Сноска. Утратило силу постановлением Правительства РК от 26 сентября 2008 года N 891 (порядок введения в действие см. п.3 )
В соответствии с Законом Республики Казахстан от 15 декабря 2001 года "О государственном регулировании гражданской авиации", а также в целях дальнейшего совершенствования законодательства в сфере государственного регулирования гражданской авиации Правительство Республики Казахстан:
1. Утвердить прилагаемые Правила сертификации услуг организаций гражданской авиации по авиационной безопасности.
2. Настоящее постановление вступает в силу со дня подписания.
Премьер-Министр
Республики Казахстан
Утверждены
постановлением Правительства
Республики Казахстан
от 4 октября 2004 года N 1019
Правила
сертификации услуг организаций гражданской
авиации по авиационной безопасности
1. Настоящие Правила сертификации услуг организаций гражданской авиации по авиационной безопасности (далее - Правила) разработаны в соответствии с
Законом
Республики Казахстан от 15 декабря 2001 года "О государственном регулировании гражданской авиации" (далее - Закон) и устанавливают порядок проведения сертификации услуг организаций гражданской авиации Республики Казахстан в области обеспечения авиационной безопасности (далее - организации гражданской авиации, обеспечивающие авиационную безопасность).
2. В настоящих Правилах используются понятия, предусмотренные Законом и
Указом
Президента Республики Казахстан, имеющим силу закона, от 20 декабря 1995 года N 2697 "Об использовании воздушного пространства и деятельности авиации Республики Казахстан" (далее - Указ), а также следующие понятия:
1) заявитель - юридическое лицо, обратившееся в уполномоченный орган для получения Сертификата соответствия услуг по авиационной безопасности (далее - Сертификат);
2) инспекционный контроль - контроль со стороны аккредитованных органов по сертификации за соответствием сертифицированных продукции, процесса, работы, услуги установленным требованиям;
3) организация гражданской авиации - юридическое лицо, осуществляющее деятельность в сфере гражданской авиации;
4) сертификационное обследование - осуществляемая уполномоченным органом проверка заявителя (персонала, оборудования, технологических процессов по оказанию услуг по обеспечению авиационной безопасности) на соответствие сертификационным требованиям;
5) сертификационные требования - требования, установленные нормативными правовыми актами в сфере сертификации гражданской авиации;
6) специальные технические средства обеспечения авиационной безопасности - специальные устройства, предназначенные для использования самостоятельно или как часть какой-либо системы при обеспечении защиты от актов незаконного вмешательства в деятельность гражданской авиации.
3. Сертификацию услуг организации гражданской авиации, обеспечивающей авиационную безопасность, проводит уполномоченный орган с выдачей сертификата на срок не более 2-х лет с указанием области действия и срока действия.
Учет выдачи Сертификатов, а также контроль за соблюдением сертификационных требований осуществляет уполномоченный орган.
4. Сертификация услуг организации гражданской авиации по авиационной безопасности проводится комплексно по основным видам деятельности, обеспечивающим авиационную безопасность до получения лицензий на аэропортовскую деятельность либо на осуществление воздушных перевозок.
5. Основными видами деятельности организации гражданской авиации, обеспечивающей авиационную безопасность, подлежащими сертификации являются:
1) организация обеспечения авиационной безопасности;
2) обеспечение безопасности сооружений и наземных средств организаций гражданской авиации;
3) обеспечение безопасности воздушных судов;
4) организация досмотра пассажиров, ручной клади, членов экипажей воздушных судов и авиаперсонала;
5) организация предполетного досмотра багажа, груза, почты и бортовых запасов;
6) организация и принятие мер по координации взаимодействия с государственными органами и организациями гражданской авиации, в том числе при актах незаконного вмешательства в деятельность гражданской авиации.
6. Организация гражданской авиации, обеспечивающая авиационную безопасность, осуществляет деятельность в области обеспечения авиационной безопасности при наличии у нее Сертификата соответствия по авиационной безопасности по форме согласно приложению 1 к настоящим Правилам.
