Об утверждении Правил использования целевых текущих трансфертов из республиканского бюджета 2010 года областными бюджетами, бюджетами городов Астаны и Алматы на обеспечение закладки и выращивания многолетних насаждений плодово-ягодных культур и винограда

      В соответствии с законами Республики Казахстан от 8 июля 2005 года "О государственном регулировании развития агропромышленного комплекса и сельских территорий" и от 7 декабря 2009 года "О республиканском бюджете на 2010-2012 годы" Правительство Республики Казахстан ПОСТАНОВЛЯЕТ:
      1. Утвердить прилагаемые Правила использования целевых текущих трансфертов из республиканского бюджета 2010 года областными бюджетами, бюджетами городов Астаны и Алматы на обеспечение закладки и выращивания многолетних насаждений плодово-ягодных культур и винограда.
      2. Настоящее постановление вводится в действие с 1 января 2010 года и подлежит официальному опубликованию.

      Премьер-Министр
      Республики Казахстан                       К. Масимов

Утверждены      
постановлением Правительства
Республики Казахстан  
от 15 февраля 2010 года № 91

Правила
использования целевых текущих трансфертов из республиканского
бюджета 2010 года областными бюджетами, бюджетами городов
Астаны и Алматы на обеспечение закладки и выращивания
многолетних насаждений плодово-ягодных культур и винограда

1. Общие положения

      1. Настоящие Правила использования целевых текущих трансфертов из республиканского бюджета 2010 года областными бюджетами, бюджетами городов Астаны и Алматы на обеспечение закладки и выращивания многолетних насаждений плодово-ягодных культур и винограда (далее - Правила) разработаны в соответствии с законами Республики Казахстан от 8 июля 2005 года "О государственном регулировании развития агропромышленного комплекса и сельских территорий", от 7 декабря 2009 года "О республиканском бюджете на 2010-2012 годы" и определяют порядок использования областными бюджетами, бюджетами городов Астаны и Алматы целевых текущих трансфертов, выделенных за счет средств республиканского бюджета 2010 года по бюджетной программе 087 "Целевые текущие трансферты областным бюджетам, бюджетам городов Астаны и Алматы на обеспечение закладки и выращивания многолетних насаждений плодово-ягодных культур и винограда".
      2. Средства на обеспечение закладки и выращивания многолетних насаждений плодово-ягодных культур и винограда (далее - бюджетные субсидии) предназначаются для частичного возмещения отечественным сельскохозяйственным товаропроизводителям (далее - СХТП) стоимости затрат на:
      1) закладку многолетних насаждений плодово-ягодных культур и винограда (сады, ягодники и виноградники интенсивного типа), произведенную осенью 2009 года и (или) весной 2010 года, и их выращивание в 2010 году.
      При этом закладка многолетних насаждений плодово-ягодных культур и винограда должна быть осуществлена:
      на площади не менее 5 гектаров;
      с применением систем капельного орошения;
      с установкой шпалер: в случае закладки многолетних насаждений плодово-ягодных культур карликовыми подвоями - в первый год закладки, в случае выращивания многолетних насаждений винограда - во второй год;
      сортами, включенными в Государственный реестр селекционных достижений, допущенных к использованию в Республике Казахстан, или в перечень перспективных сортов сельскохозяйственных растений;
      в соответствии с утвержденным типовым проектом для закладки садов, ягодников и виноградников (подтверждающим проведение почвенно-мелиоративных изысканий на садопригодность), разработанным лицом, имеющим соответствующую лицензию (на занятие деятельностью по производству землеустроительных, топографо-геодезических и картографических работ) и имеющим привязку к земельному участку СХТП, на котором осуществляется закладка многолетних насаждений;
      2) выращивание (уход) многолетних насаждений плодово-ягодных культур и винограда первого года роста, закладка которых была произведена осенью 2008 года и (или) весной 2009 года за счет средств республиканского бюджета, выделенных в 2009 году по бюджетной программе 087 "Целевые текущие трансферты областным бюджетам, бюджетам городов Астаны и Алматы на обеспечение закладки и выращивания многолетних насаждений плодово-ягодных культур и винограда";
      3) выращивание (уход) многолетних насаждений плодовых культур и винограда второго года роста, закладка которых была произведена осенью 2007 года и (или) весной 2008 года за счет средств республиканского бюджета, выделенных в 2008 году по подпрограмме 106 "Целевые текущие трансферты областным бюджетам, бюджетам городов Астаны и Алматы на обеспечение закладки и выращивания многолетних насаждений плодовых культур и винограда" бюджетной программы 009 "Целевые текущие трансферты областным бюджетам, бюджетам городов Астаны и Алматы на развитие сельского хозяйства";
      4) выращивание (уход) многолетних насаждений плодовых культур и винограда третьего года роста, закладка которых была произведена осенью 2006 года и (или) весной 2007 года за счет средств республиканского бюджета, выделенных в 2007 году по подпрограмме 106 "Целевые текущие трансферты областным бюджетам, бюджетам городов Астаны и Алматы на обеспечение закладки и выращивания многолетних насаждений плодовых культур и винограда" бюджетной программы 009 "Целевые текущие трансферты областным бюджетам, бюджетам городов Астаны и Алматы на развитие сельского хозяйства".
      3. Министерство сельского хозяйства Республики Казахстан (далее - Министерство), как администратор бюджетной программы, перечисляет целевые текущие трансферты областным бюджетам в соответствии с утвержденными в установленном порядке объемами субсидирования по областям на основании индивидуального плана финансирования по платежам бюджетной программы 087 "Целевые текущие трансферты областным бюджетам, бюджетам городов Астана и Алматы на обеспечение закладки и выращивания многолетних насаждений плодово-ягодных культур и винограда", а также в рамках Соглашения о результатах по целевым текущим трансфертам, подписанного между акимом области и Министром сельского хозяйства Республики Казахстан.
      4. СХТП, получившим бюджетные субсидии на закладку и выращивание многолетних насаждений плодово-ягодных культур и винограда, предоставляются бюджетные субсидии на их выращивание в последующие годы до наступления момента плодоношения, но не более четырех лет, при условии выделения на эти цели средств из республиканского бюджета на соответствующий финансовый год.
      5. Бюджетная субсидия устанавливается в размере до 40 % от стоимости закладки и выращивания многолетних насаждений плодово-ягодных культур и винограда, не превышающей размер затрат на 1 гектар, дифференцированно в зависимости от характеристики многолетних насаждений, в соответствии с приложением 1 к настоящим Правилам, при условии соблюдения параметров, указанных в заявлении на получение бюджетных субсидий.

