авиации" и устанавливают порядок сертификации и выдачи сертификата авиационного учебного центра гражданской авиации.
      2. Сертификат авиационного учебного центра гражданской авиации не подлежит передаче другому лицу.
      3. Сертификат авиационного учебного центра выдается сроком на 3 года по форме согласно приложению 1 к настоящим Правилам.
      4. В настоящих Правилах используются следующие термины и определения:
      1) уполномоченный орган в сфере гражданской авиации (далее - уполномоченный орган) - центральный исполнительный орган, осуществляющий руководство в области использования воздушного пространства Республики Казахстан и деятельности гражданской и экспериментальной авиации;
      2) авиационный учебный центр - юридическое лицо, осуществляющее подготовку, переподготовку и поддержание профессионального уровня авиационного персонала;
      3) устав (учредительный договор) авиационного учебного центра (далее - Устав) - документ, на основании которого авиационный учебный центр осуществляет свою деятельность в соответствии с гражданским законодательством Республики Казахстан;
      4) подготовка - процесс профессионального образования лица, не имеющего авиационной профессии или специальности, а также авиационного персонала с целью освоения авиационной профессии, специальности и авиационной техники с выдачей документов установленного образца;
      5) профессиональная подготовка - первоначальная подготовка, переподготовка, поддержание профессионального уровня, стажировка, краткосрочные курсы, тренинги и прочие возможные виды обучения авиационного персонала;
      6) поддержание профессионального уровня - процесс обучения авиационного персонала, целью которого является обновление, расширение и углубление профессиональных знаний, умений и навыков, обусловленный научно-техническим, социально-экономическим развитием и индивидуальными потребностями граждан, с выдачей документов установленного образца;
      7) переподготовка - процесс обучения авиационного персонала, направленный на приобретение новых (дополнительных) профессиональных знаний, умений и навыков, профессий, специальностей, обусловленный научно-техническим и социально-экономическим развитием, структурными изменениями производства и социальной сферы, индивидуальными потребностями лиц, с выдачей документов установленного образца;
      8) заявка - письменное обращение заявителя в уполномоченный орган в сфере гражданской авиации для получения сертификата;
      9) заявитель - юридическое лицо, обратившееся в уполномоченный орган в сфере гражданской авиации для получения сертификата авиационного учебного центра;
      10) теоретическая подготовка - этап процесса профессиональной подготовки авиационного персонала, при прохождении которого обучаемый приобретает специальные теоретические знания, а также поддерживает и совершенствует их в соответствии с утвержденными программами обучения;
      11) тренажерная подготовка - этап процесса профессиональной подготовки авиационного персонала, при прохождении которого обучаемый приобретает, поддерживает и совершенствует практические умения и навыки с помощью различного вида тренирующих устройств (авиационных тренажеров);
      12) летная подготовка - этап процесса профессиональной подготовки летного состава, при прохождении которого обучаемый в реальных условиях приобретает и совершенствует практические умения и навыки выполнения полета.
      5. При сертификации авиационного учебного центра по подготовке пилотов-любителей, пилотов сверхлегкой авиации, предварительное заключение к сертификационному обследованию не требуется.
      6. Общий срок сертификации, включая получение предварительного заключения, не превышает два месяца.

2. Порядок сертификации и выдачи сертификата
авиационного учебного центра гражданской авиации

