Об утверждении Плана мероприятий по реализации Концепции развития финансового сектора Республики Казахстан на 2007-2011 годы

Постановление Правительства Республики Казахстан от 30 апреля 2007 года N 346

Действующий

      В целях реализации  постановления  Правительства Республики Казахстан от 25 декабря 2006 года N 1284 "О Концепции развития финансового сектора Республики Казахстан на 2007-2011 годы" Правительство Республики Казахстан  ПОСТАНОВЛЯЕТ:

      1. Утвердить прилагаемый План мероприятий по реализации Концепции развития финансового сектора Республики Казахстан на 2007-2011 годы (далее - План мероприятий).

      2. Центральным и местным исполнительным органам, государственным органам, непосредственно подчиненным и подотчетным Президенту Республики Казахстан:
      1) обеспечить своевременное исполнение Плана мероприятий;
      2) два раз в год, к 15 января и 15 июля, по итогам полугодия представлять информацию о ходе выполнения Плана мероприятий в Национальный Банк Республики Казахстан.

      3. Национальному Банку Республики Казахстан представлять сводную информацию о ходе выполнения Плана мероприятий в Правительство Республики Казахстан два раз в год, к 30 января и 30 июля, по итогам полугодия.

      4. Настоящее постановление вводится в действие со дня подписания.

       Премьер-Министр
     Республики Казахстан

Утвержден          
постановлением Правительства
Республики Казахстан   
от 30 апреля 2007 года N 346

  План мероприятий по реализации Концепции развития
финансового сектора Республики Казахстан на 2007-2011 годы

N
п/п

Мероприятие

Форма
завер-
шения

Ответс-
твенные
за
испол-
нение
(реали-
зацию)

Срок
испол-
нения
(реали-
зации)

Предпо-
лагаемые
расходы

Источ-
ник
финан-
сиро-
вания

1

2

3

4

5

6

7

1. Приоритеты развития финансового сектора на 2007-2011 годы

1.1. Цели и задачи развития финансового сектора
на период 2007-2011 годы

1.1.1.

Заключение Меморандума
по вопросам финансовой
стабильности

Меморандум

НБРК
(созыв),
АФН, МФ

3
квартал
2007
года

Не
требуются

  

1.2. Развитие регионального финансового центра города Алматы

1.2.1.

Внести на рассмотрение
Межведомственной
комиссии по вопросам
законопроектной
деятельности концепцию
проекта Закона
Республики Казахстан
"О внесении изменений и
дополнений в некоторые
законодательные акты
Республики Казахстан по
вопросам развития
регионального
финансового центра
города Алматы и
совершенствования
работы профессиональных
участников финансового
центра"

Заключение
Межведом-
ственной
комиссии
по
вопросам
законо-
проектной
деятель-
ности

АРФЦА
(созыв),
АФН, МФ

2
квартал
2008
года

Не
требуются

  

1.2.2.

Выпуск и размещение
ценных бумаг нацио-
нальных компаний и
институтов развития,
входящих в состав АО
"Холдинг "Самрук" и АО
"ФУР "Қазына" на
специальной торговой
площадке финансового
центра

Размещение
ценных
бумаг,
информация
в НБРК

АРФЦА
(созыв),
АО
"Холдинг
"Самрук",
АО "ФУР
"Қазына"

к 15
января
и 15
июля,
2007-
2010
годы

Не
требуются

  

1.2.3.

Разъяснение принципов
функционирования
регионального
финансового центра и
спектра финансовых
инструментов для
населения и
потенциальных эмитентов

Информация
в НБРК

АРФЦА
(созыв),
акиматы
областей,
городов
Астаны и
Алматы,
АФН,
НБРК, АО
"РФЦА"

к 15
января
и 15
июля,
2007-
2008
годы

Будут
уточня-
ться в
рамках
респуб-
ликанс-
кого
бюджета
на соот-
ветству-
ющий год

Респуб-
ликан-
ский
бюджет

1.2.4.

Разработка и внедрение
финансовых инстру-
ментов, таких как
индексные фонды (ETF),
секьюритизированные
активы (SPV), фьючерсы,
опционы, исламские
инструменты, в том
числе для финансиро-
вания инфраструктурных
проектов и инвести-
ционных программ
посредством привлечения
средств на специальной
торговой площадке

Предло-
жения в
НБРК

АРФЦА
(созыв),
МЭБП, МФ,
АФН, АО
"Холдинг
"Самрук",
АО "ФУР
"Қазына"

2007-
2010
годы

Не
требуются

  

1.2.5.

Интеграция региональ-
ного финансового центра
в международные
финансовые рынки

Соглашения
с финан-
совыми
центрами
зарубежных
государств

АРФЦА
(созыв),
АФН, МИД

2007-
2008
годы

Не
требуются

  

1.2.6.

Рассмотрение возмож-
ности предоставления в
перспективе налоговых
льгот при страховании
рисков эмитентов,
инвесторов и участников
финансового центра

Информация
в НБРК

АРФЦА
(созыв),
АФН,
МЭБП, МФ

к 15
января
2010
года

Не
требуются

  

1.2.7.

