В соответствии с Указом Президента Республики Казахстан от 29 сентября 2004 года N 1449 "О мерах по дальнейшему совершенствованию системы государственного управления Республики Казахстан" Правительство Республики Казахстан ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Утвердить прилагаемое Положение о Министерстве иностранных дел Республики Казахстан (МИД).
2. Исключен постановлением Правительства РК от 22.10.2007 N 986.
3. Упразднить Комитет по делам Содружества Независимых Государств Министерства иностранных дел Республики Казахстан с передачей его функций и имущества Министерству иностранных дел Республики Казахстан.
4. Признать утратившими силу некоторые решения Правительства Республики Казахстан согласно приложению.
5. Настоящее постановление вступает в силу со дня подписания.
Премьер-Министр
Республики Казахстан
Утверждено
постановлением Правительства
Республики Казахстан
от 28 октября 2004 года N 1118
Cноска. Положение в редакции постановления Правительства РК от 22.10.2007 N 986.
Положение
о Министерстве иностранных дел Республики Казахстан
1. Общие положения
1. Министерство иностранных дел Республики Казахстан (далее - Министерство) является центральным исполнительным органом Республики Казахстан, осуществляющим внешнеполитическую деятельность и возглавляющим единую систему органов дипломатической службы Республики Казахстан.
Министерство имеет ведомства - Комитет международной информации, Комитет внешнеполитического анализа и прогнозирования.
Сноска. Пункт 1 с изменениями, внесенными постановлениями Правительства РК от 20.03.2009 № 378; от 26.01.2010 № 23; от 23.09.2011 № 1090.
2. Министерство осуществляет свою деятельность в соответствии с Конституцией и законами Республики Казахстан , международными договорами, актами Президента , Правительства Республики Казахстан, иными нормативными правовыми актами, а также настоящим Положением.
3. Министерство является юридическим лицом в организационно-правовой форме государственного учреждения, имеет печати и штампы со своим наименованием на государственном языке, бланки установленного образца, а также, в соответствии с законодательством Республики Казахстан, счета в органах казначейства Министерства финансов Республики Казахстан и в банках.
Министерство вступает в гражданско-правовые отношения от собственного имени.
Министерство имеет право выступать стороной гражданско-правовых отношений от имени государства в случаях и порядке, установленных законодательством Республики Казахстан.
4. Министерство по вопросам своей компетенции в установленном законодательством порядке принимает решения, оформляемые приказами Министра иностранных дел Республики Казахстан (далее - Министр), которые имеют обязательную силу.
5. Лимит штатной численности Министерства с учетом подведомственных ему государственных учреждений утверждается Правительством Республики Казахстан.
6. Юридический адрес Министерства: 010000, город Астана, улица Динмухамеда Кунаева, 31.
Сноска. Пункт 6 с изменениями, внесенными постановлениями Правительства РК от 20.03.2009 № 378; от 26.01.2010 № 23.
7. Полное наименование Министерства - государственное учреждение "Министерство иностранных дел Республики Казахстан".
8. Настоящее Положение является учредительным документом Министерства.
9. Финансирование деятельности Министерства осуществляется только из республиканского бюджета.
Министерство не вправе вступать в договорные отношения с субъектами предпринимательства на предмет выполнения обязанностей, являющихся функциями Министерства.
2. Основные задачи, функции и права Министерства
10. Основными задачами Министерства являются:
1) разработка концепции и основных направлений внешней политики Республики Казахстан и представление соответствующих предложений Президенту и Правительству Республики Казахстан;
2) реализация внешнеполитического курса Республики Казахстан, содействие осуществлению внешнеэкономической политики и укреплению международного авторитета Республики Казахстан;
3) защита прав и интересов Республики Казахстан, ее граждан и юридических лиц за рубежом;
4) реализация дипломатическими средствами и методами усилий Республики Казахстан по обеспечению международного мира, глобальной и региональной безопасности;
5) обеспечение дипломатическими средствами и методами защиты суверенитета, безопасности, территориальной целостности и нерушимости границ Республики Казахстан, ее политических, торгово-экономических и иных интересов в отношениях с другими государствами и на международной арене;
6) разработка для Президента Республики Казахстан предложений по внешнеполитической и внешнеэкономической стратегии Республики Казахстан и реализация международных инициатив Президента;
7) осуществление дипломатических и консульских отношений Республики Казахстан с иностранными государствами, международными организациями;
8) координация международной деятельности других центральных государственных органов Республики Казахстан в целях обеспечения проведения единого внешнеполитического, внешнеэкономического курса и инвестиционной политики Республики Казахстан в отношениях с иностранными государствами и международными организациями;
9) анализ политического и социально-экономического положения в мире, внешней и внутренней политики иностранных государств, деятельности международных организаций и обеспечение центральных государственных органов Республики Казахстан необходимой информацией.
