Об утверждении Правил присвоения, продления, лишения и прекращения статуса беженца

      В соответствии с Законом Республики Казахстан от 4 декабря 2009 года "О беженцах" Правительство Республики Казахстан ПОСТАНОВЛЯЕТ:

      1. Утвердить прилагаемые Правила присвоения, продления, лишения и прекращения статуса беженца.

      2. Настоящее постановление вводится в действие по истечении десяти календарных дней после первого официального опубликования.

Правила
присвоения, продления, лишения и прекращения статуса беженца
1. Общие положения

      1. Настоящие Правила присвоения, продления, лишения и прекращения статуса беженца (далее - Правила) разработаны в соответствии с Законом Республики Казахстан от 4 декабря 2009 года "О беженцах" (далее - Закон "О беженцах") и определяют порядок присвоения, продления, лишения и прекращения статуса беженца.

      2. В настоящих Правилах используются следующие понятия:

      лицо, ищущее убежище, - иностранец или лицо без гражданства, изъявившие желание обратиться за убежищем в Республике Казахстан до принятия уполномоченным органом окончательного решения по их ходатайству о присвоении статуса беженца;

      свидетельство лица, ищущего убежище, - документ, выдаваемый уполномоченным органом, подтверждающий регистрацию ходатайства о присвоении статуса беженца;

      удостоверение беженца - документ, выдаваемый уполномоченным органом, удостоверяющий личность и подтверждающий статус беженца;

      проездной документ - документ, выдаваемый лицу, которому присвоен статус беженца для передвижения за пределами территории Республики Казахстан;

      уполномоченный орган - государственный орган Республики Казахстан, осуществляющий руководство в сфере регулирования отношений по вопросам беженцев.

2. Порядок присвоения и продления статуса беженца

      Примечание РЦПИ!
      Часть первая пункта 3 предусмотрена в редакции постановления Правительства РК от 12.01.2018 № 8 (вводится в действие с 01.01.2021).

      3. Решение о присвоении статуса беженца принимается территориальным подразделением уполномоченного органа по рекомендации комиссии по осуществлению процедуры присвоения, продления, лишения и прекращения статуса беженца в течение трех месяцев со дня регистрации ходатайства о присвоении статуса беженца.

      В случаях, когда для принятия решения требуется дополнительная проверка, вынесение окончательного решения откладывается на срок не более одного года, о чем в течение двух рабочих дней со дня принятия соответствующего решения уведомляется лицо, ищущее убежище.

      4. Решение о признании беженцем вручается в течение пяти рабочих дней или направляется лицу в течение двух рабочих дней территориальным подразделением уполномоченного органа со дня принятия решения.

      5. Решение о признании беженцем лица, находящегося вне пределов территории Республики Казахстан, направляется территориальным подразделением уполномоченного органа в течение двух рабочих дней в уполномоченный орган, и далее, через Министерство иностранных дел Республики Казахстан, в течение двух рабочих дней указанное решение направляется в дипломатическое представительство или консульское учреждение Республики Казахстан по месту подачи ходатайства в целях оформления документов для въезда на территорию Республики Казахстан данных лиц.

      6. Лицу, которому присвоен статус беженца, территориальным подразделением уполномоченного органа в течение пяти рабочих дней со дня принятия решения выдается удостоверение беженца.

      Сведения о членах семьи лица, признанного беженцем, не достигших возраста восемнадцати лет, заносятся в удостоверение беженца одного из родителей, а при отсутствии родителей в удостоверение беженца законного представителя либо в удостоверение беженца одного из членов семьи, достигшего возраста восемнадцати лет и добровольно взявшего на себя ответственность за поведение, воспитание и содержание членов семьи, не достигших возраста восемнадцати лет. Впоследствии указанным лицам, территориальным подразделением уполномоченного органа выдается удостоверение беженца по достижении ими возраста восемнадцати лет на основании их письменного заявления, поданного в произвольной форме.

      Лицу, признанному беженцем, не достигшему возраста восемнадцати лет и прибывшему на территорию Республики Казахстан без родителей или законных представителей, также вручается удостоверение беженца.

      Удостоверение беженца действительно на всей территории Республики Казахстан.

