В соответствии с Законом Республики Казахстан от 11 января 2007 года "О лицензировании" Правительство Республики Казахстан ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Утвердить прилагаемые:
1) Правила лицензирования охранной деятельности;
2) Правила лицензирования деятельности по монтажу, наладке и техническому обслуживанию средств охранной сигнализации, за исключением деятельности при выполнении строительно-монтажных работ;
3) квалификационные требования, предъявляемые к осуществлению охранной деятельности;
4) квалификационные требования, предъявляемые к деятельности по монтажу, наладке и техническому обслуживанию средств охранной сигнализации, за исключением деятельности при выполнении строительно-монтажных работ.
2. Признать утратившими силу:
1) постановление Правительства Республики Казахстан от 30 сентября 1999 года N 1507 "Об упорядочении деятельности по выдаче государственных лицензий в сфере охранных услуг" (САПП Республики Казахстан, 1999 г., N 48, ст. 461);
2) пункт 1 изменений и дополнений, которые вносятся в некоторые решения Правительства Республики Казахстан, утвержденные постановлением Правительства Республики Казахстан от 5 апреля 2002 года N 407 "О мерах по реализации Закона Республики Казахстан "Об охранной деятельности";
3) постановление Правительства Республики Казахстан от 29 апреля 2005 года N 411 "О внесении изменений и дополнений в постановление Правительства Республики Казахстан от 30 сентября 1999 года N 1507" (САПП Республики Казахстан, 2005 г., N 18, ст. 224).
3. Настоящее постановление вводится в действие по истечении двадцати одного календарного дня после официального опубликования.
Премьер-Министр
Республики Казахстан
Утверждены
постановлением Правительства
Республики Казахстан
от 10 августа 2007 года N 686
Правила
лицензирования охранной деятельности
Примечание РЦПИ!
В пункт 1 предусмотрено изменение постановлением Правительства РК от 01.07.2011 № 751 (вводится в действие с 22.01.2012).
1. Правила лицензирования охранной деятельности (далее - Правила) разработаны в соответствии с Законом Республики Казахстан от 11 января 2007 года "О лицензировании" и определяют порядок выдачи лицензий физическим и юридическим лицам на осуществление охранной деятельности.
2. Уполномоченным центральным исполнительным органом по выдаче лицензий на осуществление охранной деятельности является Министерство внутренних дел Республики Казахстан.
Лицензиар вправе делегировать полномочия по лицензированию охранной деятельности своим территориальным органам в соответствии с законодательством и Правилами.
Примечание РЦПИ!
В пункт 3 предусмотрено изменение постановлением Правительства РК от 01.07.2011 № 751 (вводится в действие с 22.01.2012).
3. Лицензии выдаются физическим и юридическим лицам, соответствующим предъявляемым квалификационным требованиям.
Примечание РЦПИ!
В пункт 4 предусмотрены изменения постановлением Правительства РК от 01.07.2011 № 751 (вводятся в действие с 22.01.2012).
4. Лицензия выдается по месту регистрации физического или юридического лица, если лицензиаром являются территориальные органы центрального государственного органа.
Для получения лицензии на осуществление охранной деятельности необходимы следующие документы:
1) заявление;
2) нотариально заверенные копии устава и свидетельства о государственной регистрации заявителя в качестве юридического лица - для юридического лица;
3) копия документа, удостоверяющего личность - для физического лица;
4) нотариально заверенная копия свидетельства о государственной регистрации заявителя в качестве индивидуального предпринимателя - для индивидуального предпринимателя;
5) нотариально заверенная копия свидетельства о постановке заявителя на учет в налоговом органе;
6) документ, подтверждающий уплату в бюджет лицензионного сбора за право занятия отдельными видами деятельности;
7) сведения и документы в соответствии с квалификационными требованиями.
5. Лицензия выдается не позднее тридцати рабочих дней, а для субъектов малого предпринимательства не позднее десяти рабочих дней со дня представления заявления.
6. В случае если лицензиар в установленные сроки не выдал заявителю лицензию либо письменно не уведомил заявителя о причине отказа в выдаче лицензии, то по истечении пяти рабочих дней с даты истечения сроков, установленных законодательством для выдачи лицензии, заявитель письменно уведомляет лицензиара о начале осуществления заявленного им вида деятельности.
