О Программе борьбы с наркоманией и наркобизнесом в Республике Казахстан на 2009 - 2011 годы

Постановление Правительства Республики Казахстан от 27 мая 2009 года № 784

Действующий

      В соответствии с Указом Президента Республики Казахстан от 29 ноября 2005 года № 1678 "Об утверждении Стратегии борьбы с наркоманией и наркобизнесом в Республике Казахстан на 2006 - 2014 годы" Правительство Республики Казахстан ПОСТАНОВЛЯЕТ :
      1. Утвердить прилагаемую Программу борьбы с наркоманией и наркобизнесом в Республике Казахстан на 2009 - 2011 годы (далее - Программа).
      2. Центральным исполнительным органам, а также государственным органам, непосредственно подчиненным и подотчетным Президенту Республики Казахстан (по согласованию), акимам областей, городов Астаны и Алматы обеспечить реализацию мероприятий, предусмотренных Программой, и ежегодно к 30 июня и 30 декабря представлять в Министерство внутренних дел Республики Казахстан информацию по их выполнению.
      3. Министерству внутренних дел Республики Казахстан ежегодно к 20 июля и 20 января представлять в Правительство Республики Казахстан сводную информацию о ходе выполнения Программы.
      4. Настоящее постановление вводится в действие со дня подписания.

      Премьер-Министр
      Республики Казахстан                       К. Масимов

Утверждена        
постановлением Правительства
Республики Казахстан   
от 27 мая 2009 года № 784 

Программа
борьбы с наркоманией и наркобизнесом
в Республике Казахстан на 2009 - 2011 годы

1. Паспорт программы

Наименование              Программа борьбы с наркоманией и
                          наркобизнесом в Республике Казахстан на
                          2009 - 2011 годы (далее - Программа)

Основание для             Указ Президента Республики Казахстан от 29
разработки                ноября 2005 года № 1678 "Об утверждении
                          Стратегии борьбы с наркоманией и
                          наркобизнесом в Республике Казахстан на
                          2006 - 2014 годы"

Государственный           Министерство внутренних дел Республики
орган, ответственный      Казахстан
за разработку

Цель Программы            Блокирование и обратное развитие
                          социально-опасных тенденций роста
                          распространения зависимости от
                          психоактивных веществ среди населения
                          Республики Казахстан

Задачи Программы          Повышение координации и эффективности
                          антинаркотической деятельности на
                          региональном уровне, развитие систем
                          первичной профилактики наркомании и
                          здорового досуга населения;
                          усиление антинаркотической пропаганды;
                          широкомасштабное внедрение инновационных
                          антинаркотических технологий в систему
                          здравоохранения и социальную сферу
                          Республики Казахстан;
                          мониторинг эффективности профилактической
                          деятельности в сфере наркомании;
                          модернизация и развитие системы оказания
                          наркологической помощи населению вторично-
                          профилактического и третично-
                          профилактического направлений, их
                          эффективное нормативно-правовое и
                          научно-информационное сопровождение,
                          внедрение инновационных технологий
                          профилактики, диагностики, лечения,
                          реабилитации и ресоциализации в систему
                          здравоохранения и социальную сферу
                          Республики Казахстан, обеспечение
                          полноценного охвата контингента
                          наркозависимых эффективными программами
                          медико-социальной реабилитации;
                          повышение квалификации и широкомасштабное
                          обучение специалистов системы
                          здравоохранения и социальной сферы по
                          профилю современных антинаркотических
                          технологий, подготовка научно-
                          педагогических кадров, проведение
                          специальных образовательных циклов по
                          антинаркотической тематике для сотрудников
                          систем воспитания и образования;
                          совершенствование законодательной базы,
                          регулирующей антинаркотическую
                          деятельность, дальнейшая гармонизация
                          национального законодательства,
                          направленного на борьбу с наркоманией и
                          наркобизнесом, с положениями международных
                          правовых актов и рекомендациями
                          общественных организаций;
                          укрепление материально-технического и
                          кадрового потенциала уполномоченных
                          государственных органов, а также
                          медицинских учреждений, специализирующихся
                          на профилактике и лечении наркомании;
                          укрепление межведомственного взаимодействия
                          в борьбе с наркобизнесом, повышение
                          эффективности перекрытия каналов
                          наркотрафика посредством укрепления южных
                          границ страны;
                          расширение международного сотрудничества в
                          борьбе с наркоманией и наркобизнесом;
                          активная деятельность Ресурсного научно-
                          информационного центра в
                          Центральноазиатском регионе;
                          реализация международных антинаркотических
                          проектов в Республике Казахстан,
                          активизация работы Казахстана в Комиссии
                          Организации Объединенных Наций по
                          наркотическим средствам и ее
                          вспомогательных органах с целью участия в
                          выработке решений Организации Объединенных
                          Наций в сфере борьбы с наркотиками с учетом
                          интересов Казахстана и регионов Центральной
                          Азии

Срок реализации           2009 - 2011 годы

Источники и объемы        Средства государственного бюджета на срок с
финансирования            2009 по 2011 годы в сумме 39 млрд. 793 млн.
                          125 тыс. тенге, в том числе из
                          республиканского бюджета - 38 млрд. 787
                          млн. 295 тыс. тенге, из местных бюджетов -
                          1 млрд. 005 млн. 830 тыс. тенге

Ожидаемые                 Сокращение числа лиц, эпизодически
результаты                употребляющих психоактивные вещества;
                          повышение качества лечения и реабилитации
                          лиц, больных наркоманией, увеличение числа
                          наркозависимых, находящихся в длительной
                          ремиссии;
                          усиление контроля на государственной
                          границе против незаконного перемещения
                          наркотических средств, психотропных веществ
                          и прекурсоров;
                          совершенствование системы государственного
                          контроля над оборотом наркотических
                          средств, психотропных веществ и
                          прекурсоров;
                          тесное международное сотрудничество в
                          области контроля незаконного оборота
                          наркотиков, путем привлечения внимания
                          международных организаций и стран-доноров
                          для оказания ими технической помощи в
                          разработке и внедрении перспективных
                          программ в сфере противодействия наркомании
                          и наркобизнесу.

2. Введение

      Программа борьбы с наркоманией и наркобизнесом в Республике Казахстан на 2009 - 2011 годы разработана в целях реализации второго этапа Стратегии борьбы с наркоманией и наркобизнесом в Республике Казахстан на 2006 - 2014 годы, утвержденной Указом Президента Республики Казахстан от 29 ноября 2005 года № 1678, а также в соответствии с Посланием Президента страны народу Казахстана "Казахстан - 2030. Процветание, безопасность и улучшение благосостояния всех казахстанцев", где борьба с наркоманией и наркобизнесом является компонентом долгосрочного приоритета 4 "Здоровье, образование и благополучие граждан Казахстана".

