В соответствии с Законом Республики Казахстан от 9 июля 2004 года "Об охране, воспроизводстве и использовании животного мира" Правительство Республики Казахстан ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Утвердить прилагаемые Правила проведения конкурса по закреплению рыбохозяйственных водоемов (участков) и квалификационные требования, предъявляемые к участникам конкурса.
2. Признать утратившими силу некоторые решения Правительства Республики Казахстан согласно приложению.
3. Настоящее постановление вступает в силу с 1 ноября 2005 года и подлежит опубликованию.
Премьер-Министр
Республики Казахстан
Утверждены
постановлением Правительства
Республики Казахстан
от 4 февраля 2005 года N 102
ПРАВИЛА
проведения конкурса по закреплению рыбохозяйственных
водоемов (участков) и квалификационные требования,
предъявляемые к участникам конкурса
1. Настоящие Правила проведения конкурса по закреплению рыбохозяйственных водоемов (участков) и квалификационные требования, предъявляемые к участникам конкурса (далее - Правила) разработаны в соответствии с
Законом
Республики Казахстан от 9 июля 2004 года "Об охране, воспроизводстве и использовании животного мира" и определяют порядок организации и проведения конкурса по закреплению рыбохозяйственных водоемов (участков) (далее - Конкурс).
2. Целью проведения Конкурса является предоставление физическим и юридическим лицам права ведения рыбного хозяйства на закрепляемых за ними рыбохозяйственных водоемах (участках).
3. Действие настоящих Правил не распространяется на особо охраняемые природные территории, где предусмотрен иной порядок выдачи разрешений на осуществление данного вида деятельности.
4. Организационные мероприятия по подготовке и проведению Конкурса осуществляет уполномоченный орган в области охраны, воспроизводства и использования рыбных ресурсов и других водных животных (далее - уполномоченный орган) и его территориальные органы совместно с областными исполнительными органами.
Конкурс по закреплению рыбохозяйственных водоемов (участков) международного и республиканского значения проводится в соответствии с настоящими Правилами комиссией, создаваемой Правительством Республики Казахстан. В состав комиссии включаются представители:
1) уполномоченного органа (председатель комиссии);
2) акиматов соответствующих областей (не ниже заместителя акима области);
3) научных и других специализированных организаций в области охраны, воспроизводства и использования рыбных ресурсов и других водных животных (далее - научные организации);
4) территориального органа уполномоченного органа;
5) территориального органа уполномоченного органа в области использования и охраны водного фонда.
5. Для проведения Конкурса по водоемам местного значения уполномоченный орган создает конкурсную комиссию по проведению Конкурса (далее - Комиссия), в состав которой входят представители территориального органа уполномоченного органа (председатель Комиссии), областного исполнительного органа, научных организаций, уполномоченного органа в области использования и охраны водного фонда, а также других заинтересованных государственных органов.
Число членов Комиссии должно быть не менее пяти человек и составлять нечетное количество.
Решение Комиссии принимается большинством голосов при участии на заседании не менее 2/3 ее членов и оформляется протоколом.
6. До проведения Конкурса уполномоченный орган и/или его территориальный орган определяет:
1) время и место проведения Конкурса;
2) место и порядок получения конкурсной документации;
3) сроки представления конкурсных заявок;
4) количество рыбохозяйственных водоемов (участков), выставляемых на Конкурс, их местонахождение, границы и рыбопродуктивность.
Установление рыбохозяйственных водоемов (участков), их границ определяется уполномоченным органом и/или его территориальным органом на основе рекомендаций научных организаций.
7. На Конкурс выставляются рыбохозяйственные водоемы (участки) резервного фонда, которые на основании межхозяйственного рыбоустройства и биолого-экономического обследования, признаются перспективными для ведения рыбного хозяйства.
Рыбохозяйственные водоемы (участки), закрепленные за пользователями животным миром, могут быть выставлены на Конкурс при отмене областными исполнительными органами решений по закреплению за ними рыбохозяйственных водоемов (участков) по следующим основаниям:
1) расторжения (прекращения) договоров на промысловое рыболовство и/или договора на ведение рыбного хозяйства, заключенных между территориальным органом уполномоченного органа и пользователями животным миром;
2) вступления в законную силу решения суда;
3) наступления обстоятельств непреодолимой силы, препятствующих выполнению условий заключенных договоров на промысловое рыболовство и/или ведение рыбного хозяйства (форс-мажор).
