В соответствии с Указом Президента Республики Казахстан от 29 сентября 2004 года N 1449 "О мерах по дальнейшему совершенствованию системы государственного управления Республики Казахстан" Правительство Республики Казахстан ПОСТАНОВЛЯЕТ :
1. Утвердить прилагаемые:
1) Положение о Комитете казначейства Министерства финансов Республики Казахстан (далее - Комитет);
2) структуру Комитета.
3. Признать утратившим силу некоторые решения Правительства Республики Казахстан согласно приложению.
4. Настоящее постановление вступает в силу со дня подписания.
Премьер-Министр
Республики Казахстан
Утверждено
постановлением Правительства
Республики Казахстан
от 29 октября 2004 года N 1129
1. Комитет казначейства Министерства финансов Республики Казахстан (далее - Комитет) является ведомством Министерства финансов Республики Казахстан, осуществляющим в пределах своей компетенции реализационные и контрольно-надзорные функции в сфере исполнения государственного бюджета.
Основными задачами Комитета являются:
организация исполнения республиканского бюджета;
обслуживание местных бюджетов, в том числе счетов государственных учреждений;
контроль соответствия действующему бюджетному законодательству документов, представляемых администраторами бюджетных программ и государственными учреждениями в органы Комитета.
2. В своей деятельности Комитет руководствуется
Конституцией
Республики Казахстан, законами Республики Казахстан, актами Президента и Правительства Республики Казахстан и иными нормативными правовыми актами, а также настоящим Положением.
Комитет имеет территориальные подразделения.
3. Комитет является юридическим лицом в организационно-правовой форме государственного учреждения, имеет печати и штампы со своим наименованием на государственном языке, бланки установленного образца, а также, в соответствии с законодательством, счета в банках.
Комитет вступает в гражданско-правовые отношения от собственного имени. Казначейство имеет право выступать стороной гражданско-правовых отношений от имени государства, если оно уполномочено на это в соответствии с законодательством.
4. Комитет по вопросам своей компетенции в установленном законодательством порядке издает приказы, которые имеют обязательную силу на территории Республики Казахстан.
5. Структура и лимит штатной численности Комитета утверждаются Правительством Республики Казахстан.
6. Юридический адрес Комитета:
473000, город Астана, проспект Победы, 33/проспект Абая, 52.
7. Полное наименование Комитета - государственное учреждение "Комитет казначейства Министерства финансов Республики Казахстан".
8. Настоящее Положение является учредительным документом Комитета.
9. Финансирование деятельности Комитета осуществляется из средств республиканского бюджета.
Комитету запрещается вступать в договорные отношения с субъектами предпринимательства на предмет выполнения обязанностей, являющихся функциями Комитета.
Если Комитету законодательными актами предоставлено право осуществлять приносящую доходы деятельность, то доходы, полученные от такой деятельности, направляются в доход республиканского бюджета.
10. Комитет в установленном законодательством порядке осуществляет:
1) функции, обеспечивающие реализацию государственной политики в сфере:
обслуживания исполнения государственного бюджета и подготовки информации о результатах исполнения республиканского и местных бюджетов;
финансирования расходов республиканского бюджета в соответствии с бюджетными назначениями на очередной финансовый год;
осуществления переводов денег по поручениям государственных учреждений как в национальной, так и в иностранной валюте;
организации обеспечения наличными деньгами государственных учреждений через банки второго уровня и организации, имеющие лицензии на оказание соответствующих видов банковских услуг;
представления информации об исполнении местных бюджетов в местные исполнительные органы и Министерство финансов Республики Казахстан;
подготовки оперативной, месячной, квартальной и годовой отчетности об исполнении республиканского бюджета;
представления администраторам республиканских и местных бюджетных программ, государственным учреждениям, финансируемым из республиканского и местных бюджетов, ежемесячной информации о произведенных расходах в разрезе программ, подпрограмм и специфик;
подготовки сводных отчетов об использовании средств, получаемых от платных услуг, спонсорской и благотворительной помощи, о проведении расходов с валютных счетов;
обеспечения функционирования государственной информационной системы казначейства;
осуществления перевода денег при погашении и обслуживании государственных внешних займов и негосударственных внешних займов, имеющих государственную гарантию;
проведения работ по выдаче, обслуживанию и возврату бюджетных кредитов и средств, отвлеченных из республиканского бюджета в случае вступления в силу государственной гарантии, а также средств заемщиков;
обеспечения учета правительственных и гарантированных государством долговых обязательств и требований, и операций по снятию средств со счетов правительственных внешних займов;
обеспечения выполнения обязательств заемщиками по бюджетным кредитам перед республиканским бюджетом, государственным и гарантированным государством займам резидентов Республики Казахстан;
формирование сводного финансового плана финансирования республиканского бюджета и ведения уточненного сводного плана финансирования республиканского бюджета на текущий финансовый год;
осуществления регистрации гражданско-правовых сделок, заключаемых государственными учреждениями за счет бюджетных денег;