      7. Заявитель подает в уполномоченный орган заявку согласно приложению 2 к настоящим Правилам, с документами по перечню согласно приложению 3 к настоящим Правилам.
      8. Уполномоченный орган рассматривает представленные документы в срок не более десяти рабочих дней.
      9. При предоставлении документов не в полном объеме, либо их несоответствии законодательству Республики Казахстан, требованиям настоящих Правил, заявка подлежит возврату с указанием заявителю причины возврата в течение срока рассмотрения.
      10. При соответствии документации требованиям настоящих Правил, уполномоченным органом создается комиссия для проведения сертификационного обследования (далее - комиссия).
      В состав комиссии включаются работники уполномоченного органа в сфере гражданской авиации, к компетенции которых относятся вопросы профессиональной подготовки, выдачи свидетельств (сертификатов) и квалификационных допусков, а также рассмотрения заявок учебных организаций на получение соответствующих сертификатов и разрешений.
      11. Сертификационное обследование авиационного учебного центра проводится по программе согласно приложению 4 к настоящим Правилам в течение пяти рабочих дней.
      12. При сертификационном обследовании авиационного учебного центра проверяется: система качества авиационного учебного центра как совокупности организационной структуры, обучающего персонала, методик, программ, процессов, технической базы и ресурсов.
      13. По окончании сертификационного обследования уполномоченный орган в срок не более десяти рабочих дней принимает акт сертификационного обследования (далее - Акт) согласно Приложению 5 к настоящим Правилам, о котором сообщает заявителю.
      14. Акт составляется в двух экземплярах с указанием выводов, рекомендаций и заключения о соответствии или несоответствии сертификационным требованиям авиационного учебного центра.
      15. Акт подписывается всеми членами комиссии и один экземпляр акта направляется заявителю.
      16. Уполномоченный орган в срок не более десяти рабочих дней производит оформление и выдачу сертификата авиационного учебного центра (далее - Сертификат).
      17. Основанием для выдачи Сертификата является Акт с заключением о возможности выдачи Сертификата.
      18. Основанием для отказа в выдаче Сертификата служит Акт с заключением о невозможности выдачи Сертификата.
      19. При отказе в выдаче Сертификата заявителю дается мотивированный ответ с указанием причин отказа.
      20. В случае необходимости внесения изменений или дополнений в действующий Сертификат, авиационный учебный центр подает заявку в уполномоченный орган с приложением тех документов, к которым относятся заявляемые изменения или дополнения. При этом порядок проведения сертификации не меняется.
      21. При изменении наименования, организационно-правовой формы авиационного учебного центра или иных случаях, не меняющих область действия действующего Сертификата, заявитель подает в уполномоченный орган заявление произвольной формы с необходимыми документами. При этом проведение сертификации не требуется, а новый Сертификат выдается в течение десяти рабочих дней.
      22. По истечении срока действия сертификата авиационного учебного центра проводится сертификация в порядке, установленном настоящими Правилами.
      23. В случае обнаружения несоблюдения авиационным учебным центром сертификационных требований, уполномоченный орган приостанавливает действие Сертификата, и направляет авиационному учебному центру уведомление о приостановлении действия Сертификата с указанием срока, на который приостанавливается действие Сертификата.
      24. Действие приостановленного Сертификата возобновляется после устранения авиационным учебным центром причины приостановления, предоставления подтверждающих документов и проведения уполномоченным органом необходимых проверок.
      25. Уполномоченный орган отзывает Сертификат в течение десяти календарных дней в случае, если выявленные причины приостановления Сертификата не устранены авиационным учебным центром в установленный срок.
      26. Отозванный Сертификат подлежит возврату в уполномоченный орган в течение десяти календарных дней с момента отзыва Сертификата.

Приложение 1     
к Правилам сертификации 
и выдачи сертификата  
авиационного учебного  
центра гражданской авиации

                                      ГЕРБ
                          Наименование уполномоченного органа
                             Адрес уполномоченного органа

                       Сертификат авиационного учебного центра
                                     № _____

Выдан "__" ______ 20__ г.        Срок действия до "__" ______ 20__ г.

      Настоящий Сертификат удостоверяет, что авиационный учебный
центр ______________________________________________________________
           (наименование авиационного учебного центра)
соответствуют требованиям, относящимся к области действия, указанным
в приложении к настоящему Сертификату.
      Сертификат выдан на основании Акта сертификационного обследования авиационного учебного центра комиссией
____________________________________________________________________
           (наименование уполномоченного органа)
"__" ______ 20__ г.

      Инспекционный контроль осуществляет
____________________________________________________________________
            (наименование уполномоченного органа)

М.П.                            Руководитель уполномоченного органа
                                ___________________________________
                                       (подпись, Ф.И.О.)

Приложение        
к сертификату      
авиационного учебного центра
№ _________       

                           от "__" ______ 20__ года

                          Область действия сертификата
                          авиационного учебного центра

                   ___________________________________________
                   (наименование авиационного учебного центра)
                   ___________________________________________
                                (адрес)

№ п/п

Виды обучения

Специальность
(специализация)

1.
2.
3.

Подготовка авиационного персонала.
Переподготовка авиационного персонала.
Поддержание профессионального уровня
авиационного персонала.