      7. Если лицо в течение трех месяцев после отправления ему копии решения о признании его беженцем не явилось в территориальное подразделение уполномоченного органа за получением удостоверения беженца и поступило уведомление о том, что данное лицо по указанному им адресу не проживает, или получена информация из органов внутренних дел о выезде данного лица за пределы территории Республики Казахстан либо другая достоверная информация, подтверждающая нахождение лица за пределами территории Республики Казахстан, территориальное подразделение уполномоченного органа аннулирует свое решение о присвоении статуса беженца.

      8. При получении удостоверения беженца лицом, признанным беженцем, территориальное подразделение уполномоченного органа изымает у беженца ранее выданное ему свидетельство лица, ищущего убежище, и приобщает его к личному делу беженца.

      Национальный (гражданский) паспорт и (или) другие документы, удостоверяющие личность лица, признанного беженцем, при получении удостоверения беженца остаются на хранении в территориальном подразделении уполномоченного органа на срок признания данного лица беженцем.

      9. Удостоверение беженца регистрируется в подразделении миграционной полиции органов внутренних дел на срок признания данного лица беженцем, на основании выдаваемого территориальным подразделением уполномоченного органа направления.

      При перемене беженцем места жительства на территории Республики Казахстан материалы его личного дела пересылаются в территориальное подразделение уполномоченного органа по новому месту регистрации беженца.

      10. В случае, если лицу, ищущему убежище, находящемуся за пределами территории Республики Казахстан, отказано в присвоении статуса беженца, территориальное подразделение уполномоченного органа в течение пяти рабочих дней со дня принятия решения об отказе направляет данное решение в уполномоченный орган, и далее, через Министерство иностранных дел Республики Казахстан, в течение двух рабочих дней указанное решение направляется в дипломатическое представительство или консульское учреждение Республики Казахстан по месту подачи ходатайства. Дипломатическое представительство или консульское учреждение Республики Казахстан в течение пяти рабочих дней со дня получения решения об отказе вручает или направляет данному лицу копию решения с указанием причин отказа и порядка обжалования принятого решения.

      В случае, если лицу, ищущему убежище, находящемуся на территории Республики Казахстан, отказано в присвоении статуса беженца, территориальное подразделение уполномоченного органа в течение пяти рабочих дней со дня принятия решения об отказе вручает или направляет данному лицу по месту его пребывания копию решения с указанием причин отказа и порядка обжалования принятого решения, а также информирует подразделение миграционной полиции органов внутренних дел, с предоставлением копии принятого решения.

      11. При обжаловании решения об отказе в присвоении статуса беженца в суд и (или) в уполномоченный орган, территориальное подразделение уполномоченного органа продлевает срок действия свидетельства лица, ищущего убежище, на период рассмотрения жалобы. В случае получения лицом, ищущим убежище, судебного постановления об отказе в удовлетворении жалобы, свидетельство лица, ищущего убежище, подлежит сдаче в территориальное подразделение уполномоченного органа.

      12. Статус беженца присваивается сроком на один год. При сохранении в стране происхождения беженца прежних обстоятельств, предусмотренных подпунктом 1) статьи 1 Закона "О беженцах", срок статуса беженца продлевается территориальным подразделением уполномоченного органа на один год и на каждый последующий год на основании заявления беженца, поданного им за месяц до окончания указанного срока.

      При продлении срока территориальное подразделение уполномоченного органа проверяет наличие у беженца удостоверения беженца, вида на жительство (при наличии), проездного документа, уточняет сведения об изменениях в семейном положении, составе семьи, адресе проживания и вносит эти изменения в личное дело беженца.

      13. В случае отказа в продлении статуса беженца территориальное подразделение уполномоченного органа в течение трех рабочих дней, информирует подразделение миграционной полиции органов внутренних дел с предоставлением копии принятого решения, а также вручает или направляет лицу, которому отказано в продлении статуса беженца, уведомление о принятом решении и признании удостоверения беженца недействительным.

