Об утверждении Правил адресного субсидирования из местных бюджетов на развитие семеноводства

      В соответствии с Бюджетным кодексом Республики Казахстан от 24 апреля 2004 года, законами Республики Казахстан от 8 февраля 2003 года "О семеноводстве" и от 8 июля 2005 года "О государственном регулировании развития агропромышленного комплекса и сельских территорий" Правительство Республики Казахстан ПОСТАНОВЛЯЕТ:

      1. Утвердить прилагаемые Правила адресного субсидирования из местных бюджетов на развитие семеноводства.

      2. Настоящее постановление вводится в действие по истечении десяти календарных дней после его первого официального опубликования.

      Премьер-Министр
      Республики Казахстан

Утверждены         
постановлением Правительства
Республики Казахстан   
от 14 мая 2007 года N 381 

Правила адресного субсидирования
из местных бюджетов на развитие семеноводства

1. Общие положения

      1. Настоящие Правила адресного субсидирования из местных бюджетов на развитие семеноводства (далее - Правила) определяют порядок выплаты субсидий на развитие семеноводства сельскохозяйственных растений за счет и в пределах средств, предусмотренных в местном бюджете на соответствующий финансовый год (далее - субсидирование) в соответствии с региональной программой развития агропромышленного комплекса в рамках утвержденной местным представительным органом областной бюджетной программы на поддержку развития семеноводства.
      Субсидирование сельхозтоваропроизводителей производится один раз в год только по одному из направлений, предусмотренных пунктом 2 настоящих Правил.

      2. Субсидии предназначаются для обеспечения доступности семян первой, второй и третьей репродукций сельхозтоваропроизводителям республики и могут выплачиваться в установленном законодательством порядке на основании соответствующего решения местного исполнительного органа по следующим направлениям:
      1) субсидии на частичное возмещение затрат сельхозтоваропроизводителей на закуп семян первой, второй и третьей репродукций (включая семена, ввозимые из стран ближнего и дальнего зарубежья и других областей республики в соответствии с законодательством Республики Казахстан в области семеноводства) выплачиваются сельхозтоваропроизводителям за фактически приобретенные по полной стоимости объемы семян первой, второй и третьей репродукций, в пределах установленных местным исполнительным органом области (города республиканского значения, столицы) в области сельского хозяйства (далее - местный исполнительный орган области) объемов закупа семян и финансирования для каждого района по каждому виду семян под урожай соответствующего года;
      2) субсидии на частичное удешевление стоимости семян первой, второй и третьей репродукций, реализованных отечественным сельхозтоваропроизводителям, выплачиваются семеноводческим хозяйствам (далее - семхозы) за фактически реализованные отечественным сельскохозяйственным товаропроизводителям по удешевленной стоимости объемы семян первой, второй и третьей репродукций, в пределах установленных местным исполнительным органом области объемов реализации семян и финансирования для каждого района по каждому виду семян под урожай соответствующего года.
      Субсидированию подлежат только семена сортов сельскохозяйственных растений, допущенных к использованию в Республике Казахстан или признанных перспективными.
      При частичном возмещении затрат сельхозтоваропроизводителей на закуп семян хлопчатника и/или реализации семхозами семян хлопчатника по удешевленной стоимости размер субсидий на 1 тонну устанавливается в зависимости от технологии подработки семян (механический и/или химический метод оголения).
      Сноска. Пункт 2 с изменением, внесенным постановлением Правительства РК от 09.06.2010 № 544.

      3. Объемы закупа и/или реализации семян для каждого района по каждому виду семян определяются местным исполнительным органом области на основе научно-обоснованных норм потребности в семенах на посевную площадь с учетом приоритетности культуры.
      Закуп сельхозтоваропроизводителями и реализация семхозами семян первой, второй и третьей репродукций осуществляется по ценам, не превышающим предельных цен, установленных местным исполнительным органом области.
      Основным критерием выплаты субсидий является высев сельхозтоваропроизводителями семян первой, второй и третьей репродукций сортов сельскохозяйственных растений, допущенных к использованию в Республике Казахстан.

      4. Для определения списка сельхозтоваропроизводителей и/или списка семхозов на получение субсидий в каждом районе решением местного исполнительного органа района (города областного значения) (далее - местный исполнительный орган района) создается межведомственная комиссия (далее - МВК) в составе сотрудников акимата района, отделов сельского хозяйства и земельных отношений района, территориальной инспекции Министерства сельского хозяйства Республики Казахстан, общественных и научных организаций.

