В целях реализации Указа Президента Республики Казахстан от 16 марта 2006 года N 65 "О мерах по дальнейшему повышению конкурентоспособности национальной экономики в рамках индустриально-инновационной политики Республики Казахстан" Правительство Республики Казахстан ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Создать акционерное общество "Фонд устойчивого развития "Қазына" (далее - АО "Қазына") со 100-процентным участием государства в его уставном капитале.
2. Определить основным предметом деятельности АО "Қазына" эффективное корпоративное управление юридическими лицами, государственные пакеты акций (доли участия) которых переданы в оплату уставного капитала АО "Қазына", в целях повышения и стимулирования инвестиционной и инновационной активности во всех секторах экономики Республики Казахстан.
<*>
Сноска. В пункт 2 внесены изменения постановлением Правительства РК от 25 августа 2006 года N
818
.
3. Утвердить прилагаемые:
1)
Меморандум об основных
принципах деятельности АО "Қазына";
2) перечень юридических лиц, государственные пакеты акций (доли участия) которых передаются в оплату размещаемых акций АО "Қазына".
<*>
Сноска. В пункт 3 внесены изменения постановлением Правительства РК от 25 августа 2006 года N
818
.
4. Выделить Министерству индустрии и торговли Республики Казахстан из резерва Правительства Республики Казахстан, предусмотренного в республиканском бюджете на 2006 год на неотложные затраты 100000000 (сто миллионов) тенге для формирования уставного капитала АО "Қазына".
5. Комитету государственного имущества и приватизации Министерства финансов Республики Казахстан в установленном законодательством порядке обеспечить:
1) утверждение Устава АО "Қазына";
2) государственную регистрацию АО "Қазына" в органах юстиции Республики Казахстан;
3) передачу государственных пакетов акций (долей участия) в оплату уставного капитала АО "Қазына";
4) передачу прав владения и пользования государственным пакетом акций АО "Қазына" Министерству индустрии и торговли Республики Казахстан;
5) принятие иных мер, вытекающих из настоящего постановления.
<*>
Сноска. В пункт 5 внесены изменения постановлением Правительства РК от 25 августа 2006 года N
818
.
6. Министерству индустрии и торговли Республики Казахстан совместно с заинтересованными государственными органами в месячный срок внести в Правительство Республики Казахстан предложения по составу Совета директоров АО "Қазына".
6-1. Юридическим лицам, указанным в подпункте 2) пункта 3 настоящего постановления, в установленном законодательством порядке провести оценку государственных пакетов акций (долей участия), передаваемых в оплату размещаемых акций акционерного общества "Қазына".
<*>
Сноска. Постановление дополнено пунктом 6-1 - постановлением Правительства РК от 25 августа 2006 года N
818
.
6-2. Министерству индустрии и торговли Республики Казахстан совместно с Комитетом государственного имущества и приватизации Министерства финансов Республики Казахстан после выполнения мероприятий, указанных в пунктах 5 и 6-1 настоящего постановления, в установленном законодательством порядке обеспечить увеличение количества объявленных акций акционерного общества "Қазына" и оплату размещаемых акций путем передачи государственных пакетов акций (доли участия) юридических лиц.
<*>
Сноска. Постановление дополнено пунктом 6-2 - постановлением Правительства РК от 25 августа 2006 года N
818
.
7. Внести в некоторые решения Правительства Республики Казахстан следующие дополнения:
1) в
постановлении
Правительства Республики Казахстан от 12 апреля 1999 года N 405 "О видах государственной собственности на государственные пакеты акций и государственные доли участия в организациях" (САПП Республики Казахстан, 1999 г., N 13, ст. 124):
в Перечне акционерных обществ и хозяйственных товариществ, государственные пакеты акций и доли которых отнесены к республиканской собственности:
раздел "г. Астана" дополнить строкой, порядковый номер 21-71, следующего содержания:
"21-71. АО "Фонд устойчивого развития "Қазына";
2) в
постановлении
Правительства Республики Казахстан от 27 мая 1999 года N 659 "О передаче прав по владению и пользованию государственными пакетами акций и государственными долями в организациях, находящихся в республиканской собственности":
в приложении к указанному постановлению:
раздел "Министерству индустрии и торговли Республики Казахстан" дополнить строкой, порядковый номер 237-19, следующего содержания:
"237-19 АО "Фонд устойчивого развития "Қазына".
