В соответствии с Указом Президента Республики Казахстан от 29 сентября 2004 года N 1449 "О мерах по дальнейшему совершенствованию системы государственного управления Республики Казахстан", Правительство Республики Казахстан ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Утвердить прилагаемые:
1) Положение о Налоговом комитете Министерства финансов Республики Казахстан (далее - Комитет);
2) структуру Комитета;
3) перечень организаций, находящихся в ведении Комитета.
2. Разрешить председателю Комитета иметь пять заместителей.
<*>
Сноска. В пункт 2 внесены изменения - постановлением Правительства РК от 27 февраля 2006 года N
134
.
3. Внести в
постановление
Правительства Республики Казахстан от 24 июня 2004 года N 695 "О переименовании государственных учреждений - территориальных органов Комитета казначейства Министерства финансов Республики Казахстан, внесении изменений и дополнений и признании утратившими силу некоторых решений Правительства Республики Казахстан" (САПП Республики Казахстан, 2004 г., N 25, ст. 328) следующие изменения:
в Изменениях и дополнениях, которые вносятся в некоторые решения Правительства Республики Казахстан, утвержденные указанным постановлением:
в пункте 13:
абзацы четвертый, пятый, восьмой, девятый, десятый, одиннадцатый, двенадцатый, тринадцатый исключить;
в абзаце седьмом заменить словами "приложениями согласно приложениям 5 и" заменить словами "приложением согласно приложению".
4. Признать утратившими силу некоторые решения Правительства Республики Казахстан согласно приложению.
5. Настоящее постановление вступает в силу со дня подписания.
Премьер-Министр
Республики Казахстан
Утверждено
постановлением Правительства
Республики Казахстан
от 29 октября 2004 года N 1127
1. Налоговый комитет Министерства финансов Республики Казахстан (далее - Комитет) является ведомством Министерства финансов Республики Казахстан, осуществляющим в пределах своей компетенции реализационные и контрольно-надзорные функции в сфере обеспечения поступлений налогов и других обязательных платежей в бюджет, полноты и своевременности перечисления обязательных пенсионных взносов и социальных отчислений в Государственный фонд социального страхования.
Основными задачами Комитета являются:
обеспечение полноты поступления налогов и других обязательных платежей в бюджет, полноты и своевременности перечисления обязательных пенсионных взносов и социальных отчислений в Государственный фонд социального страхования;
осуществление налогового контроля в порядке, установленном
Кодексом
Республики Казахстан "О налогах и других обязательных платежах в бюджет" (Налоговым кодексом);
обеспечение экономической безопасности Республики Казахстан;
обеспечение государственного регулирования производства и оборота этилового спирта и алкогольной продукции, табачных изделий, отдельных видов нефтепродуктов;
осуществление международного сотрудничества.
2. Комитет имеет территориальные органы, являющиеся юридическими лицами, к которым относятся: межрегиональные налоговые комитеты, налоговые комитеты по областям, городам Астане и Алматы, межрайонные налоговые комитеты, налоговые комитеты по районам, городам и районам в городах, а также налоговые комитеты на территории специальных экономических зон.
3. Комитет осуществляет свою деятельность в соответствии с
Конституцией
и законами Республики Казахстан, актами Президента и Правительства Республики Казахстан, иными нормативными правовыми актами, а также настоящим Положением.
4. Комитет является юридическим лицом в организационно-правовой форме государственного учреждения, имеет печати и штампы со своим наименованием на государственном языке, бланки установленного образца, а также в соответствии с законодательством, бюджетные счета в органах казначейства Министерства финансов Республики Казахстан и в случаях, предусмотренных
Бюджетным Кодексом
Республики Казахстан, международными договорами, ратифицированными Республикой Казахстан, иные счета. Комитет вступает в гражданско-правовые отношения от своего имени.
Комитет имеет право выступать стороной гражданско-правовых отношений от имени государства, если он уполномочен на это в соответствии с законодательством Республики Казахстан.
5. Формой акта, издаваемого Комитетом, является приказ руководителя Комитета.
6. Лимит штатной численности Комитета утверждается Правительством Республики Казахстан.
7. Юридический адрес Комитета: город Астана, проспект Победы, 11.
<*>
Сноска. В пункт 7 внесены изменения - постановлением Правительства РК от 22 октября 2005 года N
1063
.
8. Полное наименование Комитета - государственное учреждение "Налоговый комитет Министерства финансов Республики Казахстан".
9. Настоящее Положение является учредительным документом Комитета.
10. Финансирование деятельности Комитета осуществляется из республиканского бюджета.