Лицензиар не позднее пяти рабочих дней с момента получения письменного уведомления заявителя выдает лицензию с даты, указанной заявителем в письменном уведомлении.
7. При утере, порче лицензии и (или) приложения к лицензии лицензиат имеет право на получение дубликатов лицензии и (или) приложения к лицензии.
Утерянные, испорченные бланки лицензии считаются недействительными со дня подачи лицензиатом письменного заявления (с приложением документов, подтверждающих факт утери, порчи лицензии) лицензиару.
Лицензиар в течение десяти рабочих дней со дня представления заявления выдает дубликат лицензии с присвоением нового номера и надписью "Дубликат" в правом верхнем углу.
Примечание РЦПИ!
В пункт 8 предусмотрено изменение постановлением Правительства РК от 01.07.2011 № 751 (вводится в действие с 22.01.2012).
8. В случае изменения фамилии, имени, отчества физического лица, при реорганизации юридического лица в форме слияния, присоединения, выделения или преобразования, изменении наименования, а также наименования вида деятельности, если такое изменение не повлекло изменения существа выполняемых операций в рамках вида деятельности, в течение тридцати календарных дней подается заявление о переоформлении лицензии с приложением соответствующих документов, подтверждающих указанные сведения.
Лицензиар в течение десяти рабочих дней со дня представления лицензиатом соответствующего письменного заявления переоформляет лицензию.
При переоформлении лицензии и выдаче указанного документа уплачивается лицензионный сбор в порядке и размере, установленных налоговым законодательством Республики Казахстан .
9. В выдаче лицензии отказывается в случаях, если:
1) занятие видом деятельности запрещено законами Республики Казахстан для данной категории субъектов ;
2) не представлены все документы, требуемые в соответствии с законодательством. При устранении заявителем указанных препятствий заявление рассматривается на общих основаниях;
3) не внесен лицензионный сбор за право занятия отдельными видами деятельности в случае подачи заявления на выдачу лицензии на вид деятельности;
4) заявитель не соответствует квалификационным требованиям;
5) в отношении заявителя имеется вступивший в законную силу приговор суда, запрещающий ему заниматься отдельным видом деятельности.
При отказе в выдаче лицензии лицензиаром заявителю дается мотивированный ответ в письменном виде в сроки, установленные для выдачи лицензии.
Примечание РЦПИ!
В пункт 10 предусмотрено изменение постановлением Правительства РК от 01.07.2011 № 751 (вводится в действие с 22.01.2012).
10. Лицензия прекращает свое действие в случаях:
1) лишения лицензии;
2) прекращения деятельности физического лица, ликвидации юридического лица, реорганизации юридического лица, за исключением реорганизации в форме слияния, присоединения, выделения или преобразования;
3) добровольного возврата лицензии;
4) исключения отдельного вида деятельности из перечня лицензируемых.
При прекращении действия лицензии лицензиат в течение десяти рабочих дней возвращает лицензию лицензиару.
11. Приостановление действия, лишение лицензии осуществляются в порядке, предусмотренном законодательством Республики Казахстан об административных правонарушениях .
12. Возмещение убытков, вызванных необоснованным отказом в выдаче лицензии или нарушением прав лицензиата, осуществляется в порядке, установленном гражданским законодательством Республики Казахстан .
Примечание РЦПИ!
В пункт 13 предусмотрены изменения постановлением Правительства РК от 01.07.2011 № 751 (вводятся в действие с 22.01.2012).
13. Для ведения единого учета выданных на основании Правил физическим и юридическим лицам лицензий лицензиаром ведется реестр лицензий, в котором указываются следующие сведения:
наименование лицензиара;
дата выдачи и номер лицензии;
фамилия, имя, отчество, местожительство, данные документа, удостоверяющего личность физического лица, а также номер и дата выдачи свидетельства в случае государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя - для индивидуального предпринимателя;
наименование и организационно-правовая форма, местонахождение - для юридического лица;
вид деятельности;
срок действия лицензии;
регистрационный номер налогоплательщика;
номер платежного поручения и дата уплаты лицензионного сбора;
основания и дата переоформления лицензии;
основания и даты приостановления, возобновления действия лицензии;
основание и дата прекращения действия лицензии.
