В соответствии с Законом Республики Казахстан от 11 января 2007 года "О лицензировании" Правительство Республики Казахстан ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Утвердить прилагаемые:
1) Правила лицензирования деятельности по перевозке опасных грузов;
2) квалификационные требования к деятельности по перевозке опасных грузов.
2. Настоящее постановление подлежит официальному опубликованию и вводится в действие с 9 августа 2007 года.
Премьер-Министр
Республики Казахстан
Утверждены
постановлением Правительства
Республики Казахстан
от 27 июня 2007 года N 534
Правила
лицензирования деятельности по перевозке опасных грузов
1. Общие положения
1. Настоящие Правила лицензирования деятельности по перевозке опасных грузов (далее - Правила) разработаны в соответствии с законами Республики Казахстан от 11 января 2007 года " О лицензировании ", от 8 декабря 2001 года " О железнодорожном транспорте ", от 6 июля 2004 года " О внутреннем водном транспорте ", от 17 января 2002 года " О торговом мореплавании ", от 4 июля 2003 года " Об автомобильном транспорте ".
2. Правила определяют порядок выдачи лицензий на перевозку опасных грузов железнодорожным, морским, речным, автомобильным транспортом.
3. Лицензия и (или) приложения к лицензии на право заниматься деятельностью по перевозке опасных грузов морским, речным, автомобильным транспортом выдаются территориальными органами Комитета транспортного контроля Министерства транспорта и коммуникаций Республики Казахстан (далее - лицензиар).
Лицензия и (или) приложения к лицензии на право заниматься деятельностью по перевозке опасных грузов железнодорожным транспортом выдаются Агентством Республики Казахстан по регулированию естественных монополий (далее - лицензиар).
Сноска. Пункт 3 с изменениями, внесенными постановлением Правительства РК от 13 ноября 2007 года N 1078 .
4. Виды и действие лицензий необходимо различать по следующим признакам:
по субъектам:
1) выдаваемые физическим и юридическим лицам Республики Казахстан;
2) выдаваемые иностранцам, лицам без гражданства, иностранным юридическим лицам и международным организациям.
Квалификационный уровень субъектов должен соответствовать требованиям настоящих Правил;
по объему деятельности:
1) генеральные - на занятие отдельными видами деятельности, выдаваемые без ограничения срока действия;
2) разовые - на занятие определенной хозяйственной операцией в пределах разрешенного срока, объема, веса или количества (в натуральном либо денежном выражении).
2. Деятельность, подлежащая лицензированию
5. Лицензированию в сфере транспорта подлежит деятельность по перевозке опасных грузов, которая включает в себя следующие подвиды:
1) перевозка опасных грузов железнодорожным транспортом ;
2) перевозка опасных грузов морским транспортом;
3) перевозка опасных грузов речным транспортом ;
4) перевозка опасных грузов автомобильным транспортом .
3. Порядок выдачи лицензии
6. Лицензия и (или) приложение к лицензии выдаются лицензиаром по месту регистрации физического или юридического лица.
7. Для получения лицензии и приложения к лицензии физические и юридические лица представляют следующие документы:
1) заявление установленного образца;
2) нотариально заверенные копии устава и свидетельства о государственной регистрации заявителя в качестве юридического лица - для юридического лица;
3) копию документа, удостоверяющего личность - для физического лица;
4) нотариально заверенную копию свидетельства о государственной регистрации заявителя в качестве индивидуального предпринимателя - для индивидуального предпринимателя;
5) нотариально заверенную копию свидетельства о постановке заявителя на учет в налоговом органе;
6) документ, подтверждающий уплату в бюджет лицензионного сбора за право занятия деятельностью по перевозке опасных грузов;
7) сведения и документы в соответствии с квалификационными требованиями.
8. Для получения приложения к лицензии в рамках вида деятельности, на который имеется лицензия, необходимы следующие документы:
1) заявление установленного образца;
2) нотариально заверенная копия лицензии;
3) сведения и документы в соответствии с квалификационными требованиями (к подвиду деятельности).
Приложение к лицензии, в котором указываются подвиды деятельности, является неотъемлемой частью лицензии.
