В соответствии с Законом Республики Казахстан от 11 января 2007 года "О лицензировании" Правительство Республики Казахстан ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Утвердить прилагаемые:
1) Правила лицензирования деятельности по перевозке пассажиров;
2) квалификационные требования к деятельности по перевозке пассажиров.
2. Признать утратившими силу некоторые решения Правительства Республики Казахстан согласно приложению .
3. Настоящее постановление подлежит официальному опубликованию и вводится в действие с 9 августа 2007 года.
Премьер-Министр
Республики Казахстан
Утверждены
постановлением Правительства
Республики Казахстан
от 28 июня 2007 года N 544
Правила
лицензирования деятельности по перевозке пассажиров
1. Общие положения
1. Настоящие Правила лицензирования деятельности по перевозке пассажиров (далее - Правила) разработаны в соответствии с законами Республики Казахстан от 11 января 2007 года " О лицензировании ", от 8 декабря 2001 года " О железнодорожном транспорте ", от 6 июля 2004 года " О внутреннем водном транспорте ", от 17 января 2002 года " О торговом мореплавании" и от 4 июля 2003 года "Об автомобильном транспорте".
Сноска. Пункт 1 с изменением, внесенным постановлением Правительства РК от 13.05.2011 № 513 (вводится в действие по истечении двадцати одного календарного дня со дня первого официального опубликования).
2. Правила определяют порядок выдачи лицензий на перевозку пассажиров.
Сноска. Пункт 2 с изменением, внесенным постановлением Правительства РК от 13.05.2011 № 513 (вводится в действие по истечении двадцати одного календарного дня со дня первого официального опубликования).
3. Лицензии и (или) приложения лицензии на право заниматься деятельностью по перевозке пассажиров автобусами, микроавтобусами в междугородном, межобластном, межрайонном (междугородном, внутриобластном) и международном сообщениях, морским, речным транспортом выдаются территориальными органами Комитета транспортного контроля Министерства транспорта и коммуникаций Республики Казахстан (далее - лицензиар) по месту регистрации физического или юридического лица.
Лицензия и (или) приложения к лицензии на право заниматься деятельностью по перевозке пассажиров железнодорожным транспортом выдаются Агентством Республики Казахстан по регулированию естественных монополий (далее - лицензиар).
Сноска. Пункт 3 с изменениями, внесенными постановлениями Правительства РК от 13 ноября 2007 года N 1078; от 30.11.2010 № 1295 (вводится в действие по истечении двадцатиоднодневного срока после официального опубликования); от 13.05.2011 № 513 (вводится в действие по истечении двадцати одного календарного дня со дня первого официального опубликования).
4. Виды и действие лицензий необходимо различать по следующим признакам:
по субъектам:
1) выдаваемые физическим и юридическим лицам Республики Казахстан;
2) выдаваемые иностранцам, лицам без гражданства, иностранным юридическим лицам и международным организациям.
Квалификационный уровень субъектов должен соответствовать требованиям настоящих Правил;
по объему деятельности:
1) генеральные - на занятие отдельными видами деятельности, выдаваемые без ограничения срока действия;
2) разовые - на занятие определенной хозяйственной операцией в пределах разрешенного срока, объема, веса или количества (в натуральном либо денежном выражении).
2. Деятельность, подлежащая лицензированию
5. Лицензированию в сфере транспорта подлежит деятельность по перевозке пассажиров, которая включает в себя следующие подвиды:
1) перевозка пассажиров железнодорожным транспортом;
2) перевозка пассажиров морским транспортом;
3) перевозка пассажиров речным транспортом;
4) перевозка пассажиров автобусами, микроавтобусами в междугородном, межобластном, межрайонном (междугородном, внутриобластном) и международном сообщениях.
Сноска. Пункт 5 с изменением, внесенным постановлением Правительства РК от 13.05.2011 № 513 (вводится в действие по истечении двадцати одного календарного дня со дня первого официального опубликования).
3. Порядок выдачи лицензии
6. Исключен постановлением Правительства РК от 30.11.2010 № 1295 (вводится в действие по истечении двадцатиоднодневного срока после официального опубликования).
7. Для получения лицензии и приложения к лицензии физические и юридические лица представляют следующие документы:
1) заявление установленного образца;
2) нотариально заверенные копии устава и свидетельства о государственной регистрации заявителя в качестве юридического лица - для юридического лица;
3) копию документа, удостоверяющего личность - для физического лица;
4) нотариально заверенную копию свидетельства о государственной регистрации заявителя в качестве индивидуального предпринимателя - для индивидуального предпринимателя;
5) нотариально заверенную копию свидетельства о постановке заявителя на учет в налоговом органе;
6) документ, подтверждающий уплату в бюджет лицензионного сбора за право занятия деятельностью по перевозке пассажиров;
7) сведения и документы в соответствии с квалификационными требованиями.
