Об утверждении Правил лицензирования и квалификационных требований, предъявляемых к туроператорской, турагентской деятельности, услугам инструктора туризма

Постановление Правительства Республики Казахстан от 11 июня 2007 года N 481

Действующий

      В соответствии с законами Республики Казахстан от 13 июня 2001 года " О туристской деятельности в Республике Казахстан" и от 11 января 2007 года " О лицензировании " Правительство Республики Казахстан ПОСТАНОВЛЯЕТ:

      1. Утвердить прилагаемые:
      1) Правила лицензирования туроператорской, турагентской деятельности, услуг инструктора туризма;
      2) квалификационные требования , предъявляемые при лицензировании туроператорской, турагентской деятельности, услуг инструктора туризма.

      2. Признать утратившими силу:
      1) постановление Правительства Республики Казахстан от 14 сентября 2001 года N 1213 "Об утверждении Правил лицензирования туристской деятельности" (САПП Республики Казахстан, 2001 г., N 33, ст. 428);
      2) подпункт 2) пункта 1 постановления Правительства Республики Казахстан от 19 августа 2005 года N 853 "О внесении изменений и дополнений в некоторые решения Правительства Республики Казахстан" (САПП Республики Казахстан, 2005 г., N 32, ст. 445);
      3) пункт 7 изменений, которые вносятся в некоторые решения Правительства Республики Казахстан, утвержденных постановлением Правительства Республики Казахстан от 29 сентября 2005 года N 964 "О внесении изменений в некоторые решения Правительства Республики Казахстан и признании утратившими силу некоторых решений Кабинета Министров Казахской ССР, Кабинета Министров Республики Казахстан, Правительства Республики Казахстан" (САПП Республики Казахстан, 2005 г., N 36, ст. 500).

      3. Настоящее постановление подлежит официальному опубликованию и вводится в действие с 9 августа 2007 года.

      Премьер-Министр
      Республики Казахстан

Утверждены        
постановлением Правительства
Республики Казахстан   
от 11 июня 2007 года N 481

Правила
лицензирования туроператорской, турагентской деятельности,
услуг инструктора туризма

1. Общие положения

      1. Настоящие Правила лицензирования туроператорской, турагентской деятельности, услуг инструктора туризма (далее - Правила) разработаны в соответствии с законами Республики Казахстан от 13 июня 2001 года " О туристской деятельности в Республике Казахстан" (далее - Закон "О туристской деятельности в Республике Казахстан"), от 11 января 2007 года " О лицензировании " (далее - Закон "О лицензировании") и определяют порядок лицензирования туроператорской, турагентской деятельности и услуг инструктора туризма.

       Примечание РЦПИ!
      Постановлением Правительства РК от 23.09.2008 N 879 пункт 2 предусмотрен в новой редакции (вводится в действие с 04.02.2009)
      2. Лицензирование осуществляется областными (города республиканского значения, столицы) исполнительными органами (далее - лицензиар) по месту государственной регистрации физического или юридического лица.

      3. Лицензия на осуществление является неотчуждаемой и не может быть передана лицензиатом другому физическому или юридическому лицу.

2. Порядок выдачи,
переоформления лицензии и отказа в ее выдаче

      4. Лицензия на осуществление туроператорской, турагентской деятельности, услуг инструктора туризма (далее - лицензия) выдается лицензиаром не позднее тридцати рабочих дней, а для субъектов малого предпринимательства не позднее десяти рабочих дней со дня представления заявления с соответствующими документами, установленными Законом "О лицензировании" и настоящими Правилами.
      Лицензиар в течение срока, установленного настоящим пунктом, обязан выдать лицензию либо дать мотивированный ответ в письменном виде о причинах отказа в выдаче лицензии.

      5. В случае если лицензиар в установленные сроки не выдал заявителю лицензию либо письменно не уведомил заявителя о причине отказа в выдаче лицензии, то по истечении пяти рабочих дней с даты истечения сроков, установленных для выдачи лицензии, заявитель письменно уведомляет соответствующего лицензиара о начале осуществления заявленного им вида деятельности.

      6. Лицензиар не позднее пяти рабочих дней с момента получения письменного уведомления заявителя обязан выдать лицензию с даты, указанной заявителем в письменном уведомлении.

      7. Лицензия на право осуществления туроператорской, турагентской деятельности, услуг инструктора туризма выдается лицензиаром в одном экземпляре и без ограничения срока ее действия (генеральная).

      8. Лицензия подписывается руководителем лицензиара либо уполномоченным на это лицом и заверяется печатью лицензиара.

      9. Выдача лицензии производится лицензиаром:
      1) для физических лиц - заявителю на основании удостоверения личности, его уполномоченному представителю - на основании доверенности и удостоверения личности;
      2) для юридических лиц - заявителю или его уполномоченному представителю на основании доверенности и удостоверения личности.