3. Анализ современного состояния проблемы

      В настоящее время завершен первый этап Стратегии борьбы с наркоманией и наркобизнесом в Республике Казахстан на 2006 - 2014 годы, утвержденной Указом Президента Республики Казахстан от 29 ноября 2005 года № 1678 (далее - Стратегия), итогом которого стало формирование в стране основных звеньев антинаркотической системы.
      Утверждены новые квалификационные и образовательные стандарты преддипломной и последипломной подготовки специалистов по профилям наркологии, психотерапии, клинической и консультативной психологии, социальной работы в системе наркологической, психотерапевтической, медико-социальной помощи.
      Начата работа по приведению структуры, технологии, штатного расписания и материально-технической базы наркологических лечебно-профилактических учреждений в соответствие с законодательно утвержденными стандартами организации современной наркологической помощи.
      Разработаны современные технологи профилактики, диагностики, лечения, реабилитации, ресоциализации наркозависимых.
      В первично-профилактическом направлении:
      начато внедрение компьютерной программы автоматизированного психологического тестирования с определением степени риска вовлечения в химическую и психологическую зависимость у каждого тестируемого, с выдачей наиболее оптимальных рекомендаций по снижению данных рисков;
      созданы школьная и семейная антинаркотические видеотеки, школьная антинаркотическая библиотека на бумажных и магнитных носителях;
      подготовлены пособия "Самоучитель эффективной семьи" и "Самоучитель эффективного родителя".
      Во вторично-профилактическом направлении разработан ряд клинических протоколов (стандартов) диагностики, лечения, реабилитации наркозависимых, а также разнообразные программы наркологической помощи и ассортимента наркологических услуг.
      В третично-профилактическом направлении:
      разработаны программы, направленные на медико-социальную реабилитацию лиц с диагнозом "наркомания" и соответствующий ассортимент услуг;
      начаты пилотные проекты внедрения заместительной "метадоновой" терапии в городах Павлодар и Темиртау.
      Продолжена работа по координации антинаркотической деятельности государственных органов на республиканском и региональном уровнях с вовлечением молодежных и неправительственных организаций.
      Республиканский научно-практический центр медико-социальных проблем наркомании Министерства здравоохранения Республики Казахстан (далее - РНПЦ) включен в мировую сеть ресурсных центров Управления по наркотикам и преступности Организации Объединенных Наций (далее - УНП ООН) по проблемам наркологии и психотерапии в области наркологических расстройств Treatnet. Образовательные циклы, обучающие семинары, а также международные научно-практические конференции проводятся на базе РНПЦ по заявкам и при финансировании УНП ООН.
      Создан межведомственный банк данных по наркотикам, способствующий своевременному обмену и анализу информацией между антинаркотическими структурами республики и приграничных государств.
      С целью последующей интеграции с аналогичными системами государств-участников ближнего и дальнего зарубежья:
      продолжаются мероприятия по формированию Объединенного банка данных по наркотикам стран-участниц Организации Договора о коллективной безопасности (далее - ОДКБ) на программной платформе, разработанной специалистами Федеральной службы по контролю наркотиков Российской Федерации;
      организовано взаимодействие с созданным в городе Алматы при поддержке УНП ООН Центральноазиатским региональным информационным координационным центром по борьбе с незаконным оборотом наркотиков (далее - ЦАРИКЦ).
      Анализ результатов реализации первого этапа Стратегии позволяет сделать выводы о том, что в целом поставленные задачи выполнены.
      Вместе с тем, из основных направлений первого этапа Стратегии не решена задача по усилению контроля на границе.
      Недостаточными остались взаимодействие и принимаемые меры в сфере борьбы с легализацией доходов от незаконного оборота наркотиков.
      Динамику незаконного наркорынка в Казахстане обуславливают три основных негативных фактора:
      возрастающая наркоэкспансия "афганских" опиатов. По оценкам международных специалистов за последние годы производство опия-сырца в Афганистане выросло почти в 3 раза (с 3,4 тысяч тонн в 2002 году до 10 тысяч тонн - в 2008 году) и в дальнейшем его объемы будут увеличиваться;
      наличие собственной сырьевой базы наркосодержащих растений. Только в Шуской долине Жамбылской области очаговые произрастания конопли занимают около 145 тысяч гектаров. С данных площадей можно получать до 140 тысяч тонн марихуаны или 5-6 тысяч тонн гашиша в год;
      ввоз синтетических наркотиков (экстази, ЛСД и т.д.) из европейских государств и России, о чем свидетельствуют факты их изъятий.
      По данным Комитета по правовой статистике и специальным учетам Генеральной прокуратуры Республики Казахстан по состоянию на 1 января 2009 года на учете состояло 54 669 лиц, злоупотребляющих наркотическими средствами, психотропными веществами и прекурсорами (далее - наркопотребители), в том числе 4 743 женщины, 3 836 несовершеннолетних, из которых до 14 лет включительно - 723.
      За последние три года количество наркопотребителей возросло на 2 % с 53,6 тысяч в 2005 году до 54,7 тысяч человек в 2008 году.
      Вместе с тем, показатель количества наркопотребителей на 100 тысяч населения снизился на 2,7 % и составил 352.
      Сохраняется тенденция снижения количества наркопотребителей среди несовершеннолетних на 6,5 - 9 % ежегодно.
      Количество состоящих на учете потребителей героина за указанный период увеличилось на 24,2 % (с 22991 до 28559), а число лиц, употребляющих опий, напротив, сократилось в 2,2 раза (с 11936 до 5416). Количество злоупотребляющих наркотиками каннабисной группы осталось практически на прежнем уровне с незначительным ростом.
      Лечение по поводу наркомании и токсикомании проходили: в 2006 году - 9 816 человек (или 18,4 % от общего числа зарегистрированных наркопотребителей), в 2007 году - 9 728 (или 17,6 %), в 2008 году - 8 360 (или 15,3 %).
      Показатели устойчивой ремиссии (свыше 2-х лет) в течение 2006 - 2008 годов составляли 5,6 % - 6,5 % от числа наблюдаемых лиц.
      Смертность наркопотребителей , состоящих на официальных учетах, составляет ежегодно 2,2 - 2,3 %.
      На 1 января 2009 года в республике зарегистрировано 11 709 ВИЧ-инфицированных. За три года доля потребителей инъекционных наркотиков среди всех зарегистрированных случаев ВИЧ-инфекции снизилась на 4,3 % и составила 70,0 %.
      В течение последних трех лет количество лиц, совершивших преступления на почве злоупотребления наркотических средств и психотропных веществ, остается примерно на одном уровне (2006 год - 259, 2007 год - 247, 2008 год - 269). В структуре данных преступлений преобладают преступления, предусмотренные статьей 259 Уголовного кодекса Республики Казахстан (2006 год - 74,1 %, 2007 год - 77,7 %, 2008 год - 83,6 %) и преступления против собственности (2006 год - 15,8 %, 2007 год - 14,2 %, 2008 год - 7,4 %).
      В 2006 - 2008 годах правоохранительными органами выявлено 30 990 преступлений в сфере незаконного оборота наркотических средств и психотропных веществ, в том числе 14 535 фактов сбыта наркотиков, 1 191 фактов контрабанды. Пресечена деятельность 27 организованных преступных групп.
      В этот период из незаконного оборота изъято 76,5 тонн наркотиков, в том числе 70,3 тонн марихуаны, 2 715,7 килограммов героина, 989,7 килограммов опия.
      Таким образом, в настоящее время наркоситуация в Республике Казахстан характеризуется:
      увеличением числа преступлений, связанных с незаконным распространением наркотиков;
      увеличением объемов изымаемого из незаконного оборота героина и количества наркозависимых, употребляющих данный наркотик;
      ростом числа лиц, зависимых от героина, при снижении наркопотребителей среди несовершеннолетних.
      Меры противодействия наркомании и наркобизнесу со стороны государственных и общественных институтов характеризуются:
      недостаточной эффективностью борьбы с ввозом и транзитом наркотиков, а также с организованными формами наркопреступности;
      начальной стадией становления механизма взаимодействия государственных органов, в компетенцию которых входит пресечение фактов легализации доходов от незаконного оборота наркотиков;
      недостаточным развитием лечебной и реабилитационной помощи лицам, страдающим наркотической зависимостью;
      начальной стадией развития системы социально-психологической реабилитации наркозависимых лиц;
      отсутствием системы социально-психологической реабилитации и ресоциализации наркозависимых лиц, в том числе осужденных к лишению свободы, а также освобождающихся из мест лишения свободы;
      недостаточно эффективной реализацией антинаркотической политики на региональном уровне.

