Об утверждении Правил субсидирования авиамаршрутов

      В соответствии с подпунктом 54) статьи 13 Закона Республики Казахстан от 15 июля 2010 года "Об использовании воздушного пространства Республики Казахстан и деятельности авиации" Правительство Республики Казахстан ПОСТАНОВЛЯЕТ:
      1. Утвердить прилагаемые Правила субсидирования авиамаршрутов.
      2. Признать утратившим силу постановление Правительства Республики Казахстан от 28 декабря 2007 года № 1344 "Об утверждении Правил расходования бюджетных субсидий на авиамаршруты" (САПП Республики Казахстан, 2007 г., № 50 ст. 623).
      3. Настоящее постановление вводится в действие по истечении десяти календарных дней со дня первого официального опубликования.

      Премьер-Министр
      Республики Казахстан                       К. Масимов

Утверждены        
постановлением Правительства
Республики Казахстан    
от 31 декабря 2010 года № 1511

Правила
субсидирования авиамаршрутов

1. Общие положения

      1. Настоящие Правила субсидирования авиамаршрутов (далее - Правила) определяют порядок расходования бюджетных субсидий на авиамаршруты, не обеспечивающих уровень дохода.
      2. Регулярные перевозки по авиамаршрутам, осуществляемые на основании решений Правительства Республики Казахстан или уполномоченного им государственного органа, а также перевозки, осуществляемые на основании решений местных исполнительных органов областей, городов республиканского значения и столицы, не обеспечивающие уровень дохода, необходимый для эффективного функционирования авиамаршрута, подлежат субсидированию за счет бюджетных средств.
      Субсидированию подлежит разница между доходом, полученным от перевозки пассажиров, грузов, почты и багажа, и суммой эксплуатационных расходов, формирующихся при авиаперевозке.

2. Порядок отбора авиамаршрутов
подлежащих субсидированию

      3. Отбор авиамаршрутов, подлежащих субсидированию, осуществляется Комиссией, создаваемой уполномоченным органом.
      4. Перечень авиамаршрутов формируется на основании социальной экономической целесообразности и решения Комиссии, оформляемого протоколом заседания Комиссии.
      5. В перечень авиамаршрутов включаются:
      1) авиамаршруты, определенные по поручению Главы государства Республики Казахстан, Премьер-Министра Республики Казахстан, Заместителя Премьер-Министра Республики Казахстан;
      2) авиамаршруты по обращению местных исполнительных органов, если маршрут носит социально-значимый характер для развития региона.
      6. Местные исполнительные органы по каждому авиамаршруту представляют Комиссии необходимые расчеты с указанием требуемого размера субсидии.
      7. Сформированный Комиссией перечень авиамаршрутов в установленном законодательством порядке включается в бюджетную заявку, представляемую в уполномоченный орган по бюджетному планированию при формировании республиканского бюджета на соответствующий финансовый год.

3. Порядок начисления и выплаты бюджетных субсидий

      8. Бюджетные субсидии предоставляются в пределах сумм, определенных законом о республиканском бюджете или решениями маслихатов о местных бюджетах на соответствующий финансовый год.
      9. Выплата бюджетных субсидий осуществляется ежемесячно по фактически выполненным объемам перевозок. Информация по выполненным объемам перевозок предоставляется в виде отчета по субсидируемым авиамаршрутам авиакомпании согласно приложению 1 к настоящим Правилам.
      10. Для получения бюджетных субсидий между администратором соответствующей бюджетной программы и авиакомпанией, осуществляющей авиамаршруты заключается Договор бюджетного субсидирования регулярных авиамаршрутов (далее - Договор) согласно приложению 2 к настоящим Правилам.
      11. После заключения Договора авиакомпания ежемесячно, в срок до 25 числа месяца следующего за отчетным, представляет в уполномоченный орган отчет по субсидируемым авиамаршрутам авиакомпании согласно приложению 1 к настоящим Правилам с приложением следующих документов, заверенных руководителем, главным бухгалтером и печатью организации:
      1) отчет о перевозке пассажиров, грузов, багажа и почты по субсидируемым авиамаршрутам авиакомпании согласно приложению 3 к настоящим Правилам;
      2) реестр расходов по субсидируемым авиамаршрутам авиакомпании согласно приложению 4 к настоящим Правилам.
      12. Уполномоченный орган после принятия ежемесячного отчета по субсидируемым авиамаршрутам с приложенными документами составляет акт оказанных услуг согласно приложению 5 к настоящим Правилам.
      13. Выплата бюджетных субсидий за последний календарный месяц года осуществляется на основе представленного не позднее 20 декабря отчета по субсидируемым авиамаршрутам авиакомпании, составленного по прогнозным данным, с последующим представлением отчета, составленного по фактическим данным в срок не позднее 25 числа следующего месяца.
      14. Авиакомпаниям, не выполнившим в процессе эксплуатации авиамаршрута условий Договора, а также в случае отзыва свидетельства на авиамаршрут (для оказания услуг по перевозке пассажиров, багажа, грузов и почты) и при аннулировании регулярных полетов уполномоченным органом выплата субсидий не производится.