Создание новой техноло-
гичной инфраструктуры
финансового центра,
отвечающей современным
международным
стандартам рынка
ценных бумаг

Решение
Республи-
канской
бюджетной
комиссии

АРФЦА
(созыв),
АО "РФЦА"

2007-
2009
годы

Будут
уточня-
ться в
рамках
респуб-
ликанс-
кого
бюджета
на соот-
ветству-
ющий год

Респуб-
ликан-
ский
бюджет

1.2.8.

Ежегодный выпуск МФ
государственных казна-
чейских обязательств

Выпуск
ценных
бумаг

МФ
(созыв),
АРФЦА

2008-
2010
годы

Не
требуются

  

1.2.9.

Создание на территории
города Алматы
бизнес-центра с
завершенной
инфраструктурой

Решение
Республи-
канской
бюджетной
комиссии

АРФЦА
(созыв),
МФ, МЭБП,
АО "РФЦА"

2007-
2008
годы

Будут
уточня-
ться в
рамках
респуб-
ликанс-
кого
бюджета
на соот-
ветству-
ющий год

Респуб-
ликан-
ский
бюджет

2. Государственная политика в сфере регулирования
финансового сектора Республики Казахстан

2.1. Укрепление и повышение качества государственного
управления финансовым сектором

2.1.1.

Принятие мер по регули-
рованию ликвидности на
финансовом рынке путем
совершенствования
инструментов денежно-
кредитной политики

Информация
в Прави-
тельство
Республики
Казахстан

НБРК

Еже-
годно
к 30
января
и 30
июля

Не
требуются

  

2.1.2.

Разработка и
совершенствование
модели прогнозирования
макроэкономических
показателей денежно-
кредитной политики с
использованием
принципов инфляционного
таргетирования

Информация
в Прави-
тельство
Республики
Казахстан

НБРК

Еже-
годно
к 30
января
и 30
июля

Не
требуются

  

2.1.3.

Расширение институ-
ционального охвата
денежно-кредитной
статистики за счет
включения счетов
накопительных
пенсионных фондов

Информация
в Прави-
тельство
Республики
Казахстан

НБРК

к 30
июля
2011
года

Не
требуются

  

2.1.4.

Повышение репрезен-
тативности выборки
предприятий (в
отраслевом и  террито-
риальном разрезах) в
целях повышения
адекватности оценок
состояния и ожидаемых
изменений экономической
конъюнктуры и финансо-
вого положения
реального сектора
экономики

Информация
в Прави-
тельство
Республики
Казахстан

НБРК

Еже-
годно
к 30
января
и 30
июля

Не
требуются

  

2.1.5.

Разработка обобщающих
индикаторов в качестве
непосредственных
ориентиров для текущего
осуществления денежно-
кредитной политики

Информация
в Прави-
тельство
Республики
Казахстан

НБРК

Еже-
годно
к 30
января
и 30
июля

Не
требуются

  

2.1.6.

Формирование базы
данных индикаторов для
оценки рисков для
финансовой стабильности

Информация
в Прави-
тельство
Республики
Казахстан

НБРК
(созыв),
АФН, АС,
МФ

к 30
января
2008
года

Не
требуются

  

2.2. Взаимодействие государственных органов
и институтов финансового сектора

2.2.1.

Повышение эффектив-
ности механизма обмена
информацией между
государственными
органами и институтами
финансового сектора

Предло-
жения в
НБРК

АФН
(созыв),
МЭБП,
НБРК,
АФК, МФ,
АРФЦА

4
квартал
2008
года

Не
требуются

  

2.2.2.

Активизировать работу
по информационному
обмену между институ-
тами развития и банками
второго уровня,
лизинговыми и
страховыми компаниями,
венчурными и инвести-
ционными фондами,
входящими в АФК, о
прейскуранте услуг
финансовых организаций,
о возможностях для
совместной реализации
крупных инвестиционных
проектов с привлечением
как отечественных, и
так и иностранных
инвестиций

Информация
в НБРК

АФК
(созыв),
АО "ФУР
"Қазына"

Еже-
годно
к 15
января
и 15
июля

Не
требуются

  

2.3. Сбалансированная денежно-кредитная и фискальная
политика и повышение эффективности их основных инструментов

2.3.1.

Обеспечение согласо-
вания параметров
среднесрочного плана
социально-экономи-
ческого развития,
среднесрочной
фискальной политики и
основных направлений
денежно-кредитной
политики

Информация
в НБРК

МЭБП
(созыв),
НБРК

Еже-
годно
к 15
января
и 15
июля

Не
требуются

  

2.4. Развитие и совершенствование системы бухгалтерского
учета и финансовой отчетности в финансовом секторе Казахстана

2.4.1.

Проведение мероприятий
по обучению и повышению
квалификации по
международным
стандартам финансовой
отчетности (далее -
МСФО) преподавателей
высших учебных
заведений, студентов,
действующих бухгалтеров
финансовых организаций,
сотрудников
Национального Банка

Информация
в Прави-
тельство
Республики
Казахстан

НБРК

Еже-
годно
к 30
января
и 30
июля

В рамках
бюджета
НБРК

  

2.4.2.

