Об утверждении Правил использования целевых текущих трансфертов из республиканского бюджета 2010 года областными бюджетами и бюджетом города Астаны на поддержку повышения урожайности и качества производимых сельскохозяйственных культур

       В соответствии с законами Республики Казахстан от 8 июля 2005 года "О государственном регулировании развития агропромышленного комплекса и сельских территорий" и от 7 декабря 2009 года "О республиканском бюджете на 2010-2012 годы" Правительство Республики Казахстан ПОСТАНОВЛЯЕТ:
      1. Утвердить прилагаемые Правила использования целевых текущих трансфертов из республиканского бюджета 2010 года областными бюджетами и бюджетом города Астаны на поддержку повышения урожайности и качества производимых сельскохозяйственных культур.
      2. Настоящее постановление вводится в действие с 1 января 2010 года и подлежит официальному опубликованию.

      Премьер-Министр
      Республики Казахстан                       К. Масимов

Утверждены        
постановлением Правительства
Республики Казахстан  
от 30 декабря 2009 года № 2313

Правила
использования целевых текущих трансфертов из республиканского
бюджета 2010 года областными бюджетами и бюджетом города Астаны
на поддержку повышения урожайности и качества производимых
сельскохозяйственных культур

1. Общие положения

      1. Настоящие Правила использования целевых текущих трансфертов из республиканского бюджета 2010 года областными бюджетами и бюджетом города Астаны на поддержку повышения урожайности и качества производимых сельскохозяйственных культур (далее - Правила) разработаны в соответствии с Законом Республики Казахстан от 7 декабря 2009 года "О республиканском бюджете на 2010-2012 годы" и определяют порядок использования областными бюджетами и бюджетом города Астаны целевых текущих трансфертов, выделенных за счет средств республиканского бюджета на 2010 год Министерству сельского хозяйства Республики Казахстан (далее - Министерство) по бюджетной программе 091 "Целевые текущие трансферты областным бюджетам, бюджетам городов Астаны и Алматы на поддержку повышения урожайности и качества производимых сельскохозяйственных культур".
      2. Средства на поддержку повышения урожайности и качества производимых сельскохозяйственных культур (далее - субсидии) предназначаются для:
      1) частичного удешевления стоимости удобрений, реализованных отечественными заводами-производителями удобрений (далее - завод) в текущем году, по видам удобрений, указанным в приложении 1 к настоящим Правилам;
      2) частичного возмещения затрат отечественным сельскохозяйственным товаропроизводителям (далее - СХТП), которые приобрели удобрения у поставщика удобрений (далее - поставщик) в текущем году, по видам удобрений, указанным в приложении 2 к настоящим Правилам;
      3) частичного возмещения затрат СХТП, которые приобрели удобрения в IV-квартале предыдущего года у завода и (или) у поставщика, по видам удобрений, указанным в приложениях 1 и 2.

2. Порядок использования субсидий на поддержку повышения
урожайности и качества производимых сельскохозяйственных
культур

      3. Продавцами удобрений являются:
      завод;
      поставщик - юридическое лицо - резидент Республики Казахстан, осуществляющий реализацию тех видов удобрений, производство которых отсутствует в Республике Казахстан.
      Перечень заводов представляется по запросу Министерства соответствующим уполномоченным органом.
      Заводы одновременно могут являться поставщиками.
      4. В стоимость удобрений входят налог на добавленную стоимость, стоимость упаковки, маркировки, транспортные расходы до пункта назначения (отпуска) в соответствующем регионе республики.
      5. Объемы субсидий по областям и городу Астане утверждаются в установленном законодательством порядке на основании представленных Министерством сумм, сформированных в соответствии с предложениями областей и города Астаны.
      6. Министерство производит перечисление целевых текущих трансфертов областным бюджетам и бюджету города Астаны в соответствии с индивидуальным планом финансирования бюджетной программы по платежам (далее - индивидуальный план финансирования по платежам) и соглашениями о результатах по целевым трансфертам между акимом области (города Астаны) и Министром сельского хозяйства Республики Казахстан.
      7. Акимы областей и города Астаны утверждают объемы субсидий по районам в пределах утвержденных объемов по областям и городу Астане, в соответствии с научно-обоснованными нормами внесения (применения) удобрений на планируемую посевную площадь.
      8. Для определения списка СХТП на получение удешевленных удобрений и возмещение затрат по каждому виду удобрений в каждом районе решением акима района, а по городу Астане решением акима города создается межведомственная комиссия (далее - МВК), состоящая из сотрудников акимата района (города Астаны), отделов сельского хозяйства района, территориальной инспекции Комитета государственной инспекции в агропромышленном комплексе Министерства, научных и общественных организаций аграрного профиля.
      Рабочим органом МВК является отдел сельского хозяйства акимата района, а в городе Астане - управление сельского хозяйства акимата города.
      9. Рабочий орган МВК обеспечивает публикацию порядка работы МВК в местных средствах массовой информации с указанием сроков приема документов от СХТП и другие необходимые сведения.
      10. В случае если СХТП приобрел удобрения:
      у завода - субсидии выплачиваются заводу в соответствии с нормативом субсидий на 1 тонну (литр) реализованных удобрений согласно Приложению 1;
      у поставщика - субсидии выплачиваются СХТП в соответствии с нормативом субсидий на 1 тонну приобретенных удобрений согласно Приложению 2;
      у завода и (или) у поставщика в IV-квартале предыдущего года - субсидии выплачиваются СХТП в соответствии с нормативами субсидий согласно Приложениям 1 и 2.

