О Плане мероприятий Правительства Республики Казахстан по реализации рекомендаций Комитета Организации Объединенных Наций против пыток на 2010-2012 годы

Постановление Правительства Республики Казахстан от 4 февраля 2010 года № 71

Действующий

      В целях обеспечения и координации работы по осуществлению обязательств Республики Казахстан в рамках Конвенции против пыток и других жестоких, бесчеловечных или унижающих достоинство видов обращения и наказания и Факультативного протокола к нему Правительство Республики Казахстан ПОСТАНОВЛЯЕТ:
      1. Утвердить прилагаемый План мероприятий Правительства Республики Казахстан по реализации рекомендаций Комитета Организации Объединенных Наций против пыток на 2010 - 2012 годы (далее - План).
      2. Центральным исполнительным органам, а также государственным органам, непосредственно подчиненным и подотчетным Президенту Республики Казахстан (по согласованию), акимам областей, городов Астаны и Алматы обеспечить реализацию мероприятий, предусмотренных Планом, и предоставлять в Министерство юстиции Республики Казахстан ежегодно, не позднее 15 июля и 15 января, информацию о выполнении мероприятий Плана.
      3. Министерству юстиции Республики Казахстан предоставлять в Правительство Республики Казахстан ежегодно, не позднее 30 июля и 30 января, сводную информацию о выполнении мероприятий, предусмотренных Планом.
      4. Настоящее постановление вводится в действие со дня подписания.

      Премьер-Министр
      Республики Казахстан                       К. Масимов

Утвержден         
постановлением Правительства
Республики Казахстан  
от 4 февраля 2010 года № 71

План
мероприятий Правительства Республики Казахстан по реализации
рекомендаций Комитета Организации Объединенных Наций против
пыток на 2010 - 2012 годы


п/п

Мероприятие

Форма
завершения

Ответственные
за исполнение

Срок
исполне-
ния

Предпола-
гаемые
расходы
(тыс.
тенге)

Источник
финанси-
рования

1

2

3

4

5

6

7

1

Разработать и вынести на
рассмотрение МВК концепцию
законопроекта,
предусматривающего
создание в рамках
реализации Факультативного
протокола к Конвенции
национальных превентивных
механизмов, направленных
на предупреждение пыток и
других жестоких или
унижающих достоинство
видов обращения и
наказания

Решение
МВК

МЮ (созыв),
ГП (по
согласованию),
НЦПЧ (по
согласованию),
Комиссия по
правам человека
при Президенте
Республики
Казахстан (по
согласованию)

Март
2010 год

Не
требуется


-

2

Размещать на постоянной
основе в СМИ и официальных  сайтах информацию о
деятельности государствен-
ных органов в области
защиты прав человека

Статьи,
публикации.
Информация
в МЮ

МКИ (созыв),
заинтересован-
ные государст-
венные органы

Ежеквар-
тально,
не позд-
нее 15-
го числа
месяца,
следую-
щего за
отчетным
кварталом

В преде-
лах
средств,
предусмо-
тренных
на госу-
дарствен-
ный заказ
по бюд-
жетной
программе
025

РБ (в
рамках
бюджетной
программы
025 "Про-
ведение
государст-
венной
информа-
ционной
политики")

3

Вынести на рассмотрение
Координационного совета
предложения о реализации
рекомендаций Комитета
Организации Объединенных
Наций против пыток в
части:
- неукоснительного
обеспечения правовых
гарантий в течение всего
периода содержания под
стражей (права на доступ
к адвокату, на уведомление
родственников и других лиц
о задержании, на
независимое
освидетельствование);
- применения альтернативных
лишению свободы мер в
отношении несовершенно-
летних лиц;
- обеспечения прав
задержанных и осужденных
на осмотр
врачом-психиатром для
решения вопроса о наличии
психических и
поведенческих расстройств

Предложения
в Координа-
ционный
совет

МЮ (созыв),
ГП (по согласо-
ванию), МВД,
КНБ (по согла-
сованию), ВС
(по согласова-
нию), АФП (по
согласованию),
МОН, МЗ, МЭБП

Апрель
2010 года

Не тре-
буется

-

4

Вынести на рассмотрение
Координационного совета
предложение о передаче
следственных изоляторов
органов национальной
безопасности в ведение МЮ

Решение
Координа-
ционного
совета

ГП (созыв, по
согласованию),
КНБ (по согла-
сованию), МЮ,
МЭБП

Апрель
2010 года

Не тре-
буется

-

5

Выработать предложения
по дальнейшему
совершенствованию
практической реализации
принципов состязательности
судебного разбирательства,  полной независимости и
беспристрастности судебной
власти