Оказание методологи-
ческой и информационной
поддержки специалистов
финансовых организаций
по вопросам применения
МСФО

Информация
в Прави-
тельство
Республики
Казахстан

НБРК

Еже-
годно
к 30
января
и 30
июля

Не
требуются

  

2.4.3.

Разработка учебного
пособия по практичес-
кому применению МСФО
финансовыми
организациями

Учебное
пособие

НБРК

4
квартал
2007
года

Не
требуются

  

2.4.4.

Выработка предложений
по методологии оценки
и ведения бухгалтер-
ского учета финансовых
инструментов с учетом
специфики Республики
Казахстан на основе
изучения опыта
зарубежных стран

Проект
поста-
новления
Правления
НБРК

НБРК
(созыв),
АФН,
АМФОК

4
квартал
2008
года

Не
требуются

  

2.4.5.

Разработка документа
по вопросам автомати-
зации ведения
бухгалтерского учета
финансовых организаций

Проект
поста-
новления
Правления
НБРК

НБРК

4
квартал
2008
года

Не
требуются

  

2.4.6.

Совершенствование
финансовой отчетности
финансовых организаций

Проект
поста-
новления
Правления
НБРК

НБРК
(созыв),
АФН

Посто-
янно

Не
требуются

  

2.5. Совершенствование налогообложения участников
финансового рынка и финансовых инструментов

2.5.1.

Рассмотрение
возможности введения
льгот для эмитентов,
акции которых включены
в официальный список
акционерного общества
"Казахстанская фондовая
биржа" и/или обращаются
на специальной торговой
площадке регионального
финансового центра
города Алматы, и
которые отвечают
критериям публичной
компании

Информация
в НБРК

МЭБП
(созыв),
МФ, НБРК,
АФН,
АРФЦА

к 15
июля
2008
года

Не
требуются

  

2.5.2.

Рассмотрение вопроса
об оптимизации налого-
обложения доходов
физических лиц по
депозитам, долговым и
долевым ценным бумагам

Информация
в НБРК

МЭБП
(созыв),
НБРК,
АФН, МФ,
АФК

к 15
июля
2009
года

Не
требуются

  

2.5.3.

Рассмотрение вопроса
целесообразности
введения обложения
подоходным налогом у
источника выплаты
вознаграждения по
государственным ценным
бумагам (далее - ГЦБ) и
агентским ценным
бумагам

Предло-
жения в
НБРК

МЭБП
(созыв),
МФ, НБРК,
АФН

1
квартал
2008
года

Не
требуются

  

2.5.4.

Рассмотрение возмож-
ности введения
налогообложения на
прирост стоимости при
операциях с ГЦБ и
агентскими ценными
бумагами

Предло-
жения в
НБРК

МЭБП
(созыв),
МФ, АФН,
НБРК

1
квартал
2008
года

Не
требуются

  

2.5.5.

Рассмотрение вопроса о
возможности оптимизации
налогообложения на
доход от прироста
стоимости при операциях
с акциями и облигациями
наивысшей и следующей
за наивысшей категории
листинга

Предло-
жения в
НБРК

МЭБП
(созыв),
НБРК,
АФН, МФ,
АФК

4
квартал
2010
года

Не
требуются

  

2.5.6.

Совершенствование
налогообложения
производных финансовых
инструментов

Предло-
жения в
НБРК

МЭБП
(созыв),
МФ, АФН,
НБРК

4
квартал
2008
года

Не
требуются

  

2.5.7.

Рассмотрение
возможности внесения в
налоговое законода-
тельство изменений и
дополнений в части
предоставления
налоговых льгот по
выплатам, осуществ-
ляемым компаниями по
страхованию жизни

Информация
в НБРК

МЭБП
(созыв),
МФ, АФН

к 15
января
2008
года

Не
требуются

  

2.6. Развитие платежных систем

2.6.1.

Проведение необходимых
мероприятий, связанных
с созданием нового
резервного центра
платежных систем

Информация
в Прави-
тельство
Республики
Казахстан

НБРК

Еже-
годно
к 30
января
и 30
июля

Не
требуются

  

2.6.2.

Проведение мероприятий
по развитию
инфраструктуры сети
обслуживания платежных
карточек

Информация
в НБРК

АО "НПЦ"

Еже-
годно
к 15
января
и 15
июля

Не
требуются

  

2.6.3.

Совершенствование
нормативной правовой
базы в части осущест-
вления надзора за
функционированием
платежных систем
Казахстана и создания
условий для развития
розничных безналичных
платежей на основе
применения современных
технологий

Проекты
постанов-
лений
Правления
НБРК

НБРК

2007-
2011
годы

Не
требуются

  

2.6.4.

Ввод в опытную
эксплуатацию
"платежного шлюза"
системы электронного
правительства

Информация
в НБРК

АИС
(созыв),
АО "НИТ",
АО "НПЦ"

к 15
января
2008
года

Не
требуются

  

2.6.5.

Ввод в промышленную
эксплуатацию
"платежного шлюза"
системы электронного
правительства

Информация
в НБРК

АИС
(созыв),
АО "НИТ",
АО "НПЦ"

к 15
января
и 15
июля
2008
года

Не
требуются

  

2.6.6.

