В целях реализации Закона Республики Казахстан от 11 января 2007 года "О лицензировании" Правительство Республики Казахстан ПОСТАНОВЛЯЕТ :
1. Утвердить прилагаемые:
1) Правила лицензирования деятельности по ликвидации (уничтожению, утилизации, захоронению) и переработке высвобождаемых боеприпасов, вооружений, военной техники, специальных средств;
2) квалификационные требования к деятельности по ликвидации (уничтожению, утилизации, захоронению) и переработке высвобождаемых боеприпасов, вооружений, военной техники, специальных средств.
2. Внести в некоторые решения Правительства Республики Казахстан следующие изменения:
1) в постановлении Правительства Республики Казахстан от 9 февраля 2004 года N 150 "О некоторых вопросах реализации Закона Республики Казахстан "О лицензировании" (САПП Республики Казахстан, 2004 г., N 6, ст. 89) подпункт 1) пункта 1 исключить;
2) в постановлении Правительства Республики Казахстан от 30 июня 2005 года N 662 "О внесении изменений и дополнений и признании утратившими силу некоторых решений Правительства Республики Казахстан" (САПП Республики Казахстан, 2005 г., N 27, ст. 341) подпункт 1) пункта 14 изменений и дополнений, которые вносятся в некоторые решения Правительства Республики Казахстан, исключить.
3. Настоящее постановление вводится в действие по истечении двадцати одного календарного дня после официального опубликования.
Премьер-Министр
Республики Казахстан
Утверждены
постановлением Правительства
Республики Казахстан
от 31 января 2008 года N 82
Правила
лицензирования деятельности по ликвидации (уничтожению,
утилизации, захоронению) и переработке высвобождаемых
боеприпасов, вооружений, военной техники, специальных средств
1. Общие положения
1. Настоящие Правила лицензирования деятельности по ликвидации (уничтожению, утилизации, захоронению) и переработке высвобождаемых боеприпасов, вооружений, военной техники, специальных средств (далее - Правила) разработаны в соответствии с Законом Республики Казахстан от 11 января 2007 года "О лицензировании" и определяют порядок лицензирования деятельности по ликвидации (уничтожению, утилизации, захоронению) и переработке высвобождаемых боеприпасов, вооружений, военной техники, специальных средств.
2. Наличие лицензии требуется для занятия деятельностью, связанной с ликвидацией (уничтожением, утилизацией, захоронением) и переработкой высвобождаемых боеприпасов, вооружений, военной техники, специальных средств.
Данный вид деятельности включает следующие подвиды деятельности:
1) ликвидация (уничтожение, утилизация, захоронение) и переработка высвобождаемых боеприпасов;
2) ликвидация (уничтожение, утилизация, захоронение) и переработка высвобождаемых вооружений, военной техники, специальных средств.
3. Лицензии по ликвидации (уничтожению, утилизации, захоронению) и переработке высвобождаемых боеприпасов, вооружений, военной техники, специальных средств различаются по объему деятельности:
1) генеральные - выдаваемые без ограничения срока действия;
2) разовые - выдаваемые на срок не более пяти лет.
4. Субъектами лицензирования являются физические и юридические лица.
5. Лицензия является неотчуждаемой и не может быть передана лицензиатом другому физическому и юридическому лицу.
2. Порядок выдачи, переоформления, отказа в выдаче,
прекращения действия лицензии и (или) приложения к лицензии,
приостановления действия и лишения лицензии
6. Лицензия на право занятия деятельностью по ликвидации (уничтожению, утилизации, захоронению) и переработке высвобождаемых боеприпасов, вооружений, военной техники, специальных средств (далее - лицензия) выдается лицу, желающему заниматься ликвидацией (уничтожением, утилизацией, захоронением) и переработкой высвобождаемых боеприпасов, вооружений, военной техники, специальных средств (далее - заявитель), отвечающему установленным квалификационным требованиям.
7. Для получения лицензии и приложения к лицензии необходимы следующие документы:
1) заявление;
2) нотариально заверенные копии Устава и свидетельства о государственной регистрации заявителя в качестве юридического лица - для юридического лица;
3) копия документа, удостоверяющего личность, - для физического лица;
4) нотариально заверенная копия свидетельства о государственной регистрации заявителя в качестве индивидуального предпринимателя - для индивидуального предпринимателя;
5) нотариально заверенная копия свидетельства о постановке заявителя на учет в налоговом органе;
6) документ, подтверждающий уплату в бюджет лицензионного сбора;
7) сведения и документы в соответствии с квалификационными требованиями.