МП                               Руководитель уполномоченного органа
                                 ___________________________________
                                               (Ф.И.О. подпись)    

Приложение 2     
к Правилам сертификации
и выдачи сертификата  
авиационного учебного  
центра гражданской авиации

                                Заявка
      на проведение сертификации авиационного учебного центра

1. __________________________________________________________________
                    (наименование организации)
_____________________________________________________________________
            (должность, Ф.И.О. руководителя организации)
Просит провести сертификацию авиационного учебного центра
2. Сведения об организации:
1) Форма собственности
2) Свидетельство о государственной регистрации ______________________
                                          (номер, кем и когда выдано)
3) Юридический (почтовый) адреса и другие реквизиты _________________
4) Телефон/факс, Эл. Почта __________________________________________

3. Прилагаемые документы: ___________________________________________
                          ___________________________________________

"__" _______ 20__ г.

Руководитель организации: _____________________________
                               (подпись, Ф.И.О.)

МП

Приложение 3    
к Правилам сертификации
и выдачи сертификата 
авиационного учебного 
центра гражданской авиации

Перечень документов

      1. Предварительное заключение к сертификационному обследованию.
      2. Копии учредительных документов при предоставлении их оригиналов либо нотариально заверенные копии учредительных документов.
      3. Руководство по деятельности.
      4. Руководство по качеству.
      5. Организационная структура авиационного учебного центра.
      6. Штатное расписание авиационного учебного центра.
      7. Данные о руководящем составе авиационного учебного центра.
      8. Данные о преподавательском и инструкторском составе авиационного учебного центра.
      9. Должностные инструкции основного персонала авиационного учебного центра.
      10. Перечень и краткие сведения об основных средствах, используемых для обеспечения учебного процесса.
      11. Копии договоров, заключенных авиационным учебным центром с другими учебными заведениями, предприятиями и сторонними организациями, касающиеся обеспечения учебного процесса.
      12. Перспективный план развития учебного заведения и план повышения квалификации руководящего, преподавательского и инструкторского состава.
      13. Образцы свидетельств и сертификатов об окончании авиационного учебного центра.

Приложение 4    
к Правилам сертификации
и выдачи сертификата  
авиационного учебного  
центра гражданской авиации

                 Программа сертификационного обследования
                      авиационного учебного центра

      Наименование организации: _____________________________________
      Дата проверки, № приказа: _____________________________________
      Ф.И.О. проверяющих: ___________________________________________
                          ___________________________________________

№ п/п

Номера позиций по программе и
проверяемые элементы

Оценка
соответствия (+-)

Номер позиции
несоответствия

1

2

3

4

1. Общая характеристика учебного заведения

1

Копия устава (учредительный договор)


Копия свидетельства о регистрации
юридического лица

2

Соответствие документов,
регламентирующих деятельность
учебного центра нормативным правовым
актам Республики Казахстан:
1) Руководство по деятельности
учебного центра;
2) Руководство по качеству учебного
центра;
3) Должностные инструкции работников
учебного центра;
4) Соответствие структуры учебного
центра задачам, функциям и предмету
деятельности, установленным Уставом
(Положением);
5) Соответствие библиотечного фонда
учебно-методической литературы,
включая электронные виды.

3

Персонал:
1) Соответствие степени
укомплектованности преподавателей
штатному расписанию;
2) Наличие численности
преподавательского состава;
3) Соответствие фактических
обязанностей и функции персонала
квалификационным требованиям,
предъявляемым данной занимаемой
должности