14. По каждой выданной лицензии лицензиар заводит наблюдательное дело, в котором хранятся все представленные с заявлением документы. Дела хранятся в уполномоченном органе, выдавшем лицензию.
15. Лицензионный контроль за соблюдением лицензиатами Правил осуществляет лицензиар.
Утверждены
постановлением Правительства
Республики Казахстан
от 10 августа 2007 года N 686
Правила лицензирования деятельности по монтажу, наладке
и техническому обслуживанию средств охранной
сигнализации, за исключением деятельности при
выполнении строительно-монтажных работ
1. Правила лицензирования деятельности по монтажу, наладке и техническому обслуживанию средств охранной сигнализации, за исключением деятельности при выполнении строительно-монтажных работ (далее - Правила) определяют порядок выдачи лицензии физическим и юридическим лицам на осуществление деятельности по монтажу, наладке и техническому обслуживанию средств охранной сигнализации.
2. Органы, осуществляющие лицензирование деятельности по монтажу, наладке и техническому обслуживанию средств охранной сигнализации:
Уполномоченным центральным исполнительным органом по выдаче лицензий является Министерство внутренних дел Республики Казахстан.
Лицензиар вправе делегировать полномочия лицензирования деятельности по монтажу, наладке и техническому обслуживанию средств охранной сигнализации своим территориальным органам в соответствии с законодательством и Правилами .
3. Лицензии выдаются физическим и юридическим лицам, соответствующим предъявляемым квалификационным требованиям.
4. Лицензия выдается по месту регистрации физического или юридического лица, если лицензиаром являются территориальные органы центрального государственного органа.
Для получения лицензии на осуществление деятельности по монтажу, наладке и техническому обслуживанию средств охранной сигнализации необходимы следующие документы:
1) заявление;
2) нотариально заверенные копии устава и свидетельства о государственной регистрации заявителя в качестве юридического лица - для юридического лица;
3) копия документа, удостоверяющего личность - для физического лица;
4) нотариально заверенная копия свидетельства о государственной регистрации заявителя в качестве индивидуального предпринимателя - для индивидуального предпринимателя;
5) нотариально заверенная копия свидетельства о постановке заявителя на учет в налоговом органе;
6) документ, подтверждающий уплату в бюджет лицензионного сбора за право занятия отдельными видами деятельности;
7) сведения и документы в соответствии с квалификационными требованиями.
5. Лицензия выдается не позднее тридцати рабочих дней, а для субъектов малого предпринимательства не позднее десяти рабочих дней со дня представления заявления.
6. В случае если лицензиар в установленные сроки не выдал заявителю лицензию либо письменно не уведомил заявителя о причине отказа в выдаче лицензии, то по истечении пяти рабочих дней с даты истечения сроков, установленных законодательством для выдачи лицензии , заявитель письменно уведомляет лицензиара о начале осуществления заявленного им вида деятельности.
Лицензиар не позднее пяти рабочих дней с момента получения письменного уведомления заявителя выдает лицензию с даты, указанной заявителем в письменном уведомлении.
7. При утере, порче лицензии и (или) приложения к лицензии лицензиат имеет право на получение дубликатов лицензии и (или) приложения к лицензии.
Утерянные, испорченные бланки лицензии считаются недействительными со дня подачи лицензиатом письменного заявления (с приложением документов, подтверждающих факт утери, порчи лицензии) лицензиару.
Лицензиар в течение десяти рабочих дней со дня представления заявления выдает дубликат лицензии с присвоением нового номера и надписью "Дубликат" в правом верхнем углу.
8. В случае изменения фамилии, имени, отчества физического лица, при реорганизации юридического лица в форме слияния, присоединения, выделения или преобразования, изменении наименования, а также наименования вида деятельности, если такое изменение не повлекло изменения существа выполняемых операций в рамках вида деятельности, в течение тридцати календарных дней подается заявление о переоформлении лицензии с приложением соответствующих документов, подтверждающих указанные сведения.
Лицензиар в течение десяти рабочих дней со дня представления лицензиатом соответствующего письменного заявления переоформляет лицензию.