9. Решение о выдаче лицензии и (или) приложения к лицензии принимается лицензиаром не позднее тридцати рабочих дней, а для субъектов малого предпринимательства не позднее десяти рабочих дней со дня получения заявления со всеми необходимыми документами.
10. При отказе в выдаче лицензии и (или) приложения к лицензии заявителю дается мотивированный ответ в письменном виде с указанием причин отказа в сроки, установленные для выдачи лицензии и (или) приложения.
11. В случае если лицензиар в установленные сроки не выдал заявителю лицензию и (или) приложение к лицензии либо письменно не уведомил заявителя о причине отказа в выдаче лицензии и (или) приложения к лицензии, то по истечении пяти рабочих дней с даты истечения сроков, заявитель письменно уведомляет лицензиара о начале осуществления заявленного им вида деятельности и (или) подвида деятельности.
12. Лицензиару не позднее пяти рабочих дней с момента получения письменного уведомления заявителя необходимо выдать лицензию и (или) приложение к лицензии с даты, указанной заявителем в письменном уведомлении.
13. Все документы, представленные лицензиару для выдачи лицензии и (или) приложения к лицензии, принимаются по описи, копия которой направляется (вручается) заявителю с отметкой о дате приема документов указанным государственным органом.
4. Оформление документов, подтверждающих наличие лицензии
14. Одновременно с оформлением лицензии на каждое транспортное средство оформляется документ, подтверждающий наличие лицензии (далее - учетный документ) на перевозку опасных грузов. Учетный документ является также свидетельством, разрешающим использование данного транспортного средства в лицензируемой деятельности.
15. При выдаче одному лицу лицензий на два вида деятельности - на транспортное средство оформляется два учетных документа, соответствующих выданной лицензии. Выдача учетных документов осуществляется бесплатно.
5. Переоформление, выдача дубликатов, прекращение и
приостановление действия лицензии и (или) приложения к лицензии
16. При утере, порче лицензии и (или) приложения к лицензии лицензиат имеет право на получение дубликатов лицензии и (или) приложения к лицензии.
Утерянные, испорченные бланки лицензии и (или) приложения к лицензии считаются недействительными со дня подачи лицензиатом письменного заявления (с приложением документов, подтверждающих факт утери, порчи лицензии и (или) приложения к лицензии) лицензиару.
Лицензиар в течение десяти рабочих дней со дня подачи заявления производит выдачу дубликатов лицензии и (или) приложения к лицензии с присвоением нового номера и надписью "Дубликат" в правом верхнем углу.
17. В случае изменения фамилии, имени, отчества физического лица, при реорганизации юридического лица в форме слияния, присоединения, выделения или преобразования, изменении наименования, а также наименования вида деятельности и (или) подвида деятельности, если такое изменение не повлекло изменения существа выполняемых операций в рамках вида деятельности и (или) подвида деятельности, лицензиату необходимо подать в течение тридцати календарных дней заявление о переоформлении лицензии и (или) приложения к лицензии с приложением соответствующих документов, подтверждающих указанные сведения.
Лицензиар в течение десяти рабочих дней со дня подачи лицензиатом соответствующего письменного заявления переоформляет лицензию и (или) приложение к лицензии.
18. Лицензия и (или) приложение к лицензии прекращают свое действие в случаях:
1) истечения срока, на который выдана лицензия;
2) совершения перевозок в полном объеме, на осуществление которых выдана лицензия;
3) лишения лицензии;
4) прекращения деятельности физического лица, ликвидации юридического лица, реорганизации юридического лица, за исключением реорганизации в форме слияния, присоединения, выделения или преобразования;
5) добровольного возврата лицензии и (или) приложения к лицензиару;
6) исключения отдельного вида деятельности и (или) подвида деятельности из перечня лицензируемых видов деятельности.
19. При прекращении действия лицензии и (или) приложения к лицензии лицензиату необходимо вернуть в течение десяти рабочих дней лицензию и (или) приложение к лицензии лицензиару.
20. Приостановление действия, лишение лицензии осуществляются в порядке, предусмотренном законодательством Республики Казахстан об административных правонарушениях .
6. Учет и контроль
Сноска. Заголовок в редакции постановления Правительства РК от 13 ноября 2007 года N 1078 .