Совершенствование и
модернизация
программно-технической
инфраструктуры
действующих платежных
систем, а также
повышение уровня их
безопасности

Информация
в НБРК

РГП
"КЦМР"
 

Еже-
годно
к 15
января
и 15
июля

Не
требуются

  

2.6.7.

Проведение работы по
дальнейшему развитию
SWIFT сервисного бюро
РГП "КЦМР" с подклю-
чением казахстанских и
зарубежных финансовых
институтов, а также по
изучению и внедрению
возможных путей
интеграции системы
SWIFT с платежными
системами Казахстана

Информация
в НБРК

РГП
"КЦМР"

Еже-
годно
к 15
января
и 15
июля

Не
требуются

  

2.6.8.

Участие в мероприятиях
по построению общей
платежно-расчетной
системы государств-
участников ЕврАзЭС

Информация
в Прави-
тельство
Республики
Казахстан

НБРК

Еже-
годно
к 30
января
и 30
июля

Не
требуются

  

2.6.9.

Проведение между-
народных встреч
представителей
центральных
(национальных) банков
по платежным системам

Органи-
зация и
проведение
встреч

НБРК

4
квартал
2007
года

Не
требуются

  

2.7. Повышение качества корпоративного управления

2.7.1.

Подготовка предложений
по вопросам оспари-
ваемых корпоративных
решений и сделок,
компенсации ущерба
акционерам и другим
лицам, причиненного
неправомочными
действиями органов
управления

Предло-
жения в
НБРК

АФН
(созыв),
АФК,
заинте-
ресован-
ные го-
сударс-
твенные
органы

3
квартал
2009
года

Не
требуются

  

2.7.2.

Установление критериев
публичных компаний и
формирование соответ-
ствующей системы
регулирования

Проект
поста-
новления
Правления
АФН

АФН

2
квартал
2007
года

Не
требуются

  

2.8. Повышение уровня осведомленности населения об услугах
финансового сектора и повышение их доступности

2.8.1.

Определение основных
показателей
(критериев), харак-
теризующих деятельность
всех участников
финансового рынка

Проект
поста-
новления
Правления
АФН

АФН
(созыв),
НБРК

2
квартал
2010
года

Не
требуются

  

2.8.2.

Пропаганда коллективных
форм инвестиций как
эффективного механизма
снижения рисков
инвесторов и широкое
информирование
населения о возмож-
ностях фондового рынка

Проект
Программы

МФ
(созыв),
МЭБП,
МИТ, АФН,
НБРК,
АФК, МКИ

2
квартал
2007
года

Не
требуются

  

2.8.3.

Проведение мероприятий
по информированию
потребителей страховых
услуг и населения об
услугах и страховых
продуктах, предостав-
ляемых страховыми
организациями, а также
об их финансовом
состоянии

Информация
в АФН

АФК

По
итогам
полу-
годия

Не
требуются

  

2.8.4.

Пропаганда и
разъяснение целей
законодательства
Республики Казахстан в
сфере финансового
рынка, реформ,
проводимых в нем,
осуществление иных
мер, направленных на
защиту потребителей
финансовых услуг

Информация
в НБРК

АФН
(созыв),
МКИ

Еже-
годно
к 15
января
и 15
июля

Не
требуются

  

2.8.5.

Внедрение электронной
цифровой подписи в
работе профессиональных
участников рынка
ценных бумаг

Проект
поста-
новления
Правления
АФН

АФН
(созыв),
АИС

2
квартал
2009
года

Не
требуются

  

2.8.6.

Переход к электронной
системе обслуживания
населения в пенсионном
секторе

Предло-
жения в
НБРК

МТСЗН
(созыв),
НБРК, АФН

2
квартал
2010
года

Не
требуются

  

2.8.7.

Совершенствование
коллективных форм
инвестирования

Проект
Закона
Республики
Казахстан

МИТ
(созыв),
АФН

4
квартал
2007
года

Не
требуются

  

2.8.8.

Стимулирование
расширения спектра
предоставляемых
кредитными товари-
ществами и микро-
кредитными органи-
зациями услуг,
развитие инфраструктуры
страхового рынка,
развитие трансфер-
агентской деятельности

Информация
в МИТ

АФН
(созыв),
АМФОК

4
квартал
2008
года

Не
требуются

  

2.8.9.

Совершенствование
нормативной правовой
базы Республики
Казахстан по регули-
рованию инвестиционного
банкинга

Проект
постанов-
ления
Правления
АФН

АФН

2007-
2011
годы

Не
требуются

  

2.8.10.

Проработка механизма
развития в Казахстане
исламского банкинга

Предло-
жения в
НБРК

АФН

4
квартал
2008
года

Не
требуются

  

2.8.11.

Дальнейшее повышение
уровня защиты прав и
интересов потребителей
финансовых услуг и
усиление роли
ассоциаций и
объединений,
объединяющих
потребителей
финансовых услуг

Предло-
жения в
НБРК

АФН
(созыв),
АФК, НБРК

По
итогам
года

Не
требуются

  

2.9. Подготовка профессиональных кадров для финансового рынка

2.9.1.