4

Учебно-методическая работа:
Наличие учебно-методической
документации, регламентирующей
учебно-методическую работу учебного
центра:
1) Типового учебного плана
специальностей;
2) Рабочих программ образования по
специальностям;
3) Положения об организации учебного
процесса;
4) Положения об организации и о
порядке приема в учебный центр;
5) Плана приема на дневное, вечернее
формы обучения;
6) Учебных планов и программ по
стажировке и практике (типовых и
рабочих);
7) Годовой план-график учебных
курсов;
8) Расписание учебных и семинарских
занятий, тренажерной и летной
подготовки;
9) Подготовленных конспектов лекции
по предметам;
10) Методических материалов по
освоению предметов;
11) Приказов о зачислении
обучающихся, их переводе,
восстановлении, отчислении;
12) Правил приема, формы контроля
знаний абитуриентов, отчеты приемных
комиссий за последние годы;
13) Экзаменационные билеты (тесты) по
дисциплинам учебного плана;
14) Образцов документов, выдаваемых
выпускникам с приложением перечня
дисциплин учебного плана;
15) Соответствие формы и содержания
конспектов лекции типовым учебным
программам;
16) Наличие учебных мест студентов,
их оснащенности;
17) Наличия пособий по проведению
лекций, семинарских и практических
занятий;
18) Наличие процедуры по аттестации
студентов по окончанию цикла
обучения;
19) Соответствие работы методического
Совета типовому положению;
20) Актуальность и новизна содержания
лекционных и практических занятий, их
соответствие учебному плану и рабочим
программам, рекомендациям и требованиям ИКАО;
21) Соответствие выполняемой работы и
распределения учебной нагрузки уровню
квалификации преподавателей;
22) Соблюдение учебным центром
требований государственных
общеобязательных стандартов в части:
обязательного минимума содержания
основных образовательных программ;
максимального объема учебной нагрузки
обучающихся.

5

Качество подготовки специалистов:
1) Наличие внедренной системы
контроля качества подготовки
специалистов;
2) Соответствие фактического уровня
выполнения работ плановому (план
работы, годовые отчеты, протоколы,
заседании Методического совета, учет
посещаемости студентов,
экзаменационные билеты, тесты);
3) Соответствие уровня подготовки
обучающихся требованиям
образовательных стандартов по
специальности (выборочная проверка
путем тестирования);
4) Соответствие нормам сроков
прохождения повышения квалификации
ППС;
5) Аттестован ли учебный центр
государственной аттестационной
комиссией РК.

6

Материально-техническая и социальная
база:
1) Соответствие полезной учебной
площади на одного студента нормам;
2) Соответствие оснащенности учебных
классов задачам подготовки
специалистов;
3) Соответствие числа студентов с
фактическими посадочными местами;
4) Наличие договоров на арендуемые
сооружения и летную технику;
5) Наличие технических средств
обучения;
6) Наличие современных электронных
средств обучения и контроля;
7) Соблюдение правил техники
безопасности, пожарной безопасности и
охраны окружающей среды. Наличие
заключения санэпидемстанции и
противопожарной инспекции о
пригодности помещений для проведения
учебных занятий.

7

Финансовое обеспечение:
1) Наличие справки о финансовом
состоянии учебного центра;
2) Наличие справки из налоговых органов.

      Примечание:
      (*) не обязательно для данного учебного заведения;
      (-1) несоответствия, препятствующие выдаче сертификата авиационного учебного центра;
      (-2) несоответствия, не препятствующие выдаче сертификата авиационного учебного центра при условии устранения в согласованные сроки или введении ограничений;
      (-3) несоответствия, не препятствующие выдаче сертификата авиационного учебного центра и подлежащие устранению при совершенствовании производства и системы качества.

      Приложение: Перечень несоответствий на ______ листе (листах).

      Проверяющие: ________________________________________
                   ________________________________________

                         Ознакомлен:
                         Руководитель организации ___________________

                                       М.П.

Приложение 5     
к Правилам сертификации
и выдачи сертификата 
авиационного учебного 
центра гражданской авиации

                       Акт сертификационного обследования

В соответствии с приказом __________________________________________
                           (наименование уполномоченного органа)
от "__" _______ 20__ года № ____ комиссией в составе:

Председатель комиссии: ______________________________________________
                                 (ф.и.о., должность)
Члены комиссии: _____________________________________________________
                                 (ф.и.о., должность)
                _____________________________________________________
                                 (ф.и.о., должность)
Проведено сертификационное обследование _____________________________
                                         (наименование организации)

                           Текст заключения:

_____________________________________________________________________
_____________________________________________________________________
_____________________________________________________________________
_____________________________________________________________________

Председатель комиссии: _________________________ ____________________

                             (ф.и.о.)                 (подпись)
Члены комиссии:        _________________________ ____________________
                             (ф.и.о.)                 (подпись)
                       _________________________ ____________________
                             (ф.и.о.)                 (подпись)
С актом ознакомлен:
Руководитель организации: ______________________ ____________________
                             (ф.и.о.)                 (подпись)