Примечание РЦПИ.
В соответствии с Законом РК от 29.09.2014 г. № 239-V ЗРК по вопросам разграничения полномочий между уровнями государственного управления см. приказ Министра сельского хозяйства Республики Казахстан от 31 марта 2015 года № 18-05/290.
В соответствии с Законом Республики Казахстан от 9 июля 2004 года "Об охране, воспроизводстве и использовании животного мира" Правительство Республики Казахстан ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Утвердить прилагаемые Правила ведения рыбного хозяйства в Республике Казахстан.
2. Настоящее постановление вступает в силу со дня подписания и подлежит опубликованию.
Исполняющий обязанности
Премьер-Министра
Республики Казахстан
Утверждены
постановлением Правительства
Республики Казахстан
от 31 декабря 2004 года N 1456
Правила
ведения рыбного хозяйства в Республике Казахстан
1. Общие положения
1. Настоящие Правила ведения рыбного хозяйства в Республике Казахстан (далее - Правила) разработаны в соответствии с Законом Республики Казахстан от 9 июля 2004 года "Об охране, воспроизводстве и использовании животного мира" и определяют порядок ведения рыбного хозяйства на рыбохозяйственных водоемах и (или) участках Республики Казахстан.
Сноска. Пункт 1 с изменением, внесенным постановлением Правительства РК от 14.06.2010 № 566 (порядок введения в действие см. п. 2).
2. Под ведением рыбного хозяйства понимается осуществление хозяйственной деятельности юридическими и физическими лицами, направленное на получение хозяйственно-полезной продукции путем устойчивого использования рыбных ресурсов и других водных животных, их охраны, воспроизводства, выращивания, добывания, переработки и реализации.
3. Контроль за соблюдением правил ведения рыбного хозяйства осуществляется уполномоченным органом и его территориальными подразделениями в области охраны, воспроизводства и использования животного мира (далее – уполномоченный орган).
Сноска. Пункт 3 в редакции постановления Правительства РК от 23.08.2013 № 825 (вводится в действие по истечении двадцати одного календарного дня после первого официального опубликования).
2. Основные принципы и требования,
предъявляемые к ведению рыбного хозяйства
4. Правовое регулирование отношений, связанных с ведением рыбного хозяйства, базируется на следующих принципах:
1) ведения рыбного хозяйства на основе оптимального сочетания экологических, экономических, научных и иных интересов;
2) сохранения видового разнообразия рыб и других водных животных, установления режима их использования на основании научных рекомендаций, за исключением водоемов, предоставленных для ведения озерно-товарного рыбоводного хозяйства;
3) отделения права пользования рыбными ресурсами от права пользования водными объектами;
4) ограничения в интересах охраны рыбных запасов прав других пользователей рыбохозяйственными водоемами;
5) обязательности государственной экологической экспертизы хозяйственной и иной деятельности, оказывающей или могущей оказать влияние на рыбные ресурсы;
6) полного возмещения пользователями животным миром вреда, причиняемого ихтиофауне водоемов и окружающей их среде.
Сноска. Пункт 4 с изменением, внесенным постановлением Правительства РК от 14.06.2010 № 566 (порядок введения в действие см. п. 2).
5. Основные требования, предъявляемые к ведению рыбного хозяйства:
1) биологически обоснованное и устойчивое использование рыбных ресурсов и других водных животных;
2) сохранение продуктивности водоемов, обеспечение оптимальных условий размножения, путей миграции рыб и других водных животных и мест их концентрации;
3) соблюдение требований настоящих Правил;
4) воспроизводство рыбных ресурсов;
5) проведение учета выловленной рыбы и других водных животных и предоставление отчетности в уполномоченный орган в порядке, установленном законодательством Республики Казахстан;
6) обеспечение охраны закрепленных водоемов и (или) участков и объектов животного мира, включая редких и находящихся под угрозой исчезновения, за счет создания и содержания субъектами рыбного хозяйства егерской службы;
7) выполнение других требований в соответствии с законодательством Республики Казахстан в области охраны, воспроизводства и использования рыбных запасов и других водных животных.
Сноска. Пункт 5 с изменениями, внесенными постановлением Правительства РК от 14.06.2010 № 566 (порядок введения в действие см. п. 2).
6. Рыбные хозяйства по направлениям своей деятельности подразделяются на следующие виды:
1) рыбопромышленное хозяйство - хозяйство, основой деятельности которого является изъятие рыбных ресурсов и других водных животных на рыбохозяйственных водоемах и (или) участках с последующей переработкой или реализацией;
2) рыбоводное хозяйство - хозяйство, создаваемое на водоемах, с целью выращивания товарной рыбы и (или) рыбопосадочного материала.