Выработка предложений
по подготовке професси-
ональных кадров в
финансовой сфере в
соответствии с
международными
стандартами

Информация
в МОН

АФН
(созыв),
НБРК,
АФК и
другие
заинте-
ресова-
нные
государ-
ственные
органы

2
квартал
2008
года

Не
требуются

  

2.9.2.

Проведение работы по
включению в перечень
приоритетных специаль-
ностей по программе
"Болашак"  специаль-
ностей "страховое
право", "страховое
дело", "андеррайтер",
"управление рисками
страховой организации"

Предло-
жения в
НБРК

МОН
(созыв),
АФН,
НБРК, АФК

2007-
2008
годы

Не
требуются

  

2.9.3.

Рассмотрение вопроса о
создании образователь-
ного центра по
подготовке (перепод-
готовке) кадров для
финансовой системы

Предло-
жения в
НБРК

АФК
(созыв),
АФН,
НБРК, МОН

2007-
2008
годы

Не
требуются

  

2.10. Углубление международных отношений финансового
сектора Казахстана в рамках Евразийского экономического
сообщества и других интеграционных союзов

2.10.1.

Реализация мер по
развитию страхового
рынка и рынка ценных
бумаг государств-
членов Евразийского
экономического
сообщества (далее -
ЕврАзЭС), Содружества
Независимых Государств
(далее - СНГ) и других
союзов

Информация
в исполни-
тельные
комитеты
ЕврАзЭС,
СНГ

АФН
(созыв),
АРФЦА,
НБРК

2007-
2011
годы

Не
требуются

  

2.10.2.

Обеспечение система-
тического обмена
информацией о законо-
дательстве в области
денежно-кредитной и
валютной политики
стран-участников
интеграционных
объединений

Информация
в Прави-
тельство
Республики
Казахстан

НБРК

Еже-
годно
к 30
января
и 30
июля

Не
требуются

  

2.10.3.

Подготовка к подписанию
проекта Соглашения,
регулирующего принципы
политики государств-
членов ЕврАзЭС в
области валютного
регулирования и
валютного контроля по
операциям, связанным с
движением капитала

Проект
Соглашения

НБРК
(созыв),
МФ, МЭБП,
МИТ, АФН

По мере
необ-
ходи-
мости

Не
требуются

  

3. Основные направления развития финансового сектора

3.1. Развитие кредитных организаций

3.1.1. Банковский сектор

3.1.1.1.

Продолжение изучения
возможности дальнейшей
либерализации доступа
иностранных банков на
отечественный рынок в
рамках переговорного
процесса по вступлению
Казахстана в ВТО

Информация
в НБРК

АФН
(созыв),
МИТ

Еже-
годно
к 15
января
и 15
июля

Не
требуются

  

3.1.1.2.

Совершенствование
процедур банковского
надзора, направленных
на обеспечение
выполнения банками
требований законода-
тельства Республики
Казахстан в части
консолидированного
надзора, структуры
собственников,
отношений с аффили-
рованными лицами

Проект
постанов-
ления
Правления
АФН

АФН

2007-
2011
годы

Не
требуются

  

3.1.1.3.

Совершенствование
действующего
банковского законода-
тельства Республики
Казахстан, особенно в
части пруденциального
регулирования и
методики классификации
активов банков второго
уровня

Проект
поста-
новления
Правления
АФН

АФН

2007-
2011
годы

Не
требуются

  

3.1.1.4.

Согласование графика
перехода АФН на работу
по стандартам Базель II
с представителями
группы по внедрению
стандартов Базель II
(Accord Implementation
Group)

График
перехода
на
стандарты
Базель II

АФН

4
квартал
2011
года

Не
требуются

  

3.1.1.5.

Публикация русско-
язычного варианта
текста Нового
соглашения адекват-
ности капитала
Базельского комитета
по банковскому надзору
(Базель II)

Размещение
на офици-
альном
сайте АФН

АФН

4
квартал
2011
года

Не
требуются

  

3.1.1.6.

Подготовка запросов в
надзорные органы
зарубежных стран об их
намерении и условиях
по переходу на Базель
II

Запросы в
надзорные
органы

АФН

4
квартал
2011
года

Не
требуются

  

3.1.1.7.

Рассмотрение вопроса
целесообразности
использования отечест-
венными банками метода
централизованных
рейтингов

Предло-
жения в
НБРК

АФН

4
квартал
2011
года

Не
требуются

  

3.1.1.8.

Повышение требований к
деятельности банков,
дальнейшему совершен-
ствованию системы
управления рисками в
банках второго уровня
с учетом международной
практики

Проект
поста-
новления
Правления
АФН

АФН

2007-
2011
годы

Не
требуются

  

3.1.1.9.

Заключение меморандумов
о сотрудничестве и
обмене информацией с
регуляторными органами
стран, финансовые
организации которых
имеют дочерние
финансовые организации
в Казахстане, и со
странами, в которых
финансовые организации
Казахстана имеют
дочерние организации и
филиалы

Предло-
жения в
НБРК

АФН

2007-
2011
годы

Не
требуются

  

3.1.1.10.