Предложения
в Админист-
рацию
Президента
Правитель-
ство
Республики
Казахстан

ВС (созыв, по
согласованию),
ГП (по согла-
сованию), МЮ

Май
2010 года

Не
требуется

-

6

Рассмотреть на заседании
Координационного совета
вопросы:
- обеспечения и
дальнейшего повышения
эффективности механизма
рассмотрения жалоб и
заявлений;
- обеспечения
своевременного и
беспристрастного
расследования преступлений
по пыткам службами, не
входящими  в состав
правоохранительных
и специальных органов,
сотрудниками которых
совершены соответствующие
преступления;
- отстранения от исполнения
служебных обязанностей
сотрудников
правоохранительных и
специальных органов,
совершивших пытки, на
период проведения
расследования и
рассмотрения дела в суде

Решение
Координа-
ционного
совета

ГП (созыв, по
согласованию),
МВД, МЮ, КНБ
(по
согласованию),
АФП (по
согласованию)

Август
2010 года

Не
требуется

-

7

Выработать предложения по
пресечению применения
сотрудниками
государственных органов и
учреждений пыток и других
жестоких и бесчеловечных
или унижающих достоинство
видов обращения и
наказания против лиц,
содержащихся в
специализированных и
специальных
государственных
учреждениях

Предложения
в Правитель-
ство
Республики
Казахстан

ГП (созыв, по
согласованию),
МВД, МЮ МО,
МЗ, МОН, КНБ
(по
согласованию)

Июнь
2010 года

Не
требуется

-

8

Вынести на рассмотрение
МВК предложения по
разработке законопроекта
по имплементации норм
Международной конвенции
для защиты всех лиц от
насильственных
исчезновений

Предложения
в МВК

МВД (созыв),
КНБ (по
согласованию),
ГП (по
согласованию),
МЮ

Июнь
2010 года

Не
требуется

-

9

Вынести  на  рассмотрение
МВРГ предложения по:
- приведению статьи 347-1
УК в соответствие со
статьей 1 Конвенции;
- исключению части третьей
статьи 138 УПК;
- приведению уголовно-
процессуального
законодательства
Республики Казахстан в
соответствие со статьей 3,
пунктом 2 статьи 5
Конвенции

Предложение
в МВРГ

МЮ (созыв),
ГП (по согла-
сованию), МВД,
КНБ (по согла-
сованию),
ВС (по
согласованию),
АФП (по
согласованию),
МО, МЭБП

Июль
2010 года

Не
требуется

-

10

Разработать методические
рекомендации по выявлению,
предупреждению, пресечению
и раскрытию преступлений,
связанных с применением
пыток сотрудниками
правоохранительных и
специальных органов, а
также учреждений
пенитенциарной системы
(с привлечением
международных экспертов
ОБСЕ)

Совместный
приказ

МВД (созыв),
ГП (по согла-
сованию),
МЮ, МЧС, МФ,
АФП (по сог-
ласованию),
КНБ (по
согласованию)

Июль
2010 года

Не
требуется

-

11

Выработать и внести
предложения по
совершенствованию
механизмов осуществления
реабилитации жертв пыток,
а также возмещения
причиненного вреда жертвам
пыток за счет лиц,
признанных виновными в
совершении пыток

Предложения
в Правитель-
ство
Республики
Казахстан

МЮ (созыв),
ГП (по согла-
сованию),
ВС (по согла-
сованию),
МЭБП, МФ

Август
2010 года

Не
требуется

-

12

Рассмотреть вопрос о
финансовой и
организационной поддержке
создания и деятельности
кризисных центров для
реабилитации жертв пыток
и других преступлений
против прав и свобод
человека с привлечением
неправительственных
организаций

Предложения
в МЮ

Акимы
областей,
городов Астаны
и Алматы

Сентябрь
2010 года

Не
требуется

-

13

Выработать и вынести на
рассмотрение МВК
предложения по
совершенствованию
законодательства по
вопросам проведения
психиатрической и
судебно-медицинской
экспертиз, ограничения
продолжительности
принудительного помещения
в медицинские учреждения,
а также обжалования
методов медицинского
вмешательства и лечения

Предложения
в МВК

МЗ (созыв),
ГП (по согла-
сованию),
МВД, МЮ,
КНБ (по согла-
сованию),
ВС (по
согласо-
ванию),
АФП (по
согласованию)

