Информационно-правовая система нормативных правовых актов Республики Казахстан

      В соответствии со статьей 62 Бюджетного кодекса Республики Казахстан от 4 декабря 2008 года Правительство Республики Казахстан ПОСТАНОВЛЯЕТ:
      1. Утвердить прилагаемый Стратегический план Министерства экономики и бюджетного планирования Республики Казахстан на 2009-2011 годы.
      2. Настоящее постановление вводится в действие с 1 января 2009 года и подлежит официальному опубликованию.

Премьер-Министр
Республики Казахстан К. Масимов

Утвержден
постановлением Правительства
Республики Казахстан
от 16 февраля 2009 года № 152

Стратегический план
Министерства экономики и бюджетного планирования
Республики Казахстан на 2009-2011 годы

1. Миссия и видение

Миссия Министерства экономики и бюджетного планирования Республики Казахстан (далее - Министерство) - это формирование и реализация экономической политики, а также развитие системы государственного планирования и управления.
Видение - качественный, сбалансированный рост экономики с эффективной системой государственного управления, способствующий вхождению Республики Казахстан в число наиболее конкурентоспособных стран мира.

2. Анализ текущей ситуации

2.1. Повышение конкурентоспособности и модернизация экономики

      Реальный рост ВВП в 2007 году составил 8,9 % по сравнению с 10,7 % в 2006 году. Около половины роста экономики обеспечивалось высоким вкладом сфер строительства и финансовых услуг.
      В 2007 году в структуре ВВП доля промышленности составила 28,3 %, снизившись по сравнению с 29,5 % в 2006 году. В том числе, доля горнодобывающей промышленности в структуре ВВП снизилась с 16,1 % до 15,1 %, обрабатывающей - с 11,6 % до 11,5 %.
      В 2008 году экономика Казахстана развивалась в условиях сильной волатильности мирового финансового рынка, ценовой конъюнктуры на рынках энергоресурсов и продовольственных товаров.
      Мировой финансовый кризис и ставшая его последствием рецессия экономик многих стран стали основной причиной замедления динамичного роста экономики Казахстана. Так, по оперативным данным Агентства Республики Казахстан по статистике, в январе-ноябре 2008 года производство ВВП по сравнению с январем-ноябрем 2007 года возросло на 3,2 %, что на 5,5 процентных пункта ниже, чем в аналогичном периоде 2007 года.
      Снижение инвестиционной и деловой активности в мире, когда резко сократилось внешнее заимствование, которое привело к снижению кредитования и активности в отдельных секторах экономики наложило определенный отпечаток на развитие экономики Казахстана.
      В основном кризис сказался на развитии наиболее кредитозависимых отраслей - это строительство, финансовые услуги, торговля.
      Объем промышленного производства в 2008 году увеличился на 2,1 % по сравнению с 2007 годом. В горнодобывающей промышленности объем производства увеличился на 5,3 %, в производстве и распределении электроэнергии, газа и воды - на 6,4 %.
      Вместе с тем, наблюдается снижение объемов производства в обрабатывающей промышленности на 2,6 %. Рост цен на энергоресурсы, снижение спроса на мировых товарных рынках, проблемы с привлечением кредитов на развитие производства привели к снижению объемов производства строительных материалов, транспортных средств и черной металлургии.
      Вторая волна финансового кризиса, спровоцировавшая глобальный дефицит ликвидности, вышла за рамки мировой финансовой системы и оказала существенное негативное влияние на реальный сектор. В результате этого наблюдается значительное замедление темпов роста мировой экономики и, как следствие, снижение глобального спроса на товары и услуги.
      Это требует принятия новых дополнительных мер по стабилизации и оздоровлению отечественной экономики.
      Степень информированности инвесторов о перспективных секторах экономики Казахстана находится на низком уровне, и как следствие недостаточно привлекаются инвестиций в указанные сектора.
      Всего за период с 1993 по 1 квартал 2008 года в Казахстан привлечено 72,3 млрд. долл. США прямых иностранных инвестиций (далее - ПИИ). Это 80 % всех ПИИ в Центрально-азиатский регион. Только в 2007 году в страну привлечено 17,5 млрд. долл. США, т.е. столько же, сколько за 2 предыдущих года вместе взятых.
      С 1997 года основная масса иностранных инвестиций была направлена в добывающую промышленность, при этом в обрабатывающую промышленность направлено всего 4 % от всех инвестиций в промышленность. За счет снижения уровня инвестиционных вложений в данную отрасль, доля обрабатывающей промышленности в структуре ВВП снизилась с 14,2 % в 2003 году до 12,5 % за девять месяцев 2008 года, а в общем объеме промышленного производства снизилась с 42,9 % в 2003 году до 36,1 % в 2008 году.
      До сих пор не в полной мере может быть реализован потенциал малого и среднего бизнеса. Одним из факторов этого стало снижение объемов кредитования малого и среднего бизнеса, недоступность кредитов вследствие роста ставок и несовершенство разрешительной и налоговой системы.
      В целях активизации развития предпринимательства необходимо продолжить реализацию мер направленных на снижение административных барьеров и улучшения условий развития бизнес среды в Казахстане для повышения позиций Казахстана в рейтинге "Doing Business".
      По итогам отчета Всемирного экономического форума 2008 года произошло снижение рейтинга конкурентоспособности страны. Казахстан, занимавший в 2007 году 61-е место, переместился на 66 место из 134 стран.
      В качестве одной из серьезных причин ухудшения позиций страны можно выделить фактор "Макроэкономическая стабильность". В целом это явилось результатом продолжения тренда влияния структурных диспропорций в экономике.
      Следующей проблемой, существенно тормозящей поступательное развитие страны в целом, и ее экономики в частности, выступает недостаточная эффективность государственного сектора экономики. В настоящих условиях именно качество государственных институтов становится предопределяющим условием конкурентоспособности страны.
      Анализ исполнения плана финансово-хозяйственной деятельности предприятий государственного сектора за 2007 год показал, что из 314 республиканских государственных предприятий деятельность - 192 (61 %) рентабельна, убыточна - 73 (23 %), имеют нулевой результат - 49 (16 %).
      Из 148 акционерных обществ (товариществ с ограниченной ответственностью) с участием государства в уставном капитале деятельность 86 (58 %) рентабельна, убыточна - 42 (28 %), имеют нулевой результат - 20 (14 %).
      Результаты мониторинга показали, что по итогам 2008 года из 129 опрошенных акционерных обществ с государственным участием в уставном капитале, институт независимых директоров внедрен в 74 (57,4 %) акционерных обществах, кодекс корпоративного управления принят в 84 (65,1 %).
      Для решения указанных проблем первым стратегическим направлением деятельности Министерства определена повышение конкурентоспособности и модернизация экономики.

2.2. Совершенствование системы государственного
управления и планирования

      Действующая система государственного управления не в полной степени обеспечивает доступ населения к государственным услугам, отсутствует оперативная обратная связь государственных органов с населением, отмечается низкая эффективность и качество предоставляемых государственных услуг.
      На это в свою очередь влияет также низкий уровень внедрения современных информационных технологий при предоставлении государственных услуг.
      На сегодняшний день нормативная правовая база по внедрению системы государственного планирования и бюджетирования, ориентированной на результаты, находится на стадии разработки, информационные системы по формированию республиканского бюджета не адаптированы к переходу на трехлехлетнее планирование.
      Кроме того, в рамках данного направления планируется проведение функционального анализа государственных органов, внедрение системы оценки эффективности их деятельности и систематизация государственных услуг.
      В текущем году принят Бюджетный кодекс в новой редакции, главной целью которого является создание, внедрение и эффективное функционирование интегрированной системы государственного управления по результатам, ядром которой является широко применяемая в мире модель "бюджетирование, ориентированное на результаты" в рамках среднесрочного финансового планирования. При этом в 2009 году будут внесены изменения в Бюджетный кодекс в части совершенствования системы государственного финансового контроля.
      Также, разрабатывается Указ Президента Республики Казахстан "О системе государственного планирования".
      Кроме того, в целях устойчивого территориального и экономического развития страны, возникает необходимость совершенствования действующего административно-территориального устройства на уровне ниже областного, восстановления отдельных ранее упраздненных сельских районов на приграничных территориях (при необходимости) для усиления демографического давления и несанкционированной миграции, а также упорядочения границ городов, в состав, которых ранее были включены сельские округа и другие.
      В целях реализации дальнейшего этапа Стратегии развития Казахстана до 2030 года и в связи с завершением реализации Стратегического плана развития Казахстана до 2010 года будет разработан проект Стратегии социально-экономического развития Республики Казахстан до 2020 года.
      Поэтому вторым стратегическим направлением деятельности Министерства определено совершенствование системы государственного управления и планирования.
      Актуальность данного направления обусловлена необходимостью ориентации деятельности государственных органов к новым условиям и задачам, стоящим перед Казахстаном, в том числе направленным на улучшение качества государственных услуг, исключение "конфликта интересов" при реализации государственными органами своих функций, а также определения долгосрочных направлений развития страны до 2020 года.

3. Стратегические направления, цели, задачи и показатели
деятельности государственного органа