Дальнейшее совершен-
ствование системы
гарантирования
депозитов с учетом
мирового опыта и
рекомендаций Между-
народной ассоциации
систем страхования
депозитов (IADI)

Предло-
жения в
НБРК

АФН
(созыв),
НБРК,
АО "КФГД"

По
итогам
года

Не
требуются

  

3.1.1.11.

Внедрение системы
дифференцированных
ставок обязательных
календарных взносов
для банков-участников
системы обязательного
гарантирования
депозитов

Информация
в НБРК

АФН
(созыв),
АО "КФГД"

к 15
января
2008
года

Не
требуются

  

3.1.1.12.

Разработка нормативной
правовой базы по
вопросам проведения
операций по одно-
временной передаче
части обязательств и
имущества принудительно
ликвидируемого банка
другому (другим) банку
(банкам)

Проект
поста-
новления
Правления
АФН

АФН

4
квартал
2007
года

Не
требуются

  

3.1.1.13.

Изучение возможности
использования
альтернативных путей
фондирования системы
обязательного гаранти-
рования депозитов, в
случае дефицита
денежных средств для
выплаты возмещения
вкладчикам ликвиди-
руемого банка в виде
перестрахования рисков
за рубежом, исполь-
зования кредитных
деривативов, выпуска
облигаций организацией,
осуществляющей
обязательное гаранти-
рование депозитов

Информация
в АФН

АО
"КФГД"
(созыв),
НБРК

4
квартал
2007
года

Не
требуются

  

3.1.1.14.

Повышение эффективности
регулирования внешним
заимствованием
банковского сектора
страны

Проект
поста-
новления
Правления
АФН

АФН
(созыв),
НБРК

2007-
2011
годы

Не
требуются

  

3.1.1.15.

Совершенствование
финансовой статистики
в части долгосрочного
кредитования финансовым
сектором экономики

Проект
поста-
новления
Правления
АФН

АФН

2007-
2011
годы

Не
требуются

  

3.1.2. Сектор небанковских организаций

3.1.2.1.

Осуществление
поэтапного увеличения
уставного и собст-
венного капитала
ипотечных организаций

Проект
поста-
новления
Правления
АФН

АФН

2007-
2009
годы

Не
требуются

  

3.1.2.2.

Совершенствование
законодательной и
нормативной базы
регулирования
деятельности ипотечных
организаций

Проект
поста-
новления
Правления
АФН

АФН

2007-
2011
годы

Не
требуются

  

3.1.2.3.

Совершенствование
системы
риск-менеджмента
ипотечных компаний

Проект
поста-
новления
Правления
АФН

АФН

2007-
2011
годы

Не
требуются

  

3.1.2.4.

Ограничение перечня
организаций, право-
мочных предоставлять
ипотечные жилищные
займы путем включения
в него только банков
второго уровня и
ипотечных организаций

Предло-
жения в
НБРК

АФН
(созыв),
заинтере-
сованные
государ-
ственные
органы

4
квартал
2007
года

Не
требуются

  

3.1.2.5.

Рассмотрение целе-
сообразности
ужесточения налого-
обложения (в т.ч. от
прироста капитала) для
продающих жилье в
течение двух-трех лет
после его приобретения

Предло-
жения в
НБРК

МЭБП
(созыв),
МФ, МИТ,
АФН

4
квартал
2007
года

Не
требуются

  

3.1.2.6.

Рассмотрение целе-
сообразности введения
дополнительного
единовременного налога
для приобретающих
дополнительное жилье
и/или повышенный налог
на такое имущество

Предло-
жения в
НБРК

МЭБП
(созыв),
МФ, МИТ,
АФН

4
квартал
2007
года

Не
требуются

  

3.2. Накопительные пенсионные фонды

3.2.1.

Совершенствование
системы показателей
эффективности
управления пенсионными
активами для вкладчиков
в целях поддержания
качества инвестиционных
портфелей пенсионных
фондов

Проект
поста-
новления
Правления
АФН

АФН
(созыв),
МТСЗН

4
квартал
2010
года

Не
требуются

  

3.2.2.

Разработка комплекса
мероприятий для
внедрения различных
пенсионных планов,
отличающихся
диверсификацией активов

Проект
Закона
Республики
Казахстан

АФН
(созыв),
МТСЗН

4
квартал
2007
года

Не
требуются

  

3.2.3.

Разработка и внедрение
показателей, отражающих
деятельность накопи-
тельных пенсионных
фондов на основе
доходности и риска
портфеля инвестиций

Проект
поста-
новления
Правления
АФН

АФН
(созыв),
НБРК

2
квартал
2010
года

Не
требуются

  

3.2.4.

Создание условий
уплаты добровольных и
добровольных профес-
сиональных пенсионных
взносов в пользу своих
работников - всем
работодателям, а не
только по ограниченному
перечню профессий

Предло-
жения в
НБРК

МТСЗН
(созыв),
АФН

1
квартал
2008
года

Не
требуются

  

3.2.5.

Предоставление льгот
при выплате пенсионных
накоплений, сформиро-
ванных за счет
добровольных и
добровольных професси-
ональных пенсионных
взносов по срокам
накоплений

Предло-
жения в
НБРК

МТСЗН
(созыв),
МФ, АФН

4
квартал
2008
года

Не
требуются

  

3.2.6.