3. Порядок сбора и оформления документов для получения субсидий

      11. СХТП в сроки, установленные рабочим органом, представляет в рабочий орган МВК заявку для включения в список СХТП на получение субсидии (далее - список СХТП) по форме, утвержденной Министерством, и следующие документы:
      копию свидетельства о регистрации (перерегистрации) юридического лица либо о государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя;
      копию документа, выданного органом налоговой службы, подтверждающего факт постановки клиента на налоговый учет;
      копию идентификационного документа на земельный участок;
      справку банка о наличии текущего счета с указанием номера (для СХТП, которые приобрели удобрения у завода и (или) у поставщика в IV-квартале предыдущего года и у поставщика в текущем году);
      оригиналы: счета-фактуры, товарно-транспортной накладной, выданных продавцом удобрений (для СХТП, которые приобрели удобрения у завода и (или) у поставщика в IV-квартале предыдущего года и у поставщика в текущем году).
      СХТП несет ответственность за достоверность представленных документов в соответствии с законодательством Республики Казахстан.
      12. Рабочий орган МВК в течение десяти рабочих дней с даты окончания приема документов, осуществляет их обработку и представляет на рассмотрение МВК. СХТП в день приемки документов выдается справка о принятых документах в полном объеме.
      13. МВК в течение пяти рабочих дней рассматривает представленные рабочим органом МВК документы и формирует список СХТП с указанием причитающейся суммы субсидии. При этом объемы подлежащих субсидированию удобрений устанавливаются пропорционально заявкам СХТП с учетом выделенных бюджетных средств и размера посевных площадей каждого СХТП.
      В случае отказа СХТП от приобретения или возмещения заявленного объема удобрений, МВК перераспределяет данный объем удобрений между остальными СХТП, включенными в список СХТП.
      14. МВК в течение трех рабочих дней составляет окончательный список СХТП по форме, утвержденной Министерством, и направляет его на утверждение акиму района, а по городу Астане - акиму города.
      В случае отказа от включения в данный список СХТП, рабочий орган не позднее трех рабочих дней с момента составления окончательного списка выдает СХТП письменное уведомление с указанием причины отказа.
      15. Аким района (города Астаны) в течение двух рабочих дней утверждает список СХТП.
      16. Рабочий орган МВК в течение трех рабочих дней после утверждения списка акимом района (города Астаны) представляет его администратору бюджетной программы области (города Астаны) (управление сельского хозяйства акимата области (города Астаны)).
      17. Администратор бюджетной программы области и города Астаны (далее - администратор бюджетной программы) составляет сводный реестр СХТП:
      для получения удешевленных удобрений;
      для возмещения затрат за приобретенные удобрения у поставщика в текущем году;
      для возмещения затрат за приобретенные удобрения у завода и (или) у поставщика в IV-квартале предыдущего года.
      Формы реестра СХТП утверждаются Министерством.
      18. Для получения субсидий за реализованные удобрения по удешевленной стоимости:
      1) администратор бюджетной программы представляет заводу сводный реестр СХТП для получения удешевленных удобрений по области;
      2) завод ежемесячно в срок до 1 числа месяца, следующего за отчетным, представляет в управление сельского хозяйства:
      реестр по объемам фактической реализации удобрений в разрезе СХТП;
      копии первичных платежных документов, накладных и счетов-фактур на реализованные удобрения;
      договор купли-продажи удобрений между заводом и СХТП, который составляется в трех экземплярах: первый - для завода, второй - для СХТП, третий - для управления сельского хозяйства по форме, утвержденной Министерством.
      Формы реестра по объемам фактической реализации удобрений, рекомендуемого договора купли-продажи удобрений, утверждаются Министерством.
      3) администратор бюджетных программ:
      в течение трех рабочих дней с момента представления заводом документов проверяет представленные документы, составляет и утверждает акт по объемам фактической реализации удобрений и определяет объемы причитающихся заводу бюджетных средств;
      формирует ведомость для выплаты субсидий заводу за частичное удешевление стоимости удобрений.
      19. Для получения субсидий за приобретенные удобрения:
      у поставщика в текущем году;
      у завода и (или) у поставщика в IV-квартале предыдущего года администратор бюджетной программы на основании сводных реестров СХТП формирует ведомость для выплаты субсидий СХТП.
      20. Формы акта по объемам фактической реализации удобрений и ведомости для выплаты субсидий утверждаются Министерством.