8. Уполномоченный орган и/или его территориальный орган не менее, чем за двадцать календарных дней размещает объявление о предстоящем Конкурсе в периодическом печатном издании республиканского или областного значения.
Объявление о проведении Конкурса по закреплению рыбохозяйственных водоемов (участков) должно содержать информацию о месте, времени и условиях проведения Конкурса и получения конкурсной документации.
Объявление о проведении Конкурса по закреплению рыбохозяйственных водоемов (участков) республиканского и международного значения публикуется в периодических печатных изданиях, выпускаемых не реже 5 раз в неделю, и распространяемых на всей территории Республики Казахстан.
9. Физические и юридические лица, изъявившее желание участвовать в Конкурсе, обращаются в территориальные органы уполномоченного органа для получения конкурсной документации на участие в Конкурсе, готовят конкурсную заявку в соответствии с требованиями настоящих Правил и представляют ее в территориальный орган уполномоченного органа в запечатанном конверте, на котором указывается:
1) полное наименование и адрес участника (с целью возврата конкурсной заявки невскрытой, если она будет объявлена опоздавшей);
2) адрес территориального органа уполномоченного органа;
3) слова "Конкурс по закреплению рыбохозяйственных водоемов (участков)".
С момента регистрации конкурсной заявки лицо, представившее данную заявку, становится участником Конкурса.
10. Уполномоченный орган или его территориальные органы в срок не позднее семи календарных дней до истечения окончательного срока представления конкурсных заявок по собственной инициативе может внести изменения в конкурсную документацию путем оформления протокола.
Внесенные изменения незамедлительно сообщаются участникам конкурса, получившим конкурсную документацию.
11. Конкурсная заявка должна в себя включать:
1) заявление установленной формы на участие в Конкурсе (приложение 1);
2) документы, подтверждающие соответствие заявителя квалификационным требованиям, предъявляемым к участникам Конкурса (подлинники или нотариально-заверенные копии):
нотариально заверенную копию устава, свидетельство о государственной регистрации, свидетельство налогоплательщика;
нотариально заверенную копию документа, подтверждающей право на осуществление данного вида предпринимательской деятельности, удостоверение личности или паспорта, и свидетельство налогоплательщика;
справка территориального органа транспортного контроля о регистрации добывающего и транспортного флота, в том числе маломерного;
засвидетельствованные нотариально копии документов о наличии основных средств, технологического оборудования и других материально-технических средств по добыче и переработке рыбы и других водных животных;
нотариально заверенная копия приказа о создании егерской службы;
утвержденный руководителем заявителя план развития рыбного хозяйства, согласованный с уполномоченным органом или его территориальным органом;
справку налогового органа об отсутствии (наличии) налоговой задолженности налогоплательщика, задолженности по обязательным пенсионным взносам и социальным отчислениям.
<*>
Сноска. В пункт 11 внесены изменения - постановлением Правительства РК от 6 февраля 2006 года N
68
; от 6 февраля 2006 года N
68
.
12. Комиссия вскрывает конверты с конкурсными заявками в установленное время в присутствии участника Конкурса или его представителя. Отсутствие участника Конкурса или его представителя на заседании Комиссии по вскрытию конвертов с конкурсными заявками не является основанием к не рассмотрению конкурсной заявки данного участника.
13. При вскрытии конвертов с конкурсными заявками секретарь Комиссии объявляет о наличии представленной участником Конкурса документации, а также информацию о рыбохозяйственных водоемах (участках), на которые они претендуют.
Результаты вскрытия конвертов с конкурсными заявками отражаются в протоколе вскрытия конвертов, подписываемом всеми присутствовавшими на заседании членами Комиссии.
2. Рассмотрение конкурсных заявок и подведение итогов Конкурса
14. Рассмотрение конкурсных заявок на закрепление рыбохозяйственных водоемов (участков) проводится Комиссией в течение пяти рабочих дней с момента вскрытия конвертов.