прогнозирования потоков наличности республиканского бюджета и управления текущими остатками денег республиканского бюджета с целью получения дохода путем их размещения во вклады (депозиты) Национального Банка Республики Казахстан;
управления временно свободными деньгами местных исполнительных органов, полученных в доверительное управление, их размещение и возврат с начисленным вознаграждением;
обеспечения распределения государственных налогов и платежей между республиканским и местными бюджетами и зачисления их в бюджеты разных уровней;
осуществления по предложению органов финансового контроля взыскания (отзыва) денег в бюджет в бесспорном порядке при незаконном и нецелевом использовании государственными учреждениями;
учета и хранения драгоценных металлов и драгоценных камней, поступивших в собственность государства по отдельным основаниям;
2) контрольные и надзорные функции:
контроль за соответствием сводного финансового плана администраторов бюджетных программ индивидуальным планам финансирования государственных учреждений;
контроль за соответствием сумм принимаемых государственными учреждениями обязательств суммам выданных разрешений;
контроль за соответствием принимаемых государственными учреждениями обязательств мероприятиям, указанным в паспортах бюджетных программ;
осуществление проверки представляемых государственными учреждениями документов на соответствие бюджетному законодательству;
организация проверок по соблюдению валютного законодательства при проведении валютных операций государственными учреждениями;
осуществление предварительного и текущего контроля за соблюдением законодательства о бухгалтерском учете в государственных учреждениях;
контроль за правильностью выдачи разрешений на открытие счетов государственных учреждений, платных услуг, спонсорской и благотворительной помощи и депозитного счета;
контроль за правильностью зачисления доходов от оказания платных услуг на счета государственных учреждений;
контроль за проведением операции по расходам по счетам платных услуг, спонсорской и благотворительной помощи;
приостановление исполнения казначейских платежных операций в случаях несоответствия:
планов финансирования бюджетных программ (подпрограмм) сводному плану финансирования;
проводимых платежей принятым обязательствам;
мониторинг освоения бюджетных средств и учета расходов государственных учреждений;
ведение и учет валютных операций государственных учреждений через соответствующие банковские счета Комитета в Национальном Банке Республики Казахстан;
осуществление приема и проверки квартальных и годовых отчетов администраторов республиканских бюджетных программ об исполнении планов финансирования по бюджетным средствам, валютным и текущим счетам;
обеспечение мониторинга и управления правительственным и гарантированным государством долгом, мониторинга за соблюдением требований по задолженности республиканскому бюджету, а также мониторинга и контроля долга местных исполнительных органов;
контроль за соблюдением организационных мер при работе с интегрированной информационной системой казначейства;
контроль за исполнением обязательств агентов Министерства финансов Республики Казахстан по обслуживанию бюджетных кредитов, государственных и гарантированных государством займов.
11. Комитет имеет право:
получать от государственных учреждений информацию и сведения, необходимые для организации исполнения республиканского и местных бюджетов, а в случае их несвоевременного представления, запрашивать бухгалтерскую отчетность;
иметь единый казначейский счет и банковские счета в тенге и иностранной валюте;
проверять обоснованность расчетов, представляемых администраторами бюджетных программ, при формировании сводного финансового плана на соответствующий финансовый год и внесение изменений в них;
вносить предложения, направленные на соблюдение финансовой дисциплины, целевое и эффективное использование государственных средств;
при выявлении нарушений в финансовой отчетности государственных учреждений составлять протокола об административных правонарушениях и направлять их на рассмотрение в органы финансового контроля;
в пределах своей компетенции принимать приказы по вопросам бюджетного и бухгалтерского учета, отчетности в бюджетной системе и внутреннего аудита в органах казначейства, ведения учетных операций и обеспечивать контроль за их исполнением, а также участвовать в разработке проектов нормативных правовых актов;
участвовать в подготовке проектов международных договоров, контрактов и соглашений;
запрашивать и получать от министерств, ответственных за реализацию инвестиционных проектов, отчеты о поступлении (освоении) и расходовании средств правительственных внешних займов;
получать от финансовых агентов, заемщиков, государственных органов всю информацию, необходимую для осуществления бюджетного кредитования при государственном и гарантированном государством заимствовании;
осуществлять проверку деятельности органов Комитета, вносить предложения по ее совершенствованию;
разрабатывать предложения по практическому использованию опыта работы казначейства зарубежных стран;
осуществлять следующие банковские операции в национальной и иностранной валюте исключительно в отношении и за счет средств государственного бюджета, без права делегирования их осуществления третьим лицам:
прием депозитов, открытие и ведение банковских счетов юридических лиц;
переводные операции: выполнение поручений юридических лиц по переводу денег;
учетные операции: учет (дисконт) векселей и иных долговых обязательств юридических лиц;
заемные операции: предоставление кредитов в денежной форме;
открытие (выставление) и подтверждение аккредитива и исполнения обязательств по нему.