Комитет не вправе вступать в договорные отношения с субъектами предпринимательства на предмет выполнения обязанностей, являющихся функциями Комитета.
В случае предоставления законодательными актами Комитету права по осуществлению деятельности, приносящей доходы, то доходы, полученные от такой деятельности, направляются в доход республиканского бюджета.
11. Комитет в установленном законодательством порядке осуществляет:
1) функции, обеспечивающие реализацию государственной политики в сфере:
ведения Государственного реестра налогоплательщиков Республики Казахстан;
разработки и ведения единой системы учета налогоплательщиков, объектов налогообложения и объектов, связанных с налогообложением;
взаимодействия с центральными и местными государственными органами по осуществлению контроля за исполнением налогового законодательства;
организации учета и отчетности в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной продукции и табачных изделий;
взаимодействия с государственными органами по осуществлению контроля над производством и оборотом этилового спирта, алкогольной продукции и табачных изделий;
мониторинга финансово-хозяйственной деятельности налогоплательщиков, деятельности производителей нефтепродуктов, поставщиков нефти и лиц, осуществляющих реализацию с баз нефтепродуктов, а также лиц, производящих табачные изделия;
ведения единой базы данных по производству и обороту отдельных видов нефтепродуктов;
взаимодействия и сотрудничества в пределах своей компетенции с международными организациями по вопросам поступления налогов и других обязательных платежей в бюджет, а также в сфере производства и оборота подакцизной продукции;
организации и осуществления работы по принудительному взысканию налоговой задолженности;
рассмотрения жалоб юридических и физических лиц на уведомления по актам налоговых проверок в части начисленной суммы налогов, пени и штрафов, а также в части действия (бездействие) должностных лиц органов налоговой службы в порядке, установленном
Кодексом
Республики Казахстан "О налогах и других обязательных платежах в бюджет" (Налоговым кодексом);
организации и осуществления работы по разъяснению физическим и юридическим лицам вопросов возникновения, исполнения и прекращения налоговых обязательств;
лицензирования производства и импорта этилового спирта и алкогольной продукции, производства табачных изделий, а также деятельности, связанной с организацией и проведением лотерей в Республике Казахстан;
определения форм, порядка и сроков предоставления иными государственными органами сведений об объемах производства и (или) оборота нефтепродуктов и иной необходимой информации в единую базу данных;
регулирования в пределах своей компетенции производства и оборота этилового спирта и алкогольной продукции, табачных изделий и отдельных видов нефтепродуктов;
исполнения международных обязательств Республики Казахстан по вопросам борьбы с налоговыми правонарушениями;
2) контрольные и надзорные функции:
контроль за соблюдением законодательства, предусматривающего полноту поступлений налогов и других обязательных платежей в бюджет;
контроль за поступлением неналоговых платежей в пределах компетенции, установленной нормативными правовыми актами (кроме поступлений доли прибыли государственных предприятий, дивидендов на пакеты акций, являющихся государственной собственностью, от арендной платы за пользование комплексом "Байконур", от аренды и продажи республиканского государственного имущества, от приватизации объектов государственной собственности, поступлений от операций с капиталом);
государственный контроль при применении трансфертных цен;
контроль за деятельностью государственных органов Республики Казахстан, уполномоченных осуществлять исчисление и (или) сбор обязательных платежей в государственный бюджет;
контроль за хранением, приобретением и учетом марок акцизного сбора по подакцизной продукции, подлежащей маркировке в соответствии с действующим законодательством, а также изготовлением, хранением, приобретением и учетом учетно-контрольных марок;
контроль над работой акцизных постов в организациях, осуществляющих производство подакцизных товаров;
контроль, а также в соответствии с законодательством Республики Казахстан принятие мер воздействия к нарушителям в сфере производства и оборота этилового спирта, алкогольной продукции и табачных изделий;
контроль в пределах своей компетенции за соблюдением нормативных правовых актов;
контроль над оборотом нефтепродуктов посредством сопроводительных накладных и деклараций по производству и обороту нефтепродуктов.
