Об утверждении Технического регламента "Требования к эмиссиям в окружающую среду при производстве алюминия методом электролиза"

      В соответствии с Экологическим кодексом Республики Казахстан от 9 января 2007 года и Законом Республики Казахстан от 9 ноября 2004 года «О техническом регулировании» Правительство Республики Казахстан» ПОСТАНОВЛЯЕТ:
      1. Утвердить прилагаемый Технический регламент «Требования к эмиссиям в окружающую среду при производстве алюминия методом электролиза».
      2. Настоящее постановление вводится в действие по истечении двенадцати месяцев после первого официального опубликования.

      Премьер-Министр
      Республики Казахстан                       К. Масимов

Утвержден         
постановлением Правительства
Республики Казахстан  
10 сентября 2010 года № 925

Технический регламент
«Требования к эмиссиям в окружающую среду
при производстве алюминия методом электролиза»

1. Область применения

      1. Настоящий Технический регламент «Требования к эмиссиям в окружающую среду при производстве алюминия методом электролиза» (далее - Технический регламент) устанавливает технические удельные нормативы эмиссий в окружающую среду для процессов, применяемых при электролизном производстве алюминия из расплавленного глинозема (далее - процессы), независимо от типа используемого сырья (обогащенное, необогащенное), с учетом наилучших доступных технологий (далее - НДТ), перечень которых приведен в таблицах 1-2 приложения 1 к настоящему Техническому регламенту.
      2. К опасным факторам (рискам) в процессах производства алюминия методом электролиза относятся эмиссии от процессов подачи сырья и материалов, электролитического получения, разлива и складирования товарного алюминия, спекания электродов, анодных эффектов, очистки печей и их подготовки к разогреву или длительному простою, осуществляемых в основных подразделениях: цех электролиза (далее - ЦЭ), литейное отделение (ЛО) и цех производства электродов (далее - ЦПЭ).

2. Термины и определения

      3. В настоящем Техническом регламенте используются следующие термины и определения:
      1) электролитическое получение алюминия - процесс электрохимического разложения криолитоглиноземного расплава (под действием электрического тока, при температуре около 950^оС) с разрядом катионов алюминия на катоде (жидком алюминии) и восстановлением металлического алюминия, а ионов кислорода - на углеродистом аноде с образованием смеси СО₂ и СО;
      2) анодный эффект - резкое повышение напряжения на электролизере вследствие снижения содержания оксида алюминия (Аl₂О₃) в расплавленном электролите и увеличения сопротивления на границе «анод - электролит», приводящее к большому выделению тепла и повышению температуры электролита, снижению выхода по току, увеличению расхода электроэнергии и фтористых солей;
      3) аэрационный фонарь - остекленные надстройки над отверстиями в покрытиях, предназначенные для обеспечения общеобменной вентиляции и освещения естественным светом производственных зданий металлургической и химической промышленности, шириной более 18 м, с выделениями тепла, пыли, дыма и газов;
      4) алюминий - металлический алюминий технического качества (алюминий-сырец, первичный алюминий), выделяемый на катоде в результате процесса электролиза и извлекаемый из электролизера;
      5) наилучшие доступные технологии (НДТ) - используемые и планируемые отраслевые технологии, техника и оборудование, обеспечивающие организационные и управленческие меры, направленные на снижение уровня негативного воздействия хозяйственной деятельности на окружающую среду до обеспечения целевых показателей качества окружающей среды;
      6) вспомогательное оборудование - аппараты, агрегаты, используемые для сбора, хранения, транспортировки, материалов, подготовки топлива, пылеулавливания, установки газоочистки; автоматика, блокировки, приборы и устройства контроля и защиты,  дымовые трубы;
      7) криолитоглиноземный расплав - оксид алюминия (Аl₂О₃), растворенный в смеси расплавленного криолита (Na₃AlF₆) и фторида алюминия (АlF₃);
      8) печи спекания (трубчатые вращающиеся печи, печи кипящего слоя) - металлургический агрегат для обжига материалов за счет тепловой энергии от сжигания топлива;
      9) обожженные аноды - стержни больших размеров из предварительно обожженного при температуре приблизительно 1100^оС углеродистого сырья (смесь кокса и пекового связующего), по которым электрический ток подается к электролизным ваннам с глиноземом; необожженные аноды называются «зелеными»;
      10) основное оборудование - электролизеры, электрические печи сопротивления (миксеры), литейные машины конвейерного типа, установки для производства «зеленых» анодов, печи для обжига анодов;
      11) топливо - горючие вещества (твердые, жидкие или газообразные), применяемые с целью получения при его сжигании тепловой энергии;
      12) отработанный анод - твердый осадок, полученный после выщелачивания боксита и состоящий преимущественно из гидроалюмосиликата натрия и оксида железа;
      13) глинозем - кристаллический гигроскопический порошок, состоящий из различных модификаций оксида алюминия;
      14) замкнутый цикл водооборота или система оборотного водоснабжения - система повторяющейся подачи отработанной воды на производственные нужды после ее периодической очистки, охлаждения и обработки;
      15) рафинирование - процесс шихтовки различных по составу порций жидкого алюминия и очистки от окисных пленок, неметаллических и газовых примесей перед разливкой в товарную продукцию (чушки, цилиндрические и плоские слитки, катанку и др.);
      16) дымовые (отходящие) газы - газы, образующиеся в результате сгорания топлива и обжига технологического материала в печи;
      17) дымовая труба - сооружение для создания тяги и отвода очищенных дымовых газов в атмосферу;
      18) сырье - любой твердый, измельченный или подготовленный материал, который используется в технологическом процессе получения продукта (ов);
      19) процессы производства алюминия методом электролиза - последовательные процессы разложения глинозема и электролитического выделения металлического алюминия с последующей отливкой, в результате которых получается товарный алюминий;
      20) электролизная ванна или электролизер - специальное электротехнологическое оборудование, состоящее из системы положительных и отрицательных электродов, погруженных в наполненный электролитом сосуд (или помещенных в ячейки мембранного или диафрагменного типа, собранные в единый блок-аппарат), предназначенное для выполнения совокупности процессов электрохимического окисления - восстановления при прохождении через электролит электрического тока;
      21) цех электролиза - производственное здание, в котором размещены зал или залы электролиза и помещения с оборудованием, необходимым для осуществления технологического процесса и выполнения требований техники безопасности и охраны труда, в котором размещены электролизеры, их серия, несколько серий или часть серии.