Наименование	Ед. изм.	Отчетный период		Плановый период
Наименование	Ед. изм.	2007 год	2008 год	2009 год	2010 год	2011 год
1	2	3	4	5	6	7
Стратегическое направление 1. Повышение конкурентоспособности и модернизация экономики
Цель 1. Обеспечение качественного и стабильного роста экономики
Целевые индикаторы Прирост ВВП в 2009-2011 годах 1-3 % в год Среднегодовой темп роста инвестиций в основной капитал в 2009 году - 104,2 %; в 2010 году - 104,3 %; в 2011 году - 104,5 % Сокращение видов и подвидов лицензируемой деятельности к 2010 году на 30 % В 2009-2011 годах устойчивое удержание имеющихся конкурентоспособных позиций страны по ряду авторитетных рейтинговых организаций на уровне 2008 года: а) По рейтингу Всемирного экономического форума: Доля государственного дефицита по отношению к ВВП в 2009 году - 3,4 %, в 2010 году - 3,5 %; в 2011 году - 2,4 %; Доля государственного долга по отношению к ВВП в 2009 году - 9,3 %; 2010 год - 11,8 %; 2011 год - 12,8 %; Степень и эффект налогообложения (снижение налоговой нагрузки на ненефтяной сектор экономики не менее чем на 2 % к ВВП в 2009 году, 0,5 % - в 2010 году, 0,5 % - в 2011 году); Общая налоговая ставка (снижение ставки по корпоративному подоходному налогу в 2009 году с 30 % до 20 %, в 2010 году - с 20 % до 17,5 %, в 2011 году - с 17,5 % до 15 %; установление ставки налога на добавленную стоимость с 2009 года - 12 %); б) Сохранение суверенных кредитных рейтингов страны на уровне инвестиционного класса
Задача 1. Повышение качества макроэкономического анализа и прогнозирования
Определение порядка разработки прогноза социально- экономического развития и бюджетных параметров	Проект НПА		1	1
Разработка прогноза социально-экономического развития и бюджетных параметров страны	Протокол заседания ПРК		1	1	1	1
Внедрение системы оперативного мониторинга за происходящими экономическими процессами в стране и мире, в том числе в режиме on-line	Отчет в ПРК		6	12	12	12
Ежеквартальный анализ текущих тенденций развития в мировой и отечественной экономиках	Отчет в АП РК		4	4	4	4
Разработка и совершенствование используемых моделей макроэкономического прогнозирования и анализа	Модель		1	2	1	1
Задача 2. Обеспечение реализации мер, направленных на оздоровление и стабилизацию экономики
Координация реализации Плана совместных действий Правительства Республики Казахстан, Национального Банка Республики Казахстан и Агентства Республики Казахстан по регулированию и надзору финансового рынка и финансовых организаций по стабилизации экономики и финансовой системы на 2009-2010 годы	Отчет в ПРК			12	12	12
Обеспечение эффективной реализации прорывных проектов, государственной жилищной программы, развития предпринимательства, инфраструктурных и других проектов путем капитализации и кредитования АО «ФНБ «Самрук-Казына» в рамках предусмотренных в республиканском бюджете средств	Информация в ПРК			4	4	4
Задача 3. Совершенствование налогово-бюджетной политики
Обеспечение оперативной корректировки бюджетных параметров страны в соответствии с экономической ситуацией в стране и мире	Количество уточнений	2	2	2	1	1
Совершенствование налогового законодательства	Проект НПА		6	1	1	1
Выработка предложений по совершенствованию таможенного законодательства	Проект НПА			1
Задача 4. Поддержание деловой активности в экономике
Определение инвестиционной потребности и разработка инвестиционной карты	Инвести- ционная карта		1	1
Разработка проекта Концепции развития государственно-частного партнерства в Республике Казахстан в 2009-2013 годы	Проект НПА			1
Выработка предложений по сокращению этапов прохождения процедуры включения проектов в Перечень прорывных проектов, реализуемых в рамках Программы «30 корпоративных лидеров», определению понятия «Базовый перечень прорывных проектов»	Проект НПА			1
Разработка совместно с социально- предпринимательскими корпорациями мастер—планов для создания комплекса интегрированных, взаимосвязанных и сопутствующих производств	Проект мастер- плана			7
Разработка Концепции совершенствования разрешительной системы, включая лицензирование	Проект НПА		1
Разработка Концепции комплексной модернизации коммунального сектора и Плана мероприятий по его реализации	Проект НПА		1	1
Оптимизация законодательства Республики Казахстан в области лицензирования	Проект Закона			1
Внедрение в государственных органах стандартов и регламентов по выдаче лицензий	%				50	100
Разработка проекта Закона Республики Казахстан «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Казахстан по вопросам деятельности отраслевых регуляторов»	Проект Закона		1
Разработка проекта Указа Президента Республики Казахстан «О дальнейшем совершенствовании системы государственного управления» (по вопросам отраслевых регуляторов)	Проект Указа			1
Координации работы по улучшению бизнес среды и повышению позиций Казахстана в рейтинге «Doing Business»	Отчет в ПРК			1	1	1
Задача 5. Совершенствование системы мониторинга и анализа деятельности по повышению конкурентоспособности, в том числе суверенных кредитных рейтингов Казахстана
Мониторинг и анализ деятельности по улучшению аспектов конкурентоспособности Казахстана	Отчет в ПРК			4	4	4
Обеспечение эффективного взаимодействия с ведущими международными рейтинговыми агентствами, с целью улучшения позиций Казахстана по суверенным кредитным рейтингам	Отчет в ПРК	4	4	4	4	4
Цель 2. Повышение эффективности государственного сектора экономики
Целевые индикаторы Доля государственных организаций переданных в конкурентную среду в 2009 году - 50 % к общему числу организаций с государственным участием подлежащих передаче в конкурентную среду, в 2010 году - 70 %, в 2011 году - 80 % Повышение эффективности деятельности акционерных обществ с государственным участием, в том числе государственных холдингов посредством внедрения принципов корпоративного управления в 2009 году - в 65 % от общего числа акционерных обществ с государственным участием, в 2010 году — 70 %, в 2011 году - 72 %
Задача 1. Совершенствование системы управления государственными активами через формирование адекватной нормативной правовой базы
Совершенствование системы управления государственными активами	Проект НПА		9	7	5	5
Разработка Методики оценки эффективности деятельности государственных предприятий, организаций с государственным участием, в том числе государственных холдингов	Проект НПА			1
Проведение оценки эффективности деятельности государственных предприятий, организаций с государственным участием, в том числе государственных холдингов	Информация в ПРК				1	1
Задача 2. Совершенствование структуры государственного сектора экономики и формирование эффективного собственника и менеджера в лице государства
Выработка предложений по вопросам создания, реорганизации, ликвидации и передачи в конкурентную среду государственных предприятий и организаций, пакеты акций (доли участия), которых принадлежат государству, а также отдельные несвойственные виды деятельности	Предложе- ния в ПРК		1	1	1	1
Задача 3. Внедрение принципов корпоративного управления в государственном секторе экономики в соответствии с международными стандартами
Мониторинг внедрения акционерными обществами с государственным участием кодекса корпоративного управления и института независимого директора	Отчет в ПРК		1	1	1	1
Стратегическое направление 2. Совершенствование системы государственного управления и планирования
Цель 1. Реформирование системы государственного планирования, в том числе и стратегического
Целевые индикаторы Оптимизация стратегических и программных документов в 2010 году - 100 %
Задача 1. Обеспечение поэтапной реализации новой системы государственного планирования
Выработка предложений по совершенствованию системы государственного планирования	Проект Указа			1
Разработка проекта Стратегического плана развития Республики Казахстан до 2020 года	Проект Указа			1
Приведение стратегических и программных документов в соответствие с новой системой государственного планирования и Стратегическим планом развития Республики Казахстан до 2020 года	%				100
Цель 2. Внедрение трехлетнего бюджетного планирования, ориентированного на результат
Целевые индикаторы Формирование правовой и методологической базы функционирования системы государственного планирования, ориентированного на результат в 2009 году - 100 % Поэтапный переход на систему планирования, ориентированного на результат, в 2009 году - 39 центральных государственных органов, в 2010 году - 16 областей, город республиканского значения, столица, в том числе городов областного значения - 39, районов - 161
Задача 1. Формирование нормативной правовой базы по переходу на систему планирования, ориентированного на результат
Совершенствование бюджетного законодательства	Проект Закона		1	1
Разработка подзаконных нормативных правовых актов в реализацию Бюджетного кодекса	Проект НПА		4	21
Разработка методологии формирования Стратегических планов государственных органов	Проект НПА		1
Адаптация системы Единой бюджетной классификации с внедряемыми подходами новой системы государственного планирования и бюджетирования, ориентированного на результаты и ее функционирование в новой системе	Проект НПА		1	1
Совершенствование Методики расчетов трансфертов общего характера	Проект НПА			1
Разработка проекта Закона «Об объемах трансфертов общего характера между республиканским и областны- ми бюджетами, бюджетами города республиканского значения, столицы на 2011-2013 годы»	Проект Закона				1
Задача 2. Бюджетирование, ориентированное на результат
Организация проведения тренингов и консультаций для государственных органов	Тренинги, консуль- таций		30	110
Адаптация информационных ресурсов Министерства и государственных органов, участвующих в разработке республиканского бюджета к переходу на трехлетнее бюджетное планирование	Информа- ционная система		1	1	1	1
Разработка республиканского бюджета на трехлетний период	Проект Закона		1	1	1	1
Цель 3. Повышение эффективности системы государственного управления
Целевые индикаторы Включение в реестр государственных услуг: в 2009 году - 100 % государственных услуг, оказываемых физическим и юридическим лицам в сферах образования и здравоохранения; в 2010 году - 100 % государственных услуг, оказываемых физическим и юридическим лицам в сферах социальной защиты, труда и занятости, культуры, учета недвижимости и земельных отношений, жилищного обеспечения; в 2011 году - 100 % государственных услуг, оказываемых физическим и юридическим лицам в сфере охраны окружающей среды, налогового администрирования, правоохранительных услуг, таможенных услуг, услуг в области сельского хозяйства
Задача 1. Упорядочение государственных услуг
Расширение реестра государственных услуг	Проект НПА			1	1	1
Разработка Правил выявления состояния информационно-коммуникационных технологий и оценка проектов в области информатизации с учетом дальнейшего планирования, реализации и интеграции с инфраструктурой электронного правительства	Проект НПА			1
Задача 2. Совершенствование системы государственного управления
Совершенствование системы рейтинговой оценки деятельности местных исполнительных органов (акиматов) регионов, направленной на обеспечение динамичности их социально-экономического развития	Решение межведом- ственной комиссии по вопросам региональ- ной политики			1
Анализ эффективности существующей системы административно-территориального устройства Республики Казахстан и выработка предложений по его совершенствованию	Предложе- ния в ПРК				1
Выработка предложений по совершенствованию структуры государственного управления	Предложе- ния в ПРК					1
Цель 4. Совершенствование системы мобилизационной подготовки и мобилизации (секретно)

4. Соответствие стратегических направлений и целей
государственного органа стратегическим целям государства