4. Цель и задачи Программы

      Целью Программы является реализация мероприятий по блокированию и обратному развитию социально-опасных тенденций роста распространения зависимости от психоактивных веществ среди населения Республики Казахстан.
      Задачи Программы:
      повышение координации и эффективности антинаркотической деятельности на региональном уровне, развитие систем первичной профилактики наркомании и здорового досуга населения;
      усиление антинаркотической пропаганды;
      широкомасштабное внедрение инновационных антинаркотических технологий в систему здравоохранения и социальную сферу Республики Казахстан;
      мониторинг эффективности профилактической деятельности в сфере наркомании;
      модернизация и развитие системы оказания наркологической помощи населению вторично-профилактического и третично-профилактического направлений, их эффективное нормативно-правовое и научно-информационное сопровождение, внедрение инновационных технологий профилактики, диагностики, лечения, реабилитации и ресоциализации в систему здравоохранения и социальную сферу Республики Казахстан, обеспечение полноценного охвата контингента наркозависимых эффективными программами медико-социальной реабилитации;
      повышение квалификации и широкомасштабное обучение специалистов системы здравоохранения и социальной сферы по профилю современных антинаркотических технологий, подготовка научно-педагогических кадров, проведение специальных образовательных циклов по антинаркотической тематике для сотрудников систем воспитания и образования;
      совершенствование законодательной базы, дальнейшая гармонизация национального законодательства, направленного на борьбу с наркоманией и наркобизнесом, с положениями международных правовых актов и рекомендациями общественных организаций;
      укрепление материально-технического и кадрового потенциала уполномоченных государственных органов, а также медицинских учреждений, специализирующихся на профилактике и лечении наркомании;
      укрепление межведомственного взаимодействия в борьбе с наркобизнесом, повышение эффективности перекрытия каналов наркотрафика посредством укрепления южных границ страны, борьбы с легализацией доходов от наркобизнеса;
      расширение международного сотрудничества в борьбе с наркоманией и наркобизнесом;
      активная деятельность Ресурсного научно-информационного центра в Центральноазиатском регионе;
      реализация международных антинаркотических проектов в Республике Казахстан, активизация работы Казахстана в Комиссии ООН по наркотическим средствам и ее вспомогательных органах с целью участия в выработке решений ООН в сфере борьбы с наркотиками с учетом интересов Казахстана и регионов Центральной Азии.

5. Основные направления и механизмы реализации Программы

      Для достижения поставленной цели и решения приоритетных задач Программой предусматривается реализация комплексных мер, направленных на повышение эффективности антинаркотической работы и улучшение межведомственного взаимодействия в сфере борьбы с наркоманией и наркобизнесом на республиканском и региональном уровнях, по следующим направлениям:
       5.1. Мероприятия организационного и аналитического характера
      осуществление анализа антинаркотической деятельности центральных и местных исполнительных органов по различным направлениям и внесение предложений по ее улучшению с учетом складывающейся наркоситуации;
      улучшение межведомственного взаимодействия на республиканском и местном уровнях посредством организации работы соответствующих комиссий;
       5.2. Мероприятия по первичной профилактике наркомании и формированию общественного наркотического иммунитета
      разработка и реализация консолидированного плана информационной антинаркотической работы, активная антинаркотическая пропаганда среди различных групп населения через создание и трансляцию видеороликов, аудиороликов, документальных, художественных и анимационных фильмов;
      развитие республиканского движения студентов и школьников "Будущее без наркотиков";
      проведение на плановой основе антинаркотических мероприятий для различных групп населения, включая детей и молодежь;
      обеспечение учебных заведений обучающими программами и учебно-методическими материалами антинаркотического направления;
      апробация разработанной диагностической компьютерной программы психологического тестирования рисков вовлечения в зависимость от психоактивных веществ, ее внедрение в учебных заведениях;
      повышение квалификации и проведение образовательных циклов по антинаркотической тематике для работников образования, занятых в сфере профилактики наркомании и работы с трудновоспитуемыми подростками;
      вовлечение различных групп населения в занятия спортом, разработка поэтапных программ на региональном уровне по расширению сети бесплатных дворовых и досуговых клубов, строительству спортивных площадок и привлечению активистов-спортсменов, общественников к организации спортивной работы во дворах;
      организация летнего досуга детей с девиантным поведением;
      поддержка неправительственных организаций, работающих в сфере профилактики наркомании;
      проведение мониторингов организации профилактической работы в учреждениях образования, ситуации с употреблением наркотиков в учебных заведениях;
      проведение социологических исследований по проблемам наркомании среди различных групп населения;
       5.3. Мероприятия по совершенствованию системы лечения и реабилитации наркозависимых лиц
      укрепление служб медико-социальной реабилитации наркозависимых лиц, приведение штатов наркологических организаций в соответствие с утвержденными Министерством здравоохранения Республики Казахстан нормативами;
      разработка и внедрение обновленных стандартов организации наркологической помощи;
      разработка и внедрение протоколов лечения и реабилитации наркозависимых в учреждениях пенитенциарной системы;
      внедрение программ третичной профилактики (снижение вреда);
      подготовка и повышение квалификации специалистов системы здравоохранения (врачей-наркологов, психотерапевтов, психологов, социальных работников и др.);
      проведение мониторинга наркологической ситуации в Республике Казахстан с охватом контингента детей, подростков, молодежи;
       5.4. Мероприятия по противодействию незаконному обороту наркотиков и усилению кадрового потенциала подразделений по борьбе с наркобизнесом правоохранительных органов
      укрепление южных границ в целях выявления и пресечения каналов ввоза и транзита наркотиков через территорию Республики Казахстан (создание необходимых условий для своевременного обнаружения нарушителей государственной границы, затруднения действий нарушителей границы, оснащение таможенных постов современной досмотровой техникой и автоматизированными системами контроля, материально-техническое оснащение подразделений по борьбе с наркобизнесом органов внутренних дел южных регионов);
      комплекс мер, направленных на ликвидацию каналов наркотрафика, повышение эффективности борьбы с наркопреступностью;
      мероприятия, направленные на борьбу с легализацией доходов от незаконного оборота наркотиков;
      проведение специальных оперативно-профилактических мероприятий "Мак", "Канал", "Наркощит", "Допинг", "Барьер" и др.;
      развитие кинологических служб правоохранительных органов;
      развитие межведомственного банка данных оперативной информации о событиях, физических и юридических лицах, связанных с незаконным оборотом наркотиков;
      переподготовка и повышение квалификации сотрудников подразделений по борьбе с наркобизнесом правоохранительных органов;
      разработка и совершенствование нормативных актов, регламентирующих вопросы взаимодействия государственных органов в сфере борьбы с наркобизнесом;
      усиление контроля в сфере легального оборота наркотических средств, психотропных веществ и прекурсоров посредством проведения специальных операций, проверок соблюдения соответствующих законодательных актов, совершенствования нормативной правовой базы;
       5.5. Мероприятия по совершенствованию антинаркотического законодательства
      изучение вопроса внесения изменений в нормативные правовые акты, регламентирующие порядок учета больных наркоманиями и токсикоманиями на основе изучения международного опыта;
      выработка предложений о введении для наркозависимых, совершивших наркопреступления небольшой или средней степени тяжести, альтернативного наказания в виде принудительного лечения;
      проработка вопроса отмены участия понятых в производстве оперативно-розыскных мероприятий по выявлению и пресечению деятельности сбытчиков наркотиков;
      совершенствование законодательства, регламентирующего борьбу с притоносодержанием для потребления наркотиков;
      разработка нормативного правового акта, определяющего перечень мер, необходимых для пресечения сбыта и немедицинского потребления наркотиков владельцами развлекательных заведений, а также должностными лицами организаций образования;
       5.6. Международное сотрудничество
      совершенствование международной договорно-правовой базы;
      расширение сотрудничества с правоохранительными и специальными органами зарубежных стран с целью практического взаимодействия по вопросам борьбы с наркобизнесом;
      привлечение средств международных организаций и стран-доноров в сферу борьбы с наркоманией и наркобизнесом;
      расширение международного сотрудничества в сфере наркологии и психотерапии на базе Ресурсного центра для стран Центральной Азии - РНПЦ;
      оказание содействия ЦАРИКЦ в его открытии и становлении как самостоятельной международной организации.