2. Порядок получения и использования бюджетных субсидий на
частичное возмещение затрат на закладку и выращивание
многолетних насаждений плодово-ягодных культур и винограда

      6. Решением акима района (города областного значения) для рассмотрения заявок СХТП, составления актов закладки и актов обследования многолетних насаждений плодово-ягодных культур и винограда создается межведомственная комиссия (далее - МВК) в составе представителей местного исполнительного органа района (города областного значения), районной (городской) территориальной инспекции Комитета государственной инспекции в агропромышленном комплексе (далее - АПК) Министерства, районного (городского) отдела по земельным отношениям, научных и общественных организаций.
      Рабочим органом МВК является отдел сельского хозяйства акимата района (города областного значения) (далее - отдел сельского хозяйства).
      7. СХТП для получения бюджетных субсидий, указанных в подпункте 1) пункта 2 настоящих Правил, в срок до 1 марта текущего года представляют в МВК заявку, состоящую из следующих документов:
      1) заявление по форме, согласно приложению 2 к настоящим Правилам;
      2) копия идентификационного документа на земельный участок;
      3) копия свидетельств о регистрации (перерегистрации) юридического лица либо о государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя;
      4) копии договоров:
      на проведение работ по привязке типового проекта для закладки садов, ягодников и виноградников к конкретному земельному участку СХТП;
      купли-продажи и (или) финансового лизинга на посадочный материал для закладки насаждений и систему капельного орошения.
      8. СХТП, получившие бюджетные субсидии в предшествующих годах, для получения бюджетных субсидий, указанных в подпунктах 2), 3), 4) пункта 2 настоящих Правил, в срок до 1 мая текущего года представляют в МВК заявку, состоящую из следующих документов:
      1) заявление по форме, согласно приложению 3 к настоящим Правилам;
      2) копии акта закладки многолетних насаждений плодовых (плодово-ягодных) культур и винограда, составленного в предшествующих годах;
      3) копии документов, свидетельствующих о получении бюджетных субсидий в предшествующих годах.
      9. МВК:
      1) в течение десяти рабочих дней проверяет полноту и достоверность представленных заявок;
      2) в срок до 10 марта текущего года формирует и направляет на утверждение акиму района (города областного значения) предварительный перечень СХТП, претендующих на получение бюджетных субсидий, указанных в подпункте 1) пункта 2 настоящих Правил (далее - предварительный перечень по району (городу областного значения).
      10. Утвержденный акимом района (города областного значения) предварительный перечень по району (городу областного значения) в течение трех рабочих дней с момента представления МВК направляется отделом сельского хозяйства в Управление сельского хозяйства области, являющееся рабочим органом по рассмотрению заявок СХТП в области (далее - Управление сельского хозяйства).
      11. Управление сельского хозяйства:
      1) в течение пяти рабочих дней рассматривает предварительные перечни по районам (городам областного значения). При этом, если сумма заявок превышает сумму выделенных бюджетных средств, то площади, подлежащие бюджетному субсидированию, распределяются пропорционально между СХТП в зависимости от заявленных размеров площадей;
      2) составляет предварительный перечень СХТП по области на получение бюджетных субсидий по форме, согласно приложению 4 к настоящим Правилам и представляет его на утверждение акиму области.
      12. МВК:
      1) в срок до 1 июня текущего года, с выездом на место, составляет:
      акт закладки многолетних насаждений плодово-ягодных культур и винограда по форме, согласно приложению 5 к настоящим Правилам (далее - акт закладки);
      акт обследования многолетних насаждений плодовых (плодово-ягодных) культур и винограда по форме, согласно приложению 6 к настоящим Правилам (далее - акт обследования);
      2) в срок до 15 июня текущего года формирует окончательный перечень СХТП, претендующих на получение бюджетных субсидий (далее - окончательный перечень по району (городу областного значения) в пределах выделенных средств и представляет его вместе с заявками на утверждение акиму района (города областного значения).