8. Для получения приложения к лицензии в рамках вида деятельности, на который имеется лицензия, необходимы следующие документы:
1) заявление установленного образца;
2) нотариально заверенная копия лицензии;
3) сведения и документы в соответствии с квалификационными требованиями (к подвиду деятельности).
Приложение к лицензии, в котором указываются подвиды деятельности, является неотъемлемой частью лицензии.
9. Решение о выдаче лицензии и (или) приложения к лицензии принимается лицензиаром не позднее тридцати рабочих дней, а для субъектов малого предпринимательства не позднее десяти рабочих дней со дня получения заявления с приложением документов, указанных в пунктах 7 и 8 настоящих Правил.
Срок принятия решения о выдаче лицензии и (или) приложения к лицензии включает получение лицензиаром санитарно-эпидемиологического заключения органа государственного санитарно-эпидемиологического надзора, свидетельствующего о соответствии автобусов и микроавтобусов к перевозке пассажиров, согласно санитарным правилам, установленным действующим законодательством и нормативами.
Сноска. Пункт 9 с изменениями, внесенными постановлением Правительства РК от 13.05.2011 № 513 (вводится в действие по истечении двадцати одного календарного дня со дня первого официального опубликования).
10. При отказе в выдаче лицензии и (или) приложения к лицензии заявителю дается мотивированный ответ в письменном виде с указанием причин отказа в сроки, установленные для выдачи лицензии и (или) приложения.
11. В случае если лицензиар в установленные сроки не выдал заявителю лицензию и (или) приложение к лицензии, либо письменно не уведомил заявителя о причине отказа в выдаче лицензии и (или) приложения к лицензии, то по истечении пяти рабочих дней с даты истечения сроков, заявитель письменно уведомляет лицензиара о начале осуществления заявленного им вида деятельности и (или) подвида деятельности.
12. Лицензиару не позднее пяти рабочих дней с момента получения письменного уведомления заявителя необходимо выдать лицензию и (или) приложение к лицензии с даты, указанной заявителем в письменном уведомлении.
13. Все документы, представленные лицензиару для выдачи лицензии и (или) приложения к лицензии, принимаются по описи, копия которой направляется (вручается) заявителю с отметкой о дате приема документов указанным государственным органом.
4. Оформление документов,
подтверждающих наличие лицензии
14. Одновременно с оформлением лицензии на каждое транспортное средство оформляется документ, подтверждающий наличие лицензии (далее - учетный документ) на перевозку пассажиров.
Сноска. Пункт 14 с изменениями, внесенными постановлением Правительства РК от 13.05.2011 № 513 (вводится в действие по истечении двадцати одного календарного дня со дня первого официального опубликования).
15. При выдаче одному лицу лицензий на два вида деятельности - на транспортное средство оформляется два учетных документа, соответствующих выданной лицензии. Выдача учетных документов осуществляется бесплатно.
5. Переоформление, выдача дубликатов, прекращение и
приостановление действия лицензии и (или) приложения к лицензии
16. При утере, порче лицензии и (или) приложения к лицензии лицензиат имеет право на получение дубликатов лицензии и (или) приложения к лицензии.
Утерянные, испорченные бланки лицензии и (или) приложения к лицензии считаются недействительными со дня подачи лицензиатом письменного заявления (с приложением документов, подтверждающих факт утери, порчи лицензии и (или) приложения к лицензии) лицензиару.
Лицензиар в течение десяти рабочих дней со дня подачи заявления выдает дубликаты лицензии и (или) приложения к лицензии с присвоением нового номера и надписью "Дубликат" в правом верхнем углу.
17. В случае изменения фамилии, имени, отчества физического лица, при реорганизации юридического лица в форме слияния, присоединения, выделения или преобразования, изменении наименования, а также наименования вида деятельности и (или) подвида деятельности, если такое изменение не повлекло изменения существа выполняемых операций в рамках вида деятельности и (или) подвида деятельности, лицензиату необходимо в течение тридцати календарных дней подать заявление о переоформлении лицензии и (или) приложения к лицензии с приложением соответствующих документов, подтверждающих указанные сведения.
Лицензиар в течение десяти рабочих дней со дня подачи лицензиатом соответствующего письменного заявления переоформляет лицензию и (или) приложение к лицензии.