6. Необходимые ресурсы и источники их финансирования

      Выполнение Программы будет осуществляться согласно Плану мероприятий по ее реализации, за счет и в пределах средств, предусмотренных в республиканском и местных бюджетах на соответствующий финансовый год, по бюджетным программам и другим источникам, не запрещенным законодательством.
      Реализация Программы требует финансирования из средств республиканского бюджета в 2009 году - 6 млрд. 575 млн. 021 тыс. тенге, в 2010 году - 17 млрд. 522 млн. 197 тыс. тенге, в 2011 году - 14 млрд. 690 млн. 077 тысяч тенге, из средств местного бюджета в 2009 году - 405 млн. 350 тыс. тенге, в 2010 году - 293 млн. 100 тыс. тенге, в 2011 году - 307 млн. 380 тыс. тенге.
      Суммы расходов местного бюджета будут изменяться при принятии маслихатами областей, городов Астаны и Алматы региональных программ борьбы с наркоманией и наркобизнесом на 2009 - 2011 годы и уточнении их бюджета.

7. Ожидаемые результаты

      В результате реализации Программы:
      увеличится показатель охвата контингента детей, подростков, молодежи программами компьютерного психологического тестирования рисков вовлечения в зависимость от психоактивных веществ на 5 - 10 % ежегодно;
      увеличится показатель охвата групп повышенного риска (дети, подростки, молодежь) эффективными коррекционными технологиями рисков вовлечения в зависимость от психоактивных веществ на 5-10 % ежегодно;
      увеличится охват популяции наркозависимых программами первичной наркологической помощи на 5 - 7 % ежегодно;
      будет достигнут 10 %-ый показатель перевода зависимых от психоактивных веществ с этапа первичной наркологической помощи на этапы амбулаторного и стационарного лечения и реабилитации (2009 год - 5 %, 2010 год - 7 %, 2011 год - 10 %);
      15 % лиц, зависимых от опиоидов и прошедших курс лечения и реабилитации, будут находиться в ремиссии длительностью от одного года и выше;
      будет продолжена работа по развитию системы наркологической помощи населению, в том числе введены в эксплуатацию новые наркологические учреждения в городе Астана и Восточно-Казахстанской области, открыты отделения медико-социальной реабилитации в областных наркодиспансерах Алматинской и Северо-Казахстанской областей;
      увеличатся объемы изъятых из незаконного оборота наркотиков на 15 - 20 %, в том числе опиатов - на 30 - 50 % ежегодно;
      возрастет количество выявляемых фактов контрабанды наркотиков на 20 - 25 % ежегодно;
      будет продолжена работа по укреплению международного сотрудничества, привлечению международных организаций и стран-доноров для оказания ими финансовой и технической помощи в вопросах борьбы с наркоманией и наркобизнесом.

          8. План мероприятий по реализации Программы


п/п

Мероприятие

Форма
заверше-
ния

Ответст-
венные за
исполне-
ние

Срок
испол-
нения

Предполагаемые расходы
(млн. тенге)

Республиканский бюджет

Местный бюджет

2009
год

2010
год

2011
год

2009
год

2010
год

2011
год

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

1. Организационные и аналитические мероприятия по
противодействию наркомании и наркобизнесу

1

Осущест лять
мони торинг
сос тояния и
тенденций
развития
наркоситуа ции
в Рес публике
Казахстан,
вносить
предложения
по совершен-
ствова нию
системы
противо-
действия
наркомании и
нарко бизнесу

Информа-
ция в
Прави-
тельство
Респуб-
лики
Казахстан

МВД
(созыв),
заинте-
ре сован-
ные го-
сударст-
венные
органы,
акимы
облас-
тей,
городов
Астаны и
Алматы

По
итогам
полуго-
дия, не
позднее
20 июля
и 20
января

-

-

-

-

-

-

2

Проводить
анализ
сос тояния
про курорского
надзора за
расследова-
нием
прес туплений,
связанных с
незаконным
оборотом
наркотиков

Акты
прокурор-
ского
надзора,
информа-
ция в
МВД

ГП (по
согласо-
ванию)

По
итогам
полуго-
дия, не
позднее
30 июня
и 30
декабря

-

-

-

-

-

-

3

Обобщить
судебную
практику по
рассмотре нию
уголов ных
дел,
связанных с
незаконным
оборотом
наркотиков,
их контра-
бандой,
ме рой наказа-
ния за дан ные
прес тупления,
в случае
необ ходи мости
раз ра ботать
норма тивное
поста нов ление

Обобщение
судебной
практики

ВС (по
согласо-
ванию)

Декабрь
2009
года

-

-

-

-

-

-

4

Обеспечить
деятель ность
Ко миссии по
вопросам
координации
работы по
профилакти ке
и противо-
дей ствию
наркомании и
наркобиз несу

Решения
Комиссии

МВД

Еже-
квар-
тально

-

-

-

-

-

-

5

Повысить
эф фектив ность
рабо ты ре гио-
нальных
комиссий по
борьбе с
наркоманией и
нарко бизнесом

Протоколы
заседа-
ний, ин-
формация
в МВД

Акимы
облас-
тей,
городов
Астаны и
Алматы

Еже-
квар-
тально

-

-

-

-

-

-

6

Разработать
методику
оценки
дея тельности
местных
ис полнитель-
ных органов
в борьбе с
наркоманией и
нарко бизнесом

Совмест-
ный
приказ

МВД
(со зыв),
МЗ,
МОН,
МТС,
МКИ

1
квар тал
2010
года

-

-

-

-

-

-

7

Разработать
региональ ные
прог раммы по
борьбе с
наркоманией и
наркобиз несом

Решения
маслиха-
тов

Акимы
облас-
тей,
городов
Астаны и
Алматы

3
квартал
2009
года

-

-

-

-

-

-

8

Разработать
Программу
борьбы с
наркоманией и
наркобиз несом
в Республике
Казахстан на
2012 - 2014
годы