      13. Утвержденные акимом района (города областного значения) окончательный перечень по району (городу областного значения), заявки, акт закладки по каждому СХТП и акт обследования по каждому СХТП в течение трех рабочих дней с момента представления МВК направляются отделом сельского хозяйства в Управление сельского хозяйства.
      14. Управление сельского хозяйства после получения представленных отделом сельского хозяйства заявок СХТП рассматривает их в течение пятнадцати рабочих дней.
      15. Управление сельского хозяйства после рассмотрения заявок СХТП в течение трех рабочих дней:
      1) составляет окончательный перечень СХТП по области на получение бюджетных субсидий по форме, согласно приложению 7 к настоящим Правилам и представляет его на утверждение акиму области;
      2) направляет СХТП, представившим заявки, письменное уведомление о принятом решении, в случае:
      отрицательного решения - с указанием причины отклонения заявки;
      в случае пропорционального распределения заявленных площадей - с указанием размера площади, которая будет подлежать субсидированию после закладки;
      3) на основании подтверждающих документов, представленных СХТП, формирует ведомость на выплату бюджетных субсидий по форме, согласно приложению 8 к настоящим Правилам.
      16. Управление сельского хозяйства в течение трех рабочих дней представляет в территориальное подразделение казначейства Министерства финансов Республики Казахстан реестр счетов к оплате и счета к оплате в двух экземплярах.
      17. В случае неполного освоения какой-либо областью выделенных средств, Министерство в установленном законодательством Республики Казахстан порядке вносит предложение в Правительство Республики Казахстан о перераспределении субсидий по областям в пределах средств, предусмотренных в республиканском бюджете на 2010 год.
      18. В случае неполного освоения какой-либо областью выделенных средств на закладку плодово-ягодных культур и (или) винограда Управление сельского хозяйства вправе перераспределить субсидии между культурами в пределах средств бюджетной программы, предусмотренных в бюджете.
      19. СХТП, получившие бюджетные субсидии, представляют в Управление сельского хозяйства отчет о целевом и эффективном использовании полученных бюджетных субсидий за отчетный период по форме, утвержденной Министерством.
      20. СХТП, получившим бюджетные субсидии на закладку многолетних насаждений плодово-ягодных культур и винограда в предшествующих годах, но не сохранившим заложенные насаждения в последующие годы, бюджетные субсидии на выращивание не выплачиваются.
      21. Управление сельского хозяйства ежемесячно, не позднее 5-го числа месяца, следующего за отчетным, и не позднее 25 декабря соответствующего года представляет в Министерство отчет об объемах выплаченных бюджетных субсидий и площадях закладки и выращивания многолетних насаждений плодово-ягодных культур и винограда в разрезе культур и сортов.
      22. Управление сельского хозяйства обеспечивает публикацию порядка работы МВК в местных средствах массовой информации с указанием сроков приема документов от СХТП и места подачи заявок СХТП.
      23. Акимы областей, городов Астаны и Алматы представляют в Министерство промежуточный отчет о фактическом достижении прямых и конечных результатов по итогам полугодия не позднее 30 июля, а итоговый отчет - не позднее 1 февраля следующего финансового года.
      24. Министерство несет ответственность за неперечисление целевых текущих трансфертов нижестоящим бюджетам в соответствии с индивидуальным планом финансирования по платежам на основании заключенных соглашений о результатах по целевым текущим трансфертам.
      25. Аким области, города республиканского значения, столицы, района (города областного значения) и первые руководители соответствующих администраторов местных бюджетных программ несут ответственность за использование целевых трансфертов не в соответствии с заключенным соглашением о результатах по целевым трансфертам, недостижение прямых и конечных результатов, непредставление отчета о прямых и конечных результатах, достигнутых за счет использования полученных целевых трансфертов.