При переоформлении лицензии и выдаче указанного документа уплачивается лицензионный сбор в порядке и размере, установленных налоговым законодательством Республики Казахстан .
9. В выдаче лицензии отказывается в случаях, если:
1) занятие видом деятельности запрещено законами Республики Казахстан для данной категории субъектов ;
2) не представлены все документы, требуемые в соответствии с законодательством. При устранении заявителем указанных препятствий заявление рассматривается на общих основаниях;
3) не внесен лицензионный сбор за право занятия отдельными видами деятельности в случае подачи заявления на выдачу лицензии на вид деятельности;
4) заявитель не соответствует квалификационным требованиям;
5) в отношении заявителя имеется вступивший в законную силу приговор суда, запрещающий ему заниматься отдельным видом деятельности.
При отказе в выдаче лицензии лицензиаром заявителю дается монтированный ответ в письменном виде в сроки, установленные для выдачи лицензии.
10. Лицензия прекращает свое действие в случаях:
1) истечения срока, на который выдана лицензия;
2) совершения действий (операций) в полном объеме, на осуществление которых выдана лицензия;
3) лишения лицензии;
4) прекращения деятельности физического лица, ликвидации юридического лица, реорганизации юридического лица, за исключением реорганизации в форме слияния, присоединения, выделения или преобразования;
5) добровольного возврата лицензии к лицензиару;
6) исключения отдельного вида деятельности из перечня лицензируемых.
При прекращении действия лицензии лицензиат в течение десяти рабочих дней возвращает лицензию лицензиару.
11. Приocтановление действия, лишение лицензии осуществляются в порядке, предусмотренном законодательством Республики Казахстан об административных правонарушениях .
12. Возмещение убытков, вызванных необоснованным отказом в выдаче лицензии или нарушением прав лицензиата осуществляется в порядке установленном гражданским законодательством Республики Казахстан .
13. Для ведения единого учета выданных на основании Правил физическим и юридическим лицам лицензий лицензиаром ведется реестр лицензий, в котором указываются следующие сведения:
наименование лицензиара;
дата выдачи и номер лицензии;
фамилия, имя, отчество, место жительства, данные документа, удостоверяющего личность физического лица, а также номер и дата выдачи свидетельства в случае государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя - для индивидуального предпринимателя;
наименование и организационно-правовая форма, местонахождение - для юридического лица;
вид деятельности;
срок действия лицензии;
регистрационный номер налогоплательщика;
номер платежного поручения и дата уплаты лицензионного сбора;
основания и дата переоформления лицензии;
основания и даты приостановления, возобновления действия лицензии;
основание и дата прекращения действия лицензии.
14. По каждой выданной лицензии лицензиар заводит наблюдательное дело, в котором хранятся все представленные с заявлением документы. Дела хранятся в уполномоченном органе, выдавшем лицензию.
15. Лицензионный контроль за соблюдением лицензиатами Правил осуществляет лицензиар.
Утверждены
постановлением Правительства
Республики Казахстан
от 10 августа 2007 года N 686
Квалификационные требования,
предъявляемые к осуществлению охранной деятельности
Примечание РЦПИ!
В пункт 1 предусмотрены изменения постановлением Правительства РК от 01.07.2011 № 751 (вводятся в действие с 22.01.2012).
1. Квалификационные требования, предъявляемые к осуществлению охранной деятельности, для юридических лиц включают:
1) наличие у руководителей частной охранной организации, ведомственного охранного подразделения государственного органа, охранного подразделения юридического лица и индивидуального предпринимателя, а также руководителей их филиалов и представительств, высшего юридического образования или стажа работы не менее трех лет на командных должностях в Вооруженных Силах или на руководящих должностях в правоохранительных органах.
На должности руководителя частной охранной организации, ведомственного охранного подразделения государственного органа, охранного подразделения юридического лица и индивидуального предпринимателя назначаются граждане Республики Казахстан, прошедшие подготовку по специальной программе, утверждаемой Правительством Республики Казахстан, не состоящие на учете в органах здравоохранения по поводу психического заболевания, алкоголизма или наркомании, не имеющие судимости за совершение умышленного преступления.