8. Все документы, представленные лицензиару для выдачи лицензии и (или) приложения к лицензии, принимаются по описи, копия которой направляется (вручается) заявителю с отметкой о дате приема документов указанным органом.
8-1. Для получения заключений органов охраны окружающей среды, санитарно-эпидемиологической, промышленной и противопожарной безопасности лицензиар в течение двух рабочих дней со дня регистрации документов заявителя на получение лицензии и (или) приложения к лицензии, а для субъектов малого предпринимательства - в течение одного рабочего дня направляет по месту государственной регистрации заявителя запрос в органы охраны окружающей среды, санитарно-эпидемиологической, промышленной и противопожарной безопасности о представлении заключения о соответствии заявителя требованиям, предъявляемым в области охраны окружающей среды, санитарно-эпидемиологической, промышленной и противопожарной безопасности.
Органы охраны окружающей среды, санитарно-эпидемиологической, промышленной и противопожарной безопасности на основании запроса лицензиара в течение двадцати пяти рабочих дней, а для субъектов малого предпринимательства - в течение семи рабочих дней устанавливают соответствие заявителя предъявляемым требованиям в области охраны окружающей среды, санитарно-эпидемиологической, промышленной и противопожарной безопасности и направляют соответствующему лицензиару заключение о соответствии заявителя предъявляемым требованиям.
Сноска. Правила дополнены пунктом 8-1 в соответствии с постановлением Правительства РК от 02.04.2010 № 278 (порядок введения в действие см. п. 2).
9. Лицензия и (или) приложение к лицензии выдаются лицензиаром не позднее тридцати рабочих дней, а для субъектов малого предпринимательства не позднее десяти рабочих дней со дня представления заявления с соответствующими документами, установленными настоящими Правилами.
10. В выдаче лицензии и (или) приложения к лицензии отказывается в случаях, если:
1) занятие данным видом деятельности запрещено законами Республики Казахстан для данной категории субъектов ;
2) не представлены все документы, требуемые в соответствии с настоящими Правилами. При устранении заявителем указанных препятствий заявление рассматривается на общих основаниях;
3) не внесен лицензионный сбор;
4) заявитель не соответствует квалификационным требованиям;
5) в отношении заявителя имеется вступивший в законную силу приговор суда, запрещающий ему заниматься видом деятельности по ликвидации (уничтожению, утилизации, захоронению) и переработке высвобождаемых боеприпасов, вооружений, военной техники, специальных средств.
11. При отказе в выдаче лицензии и (или) приложения к лицензии лицензиаром заявителю дается мотивированный ответ в письменном виде в сроки, установленные для выдачи лицензии и (или) приложения к лицензии.
12. В случае если лицензиар в установленные настоящими Правилами сроки не выдал заявителю лицензию и (или) приложение к лицензии либо письменно не уведомил заявителя о причине отказа в выдаче лицензии и (или) приложения к лицензии, то по истечении пяти рабочих дней с даты истечения сроков, установленных настоящими Правилами для выдачи лицензии и (или) приложения к лицензии, заявитель письменно уведомляет лицензиара о начале осуществления заявленного им вида деятельности и (или) подвида деятельности.
Лицензиар не позднее пяти рабочих дней с момента получения письменного уведомления заявителя обязан выдать лицензию и (или) приложение к лицензии с даты, указанной заявителем в письменном уведомлении.
13. Лицензионный сбор за право занятия видом деятельности по ликвидации (уничтожению, утилизации, захоронению) и переработке высвобождаемых боеприпасов, вооружений, военной техники, специальных средств взимается при выдаче лицензии (дубликата лицензии) в соответствии с Налоговым кодексом Республики Казахстан.
14. Если лицензия и (или) приложение к лицензии не выданы в установленный срок или отказ в выдаче лицензии и (или) приложения к лицензии представляется заявителю необоснованным, он вправе обжаловать эти действия в порядке, установленном законодательством Республики Казахстан .
15. При утере, порче лицензии и (или) приложения к лицензии лицензиат имеет право на получение дубликата лицензии и (или) приложения к лицензии.