8. Министерству экономики и бюджетного планирования Республики Казахстан совместно с заинтересованными государственными органами в двухнедельный срок внести предложения по внесению изменений и дополнений в нормативные правовые акты Республики Казахстан в
соответствии с настоящим постановлением.
9. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на Заместителя Премьер-Министра Республики Казахстан Масимова К.К.
10. Настоящее постановление вводится в действие со дня подписания.
Премьер-Министр
Республики Казахстан
Утвержден
постановлением Правительства
Республики Казахстан
от 15 апреля 2006 года N 286
Меморандум
об основных принципах деятельности
акционерного общества "Фонд устойчивого развития "Қазына"
Целью создания акционерного общества "Фонд устойчивого развития "Қазына" (далее - АО "Қазына") являются повышение и стимулирование инвестиционной и инновационной активности во всех секторах экономики Республики Казахстан путем эффективного корпоративного управления юридическими лицами с участием государства.
АО "Қазына" будут переданы в оплату уставного капитала государственные пакеты акций (доли участия) юридических лиц с участием государства (далее - Компаний), в соответствии с решениями Правительства Республики Казахстан.
<*>
Сноска. В раздел 1 внесены изменения постановлением Правительства РК от 25 августа 2006 года N
818
.
2. Принципы деятельности АО "Қазына"
Деятельность АО "Қазына" будет основываться на принципах транспарентности и комплексности.
Принцип транспарентности предполагает создание прозрачной системы корпоративного управления Компаниями, обеспечивающей ответственность менеджеров, надлежащий контроль за эффективным использованием финансовых ресурсов. Для соблюдения данного принципа необходимо активно использовать институт независимых директоров, с привлечением профессиональных иностранных и отечественных менеджеров с безупречной деловой репутацией.
Принцип комплексности означает, что при наличии различных источников поддержки и направлений специализации Компаний на определенных операциях и/или видах деятельности будет осуществляться сбалансированная поддержка инициатив как частного, так и государственного секторов экономики.
<*>
Сноска. В раздел 2 внесены изменения постановлением Правительства РК от 25 августа 2006 года N
818
.
Достижение цели создания АО "Қазына" будет основываться на следующих основных задачах:
обеспечение достижения Компаниями стратегических целей и задач, на основе рекомендаций Специализированного Совета в области индустриально-инновационного развития (далее - Специализированный совет), с учетом положений Стратегии индустриально-инновационного развития Республики Казахстан на 2003-2015 годы, государственных и отраслевых (секторальных) программ;
содействие Правительству Республики Казахстан в диверсификации национальной экономики, использование преимуществ экспортно-импортного сектора на основе координации деятельности Компаний;
внедрение лучшей мировой практики корпоративного управления Компаниями;
повышение экономической эффективности деятельности Компаний, определение баланса между специализацией Компаний и разумной конкуренцией между ними;
содействие развитию фондового рынка Республики Казахстан.
Решение вышеуказанных задач будет осуществляться путем активного участия АО "Қазына" в управлении Компаниями через осуществление функций акционера и представительства в соответствующих Советах директоров Компаний.
Основными функциями АО "Қазына" в рамках осуществления корпоративного управления Компаниями через их Советы директоров будет являться
следующее:
постановка целей для Компаний на основе рекомендаций Специализированного Совета;
утверждение среднесрочных бизнес-планов, инвестиционных программ и годовых бюджетов Компаний, направленных на достижение поставленных целей;
контроль за эффективным использованием денежных средств, выделяемых на реализацию инициатив частного сектора;
организационное обеспечение аудита Компаний;
подбор и мотивация руководителей Компаний.
АО "Қазына" вырабатывает рекомендации для Правительства Республики Казахстан по вопросам индустриально-инновационного развития, участия
государства в высокотехнологичных международных проектах.