18. Лицензия и (или) приложение к лицензии прекращают свое действие в случаях:
1) истечения срока, на который выдана лицензия;
2) совершения перевозок в полном объеме, на осуществление которых выдана лицензия;
3) лишения лицензии;
4) прекращения деятельности физического лица, ликвидации юридического лица, реорганизации юридического лица, за исключением реорганизации в форме слияния, присоединения, выделения или преобразования;
5) добровольного возврата лицензии и (или) приложения к лицензиару;
6) исключения отдельного вида деятельности и (или) подвида деятельности из перечня лицензируемых видов деятельности.
19. При прекращении действия лицензии и (или) приложения к лицензии лицензиату необходимо вернуть в течение десяти рабочих дней лицензию и (или) приложение к лицензии лицензиару.
20. Приостановление действия, лишение лицензии осуществляются в порядке, предусмотренном законодательством Республики Казахстан об административных правонарушениях .
6. Учет и контроль
Сноска. Заголовок в редакции постановления Правительства РК от 13 ноября 2007 года N 1078 .
21. Лицензия и (или) приложение к лицензии являются бланком строгой отчетности, имеют степень защищенности на уровне ценной бумаги, учетную серию, номер и изготавливаются типографским способом. Выдача ее юридическому лицу осуществляется по доверенности, физическому лицу - на основании копии удостоверения личности.
22. Лицензиар осуществляет ведение реестра лицензий.
Реестр лицензий содержит следующие сведения:
наименование лицензиара;
дату выдачи и номер лицензии и (или) приложения к лицензии;
фамилию, имя, отчество, местожительство, данные документа, удостоверяющего личность физического лица, а также номер и дату выдачи свидетельства в случае государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя - для индивидуального предпринимателя;
наименование и организационно-правовую форму, местонахождение - для юридического лица;
вид деятельности и (или) подвиды деятельности;
срок действия лицензии;
регистрационный номер налогоплательщика;
номер платежного поручения и дата уплаты лицензионного сбора;
основания и дату переоформления лицензии и (или) приложения к лицензии;
основание и дату приостановления, возобновления действия лицензии;
основание и дату прекращения действия лицензии.
23. Лицензиар осуществляет лицензионный контроль, направленный на обеспечение соблюдения лицензиатом законодательства Республики Казахстан о лицензировании.
Лицензиар вправе требовать от лицензиата в рамках своей компетенции представления соответствующих документов и получать информацию, необходимую для выполнения контрольных функций.
Сноска. Правила дополнены пунктом 23 в соответствии с постановлением Правительства РК от 13 ноября 2007 года N 1078 .
Утверждены
постановлением Правительства
Республики Казахстан
от 28 июня 2007 года N 544
Квалификационные требования к
деятельности по перевозке пассажиров
Сноска. Квалификационные требования с изменениями, внесенными постановлениями Правительства РК от 13.11.2007 N 1078; от 30.11.2010 № 1295 (вводится в действие по истечении двадцатиоднодневного срока после официального опубликования); от 13.05.2011 № 513 (вводится в действие по истечении двадцати одного календарного дня со дня первого официального опубликования).
