Некоторые вопросы Министерства финансов Республики Казахстан

      1. Утвердить прилагаемые:
      1) Положение о Министерстве финансов Республики Казахстан;
      2) перечень организаций, находящихся в ведении Министерства финансов Республики Казахстан.

      2. Разрешить Министру финансов Республики Казахстан иметь пять вице-министров.

      3. Признать утратившими силу некоторые решения Правительства Республики Казахстан согласно приложению.

      4. Настоящее постановление вступает в силу со дня подписания.

      Премьер-Министр
      Республики Казахстан

Утверждено            
постановлением Правительства   
Республики Казахстан       
от 28 октября 2004 года N 1119  

Положение
о Министерстве финансов Республики Казахстан

1. Общие положения

      1. Министерство финансов Республики Казахстан (далее - Министерство) является центральным исполнительным органом Республики Казахстан, осуществляющим руководство, а также в пределах, предусмотренных законодательством, межотраслевую координацию в сфере деятельности, отнесенной к его компетенции.
      Основными задачами Министерства являются:
      обеспечение формирования и реализация государственной политики в области исполнения государственного бюджета, таможенного, налогового контроля, внутреннего финансового контроля и государственных закупок, государственного регулирования производства и оборота табачных изделий, этилового спирта и алкогольной продукции, отдельных видов нефтепродуктов, банкротства (за исключением банков и страховых (перестраховочных) организаций), внесудебной процедуры ликвидации должника, реабилитационных процедур в отношении несостоятельных должников, управления государственной собственностью, бухгалтерского учета, финансовой отчетности и аудита;
      межотраслевая координация и методологическое руководство в сфере исполнения государственного бюджета, бюджетного учета, таможенного, налогового контроля, внутреннего финансового контроля и государственных закупок, государственного регулирования производства и оборота табачных изделий, этилового спирта и алкогольной продукции, отдельных видов нефтепродуктов, банкротства (за исключением банков и страховых (перестраховочных) организаций), внесудебной процедуры ликвидации должника, управления государственной собственностью, реабилитационных процедур в отношении несостоятельных должников, бухгалтерского учета, финансовой отчетности и аудита.
      2. Министерство имеет ведомства: Комитет казначейства, Комитет таможенного контроля, Налоговый комитет, Комитет финансового контроля и государственных закупок, Комитет по работе с несостоятельными должниками, Комитет государственного имущества и приватизации.
      3. Министерство осуществляет свою деятельность в соответствии с Конституцией  и законами Республики Казахстан, актами Президента и Правительства Республики Казахстан, иными нормативными правовыми актами, а также настоящим Положением.
      4. Министерство является юридическим лицом в организационно-правовой форме государственного учреждения, имеет печати и штампы со своим наименованием на государственном языке, бланки установленного образца, а также в соответствии с законодательством счета в органах казначейства Министерства и в случаях, предусмотренных Бюджетным кодексом  Республики Казахстан, международными договорами, ратифицированными Республикой Казахстан, иные счета.
      Министерство вступает в гражданско-правовые отношения от собственного имени.
      Министерство имеет право выступать стороной гражданско-правовых отношений от имени государства, если оно уполномочено на это в соответствии с законодательством.
      5. Лимит штатной численности Министерства утверждается Правительством Республики Казахстан.
      6. Юридический адрес Министерства: 473000, город Астана, проспект Победы, 33.
      7. Полное наименование Министерства - государственное учреждение "Министерство финансов Республики Казахстан".
      8. Настоящее Положение является учредительным документом Министерства.
      9. Финансирование деятельности Министерства осуществляется только из республиканского бюджета.
      Министерству запрещается вступать в договорные отношения с субъектами предпринимательства на предмет выполнения обязанностей, являющихся функциями Министерства.
      Если Министерству законодательными актами предоставлено право осуществлять приносящую доходы деятельность, то доходы, полученные от такой деятельности, направляются в доход республиканского бюджета.