5. Вопросы управления АО "Қазына"
Государство в лице Правительства Республики Казахстан является единственным акционером АО "Қазына". Решение о реализации акций (доли участия) Компании принимается единственным акционером АО "Қазына" путем принятия соответствующего постановления Правительства Республики Казахстан.
Правительство Республики Казахстан определяет персональный состав Совета директоров АО "Қазына".
В состав Совета директоров АО "Қазына" входят заместители руководителей министерств экономики и бюджетного планирования, индустрии и торговли, независимые директора, Председатель Правления АО "Қазына".
В компетенцию Совета директоров АО "Қазына" входят:
определение приоритетных направлений деятельности АО "Қазына";
постановка целей деятельности АО "Қазына";
утверждение бюджета АО "Қазына";
иные вопросы в соответствии с действующим законодательством Республики Казахстан.
При Совете директоров АО "Қазына" могут создаваться комитеты, в том числе Комитет по аудиту.
Финансирование деятельности АО "Қазына" осуществляется за счет Средств уставного капитала и иных доходов, в соответствии с действующим законодательством.
<*>
Сноска. В раздел 5 внесены изменения постановлением Правительства РК от 25 августа 2006 года N
818
.
6. Взаимоотношения между Правительством
Республики Казахстан и АО "Қазына"
Взаимоотношения между Правительством Республики Казахстан и АО "Қазына" осуществляются через Специализированный совет - консультативно-совещательный орган при Правительстве Республики Казахстан решение о создании и Положение о деятельности которого утверждаются Правительством Республики Казахстан. В состав Специализированного Совета, возглавляемого Заместителем Премьер-Министра Республики Казахстан, входят первые руководители министерств экономики и бюджетного планирования, индустрии и торговли, финансов. Специализированный совет осуществляет выработку рекомендаций по основополагающим целям и задачам по управлению Компаниями на среднесрочной основе один раз в два года и проводит оценку достижения целей и
финансовых результатов.
Специализированный совет осуществляет свою деятельность на Постоянной основе, и заседает не реже одного раза в два года. Организационно-информационное обеспечение деятельности Специализированного совета осуществляется рабочим органом, определенным Положением о деятельности Специализированного совета.
Вмешательство государственных органов в деятельность Компаний, не обусловленное выполнением ими контрольных и (или) надзорных функций, недопустимо.
7. Взаимоотношения между АО "Қазына" и Компаниями
Взаимоотношения АО "Қазына" и Компаний определяются его функциями, указанными выше. При этом влияние АО "Қазына" на деятельность Компаний ограничивается рамками корпоративного управления через осуществление функций акционера и представительство в соответствующих Советах директоров Компаний.
В состав Советов директоров Компаний входят представители АО "Қазына", независимые директора. Председатель Советов директоров Компаний избирается из числа представителей АО "Қазына".
Утвержден
постановлением Правительства
Республики Казахстан
от 15 апреля 2006 года N 286
<*>
Сноска. Внесены изменения постановлением Правительства РК от 25 августа 2006 года N 818 .
Перечень юридических лиц, государственные пакеты акций (доли участия) которых передаются в оплату размещаемых акций акционерного общества "Фонд устойчивого развития "Қазына"
|
N п/п |
Наименование |
Государст-
|
|
1 |
Акционерное общество "Банк Развития
|
100 % |
|
2 |
Акционерное общество "Инвестиционная компания: Инвестиционный Фонд Казахстана" |
100 % |
|
3 |
Акционерное общество "Национальный инновационный фонд" |
100 % |
|
4 |
Акционерное общество "Фонд развития малого предпринимательства" |
100 % |
|
5 |
Акционерное общество "Государственная страховая корпорация по страхованию экспортных кредитов и инвестиций" |
100 % |
|
6 |
Акционерное общество "Центр маркетингово- аналитических исследований" |
100 % |
|
7 |
Товарищество с ограниченной ответственностью "Казахстанский центр содействия инвестициям" |
100 % |