3. Условия обращения производства в Республике Казахстан

      4. На территории Республики Казахстан допускается обращение производств алюминия методом электролиза из глинозема, обеспечивающих технические удельные нормативы эмиссий в окружающую среду, не превышающие норм, установленных настоящим Техническим регламентом.
      5. Средства измерений, входящие в состав основного и вспомогательного оборудования, должны быть допущены к применению на территории Республики Казахстан и внесены в реестр Государственной системы обеспечения единства измерений Республики Казахстан в соответствии с законодательством Республики Казахстан в области обеспечения единства измерений.

4. Требования к эмиссиям в атмосферный воздух

      6. Технические удельные нормативы эмиссий в атмосферный воздух от работы основного оборудования электролизного производства и обжига анодов устанавливаются по девяти показателям, включая твердые частицы и газообразные примеси, для действующих, вновь вводимых и реконструируемых предприятий, использующих твердое, жидкое и газообразное сырье и топливо, как при индивидуальном, так и совместном их применении.
      7. Технические удельные нормативы эмиссий твердых частиц устанавливаются для пяти показателей: пыль неорганическая (содержание оксида кремния SiO₂ менее 20 %), оксид алюминия Аl₂О₃ (в пересчете на алюминий), фториды нерастворимые (F), пыль кокса и возгоны каменноугольного пека (по бенз(а)пирену).
      8. Технические удельные нормативы эмиссий газообразных примесей в атмосферу устанавливаются для четырех показателей: оксид углерода СО, диоксид серы SO₂, оксиды азота NO_x, фториды газообразные (НF).
      9. Контроль содержания твердых и газообразных загрязняющих веществ в отходящих газах ведется прямыми замерами в газоходах, воздухе рабочей зоны, на фонарях корпусов электролиза, на трубах газоочистки с последующим пересчетом суммарных эмиссий в атмосферный воздух.
      10. Для действующих, реконструируемых и вновь строящихся предприятий должны выполняться технические удельные нормативы эмиссий в окружающую среду, указанные в таблицах 1-2 приложения 2 к настоящему Техническому регламенту.
      11. Удельные нормативы эмиссий, определенные настоящим Техническим регламентом, достигаются за счет внедрения НДТ, системы технических и технологических решений, включая оборудование узла газо- и пылеочистки с последующим возвратом уловленной технологической пыли в процесс.
      12. Технические удельные нормативы эмиссий в окружающую среду от печей обжига анодов, работающих в режиме охлаждения или разогрева, установлены подпунктом 3) таблицы 1 и подпунктом 3) таблицы 2 приложения 2 к настоящему Техническому регламенту.

