В соответствии с подпунктом 47) статьи 16 Закона Республики Казахстан от 24 июня 2010 года "О недрах и недропользовании" Правительство Республики Казахстан ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Утвердить прилагаемые Правила предоставления права недропользования на строительство и (или) эксплуатацию подземных сооружений, не связанных с разведкой или добычей, а также осуществления строительства и (или) эксплуатации подземных сооружений, не связанных с разведкой или добычей.
2. Настоящее постановление вводится в действие по истечении десяти календарных дней со дня первого официального опубликования.
Премьер-Министр
Республики Казахстан К. Масимов
Утверждены
постановлением Правительства
Республики Казахстан
от 26 мая 2011 года № 581
Правила
предоставления права недропользования на строительство и (или)
эксплуатацию подземных сооружений, не связанных с разведкой или
добычей, а также осуществления строительства и (или)
эксплуатации подземных сооружений, не связанных
с разведкой или добычей
1.Общие положения
1. Настоящие Правила разработаны в соответствии с подпунктом 47) статьи 16 и пунктом 1 статьи 44 Закона Республики Казахстан от 24 июня 2010 года "О недрах и недропользовании" (далее - Закон) и устанавливают порядок предоставления права недропользования на строительство и (или) эксплуатацию подземных сооружений, не связанных с разведкой или добычей полезных ископаемых на основе прямых переговоров, а также осуществления строительства и (или) эксплуатации подземных сооружений, не связанных с разведкой или добычей.
2. Право недропользования на строительство и (или) эксплуатацию подземных сооружений, не связанных с разведкой или добычей, предоставляется путем заключения контракта с уполномоченным органом по изучению и использованию недр (далее - уполномоченный орган).
2. Порядок предоставления права недропользования
на строительство и (или) эксплуатацию подземных сооружений,
не связанных с разведкой или добычей
3. На основе прямых переговоров заключаются контракты на предоставление права недропользования на строительство и (или) эксплуатацию подземных сооружений, не связанных с разведкой или добычей:
1) подземных или заглубленных ниже почвенного слоя сооружении для хранения нефти и газа, за исключением автозаправочных станций;
2) тоннелей, метрополитенов, подземных путепроводов и инженерных сооружений с глубиной залегания свыше трех метров;
3) сооружений, предназначенных для закачки подземных вод в недра для искусственного восполнения запасов;
4) заглубленных ниже почвенного слоя хвостохранилищ, шламохранилищ для захоронения и складирования твердых, жидких и радиоактивных отходов, вредных ядовитых веществ и сброса сточных и промышленных вод в недра.
4. Прямые переговоры по предоставлению права недропользования на строительство и (или) эксплуатацию подземных сооружений, не связанных с разведкой или добычей, проводятся рабочей группой уполномоченного органа.
5. Участие в прямых переговорах по заключению контракта на строительство и (или) эксплуатацию подземных сооружений, не связанных с разведкой или добычей, вправе принимать юридические и физические лица.
6. Для участия в прямых переговорах лицо, претендующее на заключение контракта, направляет в уполномоченный орган заявку по форме согласно приложению 1 к настоящим Правилам.
7. Заявка на участие в прямых переговорах должна содержать:
1) для юридических лиц - наименование заявителя, его местонахождение, государственную принадлежность, сведения о государственной регистрации в качестве юридического лица и регистрации в налоговых органах, сведения о руководителях и участниках или акционерах заявителя с указанием размера их доли в уставном капитале (от общего размера уставного капитала), сведения об обращении ценных бумаг юридического лица на организованном рынке ценных бумаг с указанием общего количества таких бумаг, сведения о дочерних организациях заявителя;
2) для физических лиц - фамилия и имя заявителя, юридический адрес, гражданство, сведения о документах, удостоверяющих личность заявителя, о регистрации заявителя в налоговых органах, о регистрации заявителя в качестве субъекта предпринимательской деятельности;
3) данные о руководителях или представителях, которые будут представлять заявителя, включая сведения о полномочиях таких лиц;
4) данные о технических, управленческих, организационных и финансовых возможностях заявителя, указываемые в заявке всеми заявителями, за исключением национальных компаний.
К заявке на участие в прямых переговорах по заключению контракта на строительство и (или) эксплуатацию подземных сооружений, не связанных с разведкой или добычей, должны дополнительно прилагаться документы, содержащие следующие сведения:
1) общую характеристику объектов захоронения вредных, ядовитых веществ, твердых и жидких отходов, места сброса сточных и промышленных вод, в том числе местоположение объекта, период эксплуатации, затраты на содержание, наличие и расположение наблюдательной сети мониторинга подземных вод, окружающей среды и недр;
2) физическую характеристику объектов - характеристику изоляции, тип горных пород, глубину залегания и эффективную мощность пласта коллектора, его площадь, коэффициент пористости, характеристику подстилающего и перекрывающего водоупора, скорость естественного потока подземных вод, качественные и количественные показатели, горнотехнические, специальные инженерно-геологические, гидрогеологические и экологические условия захоронения, складирования и сброса;
3) об организациях, деятельность которых влечет образование вредных, ядовитых веществ, твердых и жидких отходов, сточных и промышленных вод;
4) характеристику вредных, ядовитых веществ, твердых и жидких отходов, сточных промышленных вод с указанием наименования продукта, технического производства или процесса, в котором он образуется, его физической характеристики, полного химического состава, содержания токсичных компонентов, пожароопасности, взрывоопасности, растворимости, совместимости и с другими веществами при хранении, основных загрязняющих радионуклидов, их активности, а также характеристики системы транспортировки;
5) заключение уполномоченного органа об отсутствии или о малозначительности полезных ископаемых в недрах под участком предстоящей застройки;
6) заключение государственной экологической экспертизы.