Проект
поста-
новления
Прави-
тельства
Респуб-
лики
Казахс-
тан

МВД
(созыв),
заинте-
ре сован-
ные го-
сударст-
венные
органы,
акимы
облас-
тей,
городов
Астаны и
Алматы

3
квартал
2011
года

-

-

-

-

-

-

2. Мероприятия по первичной профилактике наркомании и
формированию общественного наркотического иммунитета

9

Провести на
республи-
канском и
региональ ных
уровнях
акции,
пос вященные
Международ-
ному дню
борьбы с
наркоманией
(26 июня)

Соответ-
ст вую щие
акции

МВД,
заин-
тересо-
ван ные
госу-
дарст-
вен ные
орга ны,
акимы
облас-
тей,
городов
Астаны и
Алматы

Июнь
2009 -
2011
годы

13,836

13,836

13,836

-

-

-

10

Разработать
консолидиро-
ванный план
инфор мацион-
ной работы по
формирова нию
в об ществен-
ном сознании
наркотичес-
кого иммуни-
тета, особое
внимание
уделив
наиболее
уязвимым
группам
населения

Консоли-
дирован-
ный
план

МКИ
(созыв),
МВД, заин-
тересо-
ван ные
госу-
дарст-
вен ные
орга ны,
акимы
облас-
тей,
городов
Астаны
и Алматы

1 полу-
годие
2009 -
2011
годы

123,159
6,164

242,703
6,164

301,303
6,164


 
 
 
 

9,1
5,29


 
 
 
 

9,5
5,76


 
 
 
 

9,87
6,26

11

Обеспечить
размещение на
улицах и в
общест венных
мес тах
со циальной
рекламы на
антинаркоти-
ческую
тематику

Информа-
ция в
МВД

МВД,
Акимы
облас-
тей,
городов
Астаны и
Алматы

2009 -
2011
годы

-

24,226

24,226


   
 

5,2
8,0


   
 

5,25
8,76


   
 

5,84
9,548

12

Организо вать
выпуск
периодичес ких
журна лов,
посвя щенных
проблемам
борьбы с
наркома нией
и нарко-
бизнесом,
«Наркопост» и
«Будущее без
нарко тиков»

Издание
журнала

МВД

Еже-
квар-
тально

16,198

16,198

16,198

-

-

-

13

Проводить
мероприятия
для студен тов
и школьников
под девизом
«Будущее без
нарко тиков»,
«Молодежь
против
наркотиков»

Проведе-
ние
акций,
конферен-
ций,
круглых
столов,
творчес-
ких кон-
курсов

МОН,
МВД,
акимы
городов
Астаны и
Алматы,
Восточ-
но-
Казахс-
танской
области

2009 -
2011
годы

0,744

0,744

0,744


  
 

4,88
27,55
3,39


  
 

5,09
29,2
3,39


  
 

5,30
30,92
3,39

14

Принять ме ры
по орга низа-
ции летнего
оздоровитель-
ного сезона
для детей и
подростков с
де виант ным
поведе нием

Информа-
ция в
МВД

МОН,
акимы
облас-
тей,
городов
Астаны
и Алматы

2009 -
2011
годы,
май-
август

В рамках
государственного
заказа


 
 

1,02


 
 

1,02


 
 

1,02

15

Поэтапное
введение
должностей
участковых
инспекторов
полиции по
делам несо-
вершеннолет-
них, закреп-
лен ных за
учебными
заведениями
(школьных
инспекто ров)
во всех
го родских и
крупных
сельских
школах

Предложе-
ния на
рассмот-
рение
маслиха-
тов, ин-
формация
и предло-
жения
в МВД

Акимы
облас-
тей,
городов
Астаны и
Алматы

По
ито гам
по луго-
дия, не
позднее
30 июня
и 30
декабря

-

-

-

-

-

-

16

Проводить
обучающие
семинары,
образователь-
ные циклы по
профилакти ке
наркома нии,
антинарко-
тичес кой
темати ке для
пе дагогов,
социальных
работников,
социальных
педагогов

Семинары,
образова-
тельные
циклы

МОН,
МЗ,
акимы
городов
Астаны и
Алматы

2009 -
2011
годы

2,805

2,805

2,805


 
 
 
 

0,3
3,09


 
 
 
 

0,4
3,37


 
 
 
 

0,4
3,67

17

Проводить
мероприятия
по обеспече-
нию учеб ных
заведе ний
обучаю щими
прог раммами
и сборниками
учебно-мето-
дических
разработок
антинаркоти-
ческого
направления

Разработ-
ка и рас-
простра-
нение
учебно-
методи-
ческих
материа-
лов

МОН

2009 -
2011
годы

14,4

15,7

17,1

-

-

-

18

Провести
апробацию и
внедрение в
479 учебных
заведениях
диагностичес-
кой компью-
терной
программы
психологи-
ческого
тестирова ния
рисков
вовлечения в
зависи мость
от психоак-
тив ных
веществ

Информа-
ц ия в
МВД

МЗ,
МОН

Апрель
2010
года

3,0

6,0

9,0

-

-

-

19

Обеспечить
поддержку
неправитель-
ствен ных
органи заций,
за нятых в
сфере профи-
лактики
наркомании,
лечения и
реабилита ции
нарко зависи-
мых лиц

Информа-
ция в
МВД

МОН,
МКИ,
акимы
облас-
тей,
городов
Астаны и
Алматы

2009 -
2011
годы

32,0

34,88

38,02


 
 
 
 

7,1
2,4


 
 
 
 

7,1
2,4


 
 
 
 

7,1
2,4

20

Проводить
среди
школьников
и студентов
спортивно-
массовые и
туристичес кие
меро приятия
«Спорт про тив
нарко тиков»,
«Туризм
против
нар котиков»

Информа-
ция в
МВД

МТС,
заинте-
ресован-
ные го-
сударст-
венные
органы,
акимы
городов
Астаны и
Алматы,
Алма-
тинской,
Восточ-
но-
Каз ахс-
тан ской
областей

2009 -
2011
годы

3,414

3,799

4,085


 
 
 
 

4,73
5,0
10,0
2,56


 
 
 
 

4,91
5,0
10,7
2,56


 
 
 
 

5,2
5,0
11,3
2,56

21

Обеспечить
на плановой
основе
про ведение
спортивных
семейных
мероприятий

Информа-
ция в
МТС

Цент-
ральные
и мест-
ные ис-
полни-
тельные
органы

2009 -
2011
годы

В пределах средств, предусмотренных в
государственном бюджете на содержание
аппарата

22

Продолжить
развитие сети
спор тивных и
досуговых
секций и
клубов для
детей и
молодежи с
бесплатным
и льготным
посещением

Открытие
секций и
клубов,
информа-
ция в
МТС

Акимы
облас-
тей,
городов
Астаны и
Алматы,
в том
числе
Алма-
тинской,
Восточ-
но-
Казахс-
танской
областей

2009 -
2011
годы

-

-

-


 
 
 
 

5,0
3,94


 
 
 
 

5,2


 
 
 
 

5,5

23

Реализовать
комплекс
мероприя тий,
нап равленных
на создание
достаточно го
коли чества
спортивных
площадок и
вовлечение
детей и
подростков в
спортив ные
игры

Создание
дворовых
площадок,
организа-
ция со-
ревнова-
ний и
первен-
ст в среди
дворовых
команд,
информа-
ция в
МТС

Акимы
облас-
тей,
городов
Астаны и
Алматы,
в том
числе
Алма-
тинской,
Восточ-
но-
Казахс-
танской
областей