2. Функции и права Министерства

      10. Министерство в установленном законодательством порядке осуществляет:
      1) стратегические функции, обеспечивающие формирование государственной политики:
      участие в разработке проектов законов о республиканском бюджете на соответствующий финансовый год, внесении изменений и дополнений в бюджет, а также в разработке проекта постановления Правительства Республики Казахстан о реализации закона о республиканском бюджете на соответствующий финансовый год;
      участие в разработке государственных и иных программ, стратегических планов Республики Казахстан и среднесрочных планов социально-экономического развития Республики    Казахстан, основных макроэкономических показателей;
      участие в прогнозировании поступлений в бюджет и определении целей и приоритетов государственной политики в сфере поступления доходов в государственный бюджет;
      анализ практики применения законодательства, подготовку предложений по его совершенствованию, разработку и подготовку в пределах своей компетенции проектов (или принятие) нормативных правовых актов;
      разработка и обеспечение реализации государственных, отраслевых (секторальных) программ в пределах своей компетенции.
      2) функции, обеспечивающие реализацию государственной политики:
      обеспечение исполнения республиканского бюджета и обслуживания исполнения местных бюджетов;
      обеспечение утверждения и внесения изменений в сводные планы поступлений и финансирования республиканского бюджета;
      обеспечение получения, использования, регистрации, погашения и обслуживания займов Правительства Республики Казахстан, осуществления покупки и продажи выпущенных им государственных эмиссионных ценных бумаг на организованном рынке ценных бумаг, а также выполнения обязательств по государственным гарантиям негосударственных займов;
      обеспечение рационального правительственного и гарантированного государством заимствования, а также управление государственным долгом;
      организация ведения переговоров, подписания договоров займов Правительства Республики Казахстан, выпуска государственных эмиссионных ценных бумаг Правительства Республики Казахстан, предоставления государственных гарантий по негосударственным займам;
      проведение финансовой экспертизы условий правительственных займов, негосударственных займов, привлекаемых под государственные гарантии, и займов местных исполнительных органов;
      кредитование инвестиционных проектов, государственных программ и иных мероприятий, предусмотренных в республиканском бюджете, и в соответствии с решениями Правительства Республики Казахстан;
      подготовка документов, необходимых для ратификации соглашений о правительственных внешних займах;
      отбор на конкурсной основе, по согласованию с Национальным Банком Республики Казахстан, банков второго уровня для обслуживания правительственных займов, негосударственных займов, имеющих государственную гарантию, и грантов, связанных с последующим правительственным заимствованием, первичных дилеров, лид-менеджеров и других партнеров по выпуску государственных ценных бумаг;
      организация и проведение совместно с уполномоченными банками-агентами работы с конечными заемщиками по взысканию отвлеченных из республиканского бюджета средств;
      подготовка проектов внутренних кредитных соглашений о возврате конечными заемщиками и банками второго уровня средств правительственных займов и доли софинансирования Правительством Республики Казахстан в республиканский бюджет;
      обеспечение предоставления, обслуживания и контроля за целевым использованием бюджетных кредитов за счет средств республиканского бюджета, их учет, мониторинг и возврат;
      оценка эффективности республиканских бюджетных программ в ходе исполнения республиканского бюджета;
      составление отчетности по исполнению бюджета, а также составление статистических отчетов по государственным финансам и собственности, а также о формировании и использовании Национального фонда Республики Казахстан;
      обеспечение ведения бюджетного учета;
      развитие и совершенствование бюджетного и бухгалтерского учета и отчетности в бюджетной системе;
      разработка форм отчетности по вопросам финансового контроля, порядок ее составления и представления;
      выполнение функций в сфере бухгалтерского учета и аудита, в том числе в сфере лицензирования аудиторской деятельности в пределах своей компетенции;