11. Министерство в соответствии с действующим законодательством и возложенными на него задачами выполняет следующие функции:
1) представительство Республики Казахстан в сношениях с иностранными государствами и международными организациями;
2) реализация стратегии международной политики Республики Казахстан;
3) организация проведения переговоров и заключения международных договоров Республики Казахстан;
4) подготовка предложений о заключении, выполнении, изменении, приостановлении и прекращении действия международных договоров, внесение их в установленном порядке на рассмотрение Президента или Правительства Республики Казахстан;
5) представление в установленном порядке Президенту, Парламенту и Правительству Республики Казахстан предложений и рекомендаций по вопросам отношений Республики Казахстан с иностранными государствами и международными организациями;
6) обеспечение участия Республики Казахстан в деятельности международных организаций, конференций, совещаний, форумов, содействие повышению роли Республики Казахстан, как члена международного сообщества в решении глобальных и региональных проблем;
7) содействие осуществлению межпарламентских связей Республики Казахстан с другими странами;
8) осуществление на территории Республики Казахстан и за рубежом консульских функций , регламентированных международно-правовыми нормами и законодательством Республики Казахстан ;
9) содействие развитию связей и контактов с соотечественниками, проживающими за рубежом;
9-1) содействие в пределах своей компетенции лицу, признанному беженцем, в получении информации о родственниках, проживающих в стране происхождения;
10) содействие функционированию дипломатических и приравненных к ним представительств иностранных государств и международных организаций и консульских учреждений на территории Республики Казахстан, осуществление в пределах своей компетенции координации деятельности обслуживающих их организаций;
11) участие в обеспечении интересов Республики Казахстан в области международной охраны и рационального использования водных ресурсов и окружающей среды, освоения ресурсов Мирового океана, изучения космического пространства;
12) участие в разработке мероприятий по обеспечению прав и свобод граждан Республики Казахстан, ее обороны и национальной безопасности, охраны правопорядка, развитию и расширению торгово-экономических, финансовых, научных и научно-технических, культурных, а также иных связей Республики Казахстан с иностранными государствами и международными организациями;
13) участие в пределах своей компетенции в международных акциях по борьбе с голодом и отсталостью, международным терроризмом, религиозным и политическим экстремизмом, организованной преступностью и незаконным оборотом наркотических средств, психотропных веществ, их аналогов, прекурсоров и оружия, а также по ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
14) содействие в пределах своей компетенции эффективному использованию транзитно-транспортного потенциала Республики Казахстан и участие в выработке и проведении единой государственной политики по сотрудничеству Республики Казахстан с мировым сообществом в энергетической и нефтегазовой отраслях;
15) взаимодействие по вопросам своей компетенции с государственными органами Республики Казахстан и иными организациями;
16) содействие улучшению инвестиционного климата и формирование положительного имиджа Республики Казахстан на международных рынках;
17) участие в привлечении прямых финансовых ресурсов для реализации программных документов, приоритетных проектов, в том числе за счет займов и грантов, предоставляемых международными экономическими и финансовыми организациями;
18) содействие продвижению казахстанских товаров и услуг на международный рынок;
19) подготовка предложений по совершенствованию законодательства Республики Казахстан в области международных отношений, приведению его в соответствие с международными обязательствами Республики Казахстан;
20) разработка, утверждение нормативных правовых актов Республики Казахстан по вопросам своей компетенции;
21) обеспечение функционирования единой государственной системы регистрации, учета и хранения международных договоров Республики Казахстан;
22) содействие распространению за рубежом информации о внешней и внутренней политике Республики Казахстан, социально-экономической, культурной и духовной жизни страны;
23) информирование государственных органов Республики Казахстан, средств массовой информации о международном положении и внешней политике Республики Казахстан;