2009 -
2011
годы

-

-

-


 
 
 
 

4,02
2


 
 
 
 

4,21
2,10


 
 
 
 

4,42
2,2

24

Проводить
мониторинг
организации
профилакти-
ческой
ра боты в
уч реждениях
образования

Информа-
ция в
МВД

МОН

2009 -
2011
годы

0,712

0,712

0,712

-

-

-

25

Проводить
мониторинг
«Исследова ние
ситуа ции с
упот реблением
наркотиков
в учебных
заведениях»

Информа-
ция в
МВД

МОН

2009 -
2011
годы

4,541

4,95

5,4

-

-

-

26

Проводить
социологи чес-
кие ис ледо-
вания по
пробле мам
нарко мании
среди различ-
ных групп
населения

Проведе-
ние
со циоло-
ги ческих
исследо-
ваний,
информа-
ция в
МВД

Акимы
облас-
тей,
городов
Астаны и
Алматы

2009 -
2011
годы

-

-

-


 

0,7
4,0


 

0,7
4,38


 

0,7
4,77

3. Совершенствование системы лечения и реабилитации наркозависимых лиц

27

Обеспечить
укрепление
служб меди ко-
социаль ной
реаби литации
наркозависи-
мых лиц

Информа-
ция в
МЗ

Акимы
облас-
тей,
городов
Астаны и
Алматы,
Атыраус-
кой
области

2009 -
2011
годы

-

-

-

 
 

9,38
168,0
108,7

 
 

0,95
168,0
3,15

 
 

8,84
168,0
3,17

28

Привести
штаты нарко-
логичес ких
органи заций в
соответст вие
с ут вержден-
ными штатными
нормативами
(приказ
Ми нистерства
здравоохра-
нения от 26
октября
2004 года
№ 764)

Информа-
ция в
МЗ

Акимы
облас-
тей,
города
Астаны

2009 -
2010
годы

-

-

-

-

-

-

29

Разработать
и обеспе чить
широ комас-
штаб ное
внедре ние
обнов ленных
стандартов
организа ции
наркологи-
ческой помощи

Приказ
МЗ

МЗ,
акимы
облас-
тей,
городов
Астаны и
Алматы

2010 -
2011
годы

-

-

-

-

-

-

30

Разработать
и обеспе чить
широ комас-
штаб ное
внедре ние
прото кола
диаг ностики,
лечения и
реабили тации
зави симых от
психоактив ных
веществ в
пенитен-
циарных
уч реждениях

Совмест-
ный
приказ

МЮ,
МЗ

Сентябрь
2010
года

-

-

-

-

-

-

31

Подготовить
видеопосо бия
по теме
мотивацион-
ного инфор-
мирования и
наркологи-
чес кого
консульти-
рования на
этапах
вторичной
профилакти ки,
третич ной
профи лактики,
противоре-
цидивной и
поддерживаю-
щей те рапии

Видеопо-
собия

МЗ**

Июнь
2010
года

-

-

-

-

-

-

32

Подготовить
и обеспе чить
изда ние
нацио нального
руководства
по организа-
ции современ-
ной нарколо-
ги ческой
по мощи

Руко-
водство
по орга-
низации
современ-
ной нар-
кологи-
ческой
помощи

МЗ**

Март
2011
года

-

-

-

-

-

-

33

Проводить
мониторинг
наркологичес-
кой ситуации
в Республике
Казахстан
с охватом
контингента
детей,
под ростков,
молодежи

Информа-
ция в
МВД

МЗ**

2009 -
2011
годы

-

-

-

-

-

-

34

Проводить
образователь-
ные программы
для специа-
листов
нар кологичес-
кого про филя
из стран
Цент ральной
Азии на базе
РНПЦ как
ресурс ного
центра
международ ной
сети
«Treetnet»
УНП ООН

Проведе-
ние
об разо-
ва тельных
курсов,
семина-
ров,
конфе-
ренций

МЗ***

2009 -
2011
годы
(по
плану
УНП
ООН)

-

-

-

-

-

-

35

Провести
международ ную
конфе ренцию
по вопросам
управления
качеством
наркологичес-
кой по мощи

Информа-
ция в
МВД

МЗ***

Сентябрь
2011
года

-

-

-

-

-

-

36

Обеспечить
дальнейшую
деятель ность
Цент ра
социально-
психологи-
ческой
реабилита ции
наркозависи-
мых лиц,
про шедших
курс
медицинс кого
лече ния, а
так же Единой
республикан-
ской службы
«Телефон
доверия»

Комплекс
соответ-
ствую щих
меропри-
ятий

МВД****

2009 -
2011
годы

41,145

52,498

62,295

-

-

-

4. Противодействие незаконному обороту наркотиков

4.1. Укрепление южных границ и борьба с незаконным ввозом наркотиков на
территорию Республики Казахстан

37
 

 
 

 
 

 

Обеспечить
выявление и
пресечение
каналов ввоза
и транзита
наркотиков
посредством
укрепления
южных
границ

Приобре-
тение
техничес-
ких
средств

КТК МФ,
КНБ (по
согласо-
ванию),
МВД

2009 -
2011
годы
 

 
 

 

1158,996
3108,031
 
 
733,441

7842,810
6186,82
 
 
739,563

6581,714
5565,389
 
 
796,935

-

-

-

Проектно-
сметная
докумен-
тация,
акты
выполнен-
ных работ

КНБ (по
согла-
сованию)

120,0

1504,0

376,0




Приобре-
тение
продук-
тов пита-
ния и
горюче-
смазочных
материа-
лов

КНБ (по
согласо-
ванию)

456,390

497,468

541,239




Правоус-
танавли-
вающие и
право-
подтверж-
дающие
документы

КНБ (по
согласо-
ванию)

52,628

-

-

-

-

-

38

Проводить
специальное
оперативно-
профилакти-
ческое
ме роприятие
«Кендір»
(«Мак»)

Проведе-
ние опе-
ративно-
профилак-
тического
мероприя-
тия

МВД,
КНБ
(по сог-
ласова-
нию),
КТК МФ,
Аким
Жамбылс-
кой
области

2009 -
2011
годы

140,619

145,356

145,947

-

-

-

39

Реализовать
комплекс мер,
нап равленных
на ликви дацию
ка налов
нар котрафика,
повышение
эффектив ности
борь бы с
нарко преступ-
ностью

Информа-
ция в
Прави-
тельство
Респуб-
лики
Казахстан

МВД,
КНБ (по
согласо-
ванию),
КТК МФ

2009 -
2011
годы

-
23,5

18,54
23,5

18,54
23,5

-

-

-

40

Разработать
и внедрить
механизм,
регламенти-
рующий
по рядок взаи-
модействия
государствен-
ных ор ганов
на границе по
линии борь бы
с наркобиз-
не сом

Совмест-
ный
приказ

КТК МФ,
КНБ (по
согласо-
ванию),
МВД

Сентябрь
2009
года

-

-

-

-

-

-

41

Обеспечить
создание меж-
региональ ных
управлений
по борьбе с
наркобиз несом
«Юг» (город
Шым кент) и
«Центр»
(город
Караганда),
штатное
укрепление
КБН

Информа-
ция в
Прави-
тельство
Респуб-
лики
Казахстан

МВД

2009
год

-

-

-

-

-

-

4.2. Выявление и пресечение каналов распространения наркотиков
внутри страны

42

Обеспечить
внедрение в
оперативно-
служебную
деятель ность
сов ременных
специальных
научно-тех-
нических
средств и
методик (в
т.ч. для
выявления и
фиксации
следов
наркопрес-
туплений)

Обеспече-
ние опе-
ративных
и крими-
налисти-
ческих
подразде-
лений
необходи-
мыми
специаль-
ными тех-
ническими
средства-
ми

КНБ (по
согласо-
ванию),
МВД

2009 -
2011
годы

87,78

87,78

87,78

-

-

-

43

Проводить
специальные
оперативно-
профилакти-
ческие
ме роприятия
«Канал»,
«Наркощит»,
«Барьер» и
др.