При создании охранного подразделения юридическое лицо или индивидуальный предприниматель разрабатывает и утверждает Положение об охранном подразделении;
2) на должность охранника принимаются граждане Республики Казахстан не моложе 19 лет, прошедшие подготовку по специальной программе, утверждаемой Правительством Республики Казахстан, не имеющие судимости за совершение умышленного преступления, годные по состоянию здоровья к занятию охранной деятельности (отсутствие противопоказаний к владению оружием, связанных с нарушением зрения, психическим заболеванием, алкоголизмом или наркоманией);
3) наличие помещения, предназначенного для хранения оружия и боеприпасов (либо договора на их хранение в помещениях, отвечающих установленным требованиям);
4) исключен постановлением Правительства РК от 02.04.2009 № 461 (порядок введения в действие см. п. 2 );
5) исключен постановлением Правительства РК от 02.04.2009 № 461 (порядок введения в действие см. п. 2 ).
Сноска. Пункт 1 с изменениями, внесенными постановлениями Правительства РК от 02.04.2009 № 461 (порядок введения в действие см. п. 2); от 09.12.2010 № 1334 (вводится в действие по истечении двадцати одного календарного дня после первого официального опубликования).
Примечание РЦПИ!
Квал. требования предусмотрено дополнить пунктом 1-1 постановлением Правительства РК от 01.07.2011 № 751 (вводится в действие с 22.01.2012).
Примечание РЦПИ!
Пункт 2 предусмотрено исключить постановлением Правительства РК от 01.07.2011 № 751 (вводится в действие с 22.01.2012).
2. Квалификационные требования, предъявляемые к осуществлению охранной деятельности, для физических лиц включают:
1) требования, предусмотренные подпунктом 2) пункта 1 настоящих квалификационных требований;
2) наличие документа о регистрации по постоянному местожительству и характеристики участкового инспектора полиции органов внутренних дел;
3) наличие документа, подтверждающего его регистрацию в качестве индивидуального предпринимателя;
4) исключен постановлением Правительства РК от 02.04.2009 № 461 (порядок введения в действие см. п. 2 ).
Сноска. Пункт 2 с изменениями, внесенными постановлением Правительства РК от 02.04.2009 № 461 (порядок введения в действие см. п. 2 ).
Утверждены
постановлением Правительства
Республики Казахстан
от 10 августа 2007 года N 686
Квалификационные требования, предъявляемые к деятельности
по монтажу, наладке и техническому обслуживанию средств
охранной сигнализации, за исключением деятельности при
выполнении строительно-монтажных работ
1. Квалификационные требования, предъявляемые к деятельности по монтажу, наладке и техническому обслуживанию средств охранной сигнализации, за исключением деятельности при выполнении строительно-монтажных работ, для юридических лиц включают наличие:
1) у руководителя организации высшего образования, соответствующего данному профилю работ;
2) заключения органов санитарного и экологического надзора при использовании в монтаже и эксплуатации систем охранной сигнализации с радиочастотным спектром;
3) у производителя работ по монтажу, наладке и техническому обслуживанию средств охранной сигнализации допуска к работам с высоким напряжением;
4) помещения, отвечающего санитарным и экологическим нормам, оборудования (или договора на их аренду) для осуществления наладки, технического обслуживания средств охранной сигнализации и проверки технического состояния монтируемого оборудования.
Сноска. Пункт 1 с изменениями, внесенными постановлением Правительства РК от 02.04.2009 № 461 (порядок введения в действие см. п. 2 ).
2. Квалификационные требования, предъявляемые к деятельности по монтажу, наладке и техническому обслуживанию средств охранной сигнализации, за исключением деятельности при выполнении строительно-монтажных работ, к физическим лицам включают наличие:
1) высшего или среднего специального образования, соответствующего данному профилю работ;
2) у заявителя допуска к работам с высоким напряжением.
3) заключения органов санитарного и экологического надзора при использовании в монтаже и эксплуатации систем охранной сигнализации с радиочастотным спектром;
4) помещения, отвечающего санитарным и экологическим нормам, оборудования (или договора на их аренду) для осуществления наладки, технического обслуживания средств охранной сигнализации и проверки технического состояния монтируемого оборудования.
Сноска. Пункт 2 с изменениями, внесенными постановлением Правительства РК от 02.04.2009 № 461 (порядок введения в действие см. п. 2 ).