К рыбоводным хозяйствам относятся нерестово-выростные хозяйства, рыбопитомники, а также хозяйства, специализирующиеся на выращивании товарной продукции (в форме озерно-товарных, прудовых, садковых и других приспособленных хозяйств по искусственному выращиванию рыб, кормовых организмов и других водных животных).
Озерно-товарное рыбоводное хозяйство (далее - ОТРХ) - хозяйство, занимающееся улучшением рыбохозяйственного использования водоемов, путем полной или частичной замены в них ихтиофауны за счет отлова хозяйственно-малоценной рыбы, вселения, выращивания и последующего вылова в них ценных видов рыб.
Сноска. Пункт 6 в редакции постановления Правительства РК от 14.06.2010 № 566 (порядок введения в действие см. п. 2).
3. Основания для ведения рыбного хозяйства
7. Основаниями для ведения рыбного хозяйства физическими и юридическими лицами являются:
решение областного исполнительного органа о закреплении рыбохозяйственных водоемов (участков);
договор на ведение рыбного хозяйства, заключаемый между уполномоченным органом и пользователем водоема и (или) участка, по типовой форме, утвержденной Министерством охраны окружающей среды Республики Казахстан.
Сноска. Пункт 7 с изменениями, внесенными постановлениями Правительства РК от 14.06.2010 № 566 (порядок введения в действие см. п. 2); от 23.08.2013 № 825 (вводится в действие по истечении двадцати одного календарного дня после первого официального опубликования).
8. Закрепление рыбохозяйственных водоемов и (или) участков за пользователями осуществляется решением областного исполнительного органа на основании итогов конкурса по закреплению рыбохозяйственных водоемов и (или) участков, проводимых в установленном законодательством порядке.
Участки водоохранных полос предоставляются в пользование для ведения рыбного хозяйства местным исполнительным органом области по итогам конкурса в соответствии с законодательством Республики Казахстан в области охраны, воспроизводства и использования животного мира.
Сноска. Пункт 8 с изменениями, внесенными постановлением Правительства РК от 14.06.2010 № 566 (порядок введения в действие см. п. 2).
9. Исключен постановлением Правительства РК от 14.06.2010 № 566 (порядок введения в действие см. п. 2).
10. Исключен постановлением Правительства РК от 14.06.2010 № 566 (порядок введения в действие см. п. 2).
11. Исключен постановлением Правительства РК от 14.06.2010 № 566 (порядок введения в действие см. п. 2).
4. Охрана закрепленных рыбохозяйственных водоемов
(участков) и объектов животного мира
12. Охрана закрепленных водоемов и (или) участков и объектов животного мира осуществляется субъектами рыбного хозяйства посредством:
1) установки аншлагов, плакатов, информирующих о режиме охраны рыбного хозяйства, объектов животного мира и об ответственности за нарушение режима охраны и законодательства в области охраны, воспроизводства и использования животного мира;
2) создания егерской службы и организации ее охранной деятельности;
3) проведения санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий;
4) пропаганды среди местного населения идей бережного отношения к животному миру;
5) установления внутреннего распорядка ведения рыбного хозяйства.
Сноска. Пункт 12 с изменениями, внесенными постановлением Правительства РК от 14.06.2010 № 566 (порядок введения в действие см. п. 2).
5. Пользование животным миром и аквакультура
Сноска. Раздел 5 в редакции постановления Правительства РК от 14.06.2010 № 566 (порядок введения в действие см. п. 2).
13. Изъятие рыбных ресурсов и других водных животных осуществляется в соответствии с Правилами рыболовства.
Промысловое рыболовство осуществляется в соответствии с лимитами, утверждаемыми Правительством Республики Казахстан. Применяемые для промыслового рыболовства орудия рыболовства должны быть обозначены маркировочными знаками, согласованными с территориальными подразделениями уполномоченного органа.
Организация любительского (спортивного) рыболовства осуществляется пользователями, имеющими разрешения или путевки на пользование животным миром.
Информация о порядке реализации путевок на любительское (спортивное) рыболовство должна быть общедоступной.
Сноска. Пункт 13 с изменением, внесенным постановлением Правительства РК от 23.08.2013 № 825 (вводится в действие по истечении двадцати одного календарного дня после первого официального опубликования).
14. Отведение водоема под ОТРХ осуществляется по инициативе пользователя, за которым закреплен данный водоем при наличии биологического обоснования на проведение подготовительных работ.