12. Комитет имеет право:
вносить предложения в Министерство финансов Республики Казахстан по определению государственных органов Республики Казахстан, уполномоченных обеспечивать исчисление и (или) сбор обязательных платежей в государственный бюджет;
вносить предложения по разработке методологии администрирования налогов и других обязательных платежей в бюджет, а также совершенствованию методов управления и контроля за осуществлением функциональных процедур с помощью информационных технологий;
вносить предложения по совершенствованию форм и методов сбора государственной отчетности по налогам и другим обязательным платежам в бюджет;
анализировать и обобщать практику применения законодательства в области налогообложения, а также вносить предложения по совершенствованию законодательства в этой области;
вносить предложения по проектам международных договоров и соглашений, имеющих экономические аспекты сотрудничества;
запрашивать и получать в установленном законодательством порядке информацию и документы, необходимые для реализации основных задач и функций Комитета;
производить у налогоплательщика проверки денежных документов, бухгалтерских книг, отчетов, смет, наличия денег, ценных бумаг, расчетов, деклараций и иных документов, связанных с исполнением налоговых обязательств, с соблюдением требований, установленных законодательными актами Республики Казахстан;
требовать от налогоплательщика представления документов по исчислению и уплате (удержанию и перечислению) налогов и других обязательных платежей в бюджет по установленным формам, пояснений по их заполнению, а также документов, подтверждающих правильность исчисления и своевременность уплаты (удержания и перечисления) налогов и других обязательных платежей в бюджет, обязательных пенсионных взносов в накопительные пенсионные фонды;
в ходе осуществления налоговой проверки в порядке, определенном законодательными актами Республики Казахстан, производить у налогоплательщика изъятие документов, свидетельствующих о совершении налоговых правонарушений;
обследовать любые используемые для извлечения доходов объекты налогообложения и объекты, связанные с налогообложением, независимо от их местонахождения, проводить инвентаризацию имущества налогоплательщика (кроме жилых помещений);
проверять на контролируемых объектах соответствие объема выработки готовых этилового спирта и алкогольной продукции нормативам, действующим в данной отрасли, в этих целях контролировать оснащение данных объектов контрольными приборами учета, соблюдение норм и правил технологического процесса и оборота этилового спирта и алкогольной продукции;
осуществлять проверку юридических и физических лиц, производящих, осуществляющих хранение и реализацию, импорт этилового спирта и алкогольной продукции и производящих табачные изделия на предмет соответствия квалификационным требованиям, предъявляемым к лицензиатам;
в пределах своей компетенции контролировать использование этилового спирта государственными медицинскими предприятиями, а также производителями лекарственных средств и фармацевтических препаратов;
принимать, вести учет и проводить анализ деклараций об остатках и обороте табачных изделий;
принимать и вести учет паспортов производства табачных изделий в соответствии с законодательством Республики Казахстан;
осуществлять проверки юридических и физических лиц, осуществляющих хранение и реализацию, импорт подакцизной продукции, в части полноты и своевременности поступлений акцизов от производства и оборота подакцизной продукции;
получать от налогоплательщика по перечню, утверждаемому Правительством Республики Казахстан, информацию в виде электронных документов в установленном законодательством порядке;
по вопросам, связанным с налогообложением проверяемого налогоплательщика - юридического лица и индивидуального предпринимателя, получать от банков или организаций, осуществляющих отдельные виды банковских операций, сведения о наличии и номерах его банковских счетов, об остатках и движении денег на этих счетах с соблюдением установленных законодательными актами Республики Казахстан требований к разглашению сведений, составляющих коммерческую, банковскую и иную охраняемую законом тайну;
косвенным методом определять налоговое обязательство налогоплательщика в случаях, предусмотренных
Кодексом
Республики Казахстан "О налогах и других обязательных платежах в бюджет" (Налоговым кодексом);
в пределах своей компетенции производить проверки уполномоченных органов по вопросам правильности исчисления, полноты взимания и своевременности перечисления других обязательных платежей в бюджет;
давать обязательные для исполнения указания территориальным органам Комитета;
в пределах своей компетенции издавать нормативные правовые акты;
в соответствии с законодательством Республики Казахстан рассматривать вопросы по изменению сроков исполнения налогового обязательства по уплате налогов;
принимать решения о продлении сроков представления налоговой декларации в порядке, установленном
Кодексом
Республики Казахстан "О налогах и других обязательных платежах в бюджет" (Налоговым кодексом);
налагать административные взыскания в соответствии с законодательными актами Республики Казахстан;
предъявлять в суды иски, в том числе о признании лица, имеющего задолженность по налогам и другим обязательным платежам в бюджет, банкротом, о принудительном выпуске объявленных акций налогоплательщика - акционерного общества с участием государства в уставном капитале в соответствии с законодательством Республики Казахстан, о ликвидации юридического лица по основаниям, предусмотренным подпунктом 4) пункта 2
статьи 49
Гражданского кодекса Республики Казахстан;
проводить мероприятия по повышению квалификации кадров.
13. Комитет имеет на праве оперативного управления обособленное имущество.