       Примечание РЦПИ!
      В пункт 10 предусмотрены изменения постановлением Правительства РК от 23.09.2008 N 879 ( вводится в действие с 04.02.2009).

      10. Для получения лицензии на осуществление туроператорской или турагентской деятельности необходимы следующие документы:
      1) заявление установленной формы;
      2) нотариально заверенные копии Устава и свидетельства о государственной регистрации заявителя в качестве юридического лица - для юридического лица;
      3) копия документа, удостоверяющего личность - для физического лица;
      4) нотариально заверенная копия свидетельства о государственной регистрации заявителя в качестве индивидуального предпринимателя - для индивидуального предпринимателя;
      5) нотариально заверенная копия свидетельства о постановке заявителя на учет в налоговом органе;
      6) документ, подтверждающий уплату в бюджет лицензионного сбора на право занятия заявляемым видом туристской деятельности;
      7) копии индивидуальных трудовых договоров, заключенных с работниками с приложением копии документов об образовании и опыте, в том числе с гидами (гидами-переводчиками), экскурсоводами, инструкторами туризма, имеющими лицензию на оказание услуг инструктора туризма с указанием их квалификации, стажа работы по специальности и медицинской справки о психическом состоянии здоровья - для туроператорской деятельности;
      8) реестра и схем туристских маршрутов - для туроператорской деятельности;
      9) программы обслуживания туристов для туроператорской деятельности;
      10) копии индивидуальных трудовых договоров, заключенных с работниками с приложением копии документов об образовании и опыте практической работы и медицинской справки о психологическом состоянии здоровья - для турагентской деятельности;
      11) образец договора на туристское обслуживание в соответствии с требованиями статьи 17 Закона "О туристской деятельности в Республике Казахстан";
      12) документ, подтверждающий наличие собственной или арендованной материально-технической базы либо договор на оказание услуг с организацией, имеющей материально-техническую базу;
      13) договора с туроператором на реализацию его турпродукта и оказание услуг по туристскому обслуживанию - для турагентской деятельности;
      14) туристская путевка и памятка туриста;
      15) информации для туристов о стране въезда и выезда и иного рекламно-информационного материала (проспекты, буклеты, видеоматериал, листовки, журналы, схемы и карты).

      11. Для получения лицензии на право оказания услуг инструктора туризма необходимы следующие документы:
      1) заявление установленной формы;
      2) копия документа, удостоверяющего личность;
      3) нотариально заверенная копия свидетельства о государственной регистрации заявителя в качестве индивидуального предпринимателя;
      4) нотариально заверенная копия свидетельства о постановке заявителя на учет в налоговом органе;
      5) документ, подтверждающий уплату в бюджет лицензионного сбора за право занятия деятельностью по оказанию услуг инструктора туризма;
      6) документы, подтверждающие профессиональную подготовку, квалификацию и опыт прохождения туристских маршрутов, подписанную заявителем;
      7) описания разработанного туристского маршрута;
      8) медицинская справка о психическом состоянии здоровья;
      9) документ, подтверждающий наличие собственного или арендованного туристского снаряжения.

      12. При утере, порче лицензии лицензиат имеет право на получение ее дубликата.
      Лицензиар выдает дубликат лицензии по письменному заявлению лицензиата в течение десяти дней со дня подачи им заявления с присвоением нового номера и надписью "Дубликат" в правом верхнем углу. При этом лицензиат уплачивает в бюджет лицензионный сбор за право занятия отдельными видами деятельности при выдаче дубликата лицензии в порядке и размере, установленном законодательством Республики Казахстан.

      13. В случае изменения фамилии, имени, отчества лицензиата он обязан в течение тридцати календарных дней подать заявление о переоформлении лицензии с приложением соответствующих документов, подтверждающих указанные сведения.
      Лицензиар в течение десяти рабочих дней со дня подачи лицензиатом соответствующего письменного заявления переоформляет лицензию.

      14. В выдаче лицензии может быть отказано, в случаях, если:
      1) занятие видом деятельности запрещено законами Республики Казахстан для данной категории субъектов;
      2) не представлены все документы, требуемые в соответствии с настоящими Правилами. При устранении заявителем указанных препятствий заявление рассматривается на общих основаниях;
      3) заявитель не соответствует квалификационным требованиям;
      4) в отношении заявителя имеется вступивший в законную силу приговор суда, запрещающий ему заниматься заявляемым видом деятельности;
      5) не внесен лицензионный сбор за право занятия заявляемым видом деятельности в случае подачи заявления на вид деятельности.

      15. При отказе в выдаче лицензии на осуществление туроператорской, туpaгентской деятельности, оказание услуг инструктора туризма заявителю дается мотивированный ответ в письменном виде в сроки, установленные для выдачи лицензии.