      координация процесса государственных закупок и обеспечение контроля за организацией и проведением государственных закупок, соблюдением законодательства Республики Казахстан о государственных закупках;
      обеспечение поступления налогов, сборов и других обязательных платежей в бюджет и иных поступлений в бюджет, полноты и своевременности перечисления обязательных пенсионных взносов и социальных отчислений в Государственный фонд социального страхования, перечисление в Национальный фонд Республики Казахстан части поступлений в бюджет от организаций сырьевого сектора;
      обеспечение государственного регулирования оборота и производства этилового спирта и алкогольной продукции, табачных изделий, отдельных видов нефтепродуктов и налогового контроля;
      обеспечение проверки соответствия законодательству Республики Казахстан деятельности объектов государственного финансового контроля в части исполнения, ведения учета и отчетности по исполнению республиканского и местных бюджетов, оценки их исполнения, использования грантов, активов государства, гарантированных государством займов, денег от реализации государственными учреждениями товаров (работ, услуг), остающихся в их распоряжении;
      организация работ по утверждению и внесению изменений в сводные планы поступлений и финансирования республиканского бюджета, выдаче разрешений администраторам республиканских бюджетных программ, регистрации гражданско-правовых сделок государственных учреждений, осуществлению платежей по обязательствам государственных учреждений;
      обеспечение государственного контроля за правильностью составления и утверждения планов финансирования государственных учреждений, финансируемых из республиканского бюджета;
      осуществление руководства таможенным делом в Республике Казахстан и обеспечение соблюдения таможенного и иного законодательства Республики Казахстан, контроль за исполнением которого возложен на таможенные органы;
      обеспечение государственного контроля за проведением процедур банкротства (за исключением банков и страховых (перестраховочных) организаций), во внесудебной процедуре ликвидации несостоятельного должника, а также мероприятий по применению реабилитационных процедур в отношении несостоятельных должников;
      организация системы управления государственной собственностью и приватизации;
      совершенствование форм и методов сбора государственной отчетности по государственным доходам;
      обеспечение в пределах своей компетенции мобилизационной работы и защиты государственных секретов;
      координация и обеспечение выполнения задач и функций ведомств Министерства.
      11. Министерство имеет право:
      запрашивать и получать от государственных органов, иных организаций и физических лиц информацию, необходимую для осуществления функций, возложенных на Министерство;
      издавать в пределах своей компетенции нормативные правовые акты, обязательные для исполнения всеми государственными органами, иными организациями и физическими лицами;
      отменять или приостанавливать приказы, иные акты комитетов и государственных организаций, находящихся в ведении Министерства;
      владеть, пользоваться, а также в случаях, установленных законодательными актами и Правительством Республики Казахстан, распоряжаться государственной долей в акционерных обществах и другим имуществом, находящимся в республиканской собственности;
      осуществлять функции органа государственного управления республиканскими государственными предприятиями, находящимися в ведении Министерства;
      обеспечивать отзыв бюджетных средств и приостановление финансирования в случаях, предусмотренных бюджетным законодательством;
      получать от местных исполнительных органов сводные данные об утвержденном бюджете области, городов Астаны и Алматы и ежемесячные отчеты об их исполнении, а также от государственных учреждений, финансируемых из республиканского бюджета, - ежемесячные отчеты об исполнении смет расходов;
      давать оценку причинам нарушений требований бюджетного законодательства Республики Казахстан об исполнении республиканского и местных бюджетов, а также оценку экономической эффективности и целесообразности утвержденных республиканских бюджетных программ (подпрограмм);
      осуществлять международное сотрудничество в пределах компетенции Министерства.

