Об утверждении Правил лицензирования и квалификационных требований, предъявляемых к деятельности по разработке, производству, приобретению и реализации взрывчатых и пиротехнических веществ и изделий с их применением

Постановление Правительства Республики Казахстан от 12 марта 2008 года N 243

Действующий

      В целях реализации Закона Республики Казахстан от 11 января 2007 года "О лицензировании" Правительство Республики Казахстан ПОСТАНОВЛЯЕТ :

      1. Утвердить прилагаемые:

      1) Правила лицензирования деятельности по разработке, производству, приобретению и реализации взрывчатых и пиротехнических веществ и изделий с их применением;

      2) квалификационные требования, предъявляемые к деятельности по разработке, производству, приобретению и реализации взрывчатых и пиротехнических веществ и изделий с их применением.

      2. Признать утратившими силу:

      1) постановление Правительства Республики Казахстан от 11 июля 2002 года N 763 "Об утверждении квалификационных требований к лицензируемому виду деятельности по разработке, производству и реализации взрывчатых и пиротехнических веществ и изделий с их применением" (САПП Республики Казахстан, 2002 г., N 22, ст. 233);

      2) пункт 4 Изменений и дополнений, которые вносятся в некоторые решения Правительства Республики Казахстан, утвержденных постановлением Правительства Республики Казахстан от 20 мая 2003 года N 467 "Об упразднении Комитета оборонной промышленности Министерства индустрии и торговли Республики Казахстан" (САПП Республики Казахстан, 2003 г., N 21-22, ст. 211);

      3) пункт 6 Изменений и дополнений, которые вносятся в некоторые решения Правительства Республики Казахстан, утвержденных постановлением Правительства Республики от 30 июня 2005 года N 662 "О внесении изменений и дополнений и признании утратившими силу некоторых решений Правительства Республики Казахстан" (САПП Республики Казахстан, 2005 г., N 27, ст. 341).

      3. Настоящее постановление вводится в действие по истечении двадцати одного календарного дня после официального опубликования.

      Премьер-Министр
      Республики Казахстан

Утверждены        
постановлением Правительства
Республики Казахстан 
от 12 марта 2008 года N 243

Правила
лицензирования деятельности по разработке, производству,
приобретению и реализации взрывчатых и пиротехнических
веществ и изделий с их применением

1. Общие положения

      1. Настоящие Правила лицензирования деятельности по разработке, производству, приобретению и реализации взрывчатых и пиротехнических веществ и изделий с их применением (далее - Правила) разработаны в соответствии с Законом Республики Казахстан от 11 января 2007 года "О лицензировании" и определяют порядок лицензирования деятельности по разработке, производству, приобретению и реализации взрывчатых и пиротехнических веществ и изделий с их применением.

      2. Наличие лицензии требуется для занятия деятельностью, связанной с разработкой, производством, приобретением и реализацией взрывчатых и пиротехнических веществ и изделий с их применением.
      Данный вид деятельности включает следующие подвиды деятельности:

      1) разработка взрывчатых и пиротехнических веществ и изделий с их применением;

      2) производство взрывчатых и пиротехнических веществ и изделий с их применением;

      3) приобретение и реализация взрывчатых и пиротехнических веществ и изделий с их применением.

      3. Лицензии по разработке, производству, приобретению и реализации взрывчатых и пиротехнических веществ и изделий с их применением различаются по объему деятельности:

      1) генеральные - выдаваемые без ограничения срока действия;

      2) разовые - выдаваемые на срок не более чем на 5 лет.

      4. Субъектами лицензирования являются физические и юридические лица.

      5. Лицензия является неотчуждаемой и не может быть передана лицензиатом другому физическому и юридическому лицу.

2. Порядок выдачи лицензий

      6. Лицензия на право занятия деятельностью по разработке, производству, приобретению и реализации взрывчатых и пиротехнических веществ и изделий с их применением (далее - лицензия) выдается лицу, желающему заниматься разработкой, производством, приобретением и реализацией взрывчатых и пиротехнических веществ и изделий с их применением (далее - заявитель), отвечающему установленным квалификационным требованиям.