Стратегические направления и цели государственного органа	Стратегические цели государства, на реализацию которых направлена деятельность государственного органа	Наименование стратегического документа, нормативного правового акта
1	2	3
Стратегическое направление 1. Повышение конкурентоспособности и модернизация экономики
Цель 1. Обеспечение качественного и стабильного роста экономики	Развитие конкурентоспособной экономики, основанной на знаниях. Мы будем добиваться увеличения к 2012 году объема ВВП в 1,5 раза, а по показателю на душу населения - до 13 тысяч долларов США; Эффективное использование доходов от эксплуатации недр. Доходы, получаемые от нефтяного сектора, должны направляться на развитие и реализацию прорывных экономических проектов, которые обеспечат конкурентоспособность казахстанской экономики. Мы будем стремиться повысить эффективность использования средств Национального фонда. Ограничение роста цен, борьба с инфляцией. Нельзя допустить того, чтобы удорожание товаров и инфляция "съедали" доходы казахстанцев. Мы будем способствовать удержанию инфляции в жестких пределах. "О приоритетах макроэкономической политики". Первое. Мы должны развивать управление системными рисками, как в частном, так и в государственном секторах. Правительство, АФН и Нацбанк должны выстроить, гибкую и надежную систему управления рисками.	Предвыборная платформа Народно- демократической партии "Hуp Отан", принятая 4 июля 2007 года на внеочередном XI съезде Народно- демократической партии "Hуp Отан"
	Предстоит также разработать систему мер быстрого реагирования для непредвиденных ситуаций. Четвертое. Надо усилить борьбу с инфляцией. Учитывая, что инфляция нарастает, усугубляемая давлением со стороны глобальных экономических процессов, требуется принятие продуманных и адекватных действий со стороны Правительства. Мы будем и дальше идти по пути совершенствования казахстанской модели политического и государственного устройства, сочетая общепризнанные закономерности демократического развития и традиции нашего общества.	Послание Главы государства народу Казахстана от 6 февраля 2008 года "Повышение благо- состояния граждан Казахстана - главная цель государственной политики"
	Мы будем добиваться: улучшения инвестиционного климата для индустриально- инновационного развития Казахстана, ускорения экономического роста регионов; совершенствования системы государственных закупок для государственных нужд, введения электронных торгов.	Предвыборная платформа Народно- демократической партии "Hуp Отан", принятая 4 июля 2007 года на внеочередном XI съезде Народно- демократической партии "Hуp Отан"
	Второе - опережающее инфраструктурное обеспечение основных секторов экономики. Для привлекательности и активизации концессионных проектов Правительству необходимо усовершенствовать действующую законодательную и нормативную базу. Третье. Программа "30 корпоративных лидеров" - ее реализация способствует практическому развитию несырьевого сектора экономики. В целом Программа "30 корпоративных лидеров" должна вывести взаимодействие государства и бизнеса на принципиально новый уровень. По показателю реализации "прорывных" проектов, в первую очередь, будет оцениваться работа профильных министерств, Фонда "Казына" и других холдингов, а также акиматов всех уровней. Седьмое. Правительство должно продолжить последовательную работу по стимулированию конкурентоспособности малого и среднего бизнеса. В рамках административной реформы поручаю Правительству решительно снизить административную нагрузку на бизнес, провести дальнейшее упрощение разрешительной системы, прежде всего лицензирования, сертификации, аккредитации. Развитие конкурентоспособной экономики, основанной на знаниях. Высокие темпы экономического роста достигаются на основе постоянного повышения ее конкурентоспособности и перехода к передовой экономике, основанной на знаниях. Казахстанские товары и услуги должны иметь высокое качество и пользоваться спросом за рубежом.	Послание Главы государства народу Казахстана от 6 февраля 2008 года "Повышение благо- состояния граждан Казахстана - главная цель государственной политики"
Цель 2. Повышение эффективности государственного сектора экономики	2.4. Эффективное управление государственными активами. Правительству необходимо создать прозрачную и ясную систему управления активами государства.	Послание Главы государства народу Казахстана от 1 марта 2006 года "Казахстан на пороге нового рывка вперед в своем развитии"
	Надо также форсировать работу по модернизации и совершенствованию системы планирования, повышению эффективности использования средств бюджета и управления государственными активами.	Послание Главы государства народу Казахстана от 6 февраля 2008 года "Повышение благо- состояния граждан Казахстана - главная цель государственной политики"
	Эффективное использование доходов от эксплуатации недр. Доходы, получаемые от нефтяного сектора, должны направляться на развитие и реализацию прорывных экономических проектов, которые обеспечат конкурентоспособность казахстанской экономики. Мы будем стремиться обеспечить прозрачность и эффективность деятельности национальных компаний, законодательное закрепление механизмов их управления и функционирования.	Предвыборная платформа Народно- демократической партии "Hуp Отан", принятая 4 июля 2007 года на внеочередном XI съезде Народно- демократической партии "Hуp Отан"
Стратегическое направление 2. Совершенствование системы государственного управления и планирования
Цель 1. Реформирование системы государственного планирования, в том числе и стратегического	24 направление - реализация административных реформ и модернизация исполнительной власти. Мы выстраиваем качественно новую модель государственного управления на принципах корпоративного управления, результативности, транспарентности и подотчетности обществу с учетом лучшего международного опыта.	Послание Президента страны народу Казахстана от 28 февраля 2007 года "Новый Казахстан в новом мире"
Цель 2. Внедрение трехлетнего бюджетного планирования, ориентированного на результат	Во-первых, Правительство совместно с акимами должно кардинально изменить подходы к разработке и содержанию программных документов. У каждого государственного органа должен быть стратегический план, определены миссия, приоритеты и установлены целевые показатели деятельности всех государственных органов, на достижение которых должна быть ориентирована работа каждого государственного служащего. В третьих, необходимо совершенствовать бюджетное планирование, направленное на обеспечение эффективности, результативности, подконтрольности и прозрачности	Послание Президента страны народу Казахстана от 28 февраля 2007 года "Новый Казахстан в новом мире"
	"2. Дальнейшее укрепление казахстанской государственности, повышение эффективности государственного управления". Мы будем и дальше идти по пути совершенствования казахстанской модели политического и государственного устройства, сочетая общепризнанные закономерности демократического развития и традиции нашего общества. Пятое. Со следующего года, впервые в истории нашей страны, базой новой системы государственного бюджетного планирования станет трехлетний бюджет. Для этого Правительству уже в текущем году необходимо разработать новый Бюджетный кодекс. Надо также форсировать работу по модернизации и совершенствованию системы планирования, повышению эффективности использования средств бюджета и управления государственными активами.	Послание Главы государства народу Казахстана от 6 февраля 2008 года "Повышение благо- состояния граждан Казахстана - главная цель государственной политики"
Цель 3. Повышение эффективности системы государственного управления	2. Второй приоритет: Дальнейшая модернизация и диверсификация экономики Казахстана как фундамент устойчивого экономического роста. "Специальный акцент хочу сделать на необходимости скорейшего внедрения системы "электронного правительства". Это повысит эффективность деятельности государственных органов, приведет к снижению коррупции и административных барьеров".	Послание Президента Республики Казахстан народу Казахстана от 1 марта 2006 года "Казахстан на пороге нового рывка вперед в своем развитии"
	24 направление - реализация административных реформ и модернизация исполнительной власти. "В девятых, оценка деятельности государственных органов должна проводиться с учетом эффективности и качества услуг, предоставляемых гражданам, результатов реализации государственных, отраслевых, региональных и бюджетных программ". "В-десятых, необходимо провести тщательный анализ результатов работы по созданию "электронного правительства". И с учетом этого продолжить внедрение современных информационных технологий, опираясь на опыт ведущих стран мира".	Послание Президента страны народу Казахстана от 28 февраля 2007 года "Новый Казахстан в новом мире"
	2. Дальнейшее укрепление казахстанской государственности, повышение эффективности государственного управления. Четвертое. Правительство должно ускоренными темпами реализовать предусмотренные административной реформой меры по развитию системы государственного управления Казахстана на принципах результативности, прозрачности и подотчетности обществу с учетом лучшего международного опыта. Главной целью административной реформы должно стать повышение эффективности и результативности работы управленческого аппарата.	Послание Главы государства народу Казахстана от 6 февраля 2008 года "Повышение благо- состояния граждан Казахстана - главная цель государственной политики"
	Бескомпромиссная борьба с коррупцией Эффективная борьба с коррупцией - важнейшее условие устойчивого развития страны. Мы выступаем за: повышение прозрачности деятельности исполнительных органов всех уровней, введение практики публикации ежегодных отчетов по итогам деятельности госорганов; открытие по всей стране необходимого количества центров обслуживания населения, дальнейшее развитие "электронного правительства" и "электронных акиматов". Это позволит уменьшить зависимость граждан от чиновников и кардинально сократить предпосылки для коррупции; дальнейшее сокращение контрольно-надзорных функций государства и количества государственных контролирующих органов. Повышение эффективности работы государственных органов. Необходимо ускорить проведение административной реформы и добиваться постоянного повышения эффективности работы Правительства. Мы будем стремиться снизить бюрократизацию управления, оптимизировать структуры государственного аппарата.	Предвыборная платформа Народно- демократической партии "Hуp Отан", принятая 4 июля 2007 года на внеочередном XI съезде Народно- демократической партии "Hуp Отан"

5. Функциональные возможности и возможные риски

      В 2008 году в целях стимулирования сотрудников Министерства повышать свой профессионализм, внедрять эффективные методы государственного управления, ориентированных на конечный результат разработано и утверждено приказом Министерства Положение о порядке проведения оценки качества работы административных государственных служащих и премировании, оказании материальной помощи работникам Министерства экономики и бюджетного планирования Республики Казахстан.
      Согласно указанному документу ежемесячно проводится оценка качества работы каждого сотрудника в соответствии с определенными критериями, результаты которой являются основанием для премирования.
      Для совершенствования внутреннего порядка деятельности Министерства утвержден Регламент Министерства, где четко обозначены порядок организации различных совещаний, порядок оформления, рассмотрения входящей и исходящей корреспонденции, подготовки и согласования проектов нормативных правовых актов, внедрения корпоративной культуры, освещения деятельности Министерства в СМИ и т.д.
      Для повышения качества услуг, оказываемых Министерством, планируется:
      1) создание и обеспечение функционирования эффективной системы развития человеческих ресурсов.
      Для этого Министерством будут приняты меры по формированию, развитию и сохранению кадрового потенциала, предусматривающие вопросы внедрения расширенного спектра механизмов мотивации кадрового потенциала к качественной и эффективной работе, а также меры по внедрению элементов корпоративной культуры, направленной на устойчивое снижение текучести кадров и на рост позитивного профессионального и социального самочувствия сотрудников Министерства.
      Будут организованы курсы для сотрудников Министерства по ораторскому искусству, риторике и профессиональным навыкам менеджера. В целях сплочения коллектива, поддержания корпоративного духа и здорового образа жизни сотрудников будут организованы корпоративные и спортивные мероприятия.
      2) повышение качества и возможностей удовлетворения информационных потребностей сотрудников Министерства.
      В частности, будут приняты меры, направленные на упорядочение и сокращение трудоемкости системы сбора и использования информации, на 100 % охват сотрудников Министерства доступом в Интернет, юридическую базу, информационные базы данных, а также на развитие навыков эффективной работы с информационными ресурсами и их применением в каждодневной работе сотрудниками Министерства.
      3) разработка и внедрение дополнительных механизмов, направленных на развитие эффективных связей с общественностью и частным сектором.
      В том числе будет продолжена системная работа по совершенствованию веб-сайта Министерства, его актуальному обновлению, а также открытию на нем специальных веб-страниц, позволяющих: "живое общение" граждан с руководством Министерства; организовать "обратную связь".
      Будут расширены уровни участия представителей бизнеса и неправительственных организаций в разработке проектов нормативных правовых актов.

Взаимодействие с другими государственными
органами и организациями

Достижение поставленных целей по выбранным стратегическим
направлениям Министерства во многом зависит от степени эффективности
взаимодействия с другими заинтересованными сторонами.

Стратегические направления	Мероприятия, требующие межотраслевой координации
1	2
1. Повышение конкурентоспособности и модернизация экономики	НБ - проведение денежно-кредитной политики направленной на сдерживание инфляционных процессов и обеспечение финансовой стабильности в стране; АФН - своевременное принятие мер по снижению рисков в деятельности субъектов финансового рынка, а так же недопущению кризисных ситуаций на финансовом рынке; МИТ - проведение и реализация политики стимулирования развития несырьевого сектора, эффективная реализация инфраструктурных инвестиционных проектов, в том числе на региональном уровне, совершенствование мер государственной поддержки малого предпринимательства; МСХ - обеспечение продовольственной безопасности в стране, развитие сельскохозяйственного машиностроения, пищевой промышленности; МИД - сотрудничество в рамках проведения международных и республиканских мероприятий, проведение имиджевых и информационно- презентационных мероприятий, создание системы представления интересов казахстанских инвесторов за рубежом; МФ - снижение административных и бюрократических барьеров в сферах таможенного регулирования и налогового администрирования; предоставление информации, в разрезе предприятий по показателю Глобального индекса конкурентоспособности Всемирного экономического форума «Общая налоговая ставка», в соответствии с методикой; МЭМР - работа по энергосбережению, увеличению казахстанского содержания в контрактах на недропользование, обеспечение перерабатывающих отраслей промышленности необходимым сырьем (права на недропользование); АРЕМ - проведение эффективной тарифной политики; АЗК — совершенствование механизмов по выявлению недобросовестной конкуренции; АС — своевременное и качественное предоставление статистических данных; ФНБ «Самрук-Казына» - эффективная реализация прорывных проектов, государственной жилищной программы, развития предпринимательства, инфраструктурных и других проектов, поддержка малого и среднего бизнеса; СПК - проведение работ по разработке мастер-планов; Акиматы областей - проведение работ по обеспечению стабильности цен в регионах, мониторинг реализации инвестиционных проектов (в т.ч. прорывных) в регионах, строительство необходимой обеспечивающей инфраструктуры, поддержка малого и среднего бизнеса; Все государственные органы - эффективная реализация мер, направленных на улучшение позиций соответствующих показателей в Глобальном индексе конкурентоспособности Всемирного экономического форума; Все государственные органы, ФНБ «Самрук-Казына» - эффективная и своевременная реализация Плана совместных действий Правительства, Национального Банка, Агентства по регулированию и надзору финансового рынка и финансовых организаций Республики Казахстан по стабилизации экономики и финансовой системы на 2009-2010 годы.
2. Совершенствование системы государственного управления и планирования	АИС - внедрение системы оказания электронных государственных услуг в рамках «электронного правительства»; Центральные государственные органы - качественная реализация стратегических (программных) документов страны, Планов мероприятий по внедрению бюджета, ориентированного на результат, по внедрению системы государственного планирования, ориентированного на результаты, упорядочение государственных функций; Акиматы областей, городов Астаны и Алматы - совершенствование системы местного управления, эффективная реализация Планов мероприятий по внедрению бюджета, ориентированного на результат, по внедрению системы государственного планирования, ориентированного на результаты, разработка и реализация региональных планов.