3. Лишение и прекращение статуса беженца

      14. Лицо лишается статуса беженца на основании соответствующего решения территориального подразделения уполномоченного органа, если оно:

      1) сообщило заведомо ложные сведения либо предъявило фальшивые документы, послужившие основанием для присвоения статуса беженца;

      2) было осуждено за преступление против мира, военное преступление или преступление против человечества в определении, данном этим деяниям в международных актах, заключенных в целях принятия мер в отношении подобных преступлений;

      3) было осуждено за тяжкое преступление неполитического характера, совершенное за пределами Республики Казахстан до прибытия на ее территорию;

      4) было осуждено за совершение деяний, противоречащих целям и принципам Организации Объединенных Наций и международных организаций, членами которых является Казахстан;

      5) было осуждено за участие в деятельности террористических, экстремистских, а также запрещенных религиозных организаций.

      15. Территориальное подразделение уполномоченного органа в течение пяти рабочих дней со дня принятия решения о лишении статуса беженца вручает или направляет данному лицу копию решения с указанием причин данного решения и разъяснением порядка обжалования принятого решения, а также информирует подразделение миграционной полиции органов внутренних дел, с предоставлением копии принятого решения.

      16. Статус беженца прекращается по истечении его срока при отсутствии продления, а также на основании, если лицо:

      1) приобрело гражданство Республики Казахстан или иного государства и пользуется защитой государства, гражданином которого оно стало;

      2) не может более отказываться от пользования защитой страны своей гражданской принадлежности, так как обстоятельства, на основании которых оно было признано беженцем, изменились;

      3) утратившее гражданство своего прежнего государства, добровольно вновь приняло его;

      4) добровольно вновь воспользовалось защитой страны, гражданином которой оно являлось;

      5) изъявило желание вернуться в страну происхождения, так как основания предоставления ему статуса беженца перестали существовать;

      6) добровольно вернулось в страну, которую покинуло или из которой выехало из-за опасности преследования;

      7) выехало за пределы Республики Казахстан на постоянное место жительства.

      17. При прекращении лица статуса беженца территориальное подразделение уполномоченного органа ставит отметку в личном деле беженца с указанием причин прекращения статуса беженца и времени его наступления, а также уведомляет об этом подразделение миграционной полиции органов внутренних дел и лицо, статус которого прекращен в случае нахождения его на территории Республики Казахстан.

      Моментом наступления прекращения статуса беженца является возникновение обстоятельств изложенных в пункте 16 настоящих Правил, а именно:

      1) по подпунктам 1), 3) - дата приобретения соответствующего гражданства;

      2) по подпункту 2) - дата уведомления территориальным подразделением уполномоченного органа беженца об изменении обстоятельств в стране его гражданской принадлежности, на основании которых он был признан беженцем;

      3) по подпунктам 4), 6) - дата добровольного возвращения в страну, гражданином которого он являлся;

      4) по подпункту 5) - дата уведомления беженцем территориального подразделения уполномоченного органа об изъявлении желания вернуться в страну происхождения;

      5) по подпункту 7) - дата выезда за пределы Республики Казахстан на постоянное место жительство;

      6) при не явке на продление - десятый день по истечении срока статуса беженца, за исключением случаев по уважительной причине при предоставлении подтверждающих документов.

4. Заключительное положение

      18. В случае утери удостоверения беженца владелец удостоверения обращается в территориальное подразделение уполномоченного органа с заявлением об его утере и предоставлении дубликата. Территориальное подразделение уполномоченного органа не позднее десяти рабочих дней со дня подачи заявления выдает беженцу дубликат удостоверения беженца, в котором ставится штамп "Дубликат".

      19. Решение уполномоченного органа об отказе в присвоении, продлении статуса беженца или о лишении статуса беженца может быть обжаловано в вышестоящий уполномоченный орган и (или) в суд в порядке, установленном законами Республики Казахстан.

      20. Время пребывания на территории Республики Казахстан лиц, ищущих убежище, и членов их семей, которым отказано в присвоении статуса беженца, а также лиц, утративших статус беженца или лишенных статуса беженца, регулируются законодательством Республики Казахстан действующим в отношении иностранцев и лиц без гражданства.

      21. Информация о присвоении, продлении, лишении и прекращении статуса беженца либо об отказе в присвоении статуса беженца заносится территориальным подразделением уполномоченного органа в журнал по форме, согласно приложению к настоящим Правилам.

Журнал
учета беженцев, а также лиц, которым отказано в присвоении
статуса беженца

      Примечание: журнал пронумеровывается, прошнуровывается и скрепляется подписью ответственного работника и печатью территориального подразделения уполномоченного органа.