Приложение 1
к Правилам
субсидирования авиамаршрутов

        Отчет по субсидируемым авиамаршрутам авиакомпании

_____________________________ за __________ месяц ___________ года
                 (наименование авиакомпании)

Периодичность: ежемесячная
Единица измерения: тенге, с НДС

Руководитель ______________________________
             (подпись, Ф.И.О. руководителя)

Главный бухгалтер ____________________________
             (подпись, Ф.И.О. главного бухгалтера)

      М.П.

Приложение 2
к Правилам
субсидирования авиамаршрутов

                    Договор № ___________________
      бюджетного субсидирования регулярных авиамаршрутов

Местонахождение                           "___" ___________ 20 года
____________________________________________________________________,
именуемый (ая, ое)    (полное наименование Заказчика)

В дальнейшем заказчик, в лице
_____________________________________________________________________
      (должность, фамилия, имя, отчество уполномоченного лица)

С одной Стороны и
____________________________________________________________________,
именуемый (ая, ое)  (полное наименование Исполнителя)

в дальнейшем Исполнитель, в лице
____________________________________________________________________,
      (должность, фамилия, имя, отчество уполномоченного лица)

действующего на основании
____________________________________________________________________,
                     (Устава, Положения и т.п.)

в дальнейшем именуемые "Стороны", заключили настоящий договор (далее - настоящий Договор) о нижеследующем:

1. Предмет Договора

      1.1. Исполнитель осуществляет регулярные авиаперевозки по маршрутам, не обеспечивающим уровень дохода, необходимого для эффективного функционирования авиамаршрута в пределах договорной суммы, определенной настоящим Договором, в течение его срока действия.
      Сноска. Пункт 1.1 в редакции постановления Правительства РК от 31.01.2013 № 69 (вводится в действие по истечении двадцати одного календарного дня со дня первого официального опубликования).
      1.2. Заказчик осуществляет субсидирование авиаперевозок за счет средств республиканского и местных бюджетов. Субсидированию подлежит разница между доходом, полученным от перевозки пассажиров, грузов, почты и багажа и суммой эксплуатационных расходов, формирующихся при авиаперевозке.
      1.3. Перечень авиамаршрутов, по которым не обеспечивается уровень дохода, и выделенная сумма по каждому авиамаршруту приведены в приложении к настоящему Договору, являющемуся неотъемлемой его частью.
      Сноска. Пункт 1.3 в редакции постановления Правительства РК от 31.01.2013 № 69 (вводится в действие по истечении двадцати одного календарного дня со дня первого официального опубликования).

2. Права и обязанности Сторон

      2.1. Заказчик по согласованию с исполнителем вправе изменить тариф и частоту полетов по субсидируемым авиамаршрутам в целях достижения показателей Стратегического плана Министерства и местных исполнительных органов.
      2.2. Заказчик обязуется осуществлять бюджетное субсидирование авиамаршрутов в установленном законодательством порядке, и в сроки, предусмотренные настоящим Договором.
      2.3. Исполнитель обязуются своевременно и качественно осуществлять авиаперевозки, в соответствии со свидетельствами на авиамаршруты, нормативными правовыми актами регулирующими деятельность гражданской авиации.
      2.4. Стороны обязуются соблюдать конфиденциальность в отношении полученной информации, а также знаний, опыта, о которых специально оговорено, что они имеют конфиденциальный характер.