21. Лицензия и (или) приложение к лицензии являются бланками строгой отчетности, имеют степень защищенности на уровне ценной бумаги, учетную серию, номер и изготавливаются типографским способом. Выдача ее юридическому лицу осуществляется по доверенности, физическому лицу - на основании копии удостоверения личности.
22. Лицензиар осуществляет ведение реестра лицензий.
Реестр лицензий содержит следующие сведения:
наименование лицензиара;
дата выдачи и номер лицензии и (или) приложения к лицензии;
фамилия, имя, отчество, местожительство, данные документа, удостоверяющего личность физического лица, а также номер и дата выдачи свидетельства в случае государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя - для индивидуального предпринимателя;
наименование и организационно-правовая форма, местонахождение - для юридического лица;
вид деятельности и (или) подвиды деятельности;
срок действия лицензии;
регистрационный номер налогоплательщика;
номер платежного поручения и дата уплаты лицензионного сбора;
основания и дата переоформления лицензии и (или) приложения к лицензии;
основания и даты приостановления, возобновления действия лицензии;
основание и дата прекращения действия лицензии.
23. Лицензиар осуществляет лицензионный контроль, направленный на обеспечение соблюдения лицензиатом законодательства Республики Казахстан о лицензировании.
Лицензиар вправе требовать от лицензиата в рамках своей компетенции представления соответствующих документов и получать информацию, необходимую для выполнения контрольных функций.
Сноска. Правила дополнены пунктом 23 в соответствии с постановлением Правительства РК от 13 ноября 2007 года N 1078 .
Утверждены
постановлением Правительства
Республики Казахстан
от 27 июня 2007 года N 534
Сноска. Квалификационные требования с изменениями, внесенными постановлением Правительства РК от 13 ноября 2007 года N 1078 .
Квалификационные требования
к деятельности по перевозке опасных грузов
Квалификационные требования, предъявляемые к заявителю при лицензировании деятельности по перевозке опасных грузов:
железнодорожным транспортом, включают наличие:
1) аттестованных специалистов (перечень специалистов, порядок проведения аттестации и объем необходимых знаний устанавливаются уполномоченным органом в области транспорта );
2) подвижного состава, находящегося на праве собственности или иных законных основаниях, соответствующего техническим требованиям безопасности перевозочного процесса, предназначенного для перевозки опасных грузов;
3) заключений санитарного и пожарного надзора о пригодности транспортного средства к осуществлению лицензионной деятельности;
4) договора об обязательном страховании гражданско-правовой ответственности владельцев транспортных средств;
5) инвестиционных программ по восстановлению и обновлению парка подвижного состава и других производственных активов;
6) средств и мобильных подразделений, необходимых для предупреждения аварийных ситуаций при перевозке опасных грузов, а также ликвидации последствий аварий (в том числе по договору);
морским и речным транспортом включают наличие:
1) укомплектованного судового экипажа плавучего транспортного средства, имеющего соответствующую квалификацию в соответствии с требованиями законодательства Республики Казахстан ;
2) плавучих транспортных средств, находящихся на праве собственности или иных законных основаниях, предназначенных для перевозки опасных грузов;
3) заключение регистра судоходства или классификационного общества, подтверждающего возможность осуществления перевозки опасных грузов плавучим транспортным средством;
4) заключений санитарного и пожарного надзора о пригодности транспортного средства к осуществлению лицензионной деятельности;
5) договора об обязательном страховании гражданско-правовой ответственности владельцев транспортных средств;
автомобильным транспортом включают наличие:
1) автотранспортных средств на праве собственности, на основании договора аренды или доверенности, предназначенных для перевозки опасных грузов;
2) у водителя транспортного средства непрерывного стажа работы в качестве водителя соответствующей категории не менее 3 лет;
3) свидетельства о допуске водителя к перевозке опасного груза;
4) свидетельства о допуске автотранспортного средства к перевозке опасного груза;
5) заключений санитарного и пожарного надзора о пригодности транспортного средства к осуществлению лицензионной деятельности;
6) договора об обязательном страховании гражданско-правовой ответственности владельцев транспортных средств.