Утерянный, испорченный бланк лицензии и (или) приложения к лицензии считается недействительным со дня подачи лицензиатом письменного заявления (с приложением документов, подтверждающих факт утери, порчи лицензии и (или) приложения к лицензии) лицензиару.
Лицензиар в течение десяти рабочих дней со дня подачи заявления выдает дубликаты лицензии и (или) приложения к лицензии с присвоением нового номера и надписью «Дубликат» в правом верхнем углу.
16. В случае изменения фамилии, имени, отчества физического лица, при реорганизации юридического лица в форме слияния, присоединения, выделения или преобразования, изменении наименования, а также наименования вида деятельности и (или) подвида деятельности, если такое изменение не повлекло изменения существа выполняемых операций в рамках вида деятельности и (или) подвида деятельности, оно обязано в течение тридцати календарных дней подать заявление о переоформлении лицензии и (или) приложения к лицензии с приложением соответствующих документов, подтверждающих указанные сведения.
Лицензиар в течение десяти рабочих дней со дня подачи лицензиатом соответствующего письменного заявления переоформляет лицензию и (или) приложение к лицензии.
17. Приостановление действия, лишение лицензии осуществляются в порядке, предусмотренном законодательством Республики Казахстан об административных правонарушениях .
18. Лицензия и (или) приложение к лицензии прекращают свое действие в случаях:
1) истечения срока, на который выдана лицензия;
2) лишения лицензии;
3) прекращения деятельности физического лица, ликвидации юридического лица, реорганизации юридического лица, за исключением реорганизации в форме слияния, присоединения, выделения или преобразования;
4) добровольного возврата лицензии и (или) приложения к лицензии;
5) исключения отдельного вида деятельности и (или) подвида деятельности из перечня лицензируемых.
19. При прекращении действия лицензии и (или) приложения к лицензии лицензиат обязан в течение десяти рабочих дней вернуть лицензию и (или) приложение к лицензии лицензиару.
3. Учет и контроль
20. Лицензиар осуществляет лицензионный контроль, направленный на обеспечение соблюдения лицензиатом законодательства Республики Казахстан о лицензировании.
Лицензиар вправе требовать от лицензиата в рамках своей компетенции представления соответствующих документов и получать информацию, необходимую для выполнения контрольных функций.
21. Лицензиар ведет реестр лицензий, содержащий сведения о выданных, переоформленных, приостановленных, возобновленных и прекративших действие лицензиях.
Утверждены
постановлением Правительства
Республики Казахстан
от 31 января 2008 года N 82
Квалификационные требования,
предъявляемые к деятельности по ликвидации (уничтожению,
утилизации, захоронению) и переработке высвобождаемых
боеприпасов, вооружений, военной техники, специальных средств
1. Квалификационные требования, предъявляемые при лицензировании деятельности по ликвидации (уничтожению, утилизации, захоронению) и переработке высвобождаемых боеприпасов, включают наличие:
1) для руководителя заявителя и/или его заместителя, а также для физического лица высшего технического образования;
2) квалифицированных специалистов, имеющих соответствующее высшее техническое образование, стаж работы не менее трех лет по специальности;
3) соответствующей производственно-технической базы (стационарной и/или мобильной) на праве собственности и/или аренды, отвечающей техническим требованиям по оснащенности системами безопасности и инженерно-технической укрепленности, включающей:
здания, сооружения и/или мобильные модули контейнерного типа, имеющие соответствующие паспорта завода-изготовителя, подъемные механизмы, оборудование, транспортные средства;
специально оборудованные склады, помещения для хранения высвобождаемых боеприпасов и их компонентов, оборудованных системой контурной молниезащиты с молниеотводами, испытательной лаборатории;
помещения или специальные площадки с оборудованием и инструментами для сортировки, резки, пакетирования отходов и переработанных материалов высвобождаемых боеприпасов;
служебные помещения для размещения работающего персонала, отвечающего требованиям санитарно-эпидемиологической и пожарной безопасности;
средства измерений, соответствующие условиям эксплуатации и установленным к ним требованиям законодательства об обеспечении единства измерений, в том числе средства измерения радиации.