8. К заявке прилагаются надлежащим образом засвидетельствованные документы (либо их нотариально засвидетельствованные копии), подтверждающие указанные в заявке сведения.
9. Уполномоченный орган принимает заявку, регистрирует в специальном журнале и уведомляет заявителя в течение двух месяцев о принятии решения о проведении прямых переговоров или об отказе о проведении прямых переговоров.
10. Прямые переговоры проводятся в течение двух месяцев с даты поступления заявки, оформленной в соответствии с требованиями статьи 58 Закона.
Срок проведения прямых переговоров может быть продлен по решению уполномоченного органа.
11. Датой принятия решения по итогам прямых переговоров считается дата подписания протокола прямых переговоров.
Уполномоченный орган обязан уведомить заявителя о решении, принятом по итогам прямых переговоров, в срок, составляющий не более десяти дней с даты подписания протокола прямых переговоров.
12. Решение о предоставлении либо об отказе в предоставлении права недропользования на основе прямых переговоров принимается на основе данных, свидетельствующих о возможности исполнения заявителем обязательств по контракту.
Решение уполномоченного органа об отказе в предоставлении права недропользования на основе прямых переговоров может быть обжаловано в судебном порядке.
13. Решение по итогам прямых переговоров оформляется протоколом рабочей группы по проведению прямых переговоров уполномоченного органа.
14. Проектные документы на строительство и (или) эксплуатацию подземных сооружений, указанных в пункте 3 настоящих Правил разрабатываются с обязательным привлечением на основе договора проектной организации, имеющей необходимые лицензии на проектирование.
15. Недропользователь, в течение 30 (тридцати) рабочих дней после утверждения проектной документации направляет в уполномоченный орган, проект горного отвода и рабочую программу. Горный отвод является неотъемлемой частью контракта графически и описательно определяющий участок недр, на котором недропользователь проводит строительство и (или) эксплуатацию подземных сооружений, не связанных с разведкой или добычей.
16. Уполномоченный орган выдает горный отвод не позднее 20 (двадцати) календарный дней со дня предоставления проекта горного отвода.
17. Рабочая программа является обязательной частью (приложением) контракта, составляется на основе разработанных и утвержденных в установленном порядке проектных документов и должна быть согласована с уполномоченным органом. Согласование рабочей программы с уполномоченным органом осуществляется одновременно с проведением экспертизы проекта контракта. Срок согласования рабочей программы не более одного месяца с даты поступления рабочей программы в уполномоченный орган.
18. При изменении показателей проектных документов, в результате которого изменяются показатели рабочей программы, в рабочую программу должны быть внесены соответствующие изменения.
19. Условия проведения операций по недропользованию, предложенные заявителем в ходе прямых переговоров и принятые уполномоченным органом в обязательном порядке включаются в протокол прямых переговоров, а в последствии - в контракт.
20. Основанием для заключения контракта является решение уполномоченного органа принятое на основе протокола прямых переговоров о предоставлении права недропользования на строительство и (или) эксплуатацию подземных сооружений, не связанных с разведкой или добычей.
21. Уполномоченный орган выдает акт государственной регистрации контракта на строительство и (или) эксплуатацию подземных сооружений, не связанных с разведкой или добычей, по форме согласно приложению 2 к настоящим Правилам, в течение 5 (пяти) рабочих дней с момента заключения контракта.
3. Порядок осуществления строительства и (или) эксплуатацию
подземных сооружений, не связанных с разведкой или добычей
22. Предоставление участков недр пригодных для строительства и (или) эксплуатации подземных сооружений, не связанных с разведкой или добычей, в недропользование разрешается только после проведения государственной экспертизы геологической информации.
23. Застройка площадей залегания полезных ископаемых, а также размещение в местах их залегания подземных сооружений допускается с разрешения уполномоченного органа и уполномоченного органа в области промышленной безопасности при условии обеспечения возможности извлечения полезных ископаемых или доказанности экономической целесообразности застройки.
24. Недропользователь должен проводить оценку воздействия проектируемых и проводимых работ на окружающую среду, представлять результаты этой оценки в уполномоченные органы по изучению и использованию недр и охраны окружающей среды, а также местные исполнительные органы.
25.Условия и порядок проведения строительства и (или) эксплуатации подземных сооружений, не связанных с разведкой или добычей, определяются контрактом.
26. Использование подземного сооружения в иных целях, кроме указанных в контракте не допускается.