      7. Для получения лицензии и приложения к лицензии необходимы следующие документы:

      1) заявление;

      2) нотариально заверенные копии Устава и свидетельства о государственной регистрации заявителя в качестве юридического лица - для юридического лица;

      3) копия документа, удостоверяющего личность, - для физического лица;

      4) нотариально заверенная копия свидетельства о государственной регистрации заявителя в качестве индивидуального предпринимателя - для индивидуального предпринимателя;

      5) нотариально заверенная копия свидетельства о постановке заявителя на учет в налоговом органе;

      6) документ, подтверждающий уплату в бюджет лицензионного сбора;

      7) сведения и документы в соответствии с квалификационными требованиями.

      8. Для получения приложения к лицензии в рамках вида деятельности, на который имеется лицензия, необходимы следующие документы:

      1) заявление;

      2) нотариально заверенная копия лицензии;

      3) сведения и документы в соответствии с квалификационными требованиями (к подвиду деятельности).

      9. Все документы, представленные лицензиару для выдачи лицензии и (или) приложения к лицензии, принимаются по описи, копия которой направляется (вручается) заявителю с отметкой о дате приема документов указанным органом.

      10. Лицензия и (или) приложение к лицензии выдаются лицензиаром не позднее тридцати рабочих дней, а для субъектов малого предпринимательства не позднее десяти рабочих дней со дня представления заявления с соответствующими документами, установленными настоящими Правилами.

      11. В выдаче лицензии и (или) приложения к лицензии отказывается в случаях, если:

      1) занятие данным видом деятельности запрещено законами Республики Казахстан для данной категории субъектов;

      2) не представлены все документы, требуемые в соответствии с настоящими Правилами. При устранении заявителем указанных препятствий заявление рассматривается на общих основаниях;

      3) не внесен лицензионный сбор;

      4) заявитель не соответствует квалификационным требованиям;

      5) в отношении заявителя имеется вступивший в законную силу приговор суда, запрещающий ему заниматься видом деятельности по разработке, производству, приобретению и реализации взрывчатых и пиротехнических веществ и изделий с их применением.

      12. При отказе в выдаче лицензии и (или) приложения к лицензии лицензиаром заявителю дается мотивированный ответ в письменном виде в сроки, установленные для выдачи лицензии и (или) приложения к лицензии.

      13. В случае если лицензиар в установленные настоящими Правилами сроки не выдал заявителю лицензию и (или) приложение к лицензии либо письменно не уведомил заявителя о причине отказа в выдаче лицензии и (или) приложения к лицензии, то по истечении пяти рабочих дней с даты истечения сроков, установленных настоящими Правилами для выдачи лицензии и (или) приложения к лицензии, заявитель письменно уведомляет лицензиара о начале осуществления заявленного им вида деятельности.
      Лицензиар не позднее пяти рабочих дней с момента получения письменного уведомления заявителя обязан выдать лицензию и (или) приложение к лицензии с даты, указанной заявителем в письменном уведомлении.

      14. Лицензионный сбор за право занятия видом деятельности по разработке, производству, приобретению и реализации взрывчатых и пиротехнических веществ и изделий с их применением взимается при выдаче лицензий (дубликата лицензий) в соответствии с Налоговым кодексом Республики Казахстан .

      15. Если лицензия и (или) приложение к лицензии не выданы в установленный срок или отказ в выдаче лицензии и (или) приложения к лицензии представляется заявителю необоснованным, он вправе обжаловать эти действия в порядке, установленном законодательством Республики Казахстан .