5. Требования к эмиссиям сточных вод

      13. Эмиссии производственных сточных вод в процессах производства алюминия методом электролиза, определенных настоящим Техническим регламентом, не допускаются.
      14. Для действующих, реконструируемых и вновь строящихся предприятий в обязательном порядке должен быть предусмотрен замкнутый цикл водооборота.

6. Требования к эмиссиям при размещении отходов
производства алюминия методом электролиза

      15. Технические удельные нормативы эмиссий отходов в окружающую среду устанавливаются для отходов отделений электролиза алюминия и обжига угольных анодов предприятий.
      16. Предприятия предусматривают переработку опасных отходов с момента их образования путем вторичного вовлечения углерода в процесс получения «зеленых» анодов с целью их дальнейшего обжига и повторного использования в процессе производства алюминия методом электролиза.
      17. Складируемые на территории предприятия отходы производства должны иметь паспорт опасности отходов в соответствии с экологическим  законодательством Республики Казахстан.
      18. Опасные отходы, образующиеся в результате процесса производства алюминия методом электролиза, подлежат хранению на специально оборудованных полигонах временного и постоянного хранения в соответствии с требованиями экологического законодательства Республики Казахстан. Предприятия с момента образования отходов должны обеспечивать безопасное обращение с ними в соответствии с требованиями экологического законодательства Республики Казахстан и предусмотреть их повторное использование.
      19. Для действующих, реконструируемых и вновь строящихся предприятий должны выполняться технические удельные нормативы размещения отходов, указанные в приложении 3 к настоящему Техническому регламенту.

7. Порядок и сроки введения в действие

      20. С 1 января 2012 года для действующих, реконструируемых и вновь строящихся предприятий должны выполняться технические удельные нормативы эмиссий в окружающую среду, указанные в таблицах 1-2 приложения 2 и приложения 3 к настоящему Техническому регламенту.
      21. Для действующих и реконструируемых предприятий допускается до 31 декабря 2011 года выполнение нормативов, установленных для них проектами предельно допустимых выбросов и/или оценки воздействия на окружающую среду.
      22. Настоящий Технический регламент вводится в действие по истечении двенадцати месяцев после первого официального опубликования.

Приложение 1    
к Техническому регламенту
«Требования к эмиссиям
в окружающую среду при
производстве алюминия
методом электролиза»

Таблица 1

 Перечень процессов

Таблица 2

  Показатели НДТ для процесса получения первичного алюминия

^{________________________}

¹ Справочный документ Европейской Комиссии по НДТ в отрасли
производства цветных металлов «Integrated Pollution Prevention and
Control (IPPC) - Reference Document on Best Available Techniques in
the Non Ferrous Metals industries, December 2001»
² по усредненным коэффициентам «Схемы использования тепловой и
электрической энергии в Европе»
³ пп. 3.1-3.8 - удельные показатели до очистки

Приложение 2     
к Техническому регламенту
«Требования к эмиссиям
в окружающую среду при
производстве алюминия
методом электролиза» 

Таблица 1

Технические удельные нормативы эмиссий твердых частиц в
атмосферу при производстве первичного алюминия методом
электролиза для всех типов предприятий (действующих,
реконструируемых и вновь строящихся) с 1 января 2012 года

Таблица 2

Технические удельные нормативы эмиссий газообразных
примесей в атмосферу при производстве первичного
алюминия методом электролиза для всех типов предприятий
(действующих, реконструируемых и вновь строящихся)
с 1 января 2012 года

Приложение 3     
к Техническому регламенту
«Требования к эмиссиям
в окружающую среду при
производстве алюминия
методом электролиза»

Технические удельные нормативы размещения отходов
при производстве первичного алюминия методом электролиза для
всех типов предприятий (действующих, реконструируемых
и вновь строящихся) с 1 января 2012 года