На основе утвержденного плана ведения рыбного хозяйства, после проведения комплекса запланированных подготовительных работ, комиссией при областном исполнительном органе, который производил закрепление данного водоема за пользователем, составляется акт о завершении работ по переводу водоема на эксплуатацию в форме ОТРХ.
В состав комиссии входят представители территориального подразделения уполномоченного органа, областного исполнительного органа, научной организации, разработавшей биологическое обоснование, уполномоченного органа в области использования и охраны водного фонда, водоснабжения, водоотведения, других заинтересованных государственных органов.
Действие Правил рыболовства на ОТРХ не распространяется.
6. Рыбохозяйственное устройство
Сноска. Заголовок раздела 6 в редакции постановления Правительства РК от 14.06.2010 № 566 (порядок введения в действие см. п. 2).
15. Рыбохозяйственное устройство – осуществление комплекса рыбоводно-мелиоративных, охранных и воспроизводственных мероприятий, обустройство, организация научного обследования и уточнение данных промыслового запаса рыбных ресурсов и других водных животных, производимых пользователем после закрепления рыбохозяйственных водоемов и (или) участков в соответствии с планом ведения рыбного хозяйства.
Сноска. Пункт 15 в редакции постановления Правительства РК от 23.08.2013 № 825 (вводится в действие по истечении двадцати одного календарного дня после первого официального опубликования).
16. Осуществление рыбохозяйственного устройства является обязательным условием ведения рыбного хозяйства.
Сноска. Пункт 16 с изменением, внесенным постановлением Правительства РК от 14.06.2010 № 566 (порядок введения в действие см. п. 2).
17. План ведения рыбного хозяйства, разработанный по материалам внутрихозяйственного устройства, прошедшим государственную экологическую экспертизу, утверждается субъектом рыбного хозяйства по согласованию с уполномоченным органом и является объектом государственного контроля в области охраны, воспроизводства и использования рыбными ресурсами и другими водными животными.
Сноска. Пункт 17 с изменением, внесенным постановлением Правительства РК от 14.06.2010 № 566 (порядок введения в действие см. п. 2).
18. Исключен постановлением Правительства РК от 14.06.2010 № 566 (порядок введения в действие см. п. 2).
19. План ведения рыбного хозяйства включает:
1) обеспечение оценки состояния рыбных ресурсов и других водных животных и среды их обитания, а также определение оптимально-допустимых объемов изъятия на не замороопасных рыбохозяйственных водоемах, проводимых научными организациями, имеющих право на данный вид деятельности;
2) разработку комплекса мероприятий по проведению текущей мелиорации и организации работ по спасению молоди из отшнурованных водоемов;
3) разработку мероприятий, обеспечивающих охрану и воспроизводство объектов животного мира, в соответствии с результатами биолого-экономических обследований;
4) определение наиболее эффективного направления деятельности рыбного хозяйства (любительского (спортивного), промыслового, комплексного и др.).
Сноска. Пункт 19 с изменениями, внесенными постановлением Правительства РК от 14.06.2010 № 566 (порядок введения в действие см. п. 2).
7. Экономические механизмы ведения рыбного хозяйства
20. Экономические механизмы в области ведения рыбного хозяйства включают:
1) финансирование за счет средств пользователей, научных работ по оценке состояния рыбных ресурсов и других водных животных и определению оптимально-допустимых объемов изъятия на закрепленных за пользователями рыбохозяйственных водоемов (участков);
2) планирование и финансирование пользователем мероприятий по охране и воспроизводству рыбных и других водных биоресурсов;
3) обеспечение пользователем платежей за пользование рыбными и другими водными биоресурсами в соответствии с налоговым законодательством Республики Казахстан;
4) компенсация хозяйствующими субъектами вреда нанесенного ими рыбным ресурсам и другим водным животным;
5) иные виды платежей, предусмотренные законодательством Республики Казахстан;
6) реализация путевок на любительское (спортивное) рыболовство.
Сноска. Пункт 20 с изменением, внесенным постановлением Правительства РК от 14.06.2010 № 566 (порядок введения в действие см. п. 2).
21. Для финансирования мероприятий по охране и воспроизводству рыбных ресурсов и других водных животных могут привлекаться иные источники, не запрещенные законодательством Республики Казахстан.
Приложение к Правилам
ведения рыбного хозяйства
в Республике Казахстан
Договор
на ведение рыбного хозяйства
Сноска. Приложение исключено постановлением Правительства РК от 14.06.2010 № 566 (порядок введения в действие см. п. 2).