3. Имущество Министерства

      12. Министерство имеет на праве оперативного управления обособленное имущество.
      Имущество Министерства формируется за счет имущества, переданного ему государством, а также иного имущества, стоимость которых отражается в балансе Министерства.
      13. Имущество, закрепленное за Министерством, относится к республиканской собственности.
      14. Министерство не вправе самостоятельно отчуждать или иным способом распоряжаться закрепленным за ним имуществом и имуществом, приобретенным за счет средств, выделенных ему по плану финансирования, если иное не установлено законодательным актом.

4. Организация деятельности Министерства

      15. Министерство и его ведомства, включая их территориальные подразделения, образуют единую систему Министерства.
      16. Министр назначается на должность и освобождается от должности Президентом Республики Казахстан. Министр имеет заместителя (заместителей (вице-министров)). Назначение заместителей Министра на должности и освобождение от должностей осуществляется Правительством Республики Казахстан по представлению Министра.
      17. Министр организует и руководит работой Министерства и несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Министерство задач и осуществление им своих функций.
      18. В этих целях Министр:
      определяет обязанности и полномочия своих заместителей и руководителей структурных подразделений Министерства;
      в соответствии с законодательством и номенклатурой должностей работников органов системы Министерства, утверждаемой Министром финансов Республики Казахстан, назначает на должности и освобождает от должностей работников Министерства, включая руководителей территориальных органов его ведомств, за исключением налоговых и таможенных органов;
      в установленном законодательством порядке налагает дисциплинарные взыскания на сотрудников Министерства;
      подписывает приказы Министра;
      утверждает положения о структурных подразделениях Министерства в пределах своей компетенции;
      утверждает структуру и штатную численность Министерства в пределах лимита штатной численности, утвержденного Правительством Республики Казахстан;
      представляет Министерство во всех государственных органах и иных организациях в соответствии с действующим законодательством;
      вносит Президенту Республики Казахстан представления о присвоении сотрудникам таможенных органов специальных званий высшего начальствующего состава.
      19. Решения, принимаемые Министерством, оформляются приказами Министра или лица, его замещающего.
      20. Министерство имеет коллегию, которая является консультативно-совещательным органом. Численный и персональный состав коллегии утверждается Министром из числа руководителей структурных подразделений Министерства.
      21. Иные вопросы организации деятельности Министерства, права и обязанности должностных лиц, компетенция и полномочия структурных подразделений, обеспечивающих его деятельность, устанавливаются регламентом работы Министерства и положениями о структурных подразделениях, утверждаемых в установленном порядке.

5. Реорганизация и ликвидация Министерства

      22. Реорганизация и ликвидация Министерства осуществляются в соответствии с законодательством Республики Казахстан.

Утверждено            
постановлением Правительства   
Республики Казахстан       
от 28 октября 2004 года N 1119 

Перечень организаций, находящихся в ведении
Министерства финансов Республики Казахстан <*>

     
      Сноска. Перечень с дополнениями - постановлением Правительства РК от 24 декабря 2004 года N 1377  ; от 3 июня 2005 г. N 559  ; от 21 сентября 2005 г. N 937  .

 
Акционерное общество            "Реабилитационный фонд"

Акционерное общество            "Кызмет"

Акционерное общество            "Жилищный строительный
                                сберегательный банк Казахстана"

Республиканское                 "Центр информатизации
государственное предприятие     финансовых систем"

Акционерное общество            "Казахстанская ипотечная компания"

     

Приложение             
к постановлению Правительства    
Республики Казахстан        
от 28 октября 2004 года N 1119   