Проведе-
ние опе-
ративно-
профилак-
тических
операций

МВД,
КНБ (по
согласо-
ванию),
КТК МФ,
акимы
облас-
тей,
городов
Астана и
Алматы

2009 -
2011
годы,
по
отдель-
ным
графи-
кам

-

-

-

-

-

-

44

Проводить
рейдовые
опе ративно-
профилакти-
чес кие
ме роприятия в
организа циях
обра зования и
местах до суга
моло дежи

Проведе-
ние опе-
ративно-
профилак-
тических
рейдов

МВД,
КНБ
(по со-
гласова-
нию),
МОН

2009 -
2011
годы

-

-

-

-

-

-

45

Обеспечить
укрепление
специального
подразделе ния
по борьбе с
наркобизне сом
«Дельта-
Долина»
Департамента
внутренних
дел
Жамбылской
области

Соот-
ветствую-
щие ме-
роприятия

МВД,
Аким
Жамбылс-
кой
области

2009 -
2011
годы

1,78

4,36

4,36

-

-

-

46

Принять меры
по организа-
ции промыш-
лен ной
перера ботки
дико растущей
конопли в
Жамбылской
области

Информа-
ция в
МВД

МИТ
*****,
Аким
Жамбылс-
кой,
области

2009 -
2010,
годы

-

-

-

-

-

-

47

Реализовать
комплекс
мероприятий
по укреп лению
кинол огичес-
ких служб
пра воохрани-
тельных
ор ганов

Соот-
ветствую-
щие
ме ро-
приятия

МВД,
КТК МФ,
акимы
облас-
тей,
городов
Астаны и
Алматы

2009 -
2011
годы

19,313

19,313
27,472

19,313
27,472

-

-

-

4.3. Противодействие легализации доходов от незаконного оборота наркотиков

48

Реализовать
комплекс
совместных
мероприятий
по докумен-
тированию и
пресечению
фактов
легализации
доходов от
наркобиз неса

Соот-
ветствую-
щие ме-
роприятия

АБЭКП
(по
согласо-
ванию),
МВД, КНБ
(по
согласо-
ванию),
КТК МФ

2009 -
2011
годы

-

-

-

-

-

-

49

Разработать
и внедрить
методичес кие
реко мендации
по выявлению
и пресечению
фактов
ле гализации
доходов от
наркобизне са

Методи-
ческие
рекомен-
дации

АБЭКП
(по
согласо-
ванию),
КНБ (по
согласо-
ванию),
МВД,
КТК МФ,
ГП (по
согласо-
ванию)

Декабрь
2009
года

-

-

-

-

-

-

50

Обеспечить
совершенст-
вование
имеющейся
нормативной
правовой
базы, рег-
ламентирую щей
межведом-
ственное
взаимо дейст-
вие в сфере
борь бы с
лега лизацией
доходов от
наркобиз неса

Совмест-
ный
приказ

АБЭКП
(по
согласо-
ванию),
КНБ (по
согласо-
ванию),
МВД,
КТК МФ,
ГП (по
согласо-
ванию)

Июнь
2010
года

-

-

-

-

-

-

51

Обеспечить
в рамках
деятельнос ти
Координацион-
ного совета
правоохра-
нительных
органов
выработку
предложений
по улучшению
дея тельности
правоохра-
нительных
органов в
организации
борьбы с
легализацией
дохо дов от
нар кобизнеса

Рекомен-
дации,
предложе-
ния

ГП (по
согласо-
ванию)

2009 -
2011
годы

-

-

-

-

-

-

4.4. Усиление контроля за легальным оборотом наркотических средств,
психотропных веществ и прекурсоров

52

Обеспечить
совершенст-
вование
ве д омственных
нормативных
правовых
актов в сфере
ле гального
оборота
наркотичес ких
средств,
психотроп ных
веществ и
прекур соров
с учетом
из менений в
действующем
законода-
тельстве

Норматив-
ные
правовые
акты

МВД,
МЗ,
МЮ

2009 -
2011
годы

-

-

-

-

-

-

53

Проводить
специальное
оперативно-
профилакти-
ческое
ме роприятие
«Допинг»

Проведе-
ние опе-
ративно-
профилак-
тичес кой
операции

МВД,
ГП (по
согласо-
ванию),
АБЭКП
(по
согласо-
ванию),
МЗ

2009 -
2011
годы,
по
отдель-
ным
графи-
кам

-

-

-

-

-

-

54

Усилить ме ры
госу дарствен-
ного конт роля
за им портом,
экспортом,
транзитом, а
также исполь-
зова нием
пре курсоров

Проведе-
ние сов-
местных
мероприя-
тий

МВД,
КТК МФ,
ГП (по
согласо-
ванию)

2009 -
2011
годы,
по от-
дельным
графи-
кам

-

-

-

-

-

-

55

Обеспечить
подключение
КБН к Еди ной
базе данных
«Е-лицензиро-
вание»

Соот-
ветствую-
щие ме-
роприятия

МВД
*******,
МИТ

Июнь
2011
года

-

-

-

-

-

-

4.5. Аналитическое обеспечение борьбы с наркобизнесом,
повышение квалификации сотрудников

56

Обеспечить
формирова ние
межведомст-
вен ного банка
данных
опера тивной
информации
о событиях,
физических и
юриди ческих
ли цах,
свя занных с
незаконным
оборотом
наркотиков,
а также
создание
транспорт ной
среды для
обмена
информацией
между заинте-
ресован ными
государст-
вен ными
орга нами

Соот-
ветствую-
щие ме-
роприятия

МВД***,
КНБ (по
согласо-
ванию),
КТК МФ,
АБЭКП
(по
согласо-
ванию),
ГП (по
согласо-
ванию)

2009 -
2011
годы

-

-

-

-

-

-

57

Обеспечить
переподготов-
ку и повыше-
ние квалифи-
кации сотруд-
ников подраз-
делений по
борьбе с
наркобизне сом
на базе
Межведомст-
венного
учебного
центра по
борьбе с
наркобизне сом
Ака демии МВД,
а также
учебных
центров
ближнего и
дальнего
зарубежья

Выдача
сертифи-
катов

МВД
******,
КНБ (по
согласо-
ванию),
КТК МФ,
АБЭКП
(по
согласо-
ванию)

2009 -
2011
годы

-

-

-




58

Рассмотреть
возможность
создания
банка дан ных
образ цов
нарко тических
средств и
психотроп ных
ве ществ,
изы маемых из
незаконного
оборота, на
базе Центра
судебных
экспертиз МЮ

Предложе-
ния в
Прави-
тельство
Респуб-
лики
Казахстан

МЮ,
МВД,
КНБ (по
согласо-
ванию),
КТК МФ,
ГП (по
согласо-
ванию)