В процессе своей деятельности Министерство может столкнуться с
возникновением целого ряда рисков. В зависимости от типа и источника
риска для их управления Министерством будут реализовываться
стандартные и ситуативные специальные меры. Ниже следует перечень
основных рисков.

Наименование риска	Возможные последствия в случае непринятия превентивных и (или) своевременных мер реагирования	Механизмы и меры управления
1	2	3
Внешние риски
Волатильность мировых цен на экспортируемые Казахстаном энергоресурсы	При росте цен: 1. Рост внутренних цен на нефть и нефтепродукты в результате роста мировых цен на нефть 2. Снижение объемов предложений нефти и нефтепродуктов на внутреннем рынке в результате увеличения объемов экспорта нефти 3. Усиление сырьевой направленности экономики и ее зависимости от внешнего рынка 4. Рост уровня инфляции 5. Замедление темпов роста экономики за счет мультипликативного эффекта от роста цен на энергоресурсы	1. Совершенствование системы функционирования Национального фонда 2. Внедрение системы оперативного мониторинга за происходящими экономическими процессами в стране и мире 3. Мониторинг макроэкономических рисков
	При снижении цен: Сокращение поступлений в государственный бюджет и Национальный Фонд 1. Сокращение объема финансирования инвестиционных проектов 2. Снижение темпов роста экономики
Волатильность мировых цен на сельскохо- зяйственное сырье	При увеличении цен: 1. Рост цен на продукты питания на внутреннем рынке 2. Снижение объемов предложений продовольственного сырья и продуктов питания на внутреннем рынке 3. Рост уровня инфляции	1. Совершенствование мер государственной политики по развитию агропромышленного комплекса 2. Регулирование инфляционных процессов
Волатильность мировых цен на сельскохо- зяйственное сырье	При снижении цен: 1. Снижение прибыльности в сельскохозяйственной отрасли и темпов роста в сельском хозяйстве 2. Сокращение объемов поступлений в государственный бюджет
Замедление темпов роста мировой экономики	1. Снижение темпов роста ВВП 2. Сокращение поступлений в государственный бюджет и Национальный фонд	1. Оптимизация государственного бюджета и секвестр не приоритетных расходов 2. Увеличение размера дефицита бюджета 3. Регулирование экспортно-импортных таможенных пошлин
Внутренние риски
Усиление зависимости экономики от сырьевого сектора в следствии неравномерного распределения ресурсов между отраслями экономики	Развитие «голландской болезни» в стране	1. Активизация потребления, инвестиционной активности за счет создания резервов и поддержания оптимальных пропорций воспроизводства. 2. Согласованность инструментов фискальной, денежно- кредитной политики в сочетании с мерами структурной и инвестиционной политики
Ухудшение портфеля и качества активов БВУ, пенсионных фондов и других финансовых организаций	1. Сокращение финансирования инвестиций в экономику 2. Угроза системного банковского кризиса 3. Потеря доверия к финансовым организациям со стороны населения 4. Потеря сбережений населения в виде депозитов, пенсионных накоплений и других активов	Выработка мер по оздоровлению банковского сектора и реализация первоочередных действий по обеспечению стабильности социально- экономического развития Республики Казахстан
Снижение прибыльности, достаточности и ликвидности капитала банковского сектора	1. Рост проблемных активов и неработающих займов банков второго уровня 2. Рост неплатежей и жесткие условия заимствований 3. Недостаточная капитализация казахстанских банков 4. Дефицит ликвидности 5. Падение доверия со стороны клиентов, инвесторов и кредиторов 6. Ухудшение качества активов и снижение кредитования экономики 7. Подверженность банков к неблагоприятным изменениям на рынке
Институциональные
Некачественная реализация стратегических (программных) документов страны соответствую- щими госу- дарственными органами	Недостижение заданных параметров отраслевого и регионального развития	Повышение персональ- ной ответственности руководителей соответствующих государственных органов за реализацию стратегических (про- граммных) документов и своевременное принятие ими адекватных мер
Неготовность местных исполнительных органов к переходу на новую систему планирования	Получение отрицательных результатов от внедряемых мер по модернизации системы государственного управления на местном уровне	Создание и сопровож- дение масштабной системы по внедрению планирования, ориентированного на результаты, на местном уровне. Регулярное и в достаточном объеме проведение тренингов.
Отток квали- фицированного состава из Министерства	Резкое снижение профессиональных возможностей главного экономического ведомства страны - неспособность выполнения им ключевых задач экономического развития	Разработка политики, направленной на обеспечение условий для эффективной трудовой деятельнос- ти, стимулирования повышения квалифика- ции сотрудников

6. Перечень нормативных правовых актов, на основе которых
разработан Стратегический план

      Перечень программных и иных нормативных правовых актов, на основе которых разработан Стратегический план:
      1) Кодекс Республики Казахстан от 4 декабря 2008 года "Бюджетный кодекс Республики Казахстан";
      2) Кодекс Республики Казахстан от 10 декабря 2008 года "О налогах и других обязательных платежах в бюджет" (Налоговый кодекс);
      3) Закон Республики Казахстан от 19 июня 1995 года "О государственном предприятии";
      4) Закон Республики Казахстан от 13 мая 2003 года "Об акционерных обществах";
      5) Закон Республики Казахстан от 7 июля 2006 года "О концессиях";
      6) Указ Президента Республики Казахстан от 4 декабря 2001 года № 735 "О Стратегическом плане развития Республики Казахстан до 2010 года";
      7) Указ Президента Республики Казахстан от 28 августа 2006 года № 167 "Об утверждении Стратегии территориального развития до 2015 года";
      8) Указ Президента Республики Казахстан от 29 декабря 2006 года № 234 "О Концепции по управлению государственным и валовым внешним долгом";
      9) Указ Президента Республики Казахстан от 13 января 2007 года № 273 "О мерах по модернизации системы государственного управления";
      10) постановление Правительства Республики Казахстан от 30 июня 2006 года № 620 "Об утверждении Программы управления государственными активами на 2006-2008 годы";
      11) постановление Правительства Республики Казахстан от 19 ноября 2007 года № 1097 "Об утверждении Программы "30 корпоративных лидеров Казахстана";
      12) постановление Правительства Республики Казахстан от 26 декабря 2007 года № 1297 "О Концепции по внедрению системы государственного планирования, ориентированного на результаты";
      13) постановление Правительства Республики Казахстан от 28 декабря 2007 года № 1332 "О Концепции достижения качественно нового уровня конкурентоспособности и экспортных возможностей экономики Республики Казахстан на 2008-2015 годы;
      14) постановление Правительства Республики Казахстан от 20 марта 2008 года № 273 "Об утверждении Плана мероприятий по реализации Концепции по внедрению системы государственного планирования, ориентированного на результаты";
      15) постановление Правительства Республики Казахстан от 6 июня 2008 года № 544 "Об утверждении Плана мероприятий по реализации Концепции по внедрению бюджета, ориентированного на результат";
      16) постановление Правительства Республики Казахстан от 25 ноября 2008 года № 1085 "План совместных действий Правительства Республики Казахстан, Национального Банка Республики Казахстан, Агентства Республики Казахстан по регулированию и надзору финансового рынка и финансовых организаций по стабилизации экономики и финансовой системы на 2009-2010 годы";
      17) Макроэкономический прогноз и основные параметры фискальной политики Республики Казахстан, одобренный на заседании Правительства Республики Казахстан от 8 апреля 2008 года № 13;
      18) Методические рекомендации по разработке стратегических планов государственных органов Республики Казахстан, одобренный на заседании Правительства Республики Казахстан от 25 марта 2008 года № 11.

7. Бюджетные программы

Для достижения сформулированных стратегических направлений, целей и задач определены 16 бюджетных программ с указанием их описания, показателей количества, качества, результата и бюджета. Конечные показатели выполнения бюджетных программ сформулированы исходя из принципов четкости, сравнимости, экономической целесообразности, контролируемости и проверяемости.