Участники Конкурса или их представители не могут присутствовать при рассмотрении конкурсных заявок Комиссией. При этом для разъяснения необходимых вопросов, в ходе рассмотрения конкурсных заявок Комиссия может пригласить участников Конкурса для дачи пояснений или направить письменный запрос в соответствующие государственные органы для подтверждения достоверности представленных документов.
15. Участник Конкурса должен соответствовать квалификационным требованиям, установленным разделом 4 настоящих Правил.
В случае отсутствия либо ненадлежащего оформления документов, подтверждающих соответствие участника Конкурса вышеназванным квалификационным требованиям, такой участник считается не соответствующим условиям Конкурса и конкурсная заявка такого участника отклоняется.
16. Конкурс может быть признан несостоявшимся, если предложения всех допущенных к Конкурсу участников будут признаны Комиссией не отвечающим условиям Конкурса.
17. Итоги проведенного Конкурса подводятся конкурсной комиссией в течение десяти календарных дней со дня вскрытия конвертов с конкурсной заявкой.
18. Определение победителя по закреплению рыбохозяйственных водоемов (участков) проводится комиссией на основании рейтинговой оценки участника. Рейтинговая оценка определяется в соответствии с квалификационными требованиями, указанными в разделе 4 настоящих Правил. Порядок определения рейтинговой оценки утверждается уполномоченным органом.
В случае равных условий, при определении победителя преимуществом пользуются юридические и физические лица, за которыми ранее закреплялись данные водоемы (участки), а также юридические и физические лица местных прибрежных районов, основой деятельности которых является рыболовство и связанное с ней производство.
19. Результаты Конкурса оформляются протоколом заседания Комиссии, подписываются всеми присутствующими членами Комиссии и направляются в соответствующий областной исполнительный орган для принятия решения по закреплению рыбохозяйственных водоемов (участков) (приложение 2).
20. В случае отсутствия конкурсной среды (наличие одного претендента) победителем конкурса может быть признан единственный участник конкурса, если им соблюдены все требования, предъявленные к участникам конкурса.
21. Областной исполнительный орган в течение пяти календарных дней со дня получения протокола выносит решение о закреплении за пользователями рыбохозяйственных водоемов (участков) в пределах административных границ области.
22. На основании решения областного исполнительного органа о закреплении рыбохозяйственных водоемов (участков) заключается договор на ведение рыбного хозяйства между территориальным органом уполномоченного органа и пользователем животного мира.
23. К участникам Конкурса предъявляются следующие квалификационные требования:
1) основным направлением хозяйственной деятельности должно быть ведение рыбного хозяйства и/или связанное с ней производство;
2) наличие рыболовного (добывающего) транспортного флота, орудий лова;
3) наличие производственной базы для переработки и хранения рыбной продукции, технических средств для проведения текущей мелиорации и спасения молоди;
4) план развития рыбного хозяйства с указанием перечня и объема работ, сроков их выполнения и источников финансирования, утвержденного руководителем заявителя и согласованного с уполномоченным органом или его территориальным органом;
5) наличие егерской службы;
6) отсутствие налоговой задолженности;
7) предоставление сервитута уполномоченному органу и научным организациям для осуществления научно-промыслового, контрольного и спортивно-любительского лова - подтверждается письменным обязательством за подписью первого руководителя заявителя.
Приложение 1 к
Правилам проведения конкурса
по закреплению рыбохозяйственных водоемов
(участков) и квалификационным
требованиям предъявляемым
к участникам конкурса
Заявление на участие в конкурсе по закреплению
рыбохозяйственных водоемов (участков)
Прошу допустить для участия в Конкурсе по закреплению рыбохозяйственных
водоемов (участков) по __________________________________________________
(водоемы, участки)
и выдать необходимую конкурсную документацию.
1. Сведения о заявителе (наименование организации, ведомственная
принадлежность, реквизиты, адрес)________________________________________
_________________________________________________________________________
2. Ранее закрепленный водоем (участок) (место боя тюленя) _______________
_________________________________________________________________________
согласно постановления акимата ___________________________________ области
от "___" _______20___ г. N___ и договора N____ от "___" ________20____ г.,
заключенного с уполномоченным органом в области охраны, воспроизводства и
использования рыбных ресурсов и других водных животных.