2. Порядок проведения сертификации
7. Устанавливается следующий порядок проведения сертификации:
1) подача заявителем в уполномоченный орган заявки по форме, согласно приложению 2 к настоящим Правилам, с приложением документов, указанных в пункте 9 настоящих Правил;
2) предварительная оценка и принятие решения по заявке уполномоченным органом;
3) проведение уполномоченным органом сертификационного обследования;
4) принятие решения и выдача (отказ в выдаче) Сертификата.
8. К заявке прилагаются следующие документы:
1) учредительные документы заявителя;
2) свидетельство о государственной регистрации юридического лица;
3) перечень эксплуатантов и предприятий гражданской авиации, имеющих с заявителем договорные отношения по обеспечению авиационной безопасности (при наличии);
4) копии договоров (приложений к договорам) с эксплуатантами по обеспечению мер авиационной безопасности (при наличии);
5) данные о руководящем составе заявителя, непосредственно осуществляющим обеспечение авиационной безопасности по форме согласно приложению 4 к настоящим Правилам;
6) схема организационной структуры службы авиационной безопасности (далее - САБ) заявителя с указанием подчиненности и взаимодействующих связей (администрация, структурные подразделения заявителя);
7) положение о САБ заявителя;
8) данные по укомплектованности персоналом САБ;
9) данные по производственной базе САБ;
10) перечень технических средств обеспечения авиационной безопасности;
11) перечень руководящих документов по авиационной безопасности;
12) акт инспекционного обследования организации - заявителя (при условии его проведения);
13) схема плана территории заявителя с указанием на ней контролируемых САБ зон (зон ограниченного доступа);
14) подробная схема (план) здания аэровокзала с расположением на ней пунктов досмотра;
15) программы обучения персонала САБ и авиаперсонала (по категориям);
16) программа обеспечения авиационной безопасности заявителя;
17) копия положения об аэропортовой комиссии по авиационной безопасности, ее персональный состав;
18) квитанция об оплате работ по сертификации.
Документы, предусмотренные подпунктами 1) - 2) настоящего пункта, представляются в виде нотариально заверенных копий.
Документы, указанные в подпунктах 3) - 18) настоящих Правил, представляются в виде копий, заверенных первым руководителем и печатью заявителя.
9. Уполномоченный орган рассматривает заявку и прилагаемые к заявке документы на соответствие требованиям настоящих Правил в течение 30 (тридцати) календарных дней со дня их получения и сообщает заявителю о принятом по заявке решении согласно приложению 3 к настоящим Правилам.
10. В случае, если заявка и (или) прилагаемые к заявке документы не соответствуют требованиям настоящих Правил или прилагаемые к заявке документы представлены не в полном объеме, такая заявка подлежит возврату с указанием причин возврата.
11. При отсутствии замечаний (после устранения замечаний) по заявке, на основании решения по заявке, приказом уполномоченного органа создается комиссия для проведения сертификационного обследования (далее - Комиссия).
3. Сертификационное обследование
12. Данное обследование проводится применительно к заявленным сферам деятельности организации гражданской авиации.
13. В ходе сертификационного обследования заявитель подтверждает соответствие заявленной сферы деятельности сертификационным требованиям.
14. Сертификационное обследование проводится в соответствии с типовой программой сертификационного обследования организаций гражданской авиации по авиационной безопасности, утверждаемой уполномоченным органом.
15. По результатам сертификационного обследования составляется акт сертификационного обследования (далее - Акт) по форме, согласно приложению 5 к настоящим Правилам в двух экземплярах (по одному для заявителя и уполномоченного органа), с указанием фактического состояния авиационной безопасности, выводов, рекомендаций и заключения о возможности (невозможности) выдачи Сертификата.
Акт подписывается всеми членами комиссии.
16. Срок сертификационного обследования комиссией не должен превышать 30 (тридцать) календарных дней с момента прибытия комиссии к месту сертификационного обследования.