Введение обязательных
профессиональных
пенсионных взносов в
отношении работников,
занятых в отраслях
промышленности с
повышенным уровнем
риска для жизни

Предло-
жения в
НБРК

МТСЗН
(созыв),
АФН

3
квартал
2008
года

Не
требуются

  

3.2.7.

Совершенствование
пруденциального
регулирования накопи-
тельных пенсионных
фондов и организаций,
осуществляющих инвести-
ционное управление
пенсионными активами

Проект
поста-
новления
Правления
АФН

АФН

2007-
2011
годы

Не
требуются

  

3.2.8.

Совершенствование
системы
риск-менеджмента в
накопительных
пенсионных фондах и
организациях, осущест-
вляющих инвестиционное
управление пенсионными
активами

Проект
постанов-
ления
Правления
АФН

АФН

2007-
2011
годы

Не
требуются

  

3.2.9.

Разработка механизма
создания системы
страхования пенсионных
активов

Предло-
жения в
НБРК

АФН
(созыв),
НБРК

1
квартал
2009
года

Не
требуются

  

3.3. Страховой сектор

3.3.1.

Осуществление
мероприятий по
расширению инвести-
ционных возможностей
страховых организаций
по страхованию жизни

Проект
поста-
новления
Правления
АФН

АФН

2007-
2011
годы

Не
требуются

  

3.3.2.

Создание системы
консолидированного
надзора страховых
организаций и групп,
образованных ими

Проект
поста-
новления
Правления
АФН

АФН

4
квартал
2009
года

Не
требуются

  

3.3.3.

Определение условий
для получения лицензии
по обязательным видам
страхования

Проект
Закона
Республики
Казахстан

АФН

4
квартал
2008
года

Не
требуются

  

3.3.4.

Совершенствование форм
финансовой отчетности
страховых организаций,
осуществляющих
обязательные виды
страхования

Проект
поста-
новления
Правления
АФН

АФН
(созыв),
НБРК

2007-
2011
годы

Не
требуются

  

3.3.5.

Усиление государст-
венного контроля за
соблюдением
страхователями
законодательства
Республики Казахстан
об обязательном
страховании

Предло-
жения в
НБРК

АФН
(созыв),
заинтере-
сованные
государс-
твенные
органы

Еже-
годно

Не
требуются

  

3.3.6.

Совершенствование
законодательства
Республики Казахстан
по обязательным видам
страхования

Проект
Закона
Республики
Казахстан

АФН

4
квартал
2008
года

Не
требуются

  

3.3.7.

Установление единых
требований в отношении
аннуитетных продуктов
по обязательному
страхованию
гражданско-правовой
ответственности
работодателя

Предло-
жения в
НБРК

АФН

2007-
2008
годы

Не
требуются

  

3.3.8.

Создание внесудебных
механизмов урегулиро-
вания споров
(страховой омбудсмен)

Проект
Закона
Республики
Казахстан

АФН
(созыв),
АФК

4
квартал
2008
года

Не
требуются

  

3.3.9.

Совершенствование
системы гарантирования
страховых выплат

Предло-
жения в
НБРК

АФН

4
квартал
2008
года

Не
требуются

  

3.3.10.

Совершенствование
пруденциального
регулирования
деятельности страховых
(перестраховочных)
организаций (внедрение
системы RBS, Solvency
II)

Проект
поста-
новления
Правления
АФН

АФН

2010-
2011
годы

Не
требуются

  

3.3.11.

Формирование базы
страховой статистики и
регулирование
страховых тарифов

Информация
в НБРК

АФН
(созыв),
МВД,
НБРК,
АИС, АФК,
МСХ, МЧС

Еже-
годно
к 15
января
и 15
июля

Не
требуются

  

3.3.12.

Совершенствование
системы управления
рисками страховых
(перестраховочных)
организаций

Проект
поста-
новления
Правления
АФН

АФН

2007-
2008
годы

Не
требуются

  

3.3.13.

Совершенствование
деятельности страхового
агента путем отнесения
его к индивидуальному
предпринимательству с
упрощенной системой
налогообложения

Проект
Закона
Республики
Казахстан

АФН

1
квартал
2009
года

Не
требуются

  

3.3.14.

Развитие
Интернет-страхования

Предло-
жения в
АФН

АФК

4
квартал
2009
года

Не
требуются

  

3.4. Валютный рынок и рынок ценных бумаг

3.4.1.

Продолжить политику
управляемого режима
плавающего обменного
курса, в целях
сглаживания резких
колебаний курса
казахстанского тенге

Информация
в Прави-
тельство
Республики
Казахстан

НБРК

Еже-
годно
к 30
января
и 30
июля

Не
требуются

  

3.4.2.

Дальнейшее развитие
механизмов
государственно-частного
партнерства путем
выпуска облигаций с
разделением рисков

Предло-
жения в
НБРК

МФ
(созыв),
МЭБП, АФН

4
квартал
2008
года

Не
требуются

  

3.4.3.