24) осуществление функций депозитария международных договоров, заключенных Республикой Казахстан;
25) осуществление протокольно-организационного обеспечения внутригосударственных и международных мероприятий Республики Казахстан;
26) осуществление общего наблюдения и координация деятельности государственных органов Республики Казахстан по выполнению международных договоров, участником которых является Республика Казахстан;
27) осуществление координации по соблюдению Государственного протокола государственными органами Республики Казахстан при проведении внутригосударственных и международных мероприятий;
28) обеспечение соблюдения дипломатических и консульских привилегий и иммунитетов;
29) определение функций и полномочий почетных (нештатных) консулов Республики Казахстан ;
30) дача заключений о внешнеполитической целесообразности заключения международных договоров;
31) дача заключений о соответствии положений международных договоров, участницей которых намеревается стать Республика Казахстан, a также проектов международных договоров международным договорным и иным обязательствам Республики Казахстан и по другим вопросам, связанным с их вступлением в силу и выполнением;
32) определение видов заключаемых Республикой Казахстан международных договоров;
33) сношение с иностранными государствами или международными организациями по вопросам заключения международных договоров;
34) подтверждение полномочий на совершение актов, относящихся к заключению международных договоров, путем оформления сертификатов полномочий;
35) представление вступивших в силу международных договоров Республики Казахстан для опубликования в сборнике "Бюллетень международных договоров Республики Казахстан", в официальных изданиях Парламента Республики Казахстан;
36) осуществление регистрации международных договоров Республики Казахстан в соответствующих органах международных организаций;
37) осуществление обмена ратификационными грамотами, документами о ратификации, утверждении или принятии международных договоров Республики Казахстан либо сдача на хранение депозитарию таких грамот, документов о ратификации, утверждении, принятии или присоединении, направление документов о прекращении, приостановлении действия международных договоров либо об их денонсации либо поручение данной функции дипломатическим представительствам Республики Казахстан или представительствам Республики Казахстан при международных организациях;
37-1) выдача, учет, хранение и уничтожение дипломатических и служебных паспортов Республики Казахстан в порядке, определяемом Президентом Республики Казахстан;
38) осуществляет иные функции, предусмотренные законами, актами Президента и Правительства Республики Казахстан.
Сноска. Пункт 11 с изменениями, внесенными постановлениями Правительства РК от 09.03.2010 № 184 (вводится в действие с 01.01.2010); от 24.03.2011 № 270 (вводится в действие с 01.01.2011).
12. В соответствии с действующим законодательством на ведомства могут быть возложены функции по:
1) содействию распространению за рубежом информации о внешней и внутренней политике Республики Казахстан, социально-экономической, культурной и духовной жизни страны;
2) информированию государственных органов Республики Казахстан, средств массовой информации о международном положении и внешней политике Республики Казахстан;
3) проведению аналитических исследований в сфере внешней политики Республики Казахстан;
4) осуществлению прогнозирования процессов и событий, происходящих на международной арене, с целью эффективной реализации внешней политики Республики Казахстан;
5) содействию улучшению инвестиционного климата и формированию положительного имиджа Республики Казахстан на международных рынках;
6) участию в привлечении прямых финансовых ресурсов для реализации программных документов, приоритетных проектов, в том числе за счет займов и грантов, предоставляемых международными экономическими и финансовыми организациями;
7) обеспечению реализации экономической части договоренностей Президента Республики Казахстан с Главами иностранных государств в рамках своей компетенции;
8) содействию уполномоченным по вопросам привлечения иностранных инвестиций и технологий государственным органам и организациям Республики Казахстан в организации соответствующих мероприятий за рубежом;
9) выработке предложений и рекомендаций для заинтересованных государственных органов и организаций Республики Казахстан в области развития страновой и мировой экономики.
Сноска. Пункт 12 в редакции постановления Правительства РК от 20.03.2009 № 378; с изменениями, внесенными постановлением Правительства РК от 26.01.2010 № 23.