Территория производственной базы должна быть расположена на предусмотренном действующими нормативами безопасном расстоянии от жилых и производственных объектов, быть огороженной, охраняемой и изолированной в соответствии с требованиями пожарной безопасности и санитарно-эпидемиологических правил и норм;
4) тактико-технических характеристик запланированных к ликвидации (уничтожению, утилизации, захоронению) и переработке высвобождаемых боеприпасов;
5) технико-экономического обоснования и указания этапов работ;
6) утвержденных в установленном порядке руководителем организаций инструкций по обучению персонала технике безопасности и о порядке организации работ по ликвидации (уничтожению, утилизации, захоронению) и переработке высвобождаемых боеприпасов;
7) разрешение Комитета национальной безопасности Республики Казахстан или его территориальных органов на работу с использованием сведений, составляющих государственные секреты по заявленному виду деятельности или подтверждение заказчика работ об отсутствии необходимости использования сведений, составляющих государственные секреты;
8) исключен постановлением Правительства РК от 02.04.2010 № 278 (порядок введения в действие см. п. 2);
9) наличие представительства заказчика для осуществления контроля за качеством выполняемых работ;
10) активов в размере не менее 10 000 месячных расчетных показателей;
11) должностного лица, отвечающего за пожарную безопасность и организацию охранных мер;
12) письменного подтверждения (по форме установленной лицензиаром) руководителя заявителя об обеспечении выполнения требований Инструкции по охранной и пожарной безопасности на объектах утилизации, а также регламентирующей процесс утилизации боеприпасов, утвержденной соответствующими уполномоченными органами в области обороны, пожарной и промышленной безопасности, а также охраны общественного порядка и обеспечения общественной безопасности.
Сноска. Пункт 1 с изменениями, внесенными постановлениями Правительства РК от 02.04.2010 № 278 (порядок введения в действие см. п. 2); от 19.09.2011 № 1072 (вводится в действие по истечении двадцати одного календарного дня после первого официального опубликования).
2. Квалификационные требования, предъявляемые при лицензировании деятельности по ликвидации (уничтожению, утилизации, захоронению) и переработке высвобождаемых вооружений, военной техники, специальных средств, включают наличие:
1) для руководителя заявителя и/или его заместителя, а также для физического лица высшего технического образования;
2) квалифицированных специалистов, имеющих соответствующее высшее техническое образование, стаж работы не менее трех лет по специальности;
3) соответствующей производственно-технической базы на праве собственности, отвечающей техническим требованиям по оснащенности системами безопасности и инженерно-технической укрепленности, включающей:
здания, сооружения, испытательную лабораторию, подъемные механизмы, оборудование, транспортные средства;
специально оборудованные территории или помещения с контейнерами для раздельного хранения подлежащих к ликвидации (уничтожению, утилизации, захоронению) и переработке высвобождаемых вооружений, военной техники, специальных средств по группам, маркам и сортам;
помещения или специальные площадки с оборудованием и инструментами для сортировки, резки, пакетирования отходов и переработанных материалов высвобождаемых вооружений, военной техники, специальных средств;
служебные помещения для размещения работающего персонала, отвечающего требованиям санитарно-эпидемиологической службы и пожарной безопасности.
Территория производственной базы должна быть расположена на предусмотренном действующими нормативами безопасном расстоянии от жилых и производственных объектов, быть огороженной, охраняемой и изолированной в соответствии с требованиями пожарной безопасности и санитарных норм;
4) тактико-технических характеристик запланированных к ликвидации (уничтожению, утилизации, захоронению) и переработке высвобождаемых вооружений, военной техники, специальных средств;
5) технико-экономического обоснования и указания этапов работ;
6) средства измерений, соответствующие условиям эксплуатации и установленным к ним требованиям законодательства об обеспечении единства измерений;
7) утвержденных в установленном порядке руководителем организации инструкций по обучению персонала технике безопасности и о порядке организации работ по утилизации высвобождаемых вооружений, военной техники, специальных средств;
8) разрешение Комитета национальной безопасности Республики Казахстан или его территориальных органов на работу с использованием сведений, составляющих государственные секреты по заявленному виду деятельности или подтверждение заказчика работ об отсутствии необходимости использования сведений, составляющих государственные секреты;
9) исключен постановлением Правительства РК от 02.04.2010 № 278 (порядок введения в действие см. п. 2);
10) наличие представительства заказчика для осуществления контроля за качеством выполняемых работ;
11) активов в размере не менее 10 000 месячных расчетных показателей;
12) должностного лица, отвечающего за пожарную безопасность и организацию охранных мер.
Сноска. Пункт 2 с изменениями, внесенными постановлением Правительства РК от 02.04.2010 № 278 (порядок введения в действие см. п. 2).