Приложение 1
к Правилам

Нормы затрат
на закладку и выращивание многолетних насаждений
плодово-ягодных культур и винограда

                                                       тенге/га

* применимо только для выплаты бюджетных субсидий на выращивание (уход) многолетних насаждений плодово-ягодных культур, закладка которых была произведена осенью 2008 года и (или) весной 2009 года, осенью 2007 года и (или) весной 2008 года, осенью 2006 года и (или) весной 2007 года, в рамках данной бюджетной программы

Приложение 2
к Правилам

Межведомственная комиссия
__________________ района
(города областного значения)

Заявление
на получение бюджетных субсидий на обеспечение закладки и
выращивания многолетних насаждений плодово-ягодных культур и
винограда

      1.____________________________________________________________,
                       (сельхозтоваропроизводитель)
действующий на основании ___________________________________________
____________________________________________________________________
             (наименование учредительного документа)
в лице первого руководителя ________________________________________
                                  (Ф.И.О., должность)
настоящим заявляет о выделении бюджетных субсидий на закладку и выращивание многолетних насаждений плодово-ягодных культур/винограда (нужное подчеркнуть) на площади______га.
      2. К заявлению прилагаются:
      копия идентификационного документа на земельный участок;
      копии свидетельств о регистрации (перерегистрации) юридического лица либо о государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя;
      копии договоров:
      на проведение работ по привязке типового проекта для закладки садов, ягодников и виноградников к конкретному земельному участку СХТП;
      купли-продажи и (или) финансового лизинга на посадочный материал для закладки насаждений и систему капельного орошения.
      3. Для осуществления закладки многолетних насаждений плодово-ягодных культур/винограда на площади ____ га требуется:
      1) саженцев* _______ штук на сумму ______ тенге;
      2) шпалер ________ штук на сумму ________ тенге;
      3) проектирование, в том числе:
      - топосъемка в масштабе 1:2000 с сечением рельефа через 0,5 метров на сумму ______ тенге;
      - почвенно-мелиоративные и почвенно-геологические изыскания (при необходимости солевая съемка) в масштабе 1:5000 на сумму___тенге;
      - капельное орошение на сумму ____ тенге;
      - генеральный план закладки многолетних насаждений (схема посадки, сортовой состав, организация территории дорожной и оросительной сети, лесополос и т.д.) на сумму _______ тенге;
      4) удобрения на сумму _____ тенге;
      5) средства защиты растений с вредителями и болезнями на сумму ________ тенге.