4. Выдача, отказ в выдаче,
приостановление действия и отзыв сертификата
17. Основанием для выдачи Сертификата является Акт с заключением о возможности выдачи Сертификата.
18. После составления Акта с заключением о возможности выдачи Сертификата, уполномоченный орган в десятидневный срок акта проводит оформление и выдачу Сертификата.
19. Отказ в выдаче Сертификата производится в случаях, если:
1) обеспечение авиационной безопасности запрещено для данных категорий лиц и организаций нормативными правовыми актами Республики Казахстан;
2) по результатам сертификационного обследования заявитель не соответствует сертификационным требованиям;
3) в отношении заявителя имеется вступившее в законную силу решение суда, запрещающее ему осуществление деятельности по обеспечению авиационной безопасности.
20. При отказе в выдаче Сертификата заявителю в течение десяти суток дается мотивированный ответ с указанием причин отказа.
21. Приостановление действия или отзыв Сертификата могут быть произведены по следующим причинам:
1) при несоответствии организации гражданской авиации, обеспечивающей авиационную безопасность, сертификационным требованиям, выявленным в ходе инспекционного контроля;
2) по заявлению организации гражданской авиации, обеспечивающей авиационную безопасность.
22. Отказ в выдаче сертификата может быть обжалован в суде по месту нахождения органа, отказавшего в выдаче сертификата.
23. Уполномоченный орган по результатам инспекционного контроля может приостановить действие Сертификата на срок до шести месяцев, с указанием причины приостановления.
В случае неустранения причин, на основании которых было приостановлено действие Сертификата, он отзывается.
24. При отзыве Сертификата организация гражданской авиации, обеспечивающая авиационную безопасность, незамедлительно возвращает Сертификат в уполномоченный орган.
25. Восстановление действия Сертификата (в случае его приостановления) может быть осуществлено уполномоченным органом только после устранения организацией выявленных недостатков, представления в уполномоченный орган подтверждающих документов и проведения им необходимых проверок.
26. Переоформление выданных сертификатов проводится в случае изменения наименования организации гражданской авиации, обеспечивающей авиационную безопасность, его организационно-правовой формы и других изменений, если они не влекут за собой несоответствия сертификационным требованиям.
Приложение 1
к Правилам сертификации
услуг организаций гражданской
авиации по авиационной безопасности
от "__" _______ 2004 года N___
ГОСУДАРСТВЕННАЯ СИСТЕМА СЕРТИФИКАЦИИ
РЕСПУБЛИКИ КАЗАХСТАН
Знак ______________________________________
соответствия (наименование органа по сертификации
______________________________________
и его адрес)
КСУ N ______________
СЕРТИФИКАТ СООТВЕТСТВИЯ
"__" ____ 200__г. Серия _______N _________
Действителен до"__"_______200_г.
_________________________________________________________________
(наименование исполнителя услуги, юридический адрес)
_________________________________________________________________
Настоящий Сертификат удостоверяет, что услуга (услуги)_____
_________________________________________________________________
(наименование)
соответствуют требованиям ___________________________ нормативных
документов_______________________________________________________
(обозначение)
Сертификат выдан на основании ___________________________________
_________________________________________________________________ (наименование, N, дата регистрации документов)
Инспекционный контроль осуществляет _____________________________
(наименование уполномоченного органа)
МП Руководитель органа, выдавшего сертификат
__________________ ______________________
(подпись) (Ф.И.О.)
Приложение
к Сертификату соответствия
Серия ________N _______
Область действия сертификата
___________________________________________________________________
N ! Наименование ! Наименование ! Примечание
п/п! организации !нормативного документа, !
!гражданской авиации !на соответствие которому!
! !проводилось обследование!
-------------------------------------------------------------------
___________________________________________________________________
___________________________________________________________________
___________________________________________________________________
МП Руководитель уполномоченного органа
_____________________
(подпись Ф.И.О.)