Имущество Комитета формируется за счет имущества, переданного ему государством, и состоит из основных фондов и оборотных средств, а также иного имущества, стоимость которых отражается в балансе Комитета.
14. Имущество, закрепленное за Комитетом, относится к республиканской собственности.
15. Комитет не вправе самостоятельно отчуждать или иным способом распоряжаться закрепленным за ним имуществом.
Комитету может быть предоставлено право распоряжения имуществом в случаях и пределах, установленных законодательством.
16. Комитет и его территориальные органы образуют единую структуру органов налоговой службы.
17. Комитет возглавляет председатель, назначаемый на должность и освобождаемый от должности Правительством Республики Казахстан по представлению Министра финансов Республики Казахстан.
Председатель Комитета имеет заместителя (заместителей), назначаемый(-х) на должность (должности) и освобождаемый(-х) от должности (должностей) Министром финансов Республики Казахстан по представлению председателя Комитета.
Количество заместителей председателя Комитета определяется Правительством Республики Казахстан.
18. Председатель организует и руководит работой Комитета, несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Комитет задач и осуществление им своих функций.
19. В этих целях председатель:
определяет обязанности и полномочия своих заместителей и руководителей структурных подразделений Комитета;
назначает на должности и освобождает от должностей по согласованию с Министром финансов Республики Казахстан руководителей межрегиональных налоговых комитетов, налоговых комитетов по областям, городам Алматы, Астана, а также руководителей налоговых комитетов на территории специальных экономических зон;
по согласованию с Министром финансов Республики Казахстан утверждает штатное расписание в пределах структуры и лимита штатной численности, утвержденных Правительством Республики Казахстан;
утверждает положения о структурных подразделениях Комитета;
в соответствии с законодательством назначает на должности и освобождает от должностей работников Комитета;
в установленном законодательством Республики Казахстан порядке поощряет, а также налагает дисциплинарные взыскания;
подписывает приказы Комитета;
представляет Комитет во всех государственных органах и иных организациях в соответствии с законодательством Республики Казахстан.
5. Реорганизация и ликвидация Комитета
20. Реорганизация и ликвидация Комитета осуществляется в соответствии с законодательством Республики Казахстан.
Утверждена
постановлением Правительства
Республики Казахстан
от 29 октября 2004 года N 1127
Структура Налогового комитета
Министерства финансов Республики Казахстан
Руководство
Управление администрирования и мониторинга крупных налогоплательщиков
Управление налогового администрирования
Управление методологии
Управление международного налогообложения
Управление внутренней работы
Управление анализа и текущего прогнозирования доходов
Управление информационных технологий
Управление организационно-финансового обеспечения
Управление налоговых апелляций
Управление непроизводственных платежей
Юридическое управление
Управление администрирования акцизов
Утвержден
постановлением Правительства
Республики Казахстан
от 29 октября 2004 года N 1127
Перечень организаций,
находящихся в ведении Налогового комитета
Министерства финансов Республики Казахстан
Республиканское государственное предприятие "КазАлкоЦентр"
Приложение
к постановлению Правительства
Республики Казахстан
от 29 октября 2004 года N 1127
Перечень утративших силу
некоторых решений Правительства Республики Казахстан
1. Подпункты 1) и 2) пункта 1
постановления
Правительства Республики Казахстан от 9 октября 2002 года N 1102 "Вопросы Налогового комитета Министерства финансов Республики Казахстан" (САПП Республики Казахстан, 2002 г., N 33, ст. 359).
2. Пункт 4
постановления
Правительства Республики Казахстан от 31 января 2003 года N 114 "О создании государственного учреждения "Межрегиональный налоговый комитет N 1 Налогового комитета Министерства финансов Республики Казахстан" (САПП Республики Казахстан, 2003 г., N 4, ст. 54).
3. Подпункт 2) пункта 1
постановления
Правительства Республики Казахстан от 30 сентября 2003 года N 1004 "О внесении дополнений и изменений в некоторые решения Правительства Республики Казахстан" (САПП Республики Казахстан, 2003 г., N 39, ст. 414).
4.
Постановление
Правительства Республики Казахстан от 19 января 2004 года N 49 "О внесении изменения в постановление Правительства Республики Казахстан от 9 октября 2002 года N 1102".
5. Пункт 5 Изменений и дополнений, которые вносятся в некоторые решения Правительства Республики Казахстан, утвержденных
постановлением
Правительства Республики Казахстан от 13 августа 2004 года N 860 "О внесении изменений и дополнений в некоторые решения Правительства Республики Казахстан".