13. Министерство для реализации возложенных на него задач и осуществления своих функций имеет право в установленном законодательством порядке:
принимать обязательные для исполнения нормативные правовые акты в пределах своей компетенции;
запрашивать и получать в установленном законодательством порядке от государственных органов, организаций, их должностных лиц необходимую информацию и материалы;
осуществлять иные права, предусмотренные действующими законодательными актами.
3. Организация деятельности Министерства
14. Министерство возглавляет Министр, назначаемый на должность и освобождаемый от должности Президентом Республики Казахстан.
Министр имеет заместителей, в том числе одного первого, назначаемых на должности и освобождаемых от должностей Президентом Республики Казахстан, по представлению Министра и по согласованию с Премьер-Министром Республики Казахстан и Руководителем Администрации Президента Республики Казахстан.
15. Министр руководит работой Министерства и несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Министерство задач и осуществление им своих функций.
16. Министр:
1) представляет Республику Казахстан в отношениях с иностранными государствами и международными организациями в пределах своей компетенции;
2) представляет Министерство в государственных органах, иных организациях;
3) определяет обязанности и полномочия своих заместителей;
4) в соответствии с законодательством Республики Казахстан назначает на должности и освобождает от должностей персонал дипломатической службы, вопросы трудовых отношений которого отнесены к компетенции Министра;
5) в установленном законодательством порядке поощряет и налагает дисциплинарные взыскания на персонал дипломатической службы, за исключением персонала, вопросы трудовых отношений которого отнесены к компетенции вышестоящих государственных органов и должностных лиц, а также ответственного секретаря;
6) осуществляет иные полномочия в соответствии с законодательством Республики Казахстан.
17. Аппарат Министерства возглавляет ответственный секретарь, назначаемый на должность и освобождаемый от должности Президентом Республики Казахстан по согласованию с Премьер-Министром Республики Казахстан.
18. Отставка Правительства, Министра не влечет прекращения полномочий ответственного секретаря.
19. Ответственный секретарь подотчетен Президенту Республики Казахстан, Премьер-Министру Республики Казахстан и Министру.
20. Ответственный секретарь:
1) обеспечивает реализацию политики, формируемой Министром, выполняет акты и поручения Министра;
2) осуществляет руководство аппаратом Министерства: организует, координирует и контролирует работу его подразделений;
3) организует информационно-аналитическое, организационно-правовое, материально-техническое и финансовое обеспечение деятельности Министерства;
4) после согласования с Министром утверждает структуру и штатную численность Министерства, ведомства в пределах лимита штатной численности Министерства, утвержденного Правительством Республики Казахстан;
5) после согласования с Министром утверждает положения о структурных подразделениях Министерства;
6) осуществляет общее руководство деятельностью дисциплинарной, аттестационной и конкурсной комиссий Министерства, контролирует соблюдение исполнительской и трудовой дисциплины, работу кадровой службы и организацию документооборота;
7) в целях обеспечения деятельности Министерства и выполнения возложенных на него задач организует проведение государственных закупок;
8) после согласования с Министром назначает на должности и освобождает от должностей руководителей департаментов и управлений Министерства;
9) согласовывает назначение Министром заместителя руководителя ведомства, представляемого для назначения руководителем ведомства;
10) по согласованию с Министром решает вопросы командирования, предоставления отпусков, оказания материальной помощи, подготовки (переподготовки), повышения квалификации, поощрения, выплаты надбавок и премирования персонала дипломатической службы;
11) по согласованию с Министром решает вопросы дисциплинарной ответственности персонала дипломатической службы, за исключением персонала, вопросы трудовых отношений которых отнесены к компетенции Министра и других вышестоящих государственных органов и должностных лиц;
12) обеспечивает разработку стратегических и программных документов Министерства, утверждаемых Президентом Республики Казахстан, Правительством Республики Казахстан и Министром;
13) обеспечивает разработку и представляет на утверждение Министру ежегодный план работы Министерства и ежегодный отчет о результатах деятельности Министерства;
14) обеспечивает подготовку бюджетной заявки Министерства, представление бюджетной заявки Министру, который вносит ее на рассмотрение Республиканской бюджетной комиссии, а также выполнение иных процедур бюджетного процесса;
15) обеспечивает разработку и утверждает после согласования с Министром планы финансирования и финансовую отчетность Министерства;
16) организует разработку регламентов и стандартов оказания государственных услуг;
17) организует разработку проектов нормативных правовых актов в пределах компетенции Министерства;
18) организует подготовку заключений по проектам нормативных правовых актов, поступивших на согласование в Министерство;
19) представляет Министерство во взаимоотношениях с государственными органами и иными организациями в пределах своих полномочий;
20) назначает на должности и освобождает от должностей персонал Министерства, за исключением персонала, вопросы трудовых отношений которого отнесены к компетенции вышестоящих государственных органов и должностных лиц;
21) осуществляет иные полномочия, возложенные на ответственного секретаря законами Республики Казахстан и актами Президента Республики Казахстан.