Сентябрь
2010 года

Не
требуется


14

Вынести на рассмотрение
Комиссии по вопросам
сотрудничества Республики
Казахстан с международными
организациями предложение
по ратификации Римского
статута Международного
уголовного суда

Предложение
в Комиссию
по вопросам
сотрудни-
чества
Республики
Казахстан с
международ-
ными орга-
низациями

МЮ (созыв),
ВС (по согла-
сованию),
ГП (по
согласо-
ванию),
КНБ (по
согласованию),
АФП (по
согласованию),
МВД, МФ, МЭБП

Октябрь
2010 года

Не
требуется

-

15

Рассмотреть и внести
предложения по созданию
службы здравоохранения,
независимой от МВД и МЮ,
для проведения
освидетельствований
задержанных при аресте и
освобождении, как на
регулярной основе, так и
по их просьбе

Предложения
в Админист-
рацию
Президента,
Правитель-
ство
Республики
Казахстан

МЗ (созыв),
ВС (по согла-
сованию),
ГП (по согла-
сованию),
МЮ, МВД, МЭБП

Сентябрь
2010 года

Не
требуется

-

16

Разработать и внести
на рассмотрение Мажилиса
Парламента проект Закона
"О внесении изменений и
дополнений в некоторые
законодательные акты
Республики Казахстан по
вопросам обеспечения
деятельности
Уполномоченного по правам
человека"

Проект
Закона

МЮ

4 квартал
2011 года

Не
требуется

-

17

Ввести в подведомственных
организациях образования
специальные обучающие
курсы по изучению
международных стандартов
в области защиты прав
человека и обращения с
заключенными

Информация
в МЮ

МВД, КНБ (по
согласованию)
АФП (по сог-
ласованию),
КУИС МЮ

В течение
2010-
2012
годов

Не
требуется

-

18

Совместно с
неправительственными
организациями провести
мероприятия по
профилактике преступлений,
связанных с применением
пыток сотрудниками
государственных органов и
учреждений, в которых
содержатся граждане,
взятые под стражу или
осужденные

План
мероприятий

ГП (по согла-
сованию),
МЮ, МВД,
КНБ (по сог-
ласованию)

В течение
2010-
2012
годов

Не
требуется

-

19

Продолжить в рамках
Стратегического плана МЮ
на 2010 - 2014 годы
работу по дальнейшему
развитию  уголовно-
исполнительной системы

Информация в
Правитель-
ство
Республики
Казахстан

МЮ

В течение
2010-
2012
годов

В
пределах
средств,
предус-
мотренных
Стратеги-
ческим
планом
МЮ на
2010-2014
годы

-

      Примечание: расшифровка аббревиатур:
      ВС - Верховный Суд Республики Казахстан
      ГП - Генеральная прокуратура Республики Казахстан
      КНБ - Комитет национальной безопасности Республики Казахстан
      АФП - Агентство Республики Казахстан по борьбе с экономической и коррупционной преступностью (финансовая полиция)
      МО - Министерство обороны Республики Казахстан
      МВД - Министерство внутренних дел Республики Казахстан
      МЮ - Министерство юстиции Республики Казахстан
      МЭБП - Министерство экономики и бюджетного планирования Республики Казахстан
      МЗ - Министерство здравоохранения Республики Казахстан
      МКИ - Министерство культуры и информации Республики Казахстан
      МОН - Министерство образования и науки Республики Казахстан
      МФ - Министерство финансов Республики Казахстан
      МЧС - Министерство по чрезвычайным ситуациям Республики Казахстан
      НЦПЧ - Национальный центр по правам человека
      КУИС МЮ - Комитет уголовно-исполнительной системы Министерства юстиции Республики Казахстан
      ОБСЕ - Организация по безопасности и сотрудничеству в Европе
      Конвенция - Конвенция против пыток и других жестоких, бесчеловечных и унижающих достоинство видов обращения и наказания от 10 декабря 1984 года
      МВК - Межведомственная комиссия при Правительстве Республики Казахстан по законопроектной работе
      Координационный совет - Координационный совет правоохранительных органов Республики Казахстан
      МВРГ - Межведомственная рабочая группа по вопросам совершенствования уголовного, уголовно-процессуального законодательства и законодательства об оперативно-розыскной деятельности
      УК - Уголовный кодекс Республики Казахстан
      УПК - Уголовно-процессуальный кодекс Республики Казахстан
      РБ - республиканский бюджет
      СМИ - средства массовой информации