3. Порядок взаиморасчетов

      3.1. Заказчик осуществляет выплату бюджетных субсидий согласно приложению 1 Правил, в течение тридцати календарных дней со дня подписания акта оказанных услуг согласно приложению 4 Правил.
      3.2. После заключения настоящего Договора исполнитель ежемесячно, в срок до 25 числа месяца, следующего за отчетным, представляет Заказчику отчет по субсидируемым рейсам согласно приложению 1 Правил, с приложением следующих документов, заверенных руководителем, главным бухгалтером, и скрепленных печатью организации:
      1) отчет о перевозке пассажиров, грузов, багажа и почты по бюджетным субсидируемым авиамаршрутам согласно приложению 3 Правил;
      2) реестр расходов по субсидируемым авиамаршрутам согласно приложению 5 Правил;
      3) отчет о выполнении субсидируемых рейсов согласно приложению 1 Правил.
      3.3. В случае несогласия с выставленными счетами, Стороны производят уточнение счетов и реестров выполненных рейсов. Срок рассмотрения и уточнения счетов не должен превышать тридцати календарных дней, со дня выставления счетов. Уточнение счетов и реестров не приостанавливает срока оплаты по этим счетам. Уточненные суммы по счетам учитываются при выставлении Заказчику финансового отчета за следующий период.
      3.4. Заказчик, после принятия месячного отчета с приложенными документами составляет акт оказанных услуг согласно приложению 5 Правил.

4. Ответственность Сторон

      4.1. Стороны несут ответственность за неисполнение либо исполнение ненадлежащим образом обязательств по настоящему Договору в соответствии с действующим законодательством.
      4.2. В случае несвоевременной оплаты авиаперевозок, Заказчик несет ответственность в соответствии с законодательством Республики Казахстан.
      4.3. Сторона нарушившая свои обязательства по настоящему Договору, обязуется в срок, не более трех календарных дней известить об этом другую Сторону и сделать все от нее зависящее для устранения нарушения. В случае не устранения нарушений, виновная Сторона несет ответственность в соответствии с пунктом 4.1. настоящего Договора.

5. Форс-мажорные обстоятельства

      5.1. В случае возникновения форс-мажорных обстоятельств, каждая Сторона должна в срок, не более трех календарных дней немедленно уведомить об этом другую Сторону.
      5.2. Под "форс-мажорными" обстоятельствами понимаются стихийные бедствия, действия государственных органов, в том числе финансовых, препятствующих исполнению настоящего Договора, военные действия, объявления чрезвычайного положения, мобилизационных мероприятий, погодные и природные условия и любые другие обстоятельства, которые в независимости от Сторон будут препятствовать выполнению Сторонами своих обязательств по настоящему Договору.
      5.3. В случае, если форс-мажорные обстоятельства действуют и не прекращаются в течение тридцати календарных дней, Стороны письменно согласовывают свои дальнейшее действия по настоящему Договору.

6. Срок действия, условия изменения и расторжения договора,
порядок рассмотрения споров