Администратор бюджетной программы	Министерство экономики и бюджетного планирования
Бюджетная программа (подпрограмма)	001 «Услуги по формированию и развитию экономической политики, системы государственного планирования и управления»
Показатели
Показатели	Наименование показателей	Ед. изм.	Отчетный период		Плановый период
Показатели	Наименование показателей	Ед. изм.	2007 год (отчет)	2008 год (план)	2009 год	2010 год	2011 год
1	2	3	4	5	6	7	8
1. Формирование прогноза социально-экономического развития и бюджетных параметров, мониторинг социально-экономического развития Республики Казахстан
Стратегическое направление 1	Повышение конкурентоспособности и модернизация экономики
Цель 1	Обеспечение качественного и стабильного роста экономики
Задача 1	Повышение качества макроэкономического анализа и прогнозирования
Задача 3	Совершенствование налогово-бюджетной политики
Показатели количества	Определение порядка разра- ботки прогноза социально- экономического развития и бюджетных параметров	Проект НПА		1	1
	Разработка прогноза социально-экономического развития и бюджетных параметров страны	Протокол заседания ПРК		1	1	1	1
	Внедрение системы оперативного мониторинга за происходящими экономическими процессами в стране и мире	Отчет в ПРК		6	12	12	12
	Ежеквартальный анализ текущих тенденций развития в мировой и отечественной экономиках	Отчет в АП РК		4	4	4	4
	Разработка методологии макроэкономического прогнозирования	Протокол заседания ПРК		1
	Разработка и совершенство- вание используемых моделей макроэкономического прогнозирования и анализа	Модель		1	2	1	1
	Обеспечение оперативной корректировки бюджетных параметров страны в соответствии с экономической ситуацией в стране и мире	Количество уточнений	2	2	2	1	1
Показатели результата	Прирост ВВП в 2009-2011 годах 1-3 %	%		3,1	1-3	1-3	1-3
2. Формирование инвестиционной политики, обеспечение эффективности осуществления государственных инвестиций
Стратегическое направление 1	Повышение конкурентоспособности и модернизация экономики
Цель 1	Обеспечение качественного и стабильного роста экономики
Задача 2	Обеспечение реализации мер, направленных на оздоровление и стабилизацию экономики
Задача 4	Поддержание деловой активности
Показатели количества	Координация реализации Плана мероприятий по реализации Плана совместных действий Правительства Республики Казахстан, Национального Банка Республики Казахстан и Агентства Республики Казахстан по регулированию и надзору финансового рынка и финансовых организаций по стабилизации экономики и финансовой системы на 2009-2010 годы	Отчет в ПРК			12	12	12
	Определение инвестиционной потребности и разработка инвестиционной карты	Инвестицион- ная карта		1	1
	Разработка проекта Концепции развития государственно- частного партнерства в Республике Казахстан в 2009-2013 годы	Проект НПА			1
	Выработка предложений по сокращению этапов прохожде- ния процедуры включения проектов в Перечень прорыв- ных проектов, реализуемых в рамках Программы «30 корпоративных лидеров», определению понятия «Базовый перечень прорывных проектов»	Проект НПА			1
	Разработка Концепции комплексной модернизации коммунального сектора и Плана мероприятий по его реализации	Проект НПА		1	1
	Разработка совместно с социально-предприниматель- скими корпорациями мастер- планов для создания комплекса интегрированных, взаимосвязанных и сопутствующих производств	Проект мастер-плана			7
Показатели результата	Среднегодовой темп роста инвестиций в основной капитал	%	108,2	105,0	104,2	104,3	104,5
3. Разработка проекта республиканского бюджета на предстоящий трехлетний период, определение основных направлений политики в области межбюджетных отношений, формирование региональной (территориальной) политики
Стратегическое направление 1	Повышение конкурентоспособности и модернизация экономики
Цель 1	Обеспечение качественного и стабильного роста экономики
Задача 1	Повышение качества макроэкономического анализа и прогнозирования
Задача 3	Совершенствование налогово-бюджетной политики
Стратегическое направление 2	Совершенствование системы государственного управления и планирования
Цель 2	Внедрение трехлетнего бюджетного планирования, ориентированного на результат
Задача 1	Формирование нормативной правовой базы по переходу на систему планирования, ориентированного на результат
Задача 2	Бюджетирование, ориентированное на результат
Цель 3	Повышение эффективности системы государственного управления
Задача 2	Совершенствование системы государственного управления
Показатели количества	Разработка прогноза социально-экономического развития и бюджетных параметров страны	Протокол заседания ПРК		1	1	1	1
	Обеспечение оперативной корректировки бюджетных параметров страны в соответствии с экономической ситуацией в стране и мире	Количество уточнений	2	2	2	1	1
	Совершенствование налогового законодательства	Проект НПА		6	1	1	1
	Адаптация системы Единой бюджетной классификации с внедряемыми подходами новой системы государственного планирования и бюджетирова- ния, ориентированного на результаты и ее функциониро- вание в новой системе	Проект НПА		1	1
	Разработка республиканского бюджета на трехлетний период	Проект Закона		1	1	1	1
	Адаптация информационных ресурсов Министерства и государственных органов, участвующих в разработке республиканского бюджета к переходу на трехлетнее бюджетное планирование	Информацион- ная система		1	1	1	1
	Проведение мониторинга за ходом реализации Стратегии территориального развития Республики Казахстан до 2015 года, региональных стратегий и стратегий развития опорных городов до 2015 года	Отчет в АП, ПРК	2	2	2	2	2
	Совершенствование методики расчетов трансфертов общего характера	Проект НПА			1
	Разработка проекта Закона «Об объемах трансфертов общего характера между республиканским и областными бюджетами, бюджетами города республиканского значения, столицы на 2011-2013 годы»	Проект Закона				1
	Совершенствование системы рейтинговой оценки деятель- ности местных исполнительных органов (акиматов) регионов, направленной на обеспечение динамичности их социально- экономического развития	Решение МВК по вопросам региональной политики			1
	Анализ эффективности существующей системы административно- территориального устройства Республики Казахстан и выработка предложений по его совершенствованию	Предложения в ПРК				1
Показатели результата	Доля государственного дефицита по отношению к ВВП	%	1,7	2,1	3,4	3,5	2,4
	Доля государственного долга по отношению к ВВП	%	5,3	7,0	9,3	11,8	12,8
	Снижение налоговой нагрузки на ненефтяной сектор экономики по отношению к ВВП	%			2	0,5	0,5
4. Совершенствование системы мониторинга и анализа деятельности по повышению конкурентоспособности
Стратегическое направление 1	Повышение конкурентоспособности и модернизация экономики
Цель 1	Обеспечение качественного и стабильного роста экономики
Задача 4	Поддержание деловой активности
Задача 5	Совершенствование системы мониторинга и анализа деятельности по повышению конкурентоспособности, в том числе суверенных кредитных рейтингов Казахстана
Показатели количества	Координации работы по улучшению бизнес среды и повышению позиций Казахстана в рейтинге «Doing Business»	Отчет в ПРК			1	1	1
	Мониторинг и анализ деятельности по улучшению аспектов конкурентоспособ- ности Казахстана	Отчет в ПРК			4	4	4
	Обеспечение эффективного взаимодействия с ведущими международными рейтинговыми агентствами, с целью улучшения позиций Казахстана по суверенным кредитным рейтингам	Отчет в ПРК	4	4	4	4	4
Показатели результата	В 2009-2011 годах устойчивое удержание имеющихся конкурентоспособных позиций страны по ряду авторитетных рейтинговых организаций на уровне 2008 года: а) По рейтингу Всемирного экономического форума:
	Доля государственного дефицита по отношению к ВВП	%	1,7	2,1	3,4	3,5	2,4
	Доля государственного долга по отношению к ВВП	%	5,3	7,0	9,3	11,8	12,8
	Снижение налоговой нагрузки на ненефтяной сектор экономики по отношению к ВВП	%			2	0,5	0,5
	б) Сохранение суверенных кредитных рейтингов страны на уровне инвестиционного класса
5. Формирование политики в сфере управления государственными активами
Стратегическое направление 1	Повышение конкурентоспособности и модернизация экономики
Цель 2	Повышение эффективности государственного сектора экономики
Задача 1	Совершенствование системы управления государственными активами через формирование адекватной нормативной правовой базы
Задача 2	Совершенствование структуры государственного сектора экономики и формирование эффективного собственника и менеджера в лице государства
Задача 3	Внедрение принципов корпоративного управления в государственном секторе экономики в соответствии с международными стандартами
Показатели количества	Разработка проектов нормативных правовых актов направленных на совершен- ствование системы управления государственными активами	Проект НПА		9	7	5	5
	Разработка Методики оценки эффективности деятельности государственных предприятий, организаций с государствен- ным участием, в том числе государственных холдингов	Проект НПА			1
	Проведение оценки эффективности деятельности государственных предприятий, организаций с государствен- ным участием, в том числе государственных холдингов	Информация ПРК				1	1
	Выработка предложений по вопросам создания, реоргани- зации, ликвидации и передачи в конкурентную среду государственных предприятий и организаций, пакеты акций (доли участия), которых принадлежат государству, а также отдельные несвойствен- ные виды деятельности	Предложения в ПРК		1	1	1	1
	Мониторинг внедрения акционерными обществами с государственным участием кодекса корпоративного управления и института независимого директора	Отчет в ПРК		1	1	1	1
Показатели результата	Доля государственных организаций переданных в конкурентную среду к общему числу организаций с государственным участием подлежащих передаче в конкурентную среду	%		40	50	70	80
Показатели результата	Повышение эффективности деятельности акционерных обществ с государственным участием, в том числе государственных холдингов посредством внедрения принципов корпоративного управления, от общего числа акционерных обществ с государственным участием	%	35	61	65	70	72
6. Совершенствование системы государственного управления, в том числе анализ государственных функций
Стратегическое направление 2	Совершенствование системы государственного управления и планирования
Цель 3	Повышение эффективности системы государственного управления
Задача 1	Упорядочение государственных услуг
Задача 2	Совершенствование системы государственного управления
Показатели количества	Расширение реестра государственных услуг	Проект НПА			1	1	1
	Разработка Правил выявления состояния информационно- коммуникационных технологий и оценка проектов в области информатизации с учетом дальнейшего планирования, реализации и интеграции с инфраструктурой электронного правительства	Проект НПА			1
	Выработка предложений по совершенствованию структуры государственного управления	Предложения в ПРК					1
Показатели результата	Включение в реестр государственных услуг: в 2009 году - государствен- ных услуг, оказываемых физическим и юридическим лицам в сферах образования и здравоохранения;	%			100	100	100
Показатели результата	в 2010 году - государствен- ных услуг, оказываемых физическим и юридическим лицам в сферах социальной защиты, труда и занятости, культуры, учета недвижимости и земельных отношений, жилищного обеспечения; в 2011 году - государствен- ных услуг, оказываемых физическим и юридическим лицам в сфере охраны окружающей среды, налогового администрирования, правоохранительных услуг, таможенных услуг, услуг в области сельского хозяйства
7. Совершенствование системы мобилизационной подготовки и мобилизации (секретов)
Стратегическое направление 2	Совершенствование системы государственного управления и планирования
Цель 4	Совершенствование системы мобилизационной подготовки и мобилизации (секретно)
8. Методологическое обеспечение государственного планирования, ориентированного на достижение результатов
Стратегическое направление 2	Совершенствование системы государственного управления и планирования
Цель 1	Реформирование системы государственного планирования, в том числе и стратегического
Задача 1	Обеспечение поэтапной реализации новой системы государственного планирования
Цель 2	Внедрение трехлетнего бюджетного планирования, ориентированного на результат
Задача 1	Формирование нормативной правовой базы по переходу на систему планирования, ориентированного на результат
Задача 2	Бюджетирование, ориентированное на результат
Показатели количества	Выработка предложений по совершенствованию системы государственного планирования	Проект Указа			1
	Совершенствование бюджетного законодательства	Проект Закона		1	1
	Разработка подзаконных нормативных правовых актов в реализацию Бюджетного кодекса	Проект НПА		4	21
	Разработка методологии формирования Стратегических планов государственных органов	Проект НПА		1
	Адаптация системы Единой бюджетной классификации с внедряемыми подходами новой системы государственного планирования и бюджетирова- ния, ориентированного на результаты и ее функциониро- вание в новой системе	Проект НПА		1	1
	Организация проведения тренингов и консультаций для государственных органов	Тренинги, консультации		30	110
	Адаптация информационных ресурсов Министерства и государственных органов, участвующих в разработке республиканского бюджета к переходу на трехлетнее бюджетное планирование	Информацион- ная система		1	1	1	1
Показатели результата	Формирование правовой и методологической базы функционирования системы государственного планирова- ния, ориентированного на результат	%			100
Показатели результата	Поэтапный переход на систему планирования, ориентирован- ного на результат, в 2009 году - 39 центральных государственных органов, в 2010 году - 16 областей, город республиканского значения, столица, в том числе городов областного значения - 39, районов - 161	Ед.		4	39	16
9. Координация разработки и мониторинг за ходом выполнения программных документов комплексного развития страны
Стратегическое направление 2	Совершенствование системы государственного управления и планирования
Цель 1	Реформирование системы государственного планирования, в том числе и стратегического
Задача 1	Обеспечение поэтапной реализации новой системы государственного планирования
Показатели количества	Разработка проекта Стратегического плана развития Республики Казахстан до 2020 года	Проект Указа			1
Показатели количества	Приведение стратегических и программных документов в соответствие с новой системой государственного планирования и Стратегичес- кого плана развития Респуб- лики Казахстан до 2020 года	%				100
Показатели результата	Оптимизация стратегических и программных документов	%				100
10. Формирование государственной политики в области лицензирования, отраслевых регуляторов
Стратегические направление 1	Повышение конкурентоспособности и модернизация экономики
Цель 1	Обеспечение качественного и стабильного роста экономики
Задача 4	Поддержание деловой активности в экономике
Показатели количества	Разработка Концепции совершенствования разрешительной системы, включая лицензирование	Проект НПА		1
	Разработка Концепции комплексной модернизации коммунального сектора и Плана мероприятий по его реализации	Проект НПА		1	1
	Оптимизация законодательства Республики Казахстан в области лицензирования	Проект Закона			1
	Внедрение в государственных органах стандартов и регламентов по выдаче лицензий	%				50	100
	Разработка проекта Закона Республики Казахстан «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Казахстан по вопросам деятельности отраслевых регуляторов»	Проект Закона		1
	Разработка проекта Указа Президента Республики Казахстан «О дальнейшем совершенствовании системы государственного управления» (по вопросам отраслевых регуляторов)	Проект Указа			1
Показатели результата	Сокращение видов и подвидов лицензируемой деятельности к 2010 году на 30 %	%				30
13. Формирование Стратегического плана развития Министерства, мониторинг за его реализацией, информационное освещение, нормативное правовое обеспечение и функционирование деятельности Министерства
Показатели количества	Формирование проекта Стратегического плана Министерства на среднесрочный период	Проект НПА		2	1	1	1
	Мониторинг реализации Стратегического плана Министерства на среднесрочный период	Информация в Парламент			1	1	1
	Разработка Меморандума деятельности Министерства на текущий год	Проект НПА		1	1	1	1
	Разработка Операционного плана Министерства на текущий год	Проект НПА		2	1	1	1
	Мониторинг реализации Операционного плана Министерства на текущий год	Информация руководству Министерства		12	12	12	12
	Проведение экспертизы проектов нормативных правовых актов	%	100	100	100	100	100
Показатели результата
Расходы на реализацию программы	Услуги по формированию и развитию экономической политики, системы государственного планирования и управления	Тыс. тенге	806 967,0	905 243,0	1 058 345,0	1 283 254,0	1 624 197,0