Приложение 2
к Правилам сертификации
услуг организаций гражданской
авиации по авиационной безопасности
от "__" _______ 2004 года N___
ЗАЯВКА
на проведение сертификации услуг в Государственной
системе сертификации Республики Казахстан
1.________________________________________________________________
(наименование организации)
__________________________________________________________________
(должность, Ф.И.О. руководителя)
просит провести сертификационное обследование услуг по обеспечению
авиационной безопасности
2. Сведения об организации:
1) форма собственности ___________________________________________
2) свидетельство о регистрации____________________________________
(номер, кем и когда выдано)
3) банковские реквизиты __________________________________________
(N Р/с, корсчета, МФО, наименование и
место нахождения банка)
4) юридический адрес и другие реквизиты___________________________
(почтовый адрес, тел. факс)
__________________________________________________________________
3. Прилагаемые документы:_________________________________________
(на скольких листах)
Руководитель организации: _______________ "__"_______200__г.
(Ф.И.О. подпись)
МП
Документы принял:__________________________________________
(должностное лицо уполномоченного органа)
"___"___________200__г.
Приложение 3
к Правилам сертификации
услуг организаций гражданской
авиации по авиационной безопасности
от "__" _______ 2004 года N___
Решение
по заявке на проведение сертификации организаций гражданской авиации
по авиационной безопасности
N ___ от "___"________ 200___года
__________________________________________________________________
(наименование организации)
Рассмотрев представленную заявку от "____"__________N _____
на проведение сертификации _______________________________________
(наименование объекта)
_________________________________________________________сообщаем:
1. Представленные Вами документы соответствуют (не соответствуют)
сертификационным требованиям (в случае несоответствия указывается пункт несоответствия)_____________________________________________
2. Сертификационное обследование будет проведено
в период с ___по ____
3. Обследование будет проведено на соответствие требованиям __________________________________________________________________
(наименование и обозначение нормативных документов)
4. Инспекционный контроль будет осуществлять______________________
(наименование уполномоченного органа, адрес)
5. Работы проводятся на основе ___________________________________
Руководитель уполномоченного органа
МП ________________ __________________
Подпись Ф.И.О.
"____"__________200__г.
Приложение 4
к Правилам сертификации
услуг организаций гражданской
авиации по авиационной безопасности
от "__" _______ 2004 года N___
Сводные данные по авиационному персоналу,
производственной базы службы авиационной безопасности, перечню технических средств и организаций, имеющих с заявителем договорные отношения по обеспечению
авиационной безопасности
1. Данные по руководящему составу
(наименование Организации-Заявителя)
непосредственно осуществляющему обеспечение
авиационной безопасности
____________________________________________________________________
Основная!Штатная !Ф.И.О.!Год !Основное!Стаж !Стаж !Повышение
функция !должность! !рож- !образо- !работы !работы !квалифи-
! ! !дения!вание !по авиа-!в долж-!кации по
! ! ! ! !ционной !ности !авиацион-
! ! ! ! !безопас-! !ной без-
! ! ! ! !ности ! !опасности
! ! ! ! ! ! !(дата,
! ! ! ! ! ! !уч.завед)
--------------------------------------------------------------------
Руководитель аэропорта (авиакомпании)
Заместитель руководителя аэропорта (авиакомпании) по авиационной
безопасности.
Руководитель службы авиационной безопасности;
Руководители подразделений досмотра, безопасности, административного
подразделения службы авиационной безопасности (далее САБ);
Руководитель аэропорта (авиакомпании)___________________
(подпись, Ф.И.О.)
Дата______________М.П.
2. Данные по укомплектованности персоналом
службы авиационной безопасности
(наименование предприятия гражданской авиации)
Общая численность ___чел.
Фактическая численность ___ чел.
___________________________________________________________________
Данные по структурным подразделениям службы
авиационной безопасности
-------------------------------------------------------------------
Штатные должности ! Категория ! Количество ! Фактическое
! ! по штату ! количество
-------------------------------------------------------------------
Штатные должности
руководящего состава
САБ
1.
2.
Штатные должности
подразделения
досмотра
1.
2.
Штатные должности
подразделения
безопасности САБ
1.
2.