      6.1. Настоящий Договор вступает в силу с ______ "___" _______ 20___ года и действует до "___" _________ 20__ года.
      6.2. Срок действия настоящего Договора может быть продлен при согласии обеих Сторон на срок, предусмотренный свидетельством на авиамаршрут, с составлением соответствующего Дополнительного соглашения.
      6.3. Настоящий Договор может быть расторгнут по следующим основаниям:
      1) в случае отзыва свидетельства на авиамаршрут (для оказания услуг по перевозке пассажиров, багажа, грузов и почты) и при аннулировании регулярных полетов;
      2) в течение 15 дней выявления невыполнения авиакомпаниями обязательств по выполнению полетов;
      3) по взаимному соглашению Сторон;
      4) по требованию одной из Сторон, в случае неисполнения другой Стороной обязательств.
      6.4. Односторонний отказ от исполнения настоящего Договора или одностороннее расторжение настоящего Договора осуществляется в соответствии с гражданским законодательством Республики Казахстан.
      6.5. Стороны будут разрешать возникшие споры и разногласия путем переговоров, при невозможности разрешения путем переговоров - в судебном порядке в соответствии с законодательством, регулирующим деятельность гражданской авиации.
      6.6. Все изменения и дополнения к настоящему Договору составляются в письменной форме на __________ языке (ах), в двух экземплярах, по одному для каждой из Сторон, имеющих одинаковую юридическую силу и подписываются обеими Сторонами.
      6.7. Настоящий Договор заключен в городе _______ "___" ________ 20___ года в двух экземплярах на ____________ языке (ах) по одному экземпляру для каждой из Сторон, имеющих одинаковую юридическую силу.

Реквизиты и подписи Сторон

      Заказчик                                      Исполнитель
__________________________                 __________________________
  (полное наименование)                      (полное наименование)
__________________________                 __________________________
        (адрес)                                      (адрес)
__________________________                 __________________________
   (Ф.И.О. руководителя)                     (Ф.И.О. руководителя)
__________________________                 __________________________
     (подпись)                                      (подпись)
"___" ____________ ___ г                   "___" _____________ ___ г
          М.П.                                        М.П.

Приложение       
к Договору       
бюджетного субсидирования
регулярных авиамаршрутов
от "__" ____ 2010 года № __

                       Перечень авиамаршрутов,
                не обеспечивающих уровень дохода

      Сноска. Приложение в редакции постановления Правительства РК от 31.01.2013 № 69 (вводится в действие по истечении двадцати одного календарного дня со дня первого официального опубликования).

Единица измерения тенге, с НДС

      Настоящее приложение является неотъемлемой частью Договора бюджетного субсидирования регулярных авиамаршрутов от "___" _________ 20___ года № ____.

          Заказчик                                    Исполнитель
      _________________                            __________________
      (Ф.И.О., подпись)                            (Ф.И.О., подпись)

      "___" ________ 20__ года            "___" _________ 20___ года.

Приложение 3
к Правилам
субсидирования авиамаршрутов

      Отчет о перевозке пассажиров, грузов, багажа и почты по
             субсидируемым авиамаршрутам авиакомпании

_________________________________ за ___________ месяц ________ года
   (наименование авиакомпании)

Единица измерения: тенге, с НДС

Руководитель ______________________________
             (подпись, Ф.И.О. руководителя)

Главный бухгалтер ______________________________
            (подпись, Ф.И.О. главного бухгалтера)

      М.П.

Приложение 4
к Правилам
субсидирования авиамаршрутов

                  Реестр расходов по субсидируемым
                    авиамаршрутам авиакомпании

_____________________________ за ____________ месяц _____ года
                (наименование авиакомпании)

Единица измерения: тенге, с НДС

Руководитель ______________________________
             (подпись, Ф.И.О. руководителя)

Главный бухгалтер ______________________________
            (подпись, Ф.И.О. главного бухгалтера)

      М.П.

Приложение 5
к Правилам
субсидирования авиамаршрутов

                        Акт оказанных услуг

"___" ______________ 20__ года

Мы,                                                 нижеподписавшиеся
_____________________________________________________________________

с одной стороны и
_____________________________________________________________________

с другой стороны, составили настоящий акт оказанных услуг по состоянию на ________________________________________________________
"____" ___________ 20__ г.

В результате сумма субсидирования составляет
_____________________________________________________________________
              (сумма цифрами и прописью в тенге)

По данному акту не принимается к оплате
сумма _______________________________________________________________
по причине __________________________________________________________

                     Юридические адреса сторон

Заказчик                                Авиакомпания
____________________________           _____________________________
(подпись, Ф.И.О. руководителя          (подпись, Ф.И.О. руководителя)
или лица им уполномоченного)

      М.П.                                   М.П.