Администратор бюджетной программы	Министерство экономики и бюджетного планирования
Бюджетная программа (подпрограмма)	004 «Разработка и экспертиза технико-экономических обоснований республиканских бюджетных инвестиционных и концессионных проектов, мастер-планов, консультативное сопровождение концессионных проектов»
Стратегическое направление 1	Повышение конкурентоспособности и модернизация экономики
Цель 1	Обеспечение качественного и стабильного роста экономики
Задача 4	Поддержание деловой активности в экономике
Показатели
Показатели	Наименование показателей	Ед. изм.	2007 год (отчет)	2008 год (план)	2009 год	2010 год	2011 год
Показатели количества	Финансирование разработки и экспертизы технико-экономических обоснований республиканских бюджетных инвестиционных и концессионных проектов, мастер- планов, консультативное сопро- вождение концессионных проектов	Проект	12	18	52	47	50
Показатели качества	Подготовка и экспертиза технико- экономических обоснований республиканских бюджетных инвестиционных и концессионных проектов, мастер-планов, консультативное сопровождение концессионных проектов	%		100	100	100	100
Показатели эффективности
Показатели результата	Среднегодовой темп роста инвестиций в основной капитал	%	108,2	105,0	104,2	104,3	104,5
Расходы на реализацию программы	Разработка и экспертиза технико- экономических обоснований республиканских бюджетных инвестиционных и концессионных проектов, мастер-планов, консультативное сопровождение концессионных проектов	Тыс. тенге	0,0	693 044,0	2 477 493,0	2 478 033,0	2 478 033,0

Администратор бюджетной программы	Министерство экономики и бюджетного планирования
Бюджетная программа (подпрограмма)	006 «Экономическая экспертиза концессионных предложений, технико- экономических обоснований концессионных проектов, конкурсной документации, концессионных проектов, проектов договоров концессии, бюджетных инвестиционных проектов»
Стратегическое направление 1	Повышение конкурентоспособности и модернизация экономики
Цель 1	Обеспечение качественного и стабильного роста экономики
Задача 4	Поддержание деловой активности в экономике
Показатели
Показатели	Наименование показателей	Ед. изм.	2007 год (отчет)	2008 год (план)	2009 год	2010 год	2011 год
1	2	3	4	5	6	7	8
Показатели количества	Проведение экспертизы концессион- ных предложений по объектам, возможным к передаче в концессию, технико-экономических обоснований концессионных проектов, возможных к передаче в концессию, концес- сионных проектов, представленных участниками конкурса при проведении конкурса по концессии, конкурсной документации, проектов договоров концессии, бюджетных инвестиционных проектов.	Заклю- чение	12	146	230	230	230
Показатели качества	Подготовка экспертизы концессион- ных предложений, технико- экономических обоснований концес- сионных проектов, концессионных проектов, конкурсной документации, проектов договоров концессии, бюджетных инвестиционных проектов в установленные сроки	%		100	100	100	100
Показатели эффективности
Показатели результата	Среднегодовой темп роста инвестиций в основной капитал	%	108,2	105,0	104,2	104,3	104,5
Расходы на реализацию программы	Экономическая экспертиза концессионных предложений, технико-экономических обоснований концессионных проектов, конкурсной документации, концессионных проектов, проектов договоров концессии, бюджетных инвестиционных проектов	Тыс. тенге	50 028,0	182 248,0	697 698,0	697 698,0	697 698,0

Администратор бюджетной программы	Министерство экономики и бюджетного планирования
Бюджетная программа	007 «Проведение прикладных исследований в сфере экономики и государственного управления»
Стратегическое направление 1	Повышение конкурентоспособности и модернизация экономики
Цель 1	Обеспечение качественного и стабильного роста экономики
Задача 1	Повышение качества макроэкономического анализа и прогнозирования
Задача 4	Поддержание деловой активности в экономике
Задача 5	Совершенствование системы мониторинга и анализа деятельности по повышению конкурентоспособности, в том числе суверенных кредитных рейтингов Казахстана
Цель 2	Повышение эффективности государственного сектора экономики
Задача 1	Совершенствование системы управления государственными активами через формирование адекватной нормативной правовой базы
Задача 2	Совершенствование структуры государственного сектора экономики и формирование эффективного собственника и менеджера в лице государства
Задача 3	Внедрение принципов корпоративного управления в государственном секторе экономики в соответствии с международными стандартами
Стратегическое направление 2	Совершенствование системы государственного управления и планирования
Цель 2	Внедрение трехлетнего бюджетного планирования, ориентированного на результат
Задача 1	Формирование нормативной правовой базы по переходу на систему планирования, ориентированного на результат
Цель 3	Повышение эффективности системы государственного управления
Задача 1	Упорядочение государственных услуг
Задача 2	Совершенствование системы государственного управления
Показатели
Показатели	Наименование показателей	Ед. изм.	2007 год (отчет)	2008 год (план)	2009 год	2010 год	2011 год
1	2	3	4	5	6	7	8
Показатели количества	Подготовка аналитических материалов по проведенным исследованиям	Ед.	16	23	32	32	32
Показатели качества
Показатели эффективности	Применение результатов аналитических исследований для совершенствования государствен- ной экономической политики, принятия соответствующих решений и при разработке программных документов
Показатели результата
Расходы на реализацию программы	Проведение прикладных исследований в сфере экономики и государственного управления	Тыс. тенге	178 000,0	438 500,0	999 528,0	802 265,0	802 265,0

Администратор бюджетной программы	Министерство экономики и бюджетного планирования
Бюджетная программа	010 «Взаимодействие с международными рейтинговыми агентствами по вопросам пересмотра суверенного кредитного рейтинга Республики Казахстан»
Стратегическое направление 1	Повышение конкурентоспособности и модернизация экономики
Цель 1	Обеспечение качественного и стабильного роста экономики
Задача 5	Совершенствование системы мониторинга и анализа деятельности по повышению конкурентоспособности, в том числе суверенных кредитных рейтингов Казахстана
Показатели
Показатели	Наименование показателей	Ед. изм.	2007 год (отчет)	2008 год (план)	2009 год	2010 год	2011 год
Показатели количества	Своевременная оплата международ- ным рейтинговым агентствам за предоставляемые ими услуги в виде пересмотра или подтверждения суверенного кредитного рейтинга Республики Казахстан, влияющего на корпоративные кредитные рейтинги компаний-заемщиков, являющихся резидентами Республики Казахстан (банки второго уровня, крупные компании)	Оплата	3	3	3	3	3
Показатели качества	Своевременное и полное представление информации в международные рейтинговые агентства по запросам аналитиков
Показатели эффективности
Показатели результата	Количество полученных страновых отчетов	Отчет	3	3	3	3	3
Показатели результата	Сохранение суверенных кредитных рейтингов страны на уровне инвестиционного класса
Расходы на реализацию программы	Взаимодействие с международными рейтинговыми агентствами по вопросам пересмотра суверенного кредитного рейтинга Республики Казахстан	Тыс. тенге	24 852,0	23 584,0	25 194,0	25 296,0	25 296,0

Администратор бюджетной программы	Министерство экономики и бюджетного планирования
Бюджетная программа (подпрограмма)	011 «Обеспечение реализации исследований и проектов, осуществляемых совместно с международными организациями» 006 «За счет софинансирования гранта из республиканского бюджета» 018 «За счет гранта»
Стратегическое направление 1	Повышение конкурентоспособности и модернизация экономики
Цель 1	Обеспечение качественного и стабильного роста экономики
Задача 4	Поддержание деловой активности в экономике
Показатели
Показатели	Наименование показателей	Ед. изм.	2007 год (отчет)	2008 год (план)	2009 год	2010 год	2011 год
1	2	3	4	5	6	7	8
Показатели количества	Координация реализации проектов в рамках Казахстанско- Американской программы по экономическому развитию	кол-во проектов	11	10	7	0	0
	Осуществление оплаты доли софинансирования Правительства Республики Казахстан по Казахстанско-Американской программе по экономическому развитию согласно Рабочему плану мероприятий на соответствующий программный год	%	100	100	100	100	100
	Координация проведения исследований в рамках Программы совместных экономических исследований Правительства Республики Казахстан и Всемирного Банка	кол-во исслед.	17	16	10	10	10
	Осуществление оплаты доли софинансирования Правительства Республики Казахстан по Программе совместных экономи- ческих исследований согласно Административно-финансовой смете на соответствующий рабочий период	%	100	100	100	100	100
Показатели качества
Показатели эффективности
Показатели результата	Возможность применения результатов аналитических исследований для обеспечения эффективного функционирования уполномоченных государственных органов (администраторов госпрограмм), для принятия соответствующих решений в целях выполнения необходимых изменений и корректировок по реализации принятых программных мероприятий
Показатели результата	Повышение эффективности функ- ционирования государственных органов, качества подготовки решений по проблемным вопросам социально-экономического развития Республики Казахстан, разработки программных документов
Расходы на реализацию программы	Обеспечение реализации исследований и проектов, осуществляемых совместно с международными организациями	Тыс. тенге	1 643 404,0	1 492 651,0	1 917 440,0	684 190,0	622 190,0
	За счет софинансирования гранта из республиканского бюджета	Тыс. тенге	723 851,0	702 901,0	1 176 440,0	395 065,0	333 065,0
	За счет гранта	Тыс. тенге	919 553,0	789 750,0	741 000,0	289 125,0	289 125,0

Администратор бюджетной программы	Министерство экономики и бюджетного планирования
Бюджетная программа	042 «Повышение квалификации руководящих работников и менеджеров в сфере экономики»
Стратегическое направление 1	Повышение конкурентоспособности и модернизация экономики
Цель 1	Обеспечение качественного и стабильного роста экономики
Задача 4	Поддержание деловой активности в экономике
Показатели
Показатели	Наименование показателей	Ед. изм.	2007 год (отчет)	2008 год (план)	2009 год	2010 год	2011 год
Показатели количества	Количество руководящих работников и менеджеров, прошедших повышение квалификации	чел.	600	500	450	450	450
Показатели количества	Количество руководящих работников и менеджеров, направляемых на стажировку в Германию	чел.	42	42	90	90	90
Показатели качества
Показатели эффективности
Показатели результата	Повышение профессионального уровня менеджеров в сфере экономики
Расходы на реализацию программы	Повышение квалификации руководящих работников и менеджеров в сфере экономики	Тыс. тенге	123 772,0	163 772,0	163 772,0	163 772,0	163 772,0

Администратор бюджетной программы	Министерство экономики и бюджетного планирования
Бюджетная программа	043 «Разработка мастер-планов для создания комплекса интегрированных, взаимосвязанных и сопутствующих производств»
Стратегическое направление 1	Повышение конкурентоспособности и модернизация экономики
Цель 1	Обеспечение качественного и стабильного роста экономики
Задача 4	Поддержание деловой активности в экономике
Показатели
Показатели	Наименование показателей	Ед. изм.	2007 год (отчет)	2008 год (план)	2009 год	2010 год	2011 год
Показатель количества	Разработка совместно с социально- предпринимательскими корпорациями мастер-планов для создания комплекса интегрированных, взаимосвязанных и сопутствующих производств	Проект мастер- плана			7
	Финансирование разработки мастер-планов с целью создания комплекса интегрированных, взаимосвязанных и сопутствующих производств и инфраструктуры	%			100
	Финансирование разработки и экспертизы технико-экономических обоснований проектов в целях реализации разработанных мастер-планов	%			100
Показатель качества	Развитие кластерной инициативы, рост малого и среднего предпринимательства, привлечение инвестиций, рост информированности инвесторов о перспективных отраслях экономики
Показатель эффективности
Показатель результата	Среднегодовой темп роста инвестиций в основной капитал	%	108,2	105,0	104,2	104,3	104,5
Расходы на реализацию программы	Разработка мастер-планов для создания комплекса интегрированных, взаимосвязанных и сопутствующих производств	Тыс. тенге	0,0	0,0	350 000,0	0,0	0,0