4. Порядок выплаты субсидий и представление отчетности

      21. Администратор бюджетной программы для выплаты субсидий в соответствии с индивидуальным планом финансирования по платежам представляет в территориальное подразделение казначейства реестр счетов к оплате и счета к оплате, в двух экземплярах.
      22. Для контроля за своевременностью освоения бюджетных средств администратор бюджетной программы представляет в Министерство по итогам первого полугодия в срок не позднее 30 июля соответствующего года информацию о реализации бюджетной программы с указанием фактического достижения прямых и конечных результатов.
      23. В случае неполного освоения каким-либо районом выделенных средств, акимы областей могут перераспределить их в пределах утвержденного объема субсидирования по области в соответствии с настоящими Правилами.
      В случае неполного освоения какой-либо областью или городом Астаной выделенных средств, Министерство в установленном законодательством порядке вносит предложение в Правительство Республики Казахстан о перераспределении субсидий по областям и городу Астане в пределах средств, предусмотренных в республиканском бюджете на 2010 год.
      24. Ежемесячно к 5 числу, но не позднее 25 декабря соответствующего года администратор бюджетной программы представляет в Министерство копию ведомости для выплаты субсидий на поддержку повышения урожайности и качества производимых сельскохозяйственных культур, отчет об объемах выплаченных субсидий.
      Администратором бюджетной программы представляется в Министерство не позднее 1 февраля следующего финансового года итоговый отчет о фактическом достижении прямых и конечных результатов.

5. Ответственность за использование средств на поддержку
повышения урожайности и качества производимых
сельскохозяйственных культур

      25. МВК несет ответственность за достоверность представленных документов администратору бюджетной программы в соответствии с законодательством Республики Казахстан.
      26. СХТП несет ответственность за целевое использование бюджетных средств в соответствии с законодательством Республики Казахстан.
      27. Администратор бюджетной программы несет ответственность за достоверность и полноту заполнения представленных в территориальное подразделение казначейства документов, счетов к оплате для перечисления субсидий, а также за обоснованность выплаты субсидий, правильность исчисления причитающихся заводу и СХТП сумм.
      28. Министерство несет ответственность за неперечисление целевых текущих трансфертов областным бюджетам и бюджету города Астаны в соответствии с индивидуальным планом финансирования по платежам на основании заключенных соглашений о результатах и за недостижение показателей результатов при использовании целевых текущих трансфертов.
      29. Акимы областей и города Астаны несут ответственность за использование целевых трансфертов не в соответствии с заключенным соглашением о результатах по целевым трансфертам, недостижение прямых и конечных результатов, непредставление отчета о прямых и конечных результатах, достигнутых за счет использования полученных целевых трансфертов.

Приложение 1           
к Правилам использования целевых текущих
трансфертов из республиканского бюджета
2010 года областными бюджетами и бюджетом
города Астаны на поддержку повышения
урожайности и качества производимых 
сельскохозяйственных культур    

Нормативы
субсидий на 1 тонну (литр) реализованных удобрений заводами

Приложение 2            
к Правилам использования целевых текущих
трансфертов из республиканского бюджета
2010 года областными бюджетами и бюджетом
города Астаны на поддержку повышения
урожайности и качества производимых
сельскохозяйственных культур  

Нормативы
субсидий на 1 тонну приобретенных СХТП удобрений
у поставщика