Разработка и публикация
ежегодного прогнозного
плана выпуска ГЦБ
Правительства
Республики Казахстан

Публикация
на веб-
сайтах МФ,
акционер-
ного
общества
"Казахс-
танская
фондовая
биржа"

МФ
(созыв),
НБРК

Еже-
годно
до 1
января

Не
требуются

  

3.4.4.

Построение кривой
доходности по ГЦБ

Предло-
жения в
МФ

НБРК
(созыв),
МЭБП, АФН

30 мая
2007
года

Не
требуются

  

3.4.5.

Принятие мер по
развитию альтернативных
инструментов на рынке
долговых инструментов

Предло-
жения в
НБРК

АФН
(созыв),
МФ, МЭБП,
НБРК

В
течение
2007
года

Не
требуются

  

3.4.6.

Рассмотреть возможность
создания единой базы
учета прав на ценные
бумаги, а также учета
перехода прав
собственности по ним

Предло-
жения в
НБРК

АФН, АФК

4
квартал
2008
года

Не
требуются

  

3.4.7.

Совершенствование
пруденциального регули-
рования деятельности
профессиональных
участников рынка
ценных бумаг, а также
внедрение системы
управления рисками

Проект
поста-
новления
Правления
АФН

АФН

2007-
2011
годы

Не
требуются

  

3.4.8.

Дальнейшее развитие
рынка производных
финансовых инструментов

Проект
поста-
новления
Правления
АФН

АФН
(созыв),
НБРК,
МЭБП,
МФ, АФК

3
квартал
2009
года

Не
требуются

  

3.4.9.

Выработка предложений
по внесению изменений
и дополнений в законо-
дательство Республики
Казахстан в части
определения понятия
производных финансовых
инструментов, порядка
их обращения и
налогообложения

Предло-
жения в
Прави-
тельство
Республики
Казахстан

НБРК
(созыв),
АФН, МФ,
МЭБП

4
квартал
2007
года

Не
требуются

  

3.5. Микрофинансирование: задачи и развитие сектора как части
финансовой системы Республики Казахстан

3.5.1.

Совершенствование
механизма государст-
венной поддержки
кредитных товариществ
(далее - КТ) и микро-
кредитных организаций
(далее - МКО)

Предло-
жения в
НБРК

МИТ
(созыв),
МЭБП, МФ,
НБРК,
АМФОК

4
квартал
2007
года

Не
требуются

  

3.5.2.

Участие в разработке
программы по развитию
вспомогательных услуг
и инфраструктуры,
обеспечивающей доступ
микрофинансовых
организаций к
профессиональным
услугам и информации

Информация
в НБРК

МИТ
(созыв),
АМФОК

Еже-
годно
к 15
января
и 15
июля

Не
требуются

  

3.5.3.

Повышение качества
мониторинга и совершен-
ствование форм
отчетности предос-
тавляемых КТ и МКО в
органы статистики
внедрением между-
народных критериев
оценки деятельности
микрофинансовых
организаций

Предло-
жения в
НБРК

АМФОК
(созыв),
АС, МФ

4
квартал
2007
года

Не
требуются

  

4. Финансовый лизинг

4.1.

Дальнейшее совершен-
ствование лизинговых
операций, включая
вопросы регистрационных
процедур,
статистических сведений

Предло-
жения в
НБРК

АФК
(созыв),
МЭБП,
МФ, НБРК

4
квартал
2008
года

Не
требуются

  

Примечание:  расшифровка аббревиатур:
НБРК - Национальный Банк Республики Казахстан
АФН - Агентство Республики Казахстан по регулированию и надзору финансового рынка и финансовых организаций
МЭБП - Министерство экономики и бюджетного планирования Республики Казахстан
МФ - Министерство финансов Республики Казахстан
АРФЦА - Агентство Республики Казахстан по регулированию деятельности регионального финансового центра города Алматы
МИТ - Министерство индустрии и торговли Республики Казахстан
МТСЗН - Министерство труда»и социальной защиты населения Республики Казахстан
МВД - Министерство внутренних дел Республики Казахстан
МСХ - Министерство сельского хозяйства Республики Казахстан
МИД - Министерство иностранных дел Республики Казахстан
МЧС - Министерство по чрезвычайным ситуациям Республики Казахстан
АИС - Агентство Республики Казахстан по информатизации и связи
АС - Агентство Республики Казахстан по статистике
МКИ - Министерство культуры и информации Республики Казахстан
МОН - Министерство образования и науки Республики Казахстан
АФК - ассоциация финансистов Казахстана
АО "КФГД" - акционерное общество «Казахстанский фонд гарантирования депозитов»
АМФОК - ассоциация микрофинансовых организаций Казахстана
АО "Холдинг "Самрук" - Акционерное общество "Казахстанский холдинг по управлению государственными активами "Самрук"
АО "ФУР "Қазына" - акционерное общество "Фонд устойчивого развития "Қазына"
РГП "КЦМР" - Республиканское государственное предприятие на праве хозяйственного ведения "Казахстанский центр межбанковских расчетов Национального Банка Республики Казахстан"
АО "РФЦА" - акционерное общество "Региональный финансовый центр города Алматы"
АО "НИТ" - акционерное общество "Национальные информационные технологии"
АО "НПЦ" - акционерное общество "Национальный процессинговый центр"