      Юридический адрес и банковские реквизиты сельхозтоваропроизводителя:
                                               ____________________
                                               ____________________
                                               ____________________
      _________________________
      (Ф.И.О., подпись, печать)

      * - количество саженцев для карликовых подвоев должно быть не менее 1600 штук на 1 гектаре, для полукарликовых подвоев не менее 800 штук и для высокорослых подвоев не менее 400 штук;
      * - количество саженцев для винограда должно быть не менее 2000 штук.

Приложение 3
к Правилам

Заявление
на получение бюджетной субсидии на обеспечение выращивания
многолетних насаждений плодово-ягодных культур и винограда

      1. ______________________, действующий на основании __________
  (сельхозтоваропроизводитель)
____________________________________________________________________
                (наименование учредительного документа)
в лице первого руководителя ________________________________________
                                       (Ф.И.О., должность)
настоящим заявляет о выделении бюджетной субсидий на выращивание многолетних насаждений плодовых культур/винограда (нужное подчеркнуть) "___" ______ года роста, заложенных осенью 200____ года и (или) весной 200__ года на площади _______ га.
      2. К заявлению прилагаются копии:
      акта закладки многолетних насаждений плодовых культур и винограда, составленного в предшествующих годах;
      документа, свидетельствующего о получении бюджетных субсидий в предшествующих годах.

      Юридический адрес и банковские реквизиты сельхозтоваропроизводителя:
                                                ____________________
                                                ____________________
                                                ____________________
      _________________________
      (Ф.И.О., подпись, печать)

Приложение 4
к Правилам

"Утверждаю"     
аким _________ области
______________________
Ф.И.О., подпись, печать)
"__" ________ 200__год

Предварительный перечень
сельхозтоваропроизводителей по области, претендующих
на получение бюджетной субсидии

Начальник Управления сельского хозяйства
____________________ области _________________ " __ " _____ 200 __ г.
                              (Ф.И.О., подпись)

Приложение 5
к Правилам

Акт
закладки многолетних насаждений
плодово-ягодных культур и винограда
от "__" ____ 20__ года № __

      Мы, нижеподписавшиеся, члены межведомственной комиссии
_________________________________ района (города областного значения)
_____________________________ области (далее - комиссия), в составе:
Председателя комиссии ______________________________________________
___________________________________________________________________,
                     (должность, Ф.И.О.)
членов комиссии:
представителя районного (городского) отдела сельского хозяйства ___________________________________________________________________
___________________________________________________________________,
                     (должность, Ф.И.О.)
представителя районной (городской) территориальной инспекции Комитета
государственной инспекции в АПК Министерства _______________________
___________________________________________________________________,
                     (должность, Ф.И.О.)
представителя районного (городского) отдела земельных отношений ____
___________________________________________________________________,
                     (должность, Ф.И.О.)

представителя научной организации __________________________________
___________________________________________________________________,
                     (должность, Ф.И.О.)
представителя общественной организации _____________________________
___________________________________________________________________,
                     (должность, Ф.И.О.)
руководителя _______________________________________________________
____________________________________________________________________
             (наименование сельхозтоваропроизводителя)
составили настоящий акт о том, что _________________________________
____________________________________________________________________
             (наименование сельхозтоваропроизводителя)
осуществлена закладка многолетних насаждений
_____________________________________________ на площади ________ га.
(название культуры, сорта, схема закладки)
_____________________________________________ на площади ________ га.
(название культуры, сорта, схема закладки)
_____________________________________________ на площади ________ га.
(название культуры, сорта, схема закладки)