12. Комитет имеет на праве оперативного управления обособленное имущество.
13. Имущество, закрепленное за Комитетом, относится к республиканской собственности.
14. Комитет не вправе самостоятельно отчуждать или иным способом распоряжаться закрепленным за ним имуществом.
Комитету может быть предоставлено право распоряжения имуществом, в случаях и пределах, установленных законодательством.
4. Организация деятельности Комитета
15. Комитет возглавляет председатель, назначаемый на должность и освобождаемый от должности Правительством Республики Казахстан по представлению Министра финансов Республики Казахстан.
Председатель Комитета имеет заместителей, назначаемых на должности и освобождаемых от должностей в установленном законодательством порядке, число которых определяется Правительством Республики Казахстан.
16. Председатель организует и руководит работой Комитета и несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Комитет задач и осуществление им своих функций.
17. В этих целях председатель:
определяет обязанности и полномочия своих заместителей, руководителей структурных подразделений Комитета;
в соответствии с законодательством и номенклатурой должностей работников органов системы Министерства финансов Республики Казахстан, утверждаемой Министром финансов Республики Казахстан, назначает на должности и освобождает от должностей работников Комитета;
в установленном законодательством порядке налагает дисциплинарные взыскания на работников Комитета;
подписывает приказы Комитета;
утверждает типовое положение и типовую структуру территориальных подразделений Комитета;
утверждает положения о структурных подразделениях и территориальных органах Комитета;
утверждает структуру, распределение штатной численности и штатные расписания территориальных подразделений Комитета в пределах утвержденных типовой структуры и лимита штатной численности;
представляет Комитет в государственных органах и иных организациях.
5. Реорганизация и ликвидация Комитета
18. Реорганизация и ликвидация Комитета осуществляется в соответствии с законодательством.
Утверждена
постановлением Правительства
Республики Казахстан
от 29 октября 2004 года N 1129
Структура
Комитета казначейства Министерства
финансов Республики Казахстан
Руководство
Управление сводного финансового плана
Управление финансирования расходов республиканского бюджета
Управление учета поступлений
Управление платежных операций
Управление наличности, анализа и сверки счетов
Управление кредитования
Управление финансового обслуживания государственного долга
Управление мониторинга и возврата государственного и гарантированного государством долга
Управление сводной отчетности и Главной книги
Управление организации бюджетного учета
Управление сопровождения казначейской системы
Управление сопровождения программно-технологических средств
Управление организационной и кадровой работы
Управление внутреннего контроля
Приложение
к постановлению Правительства
Республики Казахстан
от 29 октября 2004 года N 1129
Перечень утративших силу некоторых
решений Правительства Республики Казахстан
1. Подпункт 1) и 2) пункта 1
постановления
Правительства Республики Казахстан от 24 мая 1999 года N 626 "Вопросы Комитета казначейства Министерства финансов Республики Казахстан" (САПП Республики Казахстан, 1999 г., N 22, ст. 215).
2. Пункт 4 Изменений, которые вносятся в некоторые решения Правительства Республики Казахстан, утвержденных
постановлением
Правительства Республики Казахстан от 9 июля 1999 года N 951 "О переименовании Республиканского государственного предприятия "Главный вычислительный центр Министерства финансов Республики Казахстан" (САПП РК, 1999 г., N 34, ст. 303).
3. Подпункт 1) пункта 1
постановления
Правительства Республики Казахстан от 18 июля 2000 года N 1084 "О внесении изменений в постановления Правительства Республики Казахстан от 24 мая 1999 года N 626 и от 5 июля 1999 года N 930" (САПП Республики Казахстан, 2000 г., N 30, ст. 369).
4. Пункт 1 Изменений и дополнений, которые вносятся в некоторые решения Правительства Республики Казахстан, утвержденных
постановлением
Правительства Республики Казахстан от 12 июня 2001 года N 813 "О внесении изменений и дополнений в некоторые решения Правительства Республики Казахстан" (САПП Республики Казахстан, 2001 г., N 22, ст. 276).
5.
Постановление
Правительства Республики Казахстан от 26 августа 2003 года N 862 "О внесении изменения в постановление Правительства Республики Казахстан от 24 мая 1999 года N 626".
6. Абзац четвертый пункта 4 Изменений и дополнений, которые вносятся в некоторые решения Правительства Республики Казахстан, утвержденные
постановлением
Правительства Республики Казахстан от 24 июня 2004 года N 695 "О переименовании государственных учреждений - территориальных органов Комитета казначейства Министерства финансов Республики Казахстан, внесении изменений и дополнений и признании утратившими силу некоторых решений Правительства Республики Казахстан" (САПП Республики Казахстан, 2004 г., N 25, ст. 328).