Перечень утративших силу
некоторых решений Правительства Республики Казахстан

      1. Постановление  Правительства Республики Казахстан от 6 марта 1999 года N 207 "Вопросы Министерства финансов Республики Казахстан" (САПП Республики Казахстан, 1999 г., N 8, ст. 59).
      2. Постановление  Правительства Республики Казахстан от 9 апреля 1999 года N 392 "О внесении изменений и дополнений в некоторые решения Правительства Республики Казахстан" (САПП Республики Казахстан, 1999 г., N 12, ст. 118).
      3. Пункт 3 постановления  Правительства Республики Казахстан от 6 июля 1999 года N 934 "О местных финансовых органах".
      4. Пункт 2 Изменений, которые вносятся в некоторые решения Правительства Республики Казахстан, утвержденных постановлением  Правительства Республики Казахстан от 9 июля 1999 года N 951 "О переименовании Республиканского государственного предприятия "Главный вычислительный центр Министерства финансов Республики Казахстан" (САПП Республики Казахстан, 1999 г., N 34, ст. 303).
      5. Подпункт 2) пункта 3 постановления  Правительства Республики Казахстан от 23 июля 1999 года N 1046 "О приватизации Республиканского государственного предприятия "Есеп".
      6. Пункт 3 Изменений и дополнений, которые вносятся в некоторые решения Правительства Республики Казахстан, утвержденных постановлением  Правительства Республики Казахстан от 2 августа 1999 года N 1093 "О внесении изменений и дополнений в некоторые решения Правительства Республики Казахстан" (САПП Республики Казахстан, 1999 г., N 40, ст. 343).
      7. Пункт 3 Изменений, которые вносятся в некоторые решения Правительства Республики Казахстан, утвержденных постановлением  Правительства Республики Казахстан от 3 сентября 1999 года N 1301 "О внесении изменений в некоторые решения Правительства Республики Казахстан" (САПП Республики Казахстан, 1999 г., N 45, ст. 403).
      8. Постановление  Правительства Республики Казахстан от 11 января 2000 года N 48 "Об утверждении Положения о Министерстве финансов Республики Казахстан" (САПП Республики Казахстан, 2000 г., N 2, ст. 20).
      9. Постановление  Правительства Республики Казахстан от 21 декабря 2000 года N 1880 "О внесении изменений в постановление Правительства Республики Казахстан от 6 марта 1999 года N 207" (САПП Республики Казахстан, 2000 г., N 55, ст. 609).
      10. Подпункт 1) пункта 6 постановления  Правительства Республики Казахстан от 15 октября 2002 года N 1127 "Некоторые вопросы Комитета государственного имущества и приватизации Министерства финансов Республики Казахстан" (САПП Республики Казахстан, 2002 г., N 35, ст. 376).
      11. Пункт 2 Изменений и дополнений, которые вносятся в некоторые решения Правительства Республики Казахстан, утвержденных постановлением  Правительства Республики Казахстан от 23 августа 2001 года N 1101 "О реорганизации Республиканского государственного предприятия на праве хозяйственного ведения "Реабилитационный фонд" Министерства финансов Республики Казахстан" (САПП Республики Казахстан, 2001 г., N 30, ст. 392).
      12. Пункт 1 постановления  Правительства Республики Казахстан от 3 сентября 2002 года N 962 "Некоторые вопросы Министерства финансов Республики Казахстан (САПП Республики Казахстан, 2002 г., N 29, ст. 322).
      13. Постановление Правительства Республики Казахстан от 7 февраля 2003 года N 144 "О внесении изменения в постановление  Правительства Республики Казахстан от 3 сентября 2002 года N 962" (САПП Республики Казахстан, 2003 г., N 7, ст. 72).
      14. Подпункт 1) пункта 5 постановления  Правительства Республики Казахстан от 30 мая 2003 года N 501 "О создании акционерного общества "Инвестиционный фонд Казахстана" (САПП Республики Казахстан, 2003 г., N 23-24, ст. 222).
      15. Подпункт 1) пункта 1 постановления  Правительства Республики Казахстан от 30 сентября 2003 года N 1004 "О внесении дополнений и изменений в некоторые решения Правительства Республики Казахстан" (САПП Республики Казахстан, 2003 г., N 39, ст. 414).
      16. Пункт 1 Изменений и дополнений, которые вносятся в некоторые решения Правительства Республики Казахстан, утвержденных постановлением  Правительства Республики Казахстан от 18 декабря 2003 года N 1267 "О некоторых вопросах деятельности открытого акционерного общества "Эксимбанк Казахстан" и закрытого акционерного общества "Реабилитационный фонд" (САПП Республики Казахстан, 2003 г., N 46, ст. 522).
      17. Пункт 2 Изменений и дополнений, которые вносятся в некоторые решения Правительства Республики Казахстан, утвержденных постановлением  Правительства Республики Казахстан от 22 января 2004 года N 68 "О некоторых вопросах акционерных обществ "Инвестиционная компания: Инвестиционный Фонд Казахстана", "Банк Развития Казахстана", "Национальный инновационный фонд" (САПП Республики Казахстан, 2004 г., N 2, ст. 34).
      18. Пункты 3 и 12 Изменений и дополнений, которые вносятся в некоторые решения Правительства Республики Казахстан, утвержденных постановлением  Правительства Республики Казахстан от 24 июня 2004 года N 695 "О переименовании государственных учреждений - территориальных органов Комитета казначейства Министерства финансов Республики Казахстан, внесении изменений и дополнений и признании утратившими силу некоторых решений Правительства Республики Казахстан" (САПП Республики Казахстан, 2004 г., N 25, ст. 328).
      19. Пункт 2 Изменений и дополнений, которые вносятся в некоторые решения Правительства Республики Казахстан, утвержденных постановлением  Правительства Республики Казахстан от 3 августа 2004 года N 825 "О некоторых вопросах организаций, подведомственных Министерству финансов Республики Казахстан и Министерству экономики и бюджетного планирования Республики Казахстан" (САПП Республики Казахстан, 2004 г., N 29, ст. 383).