3. Заявляемый рыбохозяйственный водоем (участок)
1)_________________________________________________________________
2)_________________________________________________________________
3)_________________________________________________________________
4)_________________________________________________________________
5)_________________________________________________________________
4. Заявляемый срок закрепления рыбохозяйственного водоема (участка) _____лет.
Дата подачи: "__" ________ 200 _____г.
Заявитель _______________________________________
(Ф.И.О. или наименование организации)
МП подпись ______________
Приложение 2 к
Правилам проведения конкурса
по закреплению рыбохозяйственных водоемов
(участков) и квалификационным
требованиям предъявляемым
к участникам конкурса
Протокол N ___
конкурса по закреплению рыбохозяйственных водоемов (участков)
_____________________________ "__" __ ___ 200_г.
Время начала конкурса __________________
Время окончания конкурса _______________
1. Конкурсная комиссия в составе (указать Ф.И.О. и должность):
___________________________________________ - председатель комиссии;
______________________________________________ - секретарь комиссии;
членов комиссии:_________________________________________________________
созданная приказом__________________________________________________________
__________________________________________________________________
(указать акт организатора конкурса, по созданию конкурсной комиссии, число и номер документа)
провела конкурс по закреплению рыбохозяйственных водоемов (участков) по
________________________________ бассейну (водоему) с лимитом (квотами) на
изъятие рыбы и других водных животных ________тн; в т.ч.:_______________.
2. На конкурс по закреплению рыбохозяйственных водоемов (участков) (далее - Конкурс) поступило ___ пакетов конкурсных заявок;
3. Конкурсная комиссия, рассмотрев представленные конкурсные заявки на соответствие предъявляемым к конкурсантам требованиям, оценив показатели рейтинговых оценок участников и обменявшись мнениями, РЕШИЛА:
1) допустить к Конкурсу ___ заявок (список участников, допущенных к конкурсу с указанием заявленных водоемов (участков), прилагается);
2) отклонить от Конкурса ___ заявок (список участников,
не допущенных к Конкурсу с указанием причин отклонения конкурсных заявок, прилагается);
3) Закрепить следующие рыбохозяйственные водоемы (участки) с (без) квотами (квот) на изъятие рыбы и других водных животных за природопользователями (список рыбохозяйственных водоемов (участков) с (без) квотами (квот) на изъятие рыбы и других водных животных прилагается).
4. Один экземпляр протокола направить в акимат __________области для принятия решения.
Подписи:
Председатель:___________ Секретарь:______________
Члены Комиссии: _________________________________
Приложение
к постановлению Правительства
Республики Казахстан
от 4 февраля 2005 года N 102
Перечень
утративших силу некоторых решений
Правительства Республики Казахстан
1.
Постановление
Правительства Республики Казахстан от 3 февраля 2000 года N 158 "Отдельные вопросы по закреплению рыбопромысловых участков и распределения лимита вылова рыбы и других водных животных в рыбохозяйственных водоемах Республики Казахстан".
2.
Постановление
Правительства Республики Казахстан от 22 февраля 2000 года N 276 "О внесении изменений в постановление Правительства Республики Казахстан от 3 февраля 2000 года N 158".
3.
Постановление
Правительства Республики Казахстан от 25 марта 2001 года N 378 "О внесении изменений в постановление Правительства Республики Казахстан от 3 февраля 2000 года N 158".
4.
Постановление
Правительства Республики Казахстан от 14 марта 2002 года N 304 "О внесении изменений в постановление Правительства Республики Казахстан от 3 февраля 2000 года N 158".
5.
Постановление
Правительства Республики Казахстан от 21 марта 2003 года N 290 "О внесении изменений и дополнений в постановление Правительства Республики Казахстан от 3 февраля 2000 года N 158".
6. Подпункт 2) пункта 1
постановления
Правительства Республики Казахстан от 29 ноября 2003 года N 1204 "О внесении изменений и дополнений в постановления Правительства Республики Казахстан от 4 декабря 1996 года N 1480 и от 3 февраля 2000 года N 158" (САПП Республики Казахстан, 2003 г., N 45, ст. 495).