3. Переоформление, выдача дубликатов, прекращение и
приостановление действия лицензии и (или) приложения к лицензии

      16. При утере, порче лицензии и (или) приложения к лицензии лицензиат получает дубликат лицензии и (или) приложения к лицензии.
      Утерянный, испорченный бланк лицензии и (или) приложения к лицензии считается недействительным со дня подачи лицензиатом письменного заявления (с приложением документов, подтверждающих факт утери, порчи лицензии и (или) приложения к лицензии) лицензиару.
      Лицензиар в течение десяти рабочих дней со дня подачи заявления выдает дубликат лицензии и (или) приложения к лицензии с присвоением нового номера и надписью "Дубликат" в правом верхнем углу.

      17. В случае изменения фамилии, имени, отчества физического лица, при реорганизации юридического лица в форме слияния, присоединения, выделения или преобразования, изменении наименования, а также наименования вида деятельности и (или) подвида деятельности, если такое изменение не повлекло изменения существа выполняемых операций в рамках вида деятельности и (или) подвида деятельности, оно в течение 30 календарных дней подает заявление о переоформлении лицензии с приложением соответствующих документов, подтверждающих указанные сведения.
      Лицензиар в течение десяти рабочих дней со дня подачи лицензиатом соответствующего письменного заявления переоформляет лицензию и (или) приложение к лицензии.

      18. Приостановление действия, лишение лицензии осуществляются в порядке, предусмотренном законодательством Республики Казахстан об административных правонарушениях .

      19. Лицензия и (или) приложение к лицензии прекращают свое действие в случаях:

      1) истечения срока, на который выдана лицензия;

      2) совершения действий (операций) в полном объеме, на осуществление которых выдана лицензия;

      3) лишения лицензии;

      4) прекращения деятельности физического лица, ликвидации юридического лица, реорганизации юридического лица, за исключением реорганизации в форме слияния, присоединения, выделения или преобразования;

      5) добровольного возврата лицензии и (или) приложения к лицензии;

      6) исключения отдельного вида деятельности и (или) подвида деятельности из перечня лицензируемых.

      20. При прекращении действия лицензии и (или) приложения к лицензии лицензиат в течение десяти рабочих дней возвращает лицензию и (или) приложение к лицензии лицензиару.

Утверждены         
постановлением Правительства
Республики Казахстан  
от 12 марта 2008 года N 243

Квалификационные требования, предъявляемые к деятельности
по разработке, производству, приобретению и реализации
взрывчатых и пиротехнических веществ и изделий с их применением

      1. Квалификационные требования, предъявляемые при лицензировании деятельности по разработке взрывчатых и пиротехнических веществ и изделий с их применением, включают наличие:

      1) для руководителя заявителя и/или его заместителя, а также для физического лица, высшего технического образования, Единой книжки взрывника и права руководства взрывными работами в соответствии с Едиными правилами безопасности при взрывных работах;

      2) квалифицированных специалистов, имеющих соответствующее техническое образование, стаж работы не менее трех лет по специальности, прошедших квалификационную проверку знаний правил технической эксплуатации и правил безопасности в уполномоченном органе в области промышленной безопасности;

      3) соответствующей производственно-технической базы (испытательно-лабораторная база, специализированные производственные здания, специальный автотранспорт) на праве собственности, предназначенной для проведения контрольных испытаний образцов взрывчатых и пиротехнических веществ и изделий с их применением и отвечающей требованиям нормативных правовых актов в области промышленной безопасности ;

      4) служебных помещений для размещения работающего персонала, отвечающих требованиям санитарно-эпидемиологической и пожарной безопасности;

      5) инструкций, положений и других нормативно-технических документов по безопасному производству работ по разработке опытного образца взрывчатых и пиротехнических веществ и изделий с их применением; P092013

      6) разрешение Комитета национальной безопасности Республики Казахстан или его территориальных органов на работу с использованием сведений, составляющих государственные секреты по заявленному виду деятельности или подтверждение заказчика работ об отсутствии необходимости использования сведений, составляющих государственные секреты;

      7) заключения уполномоченного государственного органа в области охраны общественного порядка и обеспечения общественной безопасности о возможности осуществления заявленного вида деятельности;

      8) активов в размере не менее 10000 месячных расчетных показателей.