Администратор бюджетной программы	Министерство экономики и бюджетного планирования
Бюджетная программа	045 «Приобретение консалтинговых услуг по улучшению взаимодействия с рейтинговыми агентствами»
Стратегическое направление 1	Повышение конкурентоспособности и модернизация экономики
Цель 1	Обеспечение качественного и стабильного роста экономики
Задача 5	Совершенствование системы мониторинга и анализа деятельности по повышению конкурентоспособности, в том числе суверенных кредитных рейтингов Казахстана
Показатели
Показатели	Наименование показателей	Ед. изм.	2007 год (отчет)	2008 год (план)	2009 год	2010 год	2011 год
Показатели количества	Ежеквартальное представление информации в ведущие международные рейтинговые агентства	Инфор- мация	4	4	4	4	4
Показатели количества	Ежеквартальное представление отчета в Правительство Республики Казахстан	Отчет в ПРК	4	4	4	4	4
Показатели качества	Эффективное взаимодействие с международными экспертами в целях пересмотра/подтверждения суверенных кредитных рейтингов страны международными рейтинговыми агентствами
Показатели эффективности	Нахождение Казахстана в группе стран с аналогичными социально- экономическими показателями и суверенными кредитными рейтингами
Показатели результата	Выработка мер по обеспечению нахождения Казахстана в группе стран, имеющих суверенные кредитные рейтинги с аналогичными социально-экономическими показателями развития Казахстана
Показатели результата	Сохранение суверенных кредитных рейтингов страны на уровне инвестиционного класса
Расходы на реализацию программы	Приобретение консалтинговых услуг по улучшению взаимодействия с рейтинговыми агентствами	Тыс. тенге	0,0	0,0	247 000,0	248 000,0	248 000,0

Администратор бюджетной программы	Министерство экономики и бюджетного планирования
Бюджетная программа	025 «Увеличение уставного капитала АО «Фонд национального благосостояния «Самрук-Казына» для обеспечения конкурентоспособности и устойчивости национальной экономики»
Стратегическое направление 1	Повышение конкурентоспособности и модернизация экономики
Цель 1	Обеспечение качественного и стабильного роста экономики
Задача 2	Обеспечение реализации мер, направленных на оздоровление и стабилизацию экономики
Показатели
Показатели	Наименование показателей	Ед. изм.	2007 год (отчет)	2008 год (план)	2009 год	2010 год	2011 год
Показатели количества	Координация реализации Плана совместных действий Правительства Республики Казахстан, Национального Банка Республики Казахстан и Агентства Республики Казахстан по регулированию и надзору финансового рынка и финансовых организаций по стабилизации экономики и финансовой системы на 2009-2010 годы	Отчет в ПРК			12	12	12
Показатели качества
Показатели эффективности
Показатели результата
Расходы на реализацию программы	Увеличение уставного капитала АО «Фонд национального благо- состояния «Самрук-Казына» для обеспечения конкурентоспособ- ности и устойчивости национальной экономики	Тыс. тенге	0,0	607 500 000,0	100 736 506,0	145 246 874,0	142 847 229,0

Администратор бюджетной программы	Министерство экономики и бюджетного планирования
Бюджетная программа	048 «Кредитование АО «Фонд национального благосостояния «Самрук-Казына» для обеспечения конкурентоспособности и устойчивости национальной экономики»
Стратегическое направление 1	Повышение конкурентоспособности и модернизация экономики
Цель 1	Обеспечение качественного и стабильного роста экономики
Задача 2	Обеспечение реализации мер, направленных на оздоровление и стабилизацию экономики
Показатели
Показатели	Наименование показателей	Ед. изм.	2007 год (отчет)	2008 год (план)	2009 год	2010 год	2011 год
Показателя количества	Координация реализации Плана совместных действий Правительства Республики Казахстан, Национального Банка Республики Казахстан и Агентства Республики Казахстан по регулированию и надзору финансового рынка и финансовых организаций по стаби- лизации экономики и финансовой системы на 2009-2010 годы	Отчет в ПРК			12	12	12
Показатели качества
Показатели эффективности
Показатели результата
Расходы на реализацию программы	Кредитование АО «Фонд национального благосостояния «Самрук-Казына» для обеспечения конкурентоспособности и устойчи- вости национальной экономики	Тыс. тенге	0,0	0,0	43 277 000,0	55 163 000,0	45 000 000,0

Администратор бюджетной программы	Министерство экономики и бюджетного планирования
Бюджетная программа	003 «Создание и развитие информационных систем в сфере государственного планирования»
Стратегическое направление 2	Совершенствование системы государственного управления и планирования
Цель 2	Внедрение трехлетнего бюджетного планирования, ориентированного на результат
Задача 2	Бюджетирование, ориентированное на результат
Показатели
Показатели	Наименование показателей	Ед. изм.	2007 год (отчет)	2008 год (план)	2009 год	2010 год	2011 год
Показатели количества	Автоматизация процессов государственного планирования	% от общего количества		30	35	40	50
Показатели количества	Прозрачность операций по государственному планированию	% от общего количества		50	80	90	100
Показатели качества	Адаптируемость процессов государственного планирования к изменениям нормативных правовых актов	% от общего количества			80	90	100
Показатели эффективности
Показатели результата	Создание информационной системы обеспечивающей формирование трехлетнего бюджета на основе стратегических планов государственных органов
Расходы на реализацию программы	Создание и развитие информационных систем в сфере государственного планирования	Тыс. тенге	218 590,0	380 740,0	490 131,0	130 124,0	40 615,0

Администратор бюджетной программы	Министерство экономики и бюджетного планирования
Бюджетная программа	002 «Резерв на новые инициативы»
Показатели
Показатели	Наименование показателей	Ед. изм.	2007 год (отчет)	2008 год (план)	2009 год	2010 год	2011 год
Показатель количества
Показатель качества
Показатель эффективности
Показатель результата
Расходы на реализацию программы	Резерв на новые инициативы	Тыс. тенге	0,0	0,0	0,0	64 698 907,0	40 846 934,0

Администратор бюджетной программы	Министерство экономики и бюджетного планирования
Бюджетная программа	008 «Целевые трансферты областному бюджету Кызылординской области на обеспечение деятельности специального представителя Президента Республики Казахстан на комплексе «Байконур»
Показатели
Показатели	Наименование показателей	Ед. изм.	2007 год (отчет)	2008 год (план)	2009 год	2010 год	2011 год
Показатель количества	Перечисление целевых трансфертов областному бюджету Кызылординской области, на обеспечение деятельности специального представителя Президента Республики Казахстан на комплексе «Байконур»	%			100	100	100
Показатель качества
Показатель эффективности
Показатель результата
Расходы на реализацию программы	Целевые трансферты областному бюджету Кызылординской области на обеспечение деятельности специального представителя Президента Республики Казахстан на комплексе «Байконур»	Тыс. тенге	0,0	15 205,0	17 835,0	19 745,0	24 958,0

Администратор бюджетной программы	Министерство экономики и бюджетного планирования
Бюджетная программа	044 «Материально-техническое оснащение Министерства экономики и бюджетного планирования Республики Казахстан»
Показатели
Показатели	Наименование показателей	Ед. изм.	2007 год (отчет)	2008 год (план)	2009 год	2010 год	2011 год
Показатель количества	Закуп компьютерной техники	Шт.	26	65	50	50	50
	Закуп принтеров	Шт.		69	80	80	80
	Закуп серверного оборудования	Шт.		7	5
	Уровень материально-технического оснащения	%	25	44	17	23	30
	Обновление организационной техники	%	9	39	12	20	25
Показатель качества	Обновление парка вычислительной техники и серверного оборудования
Показатель эффективности	Увеличение производительности труда в результате материально- технического оснащения
Показатель результата
Расходы на реализацию программы	Материально-техническое оснащение государственного органа	Тыс. тенге	136 674,0	152 388,0	65 178,0	63 143,0	77 694,0

Свод бюджетных расходов

тыс. тенге

Расходы	Отчетный период		Плановый период
Расходы	2007 год (отчет)	2008 год (план)	2009 год	2010 год	2011 год
1. Действующие программы, из них:	7 820 692,6	623 324 761,2	108 613 037,0	151 562 383,0	149 359 564,0
Текущие бюджетные программы	3 068 374,6	10 999 021,2	7 386 400,0	6 185 385,0	6 471 720,0
Бюджетные программы развития	4 752 318,0	612 325 740,0	101 226 637,0	145 376 998,0	142 887 844,0
2. Программы, предлагаемые к разработке, из них:	136 674,0	152 388,0	43 939 178,0	120 173 050,0	86 172 628,0
Текущие бюджетные программы	136 674,0	152 388,0	662 178,0	65 010 050,0	41 172 628,0
Бюджетные программы развития	0,0	0,0	43 277 000,0	55 163 000,0	45 000 000,0
3. ВСЕГО расходов, из них:	7 957 366,6	623 477 149,2	152 552 215,0	271 735 433,0	235 532 192,0
Текущие бюджетные программы	3 205 048,6	11 151 409,2	8 048 578,0	71 195 435,0	47 644 348,0
Бюджетные программы развития	4 752 318,0	612 325 740,0	144 503 637,0	200 539 998,0	187 887 844,0

Распределение расходов по стратегическим направлениям,
целям, задачам и бюджетным программам

тыс. тенге

Стратегические направления, цели, задачи и бюджетные программы	Отчетный период		Плановый период
	2007 год	2008 год	2009 год	2010 год	2011 год
1	2	3	4	5	6
Стратегическое направление 1. Повышение конкурентоспособнос- ти и модернизация экономики
Цель 1. Обеспечение качественного и стабильного роста экономики
Задача 1. Повышение качества макроэкономического анализа и прогнозирования
Задача 2. Обеспечение реализации мер, направленных на оздоровление и стабилизацию экономики
Задача 3. Совершенствование налогово-бюджетной политики
Задача 4. Поддержание деловой активности в экономике
Задача 5. Совершенствование системы мониторинга и анализа деятельности по повышению конкурентоспособности, в том числе суверенных кредитных рейтингов Казахстана
Цель 2. Повышение эффективности государственного сектора экономики
Задача 1. Совершенствование системы управления государственными активами через формирование адекватной нормативной правовой базы
Задача 2. Совершенствование структуры государственного сектора экономики и формирование эффективного собственника и менеджера в лице государства
Задача 3. Внедрение принципов корпоративного управления в государственном секторе экономики в соответствии с международными стандартами
Стратегическое направление 2. Совершенствование системы государственного управления и планирования
Цель 1. Реформирование системы государственного планирования, в том числе и стратегического
Задача 1. Обеспечение поэтапной реализации новой системы государственного планирования
Цель 2. Внедрение трехлетнего бюджетного планирования, ориентированного на результат
Задача 1. Формирование нормативной правовой базы по переходу на систему планирования, ориентированного на результат
Задача 2. Бюджетирование, ориентированное на результат
Цель 3. Повышение эффективности системы государственного управления
Задача 1. Упорядочение государственных услуг
Задача 2. Совершенствование системы государственного управления
Цель 4. Совершенствование системы мобилизационной подготовки и мобилизации (секретно)
Бюджетная программа 001 «Услуги по формированию и развитию экономической полити- ки, системы государственного планирования и управления»	806 967,0	905 243,0	1 058 345,0	1 283 254,0	1 624 197,0