      5. Рабочим органом МВК является отдел сельского хозяйства района (далее - отдел).

      6. Отдел обеспечивает публикацию порядка работы МВК в местных средствах массовой информации с указанием сроков приема документов от сельхозтоваропроизводителей и/или семхозов и другие необходимые сведения.

2. Порядок выплаты субсидий
на частичное возмещение затрат сельхозтоваропроизводителей на
закуп семян первой, второй и третьей репродукций

      7. Местный исполнительный орган области исходя из приоритетности возделывания сельскохозяйственных культур в области и предложений местных исполнительных органов районов по частичному возмещению затрат сельхозтоваропроизводителей на закуп семян первой, второй и третьей репродукций в двухнедельный срок после утверждения маслихатом областного бюджета утверждает объемы субсидий по районам в пределах утвержденного объема субсидирования по области и определяет размер субсидий на 1 тонну семян по видам сельскохозяйственных культур.
      При частичном возмещении затрат сельхозтоваропроизводителей на закуп семян хлопчатника размер субсидий на 1 тонну определяется в зависимости от технологии подработки семян (механический и/или химический метод оголения).
      Сноска. Пункт 7 с изменением, внесенным постановлением Правительства РК от 09.06.2010 № 544.

      8. Для получения субсидий за приобретенные семена первой, второй и третьей репродукций сельскохозяйственных растений по полной стоимости сельхозтоваропроизводители представляют в МВК:
      1) заявку по форме, согласно приложению 1 к настоящим Правилам;
      2) копию документа о регистрации юридического лица (для физических лиц - копию решения акима на создание крестьянского хозяйства);
      3) копию правоустанавливающего документа на земельный участок в соответствии с законодательством Республики Казахстан;
      4) для подтверждения факта приобретения семян первой, второй и третьей репродукций в сроки: по яровым культурам - до 20 июня соответствующего года, а по озимым культурам - до 10 ноября соответствующего года:
      реестр по объемам фактического закупа семян первой, второй и третьей репродукций;
      документ, подтверждающий сортовые и посевные качества семян первой, второй и третьей репродукций (свидетельство на семена);
      справку, аттестованной в установленном законодательством порядке лаборатории по экспертизе качества семян о количестве и соответствии качества проверенных семян требованиям государственных стандартов;
      копии первичных платежных документов на приобретенные семена первой, второй и третьей репродукций, а также накладных на отгрузку семян и счетов-фактур.
      Сельхозтоваропроизводители, закупившие семена хлопчатника, оголение которых произведено химическим методом, для получения субсидий дополнительно представляют копии договоров на подработку семян хлопчатника химическим методом и акт выполненных работ по химическому методу оголения.
      Сноска. Пункт 8 с изменением, внесенным постановлением Правительства РК от 09.06.2010 № 544.

      9. МВК после проверки представленных документов составляет список сельхозтоваропроизводителей на получение субсидий согласно приложению 2 к настоящим Правилам, и направляет его на утверждение местному исполнительному органу района. В случае отказа во включении в данный список сельхозтоваропроизводителю отделом выдается соответствующая справка с указанием причины отказа.
      В случае, если сельхозтоваропроизводителем будет представлена заявка на получение субсидий на частичное возмещение затрат на закуп семян первой, второй и третьей репродукций на объемы семян, закуп которых произведен у семхозов по удешевленной стоимости, согласно пункту 1 настоящих Правил указанный объем должен быть исключен из общего объема семян, на который планируется выделение субсидий на частичное возмещение затрат на их закуп для данного сельхозтоваропроизводителя.
      Если сумма заявок на закуп семян превышает сумму выделенных бюджетных средств, то субсидии распределяются пропорционально посевным площадям, указанным в заявках сельхозтоваропроизводителей.

      10. Местный исполнительный орган района в течение двух рабочих дней утверждает список сельхозтоваропроизводителей.