      16. Если лицензия не выдана в установленный настоящими Правилами срок или отказ в выдаче лицензии представляется заявителю необоснованным, он вправе обжаловать эти действия в порядке, установленном законодательством Республики Казахстан.

3. Приостановление,
прекращение действия, лишение лицензии

      17. Приостановление действия, лишение лицензии осуществляется в порядке, предусмотренном законодательством Республики Казахстан об административных правонарушениях.

      18. Лицензия прекращает свое действие в случаях:
      1) лишения лицензии;
      2) прекращения деятельности физического лица, ликвидации юридического лица, реорганизации юридического лица, за исключением реорганизации в форме слияния, присоединения, выделения или преобразования;
      3) добровольного возврата лицензии лицензиару;
      4) исключения отдельного вида туристской деятельности из перечня лицензируемых.

      19. При прекращении действия лицензии лицензиат обязан в течение десяти рабочих дней вернуть лицензиару лицензию.

4. Учет и контроль

      20. Учет лицензий, а также контроль за соблюдением настоящих Правил осуществляет лицензиар.

      21. Лицензиар осуществляет ведение государственного реестра туристской отрасли.

      22. В государственном реестре туристской отрасли должны быть указаны сведения, предусмотренные подпунктом 5) статьи 8 Закона.

Утверждены        
постановлением Правительства
Республики Казахстан   
от 11 июня 2007 года N 481

Квалификационные требования,
предъявляемые при лицензировании туроператорской,
турагентской деятельности, услуг инструктора туризма

       Примечание РЦПИ!
      В пункт 1 предусмотрены изменения постановлением Правительства РК от 23.09.2008 N 879 ( вводится в действие с 04.02.2009).
      1. Квалификационные требования, предъявляемые к заявителю при лицензировании туроператорской деятельности, включают наличие:
      1) закрепления туристской деятельности в учредительных документах;
      2) собственного или арендованного помещения для офиса;
      3) работников с туристским образованием, имеющих опыт практической работы в сфере туристского обслуживания не менее трех лет, в том числе гидов (гидами-переводчиками), экскурсоводов, инструкторов туризма, имеющими лицензию на оказание услуг инструктора туризма;
      4) медицинской справки о психическом состоянии работника;
      5) образца договора на туристское обслуживание в соответствии с требованиями статьи 17 Закона "О туристской деятельности в Республике Казахстан";
      6) собственной или арендованной материально-технической базы либо договора оказания услуг с организацией, имеющей материально-техническую базу для предоставления мест размещения туристов, туристского снаряжения и транспорта, необходимых для оказания туристских услуг при организации въездного и внутреннего туризма;
      7) договора с организациями, оказывающими услуги по перевозке пассажиров, размещению туристов и иных договоров, необходимых для оказания туристских услуг при организации выездного туризма;
      8) реестра и схем туристских маршрутов;
      9) программы обслуживания туристов;
      10) туристской путевки и памятки туриста;
      11) информации для туристов о стране въезда и выезда и иного рекламно-информационного материала (проспекты, буклеты, видеоматериал, листовки, журналы, схемы и карты).
        Примечание РЦПИ!
      В пункт 2 предусмотрены изменения постановлением Правительства РК от 23.09.2008 N 879 ( вводится в действие с 04.02.2009).
      2. Квалификационные требования, предъявляемые к заявителю при лицензировании турагентской деятельности, включают наличие:
      1) закрепления туристской деятельности в учредительных документах - для юридических лиц;
      2) собственного или арендованного помещения для офиса;
      3) как минимум одного работника с туристским образованием, имеющим опыт практической работы не менее одного года;
      4) медицинской справки о психическом состоянии работника;
      5) образца договора на туристское обслуживание в соответствии с требованиями статьи 17 Закона "О туристской деятельности в Республике Казахстан";
      6) договора с туроператором на реализацию его турпродукта и оказание услуг по туристскому обслуживанию;
      7) договора оказания услуг с организацией, имеющей материально-техническую базу, необходимую для предоставления мест размещения туристов, туристского снаряжения и транспорта, необходимых для оказания туристских услуг при организации въездного и внутреннего туризма;
      8) туристской путевки, памятки туриста;
      9) информации для туристов о стране въезда и выезда и иного рекламно-информационного материала (проспекты, буклеты, видеоматериал, листовки, журналы, схемы и карты).
      3. Квалификационные требования, предъявляемые к заявителю при лицензировании услуг инструктора туризма, включают наличие:
      1) профессиональной подготовки, квалификации и опыта прохождения туристских маршрутов;
      2) разработанного туристского маршрута;
      3) медицинской справки о психическом состоянии здоровья;
      4) собственного или арендованного туристского снаряжения.