Квалификационные требования, предъявляемые к заявителю при лицензировании деятельности по перевозке пассажиров:
железнодорожным транспортом, включают наличие:
1) аттестованных специалистов (перечень специалистов, порядок проведения аттестации и объем необходимых знаний устанавливаются уполномоченным органом в области транспорта );
2) подвижного состава, находящегося на праве собственности или иных законных основаниях, соответствующего техническим требованиям безопасности перевозочного процесса, предназначенного для перевозки пассажиров;
3) заключений санитарного и пожарного надзора о пригодности транспортного средства к осуществлению лицензионной деятельности;
4) договора об обязательном страховании гражданско-правовой ответственности перевозчика перед пассажирами;
5) инвестиционных программ на приобретение, восстановление и (или) обновление парка подвижного состава и других производственных активов;
6) средств и мобильных подразделений, необходимых для предупреждения аварийных ситуаций при перевозке пассажиров, а также ликвидации последствий аварий (в том числе по договору);
морским и речным транспортом включают наличие:
1) укомплектованного судового экипажа плавучего транспортного средства, имеющего соответствующую квалификацию в соответствии с требованиями законодательства Республики Казахстан;
2) плавучих транспортных средств, находящихся на праве собственности или иных законных основаниях, предназначенных для перевозки пассажиров;
3) заключение регистра судоходства или классификационного общества, подтверждающего возможность осуществления перевозки пассажиров плавучим транспортным средством;
4) заключений санитарного и пожарного надзора о пригодности транспортного средства к осуществлению лицензионной деятельности;
5) договора об обязательном страховании гражданско-правовой ответственности владельцев транспортных средств;
автобусами, микроавтобусами в междугородном, межобластном, межрайонном (междугородном, внутриобластном) и международном сообщениях, включают наличие:
1) автобусов и микроавтобусов принадлежащих на праве собственности, на основании договора аренды или на иных законных основаниях, соответствующих требованиям Технического регламента "Требования к безопасности автотранспортных средств", утвержденного Правительством Республики Казахстан и СТ РК 1040-2001 "Услуги автотранспортные по пассажирским перевозкам. Общие технические условия";
2) тахографов и соответствующего Сертификата о их поверке на автобусах и микроавтобусах;
3) договора обязательного страхования гражданско-правовой ответственности владельцев автобусов и микроавтобусов и договоров обязательного страхования гражданско-правовой ответственности перевозчика перед пассажирами, а также действующих свидетельств о прохождении государственного технического осмотра на весь предлагаемый к перевозкам подвижной состав;
4) водительского удостоверения соответствующей категории - для физического лица, либо водительского состава, имеющего водительские удостоверения соответствующей категории - для юридического лица;
5) ремонтно-производственной базы, принадлежащей перевозчику на праве собственности или на иных законных основаниях, либо договора об оказании услуг, заключенного с организацией(-ями);
6) служб и квалифицированного персонала для проведения предрейсового технического осмотра автобусов и микроавтобусов, предрейсового (предсменного) медицинского осмотра водителей, либо договоров с соответствующими организациями, осуществляющими такую деятельность;
7) копии приказа с определением ответственного лица за безопасность осуществления перевозок.
Приложение
к постановлению Правительства
Республики Казахстан
от 28 июня 2007 года N 544
Перечень утративших силу некоторых
решений Правительства Республики Казахстан
1. Постановление Правительства Республики Казахстан от 27 мая 1997 года N 885 "Об утверждении Правил лицензирования перевозок пассажиров и грузов, опасных грузов на морском и речном транспорте в Республике Казахстан" (САПП Республики Казахстан, 1997 г., N 23, ст. 203).
2. Постановление Правительства Республики Казахстан от 29 июля 1998 года N 714 "Об утверждении Правил лицензирования перевозок пассажиров и грузов, опасных грузов железнодорожным транспортом в Республике Казахстан" (САПП Республики Казахстан, 1998 г., N 24, ст. 212).
3. Постановление Правительства Республики Казахстан от 21 августа 2001 года N 1095 "О внесении изменений и дополнений в некоторые решения Правительства Республики Казахстан по вопросам лицензирования деятельности на транспорте в Республике Казахстан" (САПП Республики Казахстан, 2001 г., N 30, ст. 388).
4. Постановление Правительства Республики Казахстан от 17 июля 2002 года N 794 "Некоторые вопросы лицензирования деятельности на транспорте в Республике Казахстан" (САПП Республики Казахстан, 2002 г., N 22, ст. 243).
5. Постановление Правительства Республики Казахстан от 21 ноября 2003 года N 1165 "О внесении изменений и дополнений в некоторые решения Правительства Республики Казахстан" (САПП Республики Казахстан, 2003 г., N 44, ст. 474).
6. Постановление Правительства Республики Казахстан от 11 августа 2004 года N 842 "О внесении дополнений и изменений в некоторые решения Правительства Республики Казахстан" (САПП Республики Казахстан, 2004 г., N 29, ст. 393).
7. Постановление Правительства Республики Казахстан от 31 декабря 2004 года N 1450 "О внесении изменений и дополнений в постановления Правительства Республики Казахстан от 27 мая 1997 года N 885 и от 29 июля 1998 года N 714" (САПП Республики Казахстан, 2004 г., N 50, ст. 669).
8. Постановление Правительства Республики Казахстан от 19 января 2005 года N 29 "Об утверждении Правил лицензирования в сфере автомобильного транспорта, в том числе квалификационных требований к лицензиатам" (САПП Республики Казахстан, 2005 г., N 2, ст. 12).
9. Постановление Правительства Республики Казахстан от 2 сентября 2005 года N 893 "О внесении изменений и дополнений в постановления Правительства Республики Казахстан от 24 января 2002 года N 100 и от 17 июля 2002 года N 794" (САПП Республики Казахстан, 2005 г., N 34, ст. 464).