27. Строительство и (или) эксплуатация подземных сооружений, не связанных с разведкой или добычей полезных ископаемых, проводится в соответствии с условиями контракта, проекта и технологической схемы на строительство и эксплуатацию подземных сооружений, с соблюдением требований законодательства в области строительства.
28. Недропользователь, получивший право недропользования на строительство и (или) эксплуатацию подземных сооружений, не связанных с разведкой или добычей, проводит соответствующие операции по недропользованию только в пределах участка недр, определенного горным отводом.
Приложение 1
к Правилам предоставления права
недропользования на строительство
и (или) эксплуатацию подземных
сооружений, не связанных с разведкой
или добычей, а также осуществления
строительства и (или) эксплуатации
подземных сооружений, не связанных
с разведкой или добычей
от 26 мая 2011 года № 581
Комитет геологии и
недропользования
Министерства индустрии
и новых технологий
Республики Казахстан
ЗАЯВКА
на получение Права недропользования путем проведения прямых
переговоров для "Строительства и (или) эксплуатации подземных
сооружений, не связанных с разведкой недр и (или) добычей
полезных ископаемых"
__________________ расположенного в ______________ области
1. Данные о заявителе:
Наименование юридического лица: _______________________________
_______________________________________________________________
Местонахождение _____________________________________________________
Форма собственности _________________________________________________
Государственная принадлежность ______________________________________
Номер регистрационного документа: Свидетельство о государственной
регистрации (перерегистрации) _______________________________________
РНН _________________________________________________________________
Сведения о руководителях и участниках (или акционерах с указанием
размера их доли в уставном капитале (от общего размера уставного
капитала) ___________________________________________________________
Сведения об обращении ценных бумаг юридического липа на
организованном рынке ценных бумаг с указанием общего количества таких
бумаг _______________________________________________________________
Сведения о дочерних организациях заявителя __________________________
Реквизиты: г. __________ р/счет _______________ ИИН _________________
Адрес, телефон, факс, email _________________________________________
Учредители: _________________________________________________________
Дата учреждения: ____________________________________________________
Фамилия и имя заявителя (для физических лиц) ____________________
Юридический адрес ___________________________________________________
Гражданство _________________________________________________________
Удостоверение личности № ______________ от __________________________
Регистрационный налоговый номер (РНН) _______________________________
Регистрация заявителя в качестве субъекта предпринимательской
деятельности ________________________________________________________
_____________________________________________________________________
1.1. Данные о руководителях или представителях, которые будут
представлять заявителя, включая сведения о полномочиях таких лиц:
_____________________________________________________________________
1.2. Основной вид деятельности: _____________________________________
1.3. Опыт работы: ___________________________________________________
1.4. Финансовое состояние предприятия, источник финансирования: _____
2. Целевое назначение работ, связанных с использованием недр
Казахстана:
2.1. Наименование объекта: __________________________________________
Краткое геологическое описание: __________ расположен _______________
2.2. Общая характеристика объектов:
(местоположение, период эксплуатации, затраты на содержание, наличие
и расположение наблюдательной сети мониторинга окружающей среды).
2.3. Горно-геологическая и гидрогеологическая характеристика
объектов:
(характеристика изоляции, тип горных пород, глубина залегания и
эффективная мощность пласто-коллектора, его площадь, коэффициент
пористости, характеристика подстилающего и перекрывающего водоупора,
скорость естественного потока подземных вод, хранение сброса и
другие, качественные и количественные показатели, горнотехнические,
специальные инженерно-геологические, гидрогеологические и
экологические условия захоронения (складирования) и сброса).
2.4. Сведение об организациях, где образуется вредные вещества,
радиоактивные отходы и сточные воды:
(местонахождение и ведомственная принадлежность, характеристика
вредных веществ, сточных вод: наименование продукта, техническое
производство или процесс, в результате которого образуется продукт,
физическая характеристика, полный химический состав, содержание
токсичных компонентов, пожарно-взрывоопасность, растворимость,
совместимость с другими веществами при хранении, основные
загрязняющие радионуклиды, их активность и другие характеристики,
характеристика системы транспортировки).
3. Пространственные границы испрашиваемой территории, ее
площадь:
(административно-территориальная привязка объекта недропользования,
площадь в гектарах)
4. Срок, на который испрашивается право недропользования:
4.1. Продолжительность ____ лет с начала работ в ____ г. (____ г.г.).
Заявитель обязуется оказывать Министерству индустрии и новых
технологий Республики Казахстан всяческое содействие и предоставлять
любую информацию, необходимую при организации и проведении экспертизы
заявки.
Заявитель гарантирует, что вся информация, содержащаяся в
заявке и приложениях, точна и действительна.
Подпись заявителя
(юр.лицо, физ.лицо) _________________
Место печати
Приложение 2
к Правилам предоставления права
недропользования на строительство
и (или) эксплуатацию подземных
сооружений, не связанных с разведкой
или добычей, а также осуществления
строительства и (или) эксплуатации
подземных сооружений, не связанных
с разведкой или добычей
от 26 мая 2011 года № 581
МИНИСТЕРСТВО ИНДУСТРИИ И НОВЫХ ТЕХНОЛОГИЙ РЕСПУБЛИКИ КАЗАХСТАН
|