21. Для выполнения возложенных на него служебных обязанностей ответственный секретарь вправе:
1) давать обязательные к исполнению поручения работникам аппарата Министерства;
2) запрашивать и получать от иных государственных органов и должностных лиц информацию, документы и материалы, необходимые для решения вопросов, отнесенных к компетенции ответственного секретаря;
3) принимать правовые акты индивидуального применения.
22. Ответственный секретарь в соответствии с законодательством Республики Казахстан несет ответственность за выполнение возложенных на него обязанностей.
23. При Министре образуется коллегия, численный и персональный состав которой утверждается Министром.
Коллегия является консультативно-совещательным органом, который рассматривает основные вопросы международного положения, внешнеполитической деятельности Республики Казахстан, практической работы структурных подразделений Министерства и загранучреждений Республики Казахстан.
24. Иные вопросы организации деятельности Министерства, права и обязанности должностных лиц, компетенция и полномочия структурных подразделений, обеспечивающих его деятельность, устанавливаются регламентом Министерства и положениями о структурных подразделениях.
4. Имущество Министерства
25. Министерство имеет на праве оперативного управления обособленное имущество.
Имущество Министерства формируется за счет имущества, переданного ему государством, и состоит из основных фондов и оборотных средств, а также иного имущества, стоимость которых отражается в балансе Министерства.
26. Имущество, закрепленное за Министерством, относится к республиканской собственности.
27. Министерство не вправе самостоятельно отчуждать или иным способом распоряжаться закрепленным за ним имуществом.
Министерству может быть предоставлено право распоряжения имуществом в случаях и пределах, установленных законодательными актами Республики Казахстан. Министерство имеет право владеть, пользоваться и распоряжаться недвижимым и иным имуществом на территории Республики Казахстан и за рубежом в соответствии с законодательными актами Республики Казахстан.
5. Реорганизация и ликвидация Министерства
28. Реорганизация и ликвидация Министерства осуществляется в соответствии с законодательством Республики Казахстан.
Приложение
к постановлению Правительства
Республики Казахстан
от 28 октября 2004 года N 1118
Перечень утративших силу некоторых решений
Правительства Республики Казахстан
1. Постановлени е Правительства Республики Казахстан от 21 октября 1999 года N 1578 "Вопросы Министерства иностранных дел Республики Казахстан" (САПП Республики Казахстан, 1999 г., N 49, ст. 472).
2. Постановление Правительства Республики Казахстан от 21 марта 2000 года N 421 "О Комитете по делам Содружества Независимых Государств Министерства иностранных дел Республики Казахстан" (САПП Республики Казахстан, 2000 г., N 16, ст. 164).
3. Постановление Правительства Республики Казахстан от 31 января 2001 года N 166 "Некоторые вопросы Министерства иностранных дел Республики Казахстан" (САПП Республики Казахстан, 2001 г., N 4-5, ст.55).
4. Постановление Правительства Республики Казахстан от 26 сентября 2002 года N 1060 "Некоторые вопросы Министерства иностранных дел Республики Казахстан" (САПП Республики Казахстан, 2002 г., N 32, ст. 345).
5. Постановление Правительства Республики Казахстан от 30 сентября 2002 года N 1074 "О внесении изменения в постановление Правительства Республики Казахстан от 21 октября 1999 года N 1578" (САПП Республики Казахстан, 2002 г., N 32, ст. 351).
6. Постановление Правительства Республики Казахстан от 11 октября 2002 года N 1109 "О внесении изменений и дополнений в постановление Правительства Республики Казахстан от 21 марта 2000 года N 421" (САПП Республики Казахстан, 2002 г., N 34, ст. 365).