Штатные должности
других подразделений
САБ
1.
2.
__________________________________________________________________
Руководитель аэропорта (авиакомпании)______________________
(подпись) (Ф.И.О.)
Дата ______________ М.П
3. Данные по производственной базе службы
авиационной безопасности
наименование аэропорта (авиакомпании)
____________________________________________________________________
Производственные помещения ! Количество и общ. площадь - (кв. м)
и сооружения для САБ !--------------------------------------
! Собственные ! Арендуемые
--------------------------------------------------------------------
1. Служебные помещения САБ
2. Бытовые помещения САБ
3. Помещения для хранения
оружия и боеприпасов
(оснащение и сигнализация)
4. Учебный класс САБ
5. КПП для прохода/проезда
6. Постовые вышки и
стационарные посты
(оснащение и связь)
7. Пункты досмотра пассажиров,
членов экипажей ВС,
авиаперсонала.
8. Пункты досмотра багажа,
груза, почты, бортовых
запасов.
9. Помещение для оперативного
штаба операции "Дабыл"
(оснащение, связь).
10. Специальная стоянка ВС.
11. Дополнительная информация
____________________________________________________________________
Руководитель аэропорта (авиакомпании)_____________________
(подпись, Ф.И.О.)
Дата:_____________М.П.
4. Перечень технических средств обеспечения
авиационной безопасности
____________________________________________________________________
Кол-во ! 1. На международных линиях_____________
пунктов ! 2. На внутренних линиях________________
досмотра ! 3. На КПП______________________________
! 4. В зале CIP/VIP______________________
! 5. Для досмотра багажа, груза, бортовых запасов_____
____________________________________________________________________
Назначение и наименование технических ! Тип, модель ! Количество
средств авиационной безопасности ! !
--------------------------------------------------------------------
1 ! 2 ! 3
-------------------------------------------------------------------
1. Технические средства досмотра
пассажиров, членов экипажей,
авиаперсонала и их ручной клади:
Интроскопы
стационарные металлоискатели
переносные (ручные) металлоискатели
2. Технические средства досмотра
багажа, грузов, почты и бортовых
запасов:
грузовые (другие) интроскопы
переносные (ручные) металлоискатели
3. Технические средства обнаружения,
локализации и обезвреживания
взрывчатых веществ
4. Технические средства охраны:
- средства видеонаблюдения;
- средства охранной сигнализации.
____________________________________________________________________
Руководитель аэропорта (авиакомпании)_________________
(подпись, Ф.И.О.)
Дата:__________М.П.
5. Перечень организаций гражданской авиации,
имеющих с заявителем договорные отношения
по обеспечению авиационной безопасности
___________________________________________________________________
N ! Официальное наименование ! Базовый пункт ! Номер договора,
п/п! организации ! ! дата подписания
-------------------------------------------------------------------
1 ! 2 ! 3 ! 4
-------------------------------------------------------------------
___________________________________________________________________
___________________________________________________________________
___________________________________________________________________
Руководитель аэропорта (авиакомпании)______________________
(подпись, Ф.И.О.)
Дата:__________М.П.
Приложение 5
к Правилам сертификации
услуг организаций гражданской
авиации по авиационной безопасности
от "__" _______ 2004 года N___
АКТ
сертификационного обследования
по авиационной безопасности
В соответствии с приказом ________________________________________
(наименование уполномоченного органа)
от "__"______200__года N___ комиссией в составе:
Председатель комиссии: ___________________________________________
(Ф.И.О. должность)
Члены комиссии:___________________________________________________
(Ф.И.О. должность)
___________________________________________________
(Ф.И.О. должность)
Проведено сертификационное обследование __________________________
(наименование организации)
текст заключения:
Председатель комиссии: _________________ ____________
(Ф.И.О.) (подпись)
Члены комиссии: _________________ ____________
(Ф.И.О.) (подпись)
_________________ ____________
(Ф.И.О.) (подпись)
С Актом ознакомлен:
Руководитель организации _______________ ____________
(Ф.И.О.) (подпись)