Председатель комиссии                        ___________________
                                                 (подпись)
члены комиссии:
представитель районного (городского)
отдела сельского хозяйства                   ___________________
                                                 (подпись)
представитель районной (городской)
территориальной инспекции Комитета
государственной инспекции в АПК
Министерства                                 ___________________
                                                 (подпись)
представитель районного
(городского) отдела
земельных отношений                          ___________________
                                                 (подпись)
представитель научной организации            ___________________
                                                 (подпись) представитель общественной
организации                                  ___________________
                                                 (подпись)
сельхозтоваропроизводитель                   ___________________
                                              (подпись, печать)

Приложение 6
к Правилам

Акт
обследования многолетних насаждений плодовых
(плодово-ягодных) культур и винограда
от "__" _____ 20__ года № _

      Мы, нижеподписавшиеся, члены межведомственной комиссии
_________________________________ района (города областного значения)
____________________________ области (далее - комиссия), в составе:
Председателя комиссии _____________________________________________
__________________________________________________________________,
                          (должность, Ф.И.О.)
членов комиссии:
Председателя комиссии _____________________________________________
__________________________________________________________________,
                          (должность, Ф.И.О.)
членов комиссии:
представителя районного (городского) отдела сельского хозяйства
___________________________________________________________________
__________________________________________________________________,
                          (должность, Ф.И.О.)
представителя районной (городской) территориальной инспекции Комитета
государственной инспекции в АПК Министерства ______________________
__________________________________________________________________,
                          (должность, Ф.И.О.)
представителя районного (городского) отдела земельных отношений ___
__________________________________________________________________,
                          (должность, Ф.И.О.)
представителя научной организации ________________________________
__________________________________________________________________,
                          (должность, Ф.И.О.)
представителя общественной организации ____________________________
__________________________________________________________________,
                         (должность, Ф.И.О.)
руководителя ______________________________________________________
__________________________________________________________________,
               (наименование сельхозтоваропроизводителя)
составили настоящий акт о том, что ________________________________
__________________________________________________________________,
               (наименование сельхозтоваропроизводителя)
осуществляется выращивание многолетних насаждений "__"___года роста,
заложенных в 200__ году:
_____________________________________________ на площади ________ га,
(название культуры, сорта, схема закладки)
_____________________________________________ на площади ________ га,
(название культуры, сорта, схема закладки)
_____________________________________________ на площади ________ га,
(название культуры, сорта, схема закладки)

Председатель комиссии                        ___________________
                                                 (подпись)
члены комиссии:
представитель районного (городского)
отдела сельского хозяйства                   ___________________
                                                 (подпись)
представитель районной (городской)
территориальной инспекции Комитета
государственной инспекции в АПК
Министерства                                 ___________________
                                                 (подпись)
представитель районного
(городского) отдела
земельных отношений                          ___________________
                                                 (подпись)
представитель научной организации            ___________________
                                                 (подпись)
представитель общественной
организации                                  ___________________
                                                 (подпись)

сельхозтоваропроизводитель                   ___________________
                                               (подпись, печать)

Приложение 7
к Правилам

Утверждаю аким
_________________ области
_________________________
Ф.И.О., подпись, печать)
"__" ________ 20___ год

Окончательный перечень
сельхозтоваропроизводителей на получение бюджетной субсидии на
закладку и выращивание многолетних насаждений плодово-ягодных
культур и винограда на 2010 год

продолжение таблицы

Начальник управления сельского хозяйства ____________________ области
________________________                  "__" ____ 20__ г.
  (Ф.И.О., подпись)

Приложение 8
к Правилам

Утверждаю
начальник управления сельского хозяйства
________________________________ области
________________________________________
      (Ф.И.О., подпись, печать)      
" __ " ________ 20__ год

Ведомость
для выплаты бюджетных субсидий на обеспечение закладки и
выращивания многолетних насаждений плодово-ягодных культур и
винограда на 2010 год

продолжение таблицы

Сумма к оплате ______________________________________________________
                            (прописью)
Руководитель структурного подразделения управления сельского хозяйства ___________________________________________________________
области _____________________________________________________________
                         (Ф.И.О., подпись)