Июнь
2011
года

-

-

-




5. Мероприятия по совершенствованию антинаркотического законодательства

59

Проработать
вопрос и при
необхо димости
внести
из менения в
нормативные
правовые
акты, регла-
ментирую щие
порядок учета
боль ных
нарко маниями
и токсикома-
ниями на
основе изуче-
ния междуна-
родного опыта

Предложе-
ния в
Прави-
тельство
Респуб-
лики
Казахстан

МЗ
(свод),
МОН,
МВД

Июнь
2010
года

-

-

-

-

-

-

60

Изучить
практику
применения
статьи 264
Уголовного
кодекса
Республики
Казахстан и
внести пред-
ложения по
совершенство-
ванию законо-
да тельства в
части борь бы
с притоносо-
держа нием для
потребления
наркотиков

Предложе-
ния в
Прави-
тельство
Респуб-
лики
Казахстан

МВД,
КНБ (по
согласо-
ванию),
ГП по
согласо-
ванию),
ВС (по
согласо-
ванию),
МЮ

Июнь
2010
года

-

-

-

-

-

-

61

Разработать
перечень мер,
необ ходимых
для пресече-
ния сбыта и
не медицинско-
го потребле-
ния наркоти-
ков в развле-
ка тельных
за ведениях,
а также
орга низациях
образования

Предложе-
ния в
Прави-
тельство
Респуб-
лики
Казахстан

МВД,
МОН,
МЗ,
КНБ (по
согласо-
ванию),
ГП (по
согласо-
ванию),
ВС (по
согласо-
ванию),
МЮ

Декабрь
2010
года

-

-

-

-

-

-

62

Внести на
рассмотре ние
Межведомст-
венной
рабочей
группы по
вопросам
совершенст-
во вания
уголовного,
уголовно-
процессуаль-
ного
законодатель-
ства и
законодатель-
ства об
оперативно-
розыскной
деятельнос ти
предло жения о
введении для
наркозависи-
мых, совер-
шивших
наркопреступ-
ления
небольшой
или средней
степени
тяжести,
альтернатив-
ного наказа-
ния в виде
прину дитель-
ного лечения

Решение
Межве-
домствен-
ной ра-
бочей
группы по
вопросам
совер-
шенство-
вания
уголовно-
го, уго-
ловно-
процес-
суального
законо-
дательст-
ва и за-
конода-
тельства
об опе-
ративно-
розыскной
деятель-
ности

МВД,
МЗ,
МЮ

Июнь
2010
года

-

-

-

-

-

-

6. Международное сотрудничество

63

Расширять
практичес кое
взаимодейст-
вие с
правоохрани-
тель ными и
спе циальными
органами
зарубежных
стран по
вопросам
борьбы с
наркотра фиком

Междуна-
род ные
договоры,
конферен-
ции,
се минары

МВД,
КНБ (по
согласо-
ванию),
КТК МФ,
АБЭКП
(по
согласо-
ванию),
ГП (по
согласо-
ванию),
МИД

2009 -
2011
годы

-

-

-

-

-

-

64

Продолжить
участие в
paботе
ан тинаркоти-
ческих
структур и
совещаний в
рамках ОДКБ,
ШОС, СНГ

Участие в
заседа-
ниях,
выработ-
ка и реа-
лизация
предло-
жений

МВД,
КНБ (по
согласо-
ванию),
КТК МФ,
АБЭКП
(по
согласо-
ванию),
МИД

2009 -
2011
годы

-

-

-

-

-

-

65

Проводить
работу по
привлечению
средств
стран-доно ров
и меж дуна-
родных
организаций
для укрепле-
ния матери-
ально-техни-
чес кого и
кад рового
потенциала
подразделе ний
по борьбе с
наркобизне-
сом, реализа-
ции антинар-
коти ческих
про филакти-
чес ких
проек тов

Участие в
междуна-
родных
проектах,
семина-
рах,
тренингах

МВД,
КНБ (по
согласо-
ванию),
КТК МФ,
АБЭКП
(по
согласо-
ванию),
ГП (по
согласо-
ванию),
МИД

2009 -
2011
годы

-

-

-

-

-

-

66

Оказать
необходимое
содействие
ЦАРИКЦ в
организации
его
дея тельности
и размещении
в городе
Алматы

Открытие
ЦАРИКЦ,
принятие
соот-
ветствую-
щих нор-
мативных
правовых
актов

МВД,
МИД,
КНБ (по
согласо-
ванию),
КТК МФ

2009 -
2010
годы

410,425

-

-

-

-

-


 

Всего

6575,021

17522,197

14690,077

405,35

293,1

307,38

в том числе по РБ


 

Государственные органы:

2009
год

2010
год

2011
год

Итого:


 

МВД

1382,921

1040,054

1107,814

3530,789


 

КНБ

3848,329

8299,568

6593,908

18741,805


 

КТК МФ

1158,996

7870,282

6609,186

15638,464


 

МКИ

123,159

242,703

301,303

667,165


 

МОН

55,202

59,791

64,781

179,774


 

МТС

3,414

3,799

4,085

11,298


 

МЗ

3,00

6,00

9,00

18,00


 
 

Всего по РБ

6575,021

17522,197

14690,077

38787,295

* расходы финансируются за счет средств республиканского бюджета, выделяемых Республиканскому научно-практическому центру медико-социальных проблем наркомании МЗ (бюджетная программа 030 "Оказание гарантированного объема бесплатной медицинской помощи на республиканском уровне")

** расходы финансируются за счет средств республиканского бюджета, выделяемых Республиканскому научно-практическому центру медико-социальных проблем наркомании МЗ на научно-технические разработки (бюджетная программа 009);

*** расходы финансируются за счет привлеченных средств международных организаций и стран-доноров;

**** расходы финансируются за счет бюджетной программы 020 "Услуги по профилактике наркомании и наркобизнеса";

***** расходы финансируются за счет привлекаемых инвестиций в рамках проекта "Строительство завода по комплексной переработке конопли на 2008 - 2010 годы";

****** расходы финансируются за счет бюджетной программы 012 000 "Подготовка специалистов с высшим профессиональным образованием", а также за счет привлеченных средств международных организаций и стран-доноров;

******* расходы финансируются за счет Государственной программы "Электронное правительство"

Примечание: расшифровка аббревиатур:

АБЭКП - Агентство Республики Казахстан по борьбе с экономической и коррупционной преступностью
ВС - Верховный Суд Республики Казахстан
ГП - Генеральная прокуратура Республики Казахстан
КНБ - Комитет национальной безопасности Республики Казахстан
КТК МФ - Комитет таможенного контроля Министерства финансов Республики Казахстан
МВД - Министерство внутренних дел Республики Казахстан
КБН - Комитет по борьбе с наркобизнесом и контролю за оборотом наркотиков Министерства внутренних дел Республики Казахстан
МЗ - Министерство здравоохранения Республики Казахстан
МИД - Министерство иностранных дел Республики Казахстан
МИТ - Министерство индустрии и торговли Республики Казахстан
МКИ - Министерство культуры и информации Республики Казахстан
МОН - Министерство образования и науки Республики Казахстан
МТС - Министерство туризма и спорта Республики Казахстан
МЮ - Министерство юстиции Республики Казахстан
РБ - республиканский бюджет
МБ - местный бюджет
ОДКБ - Организация Договора о коллективной безопасности
ШОС - Шанхайская организация сотрудничества
СНГ - Содружество Независимых Государств
ЦАРИКЦ - Центральноазиатский региональный информационный координационный центр по борьбе с незаконным оборотом наркотиков