      2. Квалификационные требования, предъявляемые при лицензировании деятельности по производству взрывчатых и пиротехнических веществ и изделий с их применением, включают наличие:

      1) для руководителя заявителя и/или его заместителя, а также физического лица, высшего технического образования, Единой книжки взрывника и права руководства взрывными работами в соответствии с Едиными правилами безопасности при взрывных работах;

      2) квалифицированных специалистов, имеющих соответствующее техническое образование, стаж работы не менее трех лет по специальности, прошедших квалификационную проверку знаний правил технической эксплуатации и правил безопасности в уполномоченном органе в области промышленной безопасности, обеспечивающих:
      эксплуатацию и техническое обслуживание оборудования, механизмов, приспособлений, оснастки, транспорта, контрольно-измерительных приборов и автоматики;
      контроль за безопасностью труда, выполнением технологического регламента, охрану периметра и окружающей среды;
      метрологическое обеспечение, входной контроль и качество готовой продукции;

      3) утвержденного регламента технологического процесса на изготовление взрывчатых веществ, инструкций, положений и других нормативно-технических документов по безопасному производству работ; P092013

      4) соответствующей производственно-технической базы (испытательно-лабораторная база, специализированные производственные здания, специальный автотранспорт) на праве собственности, предназначенной для производства, хранения, перевозки, уничтожения взрывчатых и пиротехнических веществ и изделий с их применением и отвечающей требованиям нормативных правовых актов в области промышленной безопасности;

      5) служебных помещений для размещения работающего персонала, отвечающих требованиям санитарно-эпидемиологической и пожарной безопасности;

      6) разрешение Комитета национальной безопасности Республики Казахстан или его территориальных органов на работу с использованием сведений, составляющих государственные секреты по заявленному виду деятельности или подтверждение заказчика работ об отсутствии необходимости использования сведений, составляющих государственные секреты;

      7) заключения уполномоченного государственного органа в области охраны общественного порядка и обеспечения общественной безопасности о возможности осуществления заявленного вида деятельности;

      8) активов в размере не менее 10000 месячных расчетных показателей.

      3. Квалификационные требования, предъявляемые при лицензировании деятельности по приобретению и реализации взрывчатых и пиротехнических веществ и изделий с их применением, включают наличие:

      1) для руководителя заявителя и/или его заместителя, а также физического лица, высшего технического образования, Единой книжки взрывника и права руководства взрывными работами в соответствии с Едиными правилами безопасности при взрывных работах;

      2) квалифицированных специалистов, имеющих соответствующее техническое образование, стаж работы не менее трех лет по специальности, прошедших квалификационную проверку знаний правил технической эксплуатации и правил безопасности в уполномоченном органе в области промышленной безопасности;

      3) специализированные здания и специальный автотранспорт на праве собственности, предназначенные для хранения, перевозки взрывчатых и пиротехнических веществ и изделий с их применением и отвечающей требованиям нормативных правовых актов в области промышленной безопасности;

      4) служебных помещений для размещения работающего персонала, отвечающих требованиям санитарно-эпидемиологической и пожарной безопасности;

      5) разрешение Комитета национальной безопасности Республики Казахстан или его территориальных органов на работу с использованием сведений, составляющих государственные секреты по заявленному виду деятельности или подтверждение заказчика работ об отсутствии необходимости использования сведений, составляющих государственные секреты;

      6) заключения уполномоченного государственного органа в области охраны общественного порядка и обеспечения общественной безопасности о возможности осуществления заявленного вида деятельности;

      7) экспертного заключения специализированной организации в области взрывного дела о соответствии взрывчатых материалов, заявленных для ввоза на территорию Республики Казахстан, перечню рекомендуемых к применению в Республике Казахстан промышленных взрывчатых материалов, приборов взрывания и контроля;

      8) активов в размере не менее 10000 месячных расчетных показателей.