В соответствии с подпунктом 34) статьи 16 Закона Республики Казахстан от 24 июня 2010 года «О недрах и недропользовании» Правительство Республики Казахстан ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Утвердить прилагаемые нормативы и требования к материалам и веществам, необходимым для проведения работ по очистке моря.
2. Настоящее постановление вводится в действие по истечении тридцати календарных дней после первого официального опубликования.
Премьер-Министр
Республики Казахстана К. Масимов
Утверждены
постановлением Правительства
Республики Казахстан
от 31 декабря 2010 года № 1524
Нормативы и требования к материалам и веществам,
необходимым для проведения работ по очистке моря
1. Общие положения
1. Настоящие нормативы и требования носят обязательный характер к материалам и веществам, необходимым для проведения работ по очистке моря при проведении нефтяных операций на море, и разработаны в соответствии с подпунктом 34) статьи 16 и пунктом 5 статьи 95 Закона Республики Казахстан от 24 июня 2010 года «О недрах и недропользовании» (далее - Закон) в целях создания условий для быстрого реагирования и ликвидации недропользователем или его операционной компанией последствий разливов нефти на акватории моря.
2. Нормативы определяются с учетом градации аварийных ситуаций, связанных с разливами нефти на три уровня:
уровень 1 - незначительные разливы (не превышающие 10 тонн нефти), ликвидируемые с помощью материалов и веществ, имеющихся на морском сооружении при производстве работ, и персонала сооружения;
уровень 2 - умеренные (средние) разливы (от 10 тонн нефти до 250 тонн), для ликвидации которых необходимы ресурсы, как имеющиеся на морском сооружении, на месте производства работ, так и дополнительные материалы, вещества и персонал местных береговых служб;
уровень 3 - крупные разливы нефти (от 250 тонн), для ликвидации которых требуются материалы, вещества и персонал различных организаций по ликвидации разливов нефти, включая международные.
3. Под аварийные ситуации уровня 2 подпадают утечки:
из резервуара хранения топлива или системы распределения;
из топливного резервуара или баржи;
из автоцистерны для перевозки топлива;
при временной или частичной потере контроля во время бурения или испытания скважины на морском сооружении.
При ликвидации последствий разливов нефти, обязательно привлечение дополнительных ресурсов (материалов, веществ) с береговых объектов недропользователя для локализации разлива и сбора нефти.
4. К случаям аварийной ситуации уровня 3 подпадают утечки:
продолжительной потери контроля над скважиной;
из плавающего топливного резервуара или баржи;
из резервуара хранения топлива или системы распределения.
Ликвидация разливов нефти уровня 3 требует незамедлительной мобилизации материалов и веществ из любых точек, располагающих отечественными и международными ресурсами.
2. Требования к материалам и веществам, необходимым
для проведения работ по очистке моря
5. Требования базируются на расчетных природных условиях проведения работ в казахстанском секторе Каспийского моря при проведении нефтяных операций, которые учитывают:
потенциальные долгосрочные колебания уровня моря;
краткосрочные штормовые нагоны и сгоны, влияющие на уровень моря;
зимний ледовый покров с ноября по апрель при нормальных (средних) погодных условиях в мелководной среде (0-10 м);
потенциально опасное движение льда и нагромождения вокруг морских сооружений;
экстремальные изменения температур в период между летом и зимой;
участки высокой биологической продуктивности, особенно вокруг дельты реки Урал, в тростниковых зарослях вдоль северной береговой линии и на обширных прибрежных мелководных участках.
6. Требования учитывают:
1) оперативное спасение людей, занятых на морских сооружениях, связанных с проведением нефтяных операций;
2) эффективного проведения работ по очистке моря в случае его загрязнения в результате проводимых недропользователем нефтяных операций на море в соответствии с проектной документацией.
7. При проведении нефтяных операций на море, на каждом морском сооружении и на каждом судне размещаются абсорбенты и материалы, необходимые для ограждения и сбора последствий разливов, достаточные для ликвидации разливов объемом до 10 тонн нефти.
8. В качестве меры предосторожности при испытании скважины на морском сооружении доставляются дополнительные материалы и вещества с базы снабжения недропользователя, находящейся на суше, и устанавливаются боновые заграждения или нефтесборщик для локализации возможного разлива и последующего удаления нефти с поверхности моря на период испытания.
9. Каждое морское сооружение для производства операций по недропользованию снабжается материалами для сбора нефти, позволяющими собрать нефть во временное хранилище, если ее разлившееся количество превысит возможности абсорбентов, имеющихся в наличии на месте происшествия, пластиковые мешки или герметичные контейнеры (бадьи) для перевозки и сжигания в безопасном месте.
3. Нормативы к материалам и веществам, необходимым
для проведения работ по очистке моря
10. Обязательные нормативы, которые связаны с проведением работ по очистке моря, в том числе с эффективными действиями по ликвидации разливов нефти:
1) наличие достаточного (по размерам периметра морского сооружения) количества бон для локализации разлитой нефти, согласно утвержденным проектным решениям;
2) наличие нефтезадерживающих материалов выполненных из абсорбирующих веществ, (плавучих матов) буксируемых судами, для локализации и улавливания нефти с поверхности воды при уровне 2 и уровне 3 разливов, находящихся на береговых базах, максимально приближенных к местам ведения работ;
3) наличие радиолокационного отражателя или других материалов для обеспечения обнаружения морского сооружения судами в различных погодных условиях;
4) наличие дополнительных материалов и веществ, необходимых для сбора нефти с водной поверхности, используемых с борта судна, с номинальной производительностью, составляющей 20 тонн нефти в час, и предусматриваемых проектными решениями для разливов уровня 2 и уровня 3;
5) для разливов уровня 3, недропользователь обязан иметь в пределах тридцатиминутной досягаемости широкий диапазон материалов и веществ, достаточный для одновременной ликвидации двух разливов нефти на 30 000 тонн каждый;
6) наличие на морском сооружении или вспомогательном судне абсорбента, достаточного для ликвидации разлива 10 тонн нефти, а на ближайшей базе реагирования хранение в закрытом сухом помещении количества абсорбента, достаточного для нейтрализации разлива нефти уровня 2 и уровня 3.