      11. Отдел в течение трех рабочих дней представляет в местный исполнительный орган области (администратор бюджетной программы области) список сельхозтоваропроизводителей, утвержденный местным исполнительным органом района, а также нижеследующие документы, подтверждающие обоснованность выплаты субсидий в сроки: по яровым культурам - до 1 июля соответствующего года, а по озимым культурам - до 20 ноября соответствующего года:
      сводный реестр по объемам фактического закупа сельхозтоваропроизводителем семян первой, второй и третьей репродукций;
      акт о целевом использовании семян первой, второй и третьей репродукций;
      справку аттестованной в установленном порядке лаборатории по экспертизе качества семян о количестве и соответствии качества проверенных семян требованиям государственных стандартов (или сертификат качества семян).

      12. Местный исполнительный орган области:
      в течение семи рабочих дней проверяет представленные документы, составляет и утверждает сводный акт по объемам фактического закупа семян первой, второй и третьей репродукций по области;
      по утвержденным сводным актам по объемам фактического закупа семян первой, второй и третьей репродукций по области, на основе указанных в них объемов и установленных местным исполнительным органом области размеров субсидий на 1 тонну семян первой, второй и третьей репродукций сельскохозяйственных растений, определяет объемы причитающихся бюджетных средств;
      в пределах установленных для каждого сельхозтоваропроизводителя объемов закупа семян составляет сводную ведомость для выплаты субсидий на возмещение затрат сельхозтоваропроизводителей на закуп семян первой, второй и третьей репродукций по форме согласно приложению 3 к настоящим Правилам.
      В соответствии с планами финансирования областной бюджетной программы по платежам местный исполнительный орган области перечисляет причитающиеся субсидии на текущие счета сельхозтоваропроизводителей.
      В территориальное подразделение казначейства местный исполнительный орган области представляет реестр счетов и счета к оплате.
      Формы акта целевого использования семян первой, второй и третьей репродукций, сводного реестра по объемам фактического закупа семян первой, второй и третьей репродукций, сводного акта по объемам закупа семян первой, второй и третьей репродукций по области утверждаются уполномоченным государственным органом в области семеноводства .

      13. Ответственность за достоверность представленных в территориальное подразделение казначейства документов, подтверждающих обоснованность выплаты субсидий, несет местный исполнительный орган области.

3. Порядок выплаты субсидий на
частичное удешевление стоимости семян первой, второй и третьей
репродукций, реализованных аттестованными семхозами
отечественным сельскохозяйственным товаропроизводителям

      14. Местный исполнительный орган области исходя из приоритетности возделывания сельскохозяйственных культур в области и предложений местных исполнительных органов районов по частичному удешевлению стоимости семян первой, второй и третьей репродукций в двухнедельный срок после утверждения маслихатом областного бюджета утверждает объемы субсидий по районам в пределах утвержденного объема субсидирования по области, и определяет размер субсидий на 1 тонну семян по видам сельскохозяйственных культур.
      При реализации семхозами семян хлопчатника по удешевленной стоимости размер субсидий на 1 тонну определяется в зависимости от технологии подработки семян (механический и/или химический метод оголения).
      Сноска. Пункт 14 с изменением, внесенным постановлением Правительства РК от 09.06.2010 № 544.

      15. Для получения субсидий за фактически реализованные отечественным сельскохозяйственным товаропроизводителям по удешевленной стоимости объемы семян первой, второй и третьей репродукций сортов сельскохозяйственных растений, допущенных к использованию в Республике Казахстан, семхозы представляют в МВК:
      1) заявку по форме, согласно приложению 4 к настоящим Правилам;
      2) копию документа о регистрации юридического лица (для физических лиц - копию решения акима на создание крестьянского хозяйства);
      3) копию документа, подтверждающего наличие статуса семхоза;
      4) для подтверждения факта реализации семян первой, второй и третьей репродукций в сроки: по яровым культурам - до 20 июня соответствующего года, а по озимым культурам - до 10 ноября соответствующего года:
      реестр по объемам фактической реализации семян первой, второй и третьей репродукций;
      документы, подтверждающие сортовые и посевные качества реализованных семян первой, второй и третьей репродукций (свидетельство на семена);
      справку аттестованной в установленном законодательством порядке лаборатории по экспертизе качества семян о количестве и соответствии качества проверенных семян требованиям государственных стандартов;
      копии первичных платежных документов на реализованные семена первой, второй и третьей репродукций, а также накладных на отгрузку семян и счетов-фактур.
      Семхозы, реализовавшие семена хлопчатника отечественным сельскохозяйственным товаропроизводителям по удешевленной стоимости, оголение которых произведено химическим методом, для получения субсидий дополнительно представляют копии договоров на подработку семян хлопчатника химическим методом и акт выполненных работ по химическому методу оголения.
      Сноска. Пункт 15 с изменением, внесенным постановлением Правительства РК от 09.06.2010 № 544.