Стратегическое направление 1. Повышение конкурентоспособнос- ти и модернизация экономики
Цель 1. Обеспечение качественного и стабильного роста экономики
Задача 4. Поддержание деловой активности в экономике
Бюджетная программа 004 «Разработка и экспертиза технико-экономических обоснований республиканских бюджетных инвестиционных и концессионных проектов, мастер-планов, консультативное сопровождение концессионных проектов»	0,0	693 044,0	2 477 493,0	2 478 033,0	2 478 033,0

Стратегическое направление 2. Совершенствование системы государственного управления и планирования
Цель 4. Совершенствование системы мобилизационной подготовки и мобилизации (секретно)
Бюджетная программа 005 «Услуги по совершенствованию мобилизационной подготовки и мобилизации» (секретно)	21 476,0	27 192,0	29 095,0	31 132,0	33 311,0

Стратегическое направление 1. Повышение конкурентоспособнос- ти и модернизация экономики
Цель 1. Обеспечение качественного и стабильного роста экономики
Задача 4. Поддержание деловой активности в экономике
Бюджетная программа 006 «Экономическая экспертиза концессионных предложений, технико-экономических обоснований концессионных проектов, конкурсной документации, концессионных проектов, проектов договоров концессии, бюджетных инвестиционных проектов»	50 028,0	182 248,0	697 698,0	697 698,0	697 698,0

Стратегическое направление 1. Повышение конкурентоспособнос- ти и модернизация экономики
Цель 1. Обеспечение качественного и стабильного роста экономики
Задача 1. Повышение качества макроэкономического анализа и прогнозирования
Задача 4. Поддержание деловой активности в экономике
Задача 5. Совершенствование системы мониторинга и анализа деятельности по повышению конкурентоспособности, в том числе суверенных кредитных рейтингов Казахстана
Цель 2. Повышение эффективности государственного сектора экономики
Задача 1. Совершенствование системы управления государственными активами через формирование адекватной нормативной правовой базы
Задача 2. Совершенствование структуры государственного сектора экономики и формирование эффективного собственника и менеджера в лице государства
Задача 3. Внедрение принципов корпоративного управления в государственном секторе экономики в соответствии с международными стандартами
Стратегическое направление 2. Совершенствование системы государственного управления и планирования
Цель 2. Внедрение трехлетнего бюджетного планирования, ориентированного на результат
Задача 1. Формирование нормативной правовой базы по переходу на систему планирования, ориентированного на результат
Цель 3. Повышение эффективности системы государственного управления
Задача 1. Упорядочение государственных услуг
Задача 2. Совершенствование системы государственного управления
Бюджетная программа 007 «Проведение прикладных исследований в сфере экономики и государственного управления»	178 000,0	438 500,0	999 528,0	802 265,0	802 265,0

Стратегическое направление 1. Повышение конкурентоспособнос- ти и модернизация экономики
Цель 1. Обеспечение качественного и стабильного роста экономики
Задача 5. Совершенствование системы мониторинга и анализа деятельности по повышению конкурентоспособности, в том числе суверенных кредитных рейтингов Казахстана
Бюджетная программа 010 «Взаимодействие с международ- ными рейтинговыми агентствами по вопросам пересмотра суверенного кредитного рейтинга Республики Казахстан»	24 852,0	23 584,0	25 194,0	25 296,0	25 296,0

Стратегическое направление 1. Повышение конкурентоспособнос- ти и модернизация экономики
Цель 1. Обеспечение качественного и стабильного роста экономики
Задача 4. Поддержание деловой активности в экономике
Бюджетная программа 011 «Обеспечение реализации исследований проектов, осуществляемых совместно с международными организациями»	1 643 404,0	1 492 651,0	1 917 440,0	684 190,0	622 190,0

Стратегическое направление 1. Повышение конкурентоспособнос- ти и модернизация экономики
Цель 1. Обеспечение качественного и стабильного роста экономики
Задача 4. Поддержание деловой активности в экономике
Бюджетная программа 042 «Повышение квалификации руководящих работников и менеджеров в сфере экономики»	123 772,0	163 772,0	163 772,0	163 772,0	163 772,0

Стратегическое направление 1. Повышение конкурентоспособнос- ти и модернизация экономики
Цель 1. Обеспечение качественного и стабильного роста экономики
Задача 4. Поддержание деловой активности в экономике
Бюджетная программа 043 «Разработка мастер-планов для создания комплекса интегриро- ванных, взаимосвязанных и сопутствующих производств»	0,0	0,0	350 000,0	0,0	0,0

Стратегическое направление 1. Повышение конкурентоспособнос- ти и модернизация экономики
Цель 1. Обеспечение качественного и стабильного роста экономики
Задача 5. Совершенствование системы мониторинга и анализа деятельности по повышению конкурентоспособности, в том числе суверенных кредитных рейтингов Казахстана
Бюджетная программа 045 «Приобретение консалтинговых услуг по улучшению взаимодействия с рейтинговыми агентствами»	0,0	0,0	247 000,0	248 000,0	248 000,0

Стратегическое направление 1. Повышение конкурентоспособнос- ти и модернизация экономики
Цель 1. Обеспечение качественного и стабильного роста экономики
Задача 2. Обеспечение реализации мер, направленных на оздоровление и стабилизацию экономики
Бюджетная программа 025 «Увеличение уставного капитала АО «Фонд национального благосостояния «Самрук-Казына» для обеспечения конкурентоспо- собности и устойчивости национальной экономики»	0,0	607 500 000,0	100 736 506,0	145 246 874,0	142 847 229,0

Стратегическое направление 1. Повышение конкурентоспособнос- ти и модернизация экономики
Цель 1. Обеспечение качественного и стабильного роста экономики
Задача 2. Обеспечение реализации мер, направленных на оздоровление и стабилизацию экономики
Бюджетная программа 048 «Кредитование АО «Фонд национального благосостояния «Самрук-Казына» для обеспече- ния конкурентоспособности и устойчивости национальной экономики»	0,0	0,0	43 277 000,0	55 163 000,0	45 000 000,0

Стратегическое направление 2. Совершенствование системы государственного управления и планирования
Цель 2. Внедрение трехлетнего бюджетного планирования, ориентированного на результат
Задача 2. Бюджетирование, ориентированное на результат
Бюджетная программа 003 «Создание и развитие информационной системы в сфере государственного планирования»	218 590,0	380 740,0	490 131,0	130 124,0	40 615,0

Бюджетная программа 002 «Резерв на новые инициативы»	0,0	0,0	0,0	64 698 907,0	40 846 934,0
Бюджетная программа 008 «Целевые текущие трансферты областному бюджету Кызылординской области на обеспечение деятельности специального представителя Президента Республики Казахстан на комплексе «Байконур»	0,0	15 205,0	17 835,0	19 745,0	24 958,0
Бюджетная программа 016 «Увеличение уставного капитала АО «Казахстанский холдинг по управлению государственными активами «Самрук»	4 533 728,0	4 095 000,0	0,0	0,0	0,0
Бюджетная программа 020 «Изучение актуальных проблем государственного управления»	0,0	352 230,0	0,0	0,0	0,0
Бюджетная программа 024 «Формирование уставного капитала АО «Казахстанский центр государственно-частного партнерства»	0,0	350 000,0	0,0	0,0	0,0
Бюджетная программа 044 «Материально-техническое оснащение Министерства эконо- мики и бюджетного планирования Республики Казахстан»	136 674,0	152 388,0	65 178,0	63 143,0	77 694,0
Бюджетная программа 101 «Проведение мероприятий за счет средств на представительские расходы»	2 035,9	2 152,2	0,0	0,0	0,0
Бюджетная программа 109 «Проведение мероприятий за счет резерва Правительства Республики Казахстан на неотложные затраты»	217 839,7	6 703 200,0	0,0	0,0	0,0
Итого бюджет Министерства экономики и бюджетного планирования Республики Казахстан	7 957 366,6	623 477 149,2	152 552 215,0	271 735 433,0	235 532 192,0

Примечание: расшифровка аббревиатур:

АП РК        - Администрация Президента Республики Казахстан
ПРК          - Правительство Республики Казахстан
НБ           - Национальный Банк Республики Казахстан
АФН          - Агентства Республики Казахстан по регулированию и
               надзору финансового рынка и финансовых организаций
МИТ          - Министерство индустрии и торговли Республики
               Казахстан
МСХ          - Министерство сельского хозяйства Республики Казахстан
МИД          - Министерство иностранных дел Республики Казахстан
МФ           - Министерство финансов Республики Казахстан
МЭМР         - Министерство энергетики и минеральных ресурсов
               Республики Казахстан
АРЕМ         - Агентство Республики Казахстан по регулированию
               естественных монополий
АЗК          - Агентство Республики Казахстан по защите конкуренции
               (Антимонопольное агентство)
АС           - Агентство Республики Казахстан по статистике
АИС          - Агентство Республики Казахстан по информатизации и
               связи
ФНБ "Самрук-
Казына"      - АО "Фонд национального благосостояния "Самрук-Казына"
СПК          - Социально-предпринимательские корпорации

Параметр	Значение
Статус	Действующий
Дата изменения акта	16.02.2009
Дата принятия акта	16.02.2009
Информация об официальном опубликовании акта	"Егемен Қазақстан" газеті 2009 жыл 28 ақпан N 81-83 (25480); САПП Республики Казахстан, 2009 г., № 10 ст. 56
Форма акта
Сфера правоотношений	Государственные программы, концепции Республиканский бюджет Республики Казахстан. Местные бюджеты Министерства и иные центральные исполнительные органы
Орган, принявший акт	Правительство Республики Казахстан (Премьер-Министр РК) (старое название: Кабинет Министров Казахской ССР; Кабинет Министров РК; Премьер-Министр Казахской ССР; Совет Министров Казахской ССР; Совет народных комиссаров Казахской ССР)
Юридическая сила	Постановление правительства
Регион действия	Республика Казахстан
Регистрационный номер акта в Государственном реестре нормативных правовых актов Республики Казахстан	44361
Регистрационный номер НПА, присвоенный нормотворческим органом	152
Дата вступления в силу	16.02.2009
Место принятия	г. Астана

№	Название документа	Форма НПА и орган, принявший акт	Дополнительная информация	Дата изменения	Статус НПА
1	О Стратегическом плане Министерства экономики и бюджетного планирования Республики Казахстан на 2009-2011 годы	Постановление Правительства Республики Казахстан от 16 февраля 2009 года № 152	"Егемен Қазақстан" газеті 2009 жыл 28 ақпан N 81-83 (25480); САПП Республики Казахстан, 2009 г., № 10 ст. 56	16.02.2009	Действующий
2	О Стратегическом плане Министерства экономики и бюджетного планирования Республики Казахстан на 2009-2011 годы	Постановление Правительства Республики Казахстан от 16 февраля 2009 года № 152	"Егемен Қазақстан" газеті 2009 жыл 28 ақпан N 81-83 (25480); САПП Республики Казахстан, 2009 г., № 10 ст. 56	30.04.2009	Обновленный
3	О Стратегическом плане Министерства экономики и бюджетного планирования Республики Казахстан на 2009-2011 годы	Постановление Правительства Республики Казахстан от 16 февраля 2009 года № 152	"Егемен Қазақстан" газеті 2009 жыл 28 ақпан N 81-83 (25480); САПП Республики Казахстан, 2009 г., № 10 ст. 56	23.10.2009	Обновленный
4	О Стратегическом плане Министерства экономики и бюджетного планирования Республики Казахстан на 2009-2011 годы	Постановление Правительства Республики Казахстан от 16 февраля 2009 года № 152	"Егемен Қазақстан" газеті 2009 жыл 28 ақпан № 81-83 (25480); САПП Республики Казахстан, 2009 г., № 10 ст. 56	11.12.2009	Обновленный

О Стратегическом плане Министерства экономики и бюджетного планирования Республики Казахстан на 2009-2011 годы

Постановление Правительства Республики Казахстан от 16 февраля 2009 года № 152

Информация о документе

История изменения документа