      16. МВК после проверки представленных документов составляет список семхозов на получение субсидий согласно приложению 5 к настоящим Правилам, и направляет его на утверждение местному исполнительному органу района. В случае отказа во включении в данный список семхоза отделом выдается соответствующая справка с указанием причины отказа.
      Если сумма заявок на реализацию семян превышает сумму выделенных бюджетных средств, то субсидии распределяются пропорционально объемам, указанным в заявках семхозов.

      17. Местный исполнительный орган района в течение двух рабочих дней утверждает список семхозов.

      18. Отдел в течение трех рабочих дней представляет в местный исполнительный орган области (администратор бюджетной программы области) список семхозов, утвержденный местным исполнительным органом района, а также нижеследующие документы, подтверждающие обоснованность выплаты субсидий в сроки: по яровым культурам - до 1 июля соответствующего года, а по озимым культурам - до 20 ноября соответствующего года:
      сводный реестр по объемам фактической реализации семян первой, второй и третьей репродукций;
      акт о целевом использовании семян первой, второй и третьей репродукций;
      справку аттестованной в установленном порядке лаборатории по экспертизе качества семян о количестве и соответствии качества проверенных семян требованиям государственных стандартов (или сертификат качества семян).

      19. Местный исполнительный орган области:
      в течение семи рабочих дней проверяет представленные документы, составляет и утверждает сводный акт по объемам фактической реализации семян первой, второй и третьей репродукций по области;
      по утвержденным сводным актам по объемам фактической реализации семян первой, второй и третьей репродукций по области, на основе указанных в них объемов и установленных местным исполнительным органом области размеров субсидий на 1 тонну семян первой, второй и третьей репродукций сельскохозяйственных растений, определяет объемы причитающихся бюджетных средств;
      в пределах установленных для каждого семхоза объемов реализации семян, составляет сводную ведомость для выплаты субсидий на частичное удешевление стоимости семян первой, второй и третьей репродукций, реализованных отечественным сельскохозяйственным товаропроизводителям по форме согласно приложению 6 к настоящим Правилам.
      В соответствии с планами финансирования областной бюджетной программы по платежам местный исполнительный орган области перечисляет причитающиеся субсидии на текущие счета семхозов.
      В территориальное подразделение казначейства местный исполнительный орган области представляет реестр счетов и счета к оплате.
      Формы акта целевого использования семян первой, второй и третьей репродукций, сводного реестра по объемам фактической реализации семян первой, второй и третьей репродукций, сводного акта по объемам реализации семян первой, второй и третьей репродукций по области утверждаются уполномоченным государственным органом в области семеноводства .

      20. Ответственность за достоверность представленных в территориальное подразделение казначейства документов, подтверждающих обоснованность выплаты субсидий, несет местный исполнительный орган области.

4. Государственный контроль использования средств, выделенных
на удешевление семян первой, второй и третьей репродукций

      21. Государственные инспекторы по семеноводству Министерства сельского хозяйства Республики Казахстан осуществляют государственный контроль в области семеноводства в соответствии с законодательством Республики Казахстан.

      22. Местный исполнительный орган области в соответствии с законодательством Республики Казахстан несет ответственность за целевое и эффективное использование бюджетных средств.

Приложение 1 к Правилам  

Межведомственной комиссии 
__________________ района 

      Сноска. Приложение 1 с изменением, внесенным постановлением Правительства РК от 18.06.2010 № 613.

Заявка
на получение субсидий на частичное возмещение затрат
сельхозтоваропроизводителей на закуп семян первой,
второй и третьей репродукций

1. _______________________________________ действующий на основании
      (сельхозтоваропроизводитель)
___________________________________________________________________
                 (учредительный документ)

в лице первого руководителя _______________________________________
                                  (Ф.И.О., должность)
настоящим просит выделить субсидии на частичное возмещение затрат
на семена _________________________________________________________
          (сельскохозяйственная культура, сорт, репродукция)
приобретенные и использованные на проведение посевных работ,
в количестве __________ тонн.

2. Краткое описание цели использования: ___________________________
___________________________________________________________________
___________________________________________________________________

3. К заявлению прилагаются:
      копия документа о регистрации юридического лица (для физических лиц - копия решения акима на создание крестьянского хозяйства);
      копия правоустанавливающего документа на земельный участок в соответствии с законодательством Республики Казахстан;
      копия свидетельства налогоплательщика Республики Казахстан;
      счета-фактуры, платежные документы, товарно-транспортные накладные и другие подтверждающие документы;
      справка банка второго уровня о наличии текущего счета.

Юридический адрес и банковские реквизиты
сельхозтоваропроизводителя: ____________________
___________________________________________________
      (Ф.И.О., подпись, печать)

Приложение 2 к Правилам 

Утверждаю                    
аким ______________________________ района
__________________________________ области
__________________________________________
    (Ф.И.О., подпись, печать)         
"___" __________ 200__ год      

Список
сельхозтоваропроизводителей на получение субсидий

        Председатель МВК _________________________
                         (подпись, Ф.И.О.)

      Члены МВК        _______________________  _________________
                         (подпись, Ф.И.О.)      (подпись, Ф.И.О.)

                       _______________________
                         (подпись, Ф.И.О.)

Приложение 3 к Правилам 

Утверждаю                    
начальник департамента сельского хозяйства
__________________________________ области
__________________________________________
    (Ф.И.О., подпись, печать)         
"___" __________ 200__ год      

                         Сводная ведомость
             для выплаты субсидий на возмещение затрат
       сельхозтоваропроизводителей на закуп семян первой,
                   второй и третьей репродукций
       за период с "___" _______ по "___" ______ 200__года

  продолжение таблицы

        Руководитель структурного подразделения
      департамента сельского хозяйства _________________ области
                                        (Ф.И.О., подпись)

Приложение 4 к Правилам 

Межведомственной комиссии 
__________________ района 

      Сноска. Приложение 4 с изменением, внесенным постановлением Правительства РК от 18.06.2010 № 613.

                              Заявка
   на получение субсидий на частичное удешевление стоимости
   семян первой, второй и третьей репродукций, реализованных
             отечественным сельхозтоваропроизводителям

1. ______________________________________ действующий на основании
                     (семхоз)
__________________________________________________________________
                  (учредительный документ)

в лице первого руководителя ______________________________________
                                   (Ф.И.О., должность)
настоящим просит выделить субсидии на частичное удешевление
стоимости семян первой, второй и третьей репродукций
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________,
      (сельскохозяйственная культура, сорт, репродукция)
реализованных отечественным сельхозтоваропроизводителям и
использованных на проведение посевных работ, в количестве_____тонн.

2. Краткое описание цели использования: __________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________

3. К заявлению прилагаются:
      копия документа о регистрации юридического лица (для физических лиц - копия решения акима на создание крестьянского хозяйства);
      копия свидетельства налогоплательщика Республики Казахстан;
      счета-фактуры, платежные документы, товарно-транспортные накладные и другие подтверждающие документы;
      справка банка второго уровня о наличии текущего счета.

Юридический адрес и банковские реквизиты
семхоза: _______________________________
          (Ф.И.О., подпись, печать)

Приложение 5 к Правилам 

Утверждаю                    
аким ____________________________ района  
__________________________________ области
__________________________________________
    (Ф.И.О., подпись, печать)         
"___" _____________ 200__ год     

                              Список
          семеноводческих хозяйств на получение субсидий

        Председатель МВК _______________________
                         (подпись, Ф.И.О.)

      Члены МВК        _______________________  _________________
                         (подпись, Ф.И.О.)      (подпись, Ф.И.О.)

                       _______________________
                         (подпись, Ф.И.О.)

Приложение 6 к Правилам 

Утверждаю                
начальник департамента сельского хозяйства
__________________________________ области
__________________________________________
    (Ф.И.О., подпись, печать)         
"___" _____________ 200__ год    

                          Сводная ведомость
для выплаты субсидий на частичное удешевление стоимости семян
      первой, второй и третьей репродукций, реализованных
    отечественным сельскохозяйственным товаропроизводителям
     за период с "___" _________ по "___" _________ 200__года

  продолжение таблицы

        Руководитель структурного подразделения
      департамента сельского хозяйства ___________________ области
                                        (Ф.И.О., подпись)