В соответствии с Законом Республики Казахстан от 3 июля 2002 года "О геодезии и картографии" Правительство Республики Казахстан постановляет:
1. Утвердить прилагаемые:
1) Правила осуществления государственного надзора в области геодезической и картографической деятельности;
2) Правила формирования, сбора, хранения и использования документов Национального картографо-геодезического фонда Республики Казахстан;
3) Правила об охране геодезических пунктов.
2. Настоящее постановление вступает в силу со дня подписания.
Премьер-Министр
Республики Казахстан
Утверждены
постановлением Правительства
Республики Казахстан
от 23 июня 2003 года N 593
Правила
осуществления государственного надзора в области
геодезической и картографической деятельности
Настоящие Правила разработаны в соответствии с Законом Республики Казахстан от 3 июля 2002 года "О геодезии и картографии" и определяют порядок осуществления государственного надзора в области геодезической и картографической деятельности.
1. Общие положения
1. Государственный надзор в области геодезической и картографической деятельности (далее - государственный надзор) осуществляется в целях обеспечения соблюдения законодательства Республики Казахстан в области геодезии и картографии.
2. Государственный надзор осуществляется уполномоченным органом в области геодезии и картографии (далее - уполномоченный орган).
3. Государственный надзор от имени уполномоченного органа осуществляют их должностные лица, являющиеся государственными инспекторами по надзору в области геодезической и картографической деятельности.
2. Основные задачи государственного надзора
4. Основными задачами государственного надзора являются осуществление надзора за:
1) соблюдением субъектами геодезической и картографической деятельности порядка организации и выполнения работ, имеющих государственное, специальное и (или) отраслевое назначение, в соответствии с нормативными правовыми актами и техническими требованиями в области геодезии и картографии;
2) правильным отображением государственной границы Республики Казахстан и ее территории, границ территориальных вод и континентального шельфа, границ административно-территориальных единиц;
3) обеспечением потребностей отраслей экономики и обороны Республики Казахстан в топографо-геодезических, картографических и аэросъемочных данных и материалах, а также соблюдением правил учета, хранения, размножения, использования и реализации этих материалов и данных;
4) ведением дежурной справочной карты с отображением на ней изменений границ между административно-территориальными единицами, а также изменений местности и наименований географических объектов;
5) выполнением мероприятий по учету и обеспечению сохранности геодезических пунктов.
5. Уполномоченный орган в соответствии с основными задачами государственного надзора:
1) контролирует соблюдение установленного порядка выполнения геодезических и картографических работ, в том числе их метрологического обеспечения;
2) контролирует применение при выполнении топографо- геодезических и картографических работ единой государственной системы координат и высот;
3) осуществляет надзор за соблюдением установленного порядка создания и издания карт, планов, атласов и другой продукции в графической, цифровой, электронной, фотографической и иных формах;
4) обеспечивает надзор за правильным отображением государственной границы Республики Казахстан, границ территориальных вод и континентального шельфа, границ административно-территориальных единиц на картографических материалах;
5) обеспечивает надзор за изменениями на местности для отображения этих изменений на картографических материалах и за их наименованием;
6) контролирует состояние учета, хранения, использования материалов и данных в графической, цифровой, электронной, фотографической и иных формах, полученных в результате выполнения геодезических и картографических работ;
7) осуществляет контроль материалов и данных, полученных в результате геодезической и картографической деятельности, подлежащих включению в Национальный картографо-геодезический фонд;
8) осуществляет контроль режима секретности и защиты информации;
9) выявляет и предотвращает в порядке, установленном законодательством Республики Казахстан, незаконную геодезическую и картографическую деятельность.
3. Права уполномоченного органа при осуществлении
государственного надзора
6. Уполномоченный орган при осуществлении государственного надзора вправе:
1) проверять условия соблюдения всеми субъектами геодезической и картографической деятельности требований нормативных правовых и нормативно-технических актов в области геодезии и картографии;
2) требовать устранения выявленных нарушений порядка организации и выполнения геодезических и картографических работ, а также концентрации, учета, хранения, использования и реализации геодезических и картографических материалов и данных, полученных в результате проведения указанных работ или аэрокосмических съемок;
3) приостанавливать геодезические и картографические работы при установлении фактов нарушения законодательства Республики Казахстан в области геодезии и картографии и технических требований до устранения выявленных нарушений;
4) запрашивать информацию у субъектов геодезической и картографической деятельности, необходимую для осуществления государственного надзора в порядке, установленном законодательством Республики Казахстан.
4. Порядок осуществления государственного надзора
7. Государственный надзор осуществляется путем проведения проверок.
8. Уполномоченный орган проводит проверку субъектов геодезической и картографической деятельности в связи:
1) с утвержденным планом работ осуществления государственного надзора;
2) заявлениями, жалобами, сообщениями и другими данными о нарушениях законодательства;
3) непосредственным выявлением нарушения законодательства в области геодезии и картографии.
9. Проверка качества конечных результатов геодезических, топографических, картографических и аэросъемочных работ, а также проверка за правильностью обращения и использования материалов этих работ осуществляется уполномоченным органом путем полевого обследования и камерального просмотра.
10. При полевом обследовании и камеральном просмотре проверяется качество и объем выполнения топографо-геодезических, картографических и аэросъемочных работ, их соответствие техническим требованиям в области геодезической и картографической деятельности.
11. Результаты проверок фиксируются в акте, который составляется в двух экземплярах и должен содержать:
1) объемы выполненных работ;
2) характеристику состояния качества работ, соблюдения порядка организации, установленных методов и технологии выполнения геодезических и картографических работ;
3) выводы и предложения, в которых указываются необходимые мероприятия по устранению обнаруженных недостатков;
4) конкретные сроки по устранению нарушений.
12. С содержанием акта проверки в обязательном порядке ознакомляются под роспись должностные лица, осуществляющие геодезическую и картографическую деятельность и имеющие отношение к отмеченным фактам нарушений.
13. В случае если по результатам проверки будут установлены факты нарушения законодательства Республики Казахстан в области геодезии и картографии и технических требований в соответствии с Законом Республики Казахстан "О лицензировании", уполномоченный орган временно приостанавливает дальнейшее производство работ до устранения обнаруженных нарушений.
14. Субъекты геодезической и картографической деятельности в месячный срок принимают меры по устранению обнаруженных нарушений и о результатах устранения сообщают в уполномоченный орган.
Утверждены
постановлением Правительства
Республики Казахстан
от 23 июня 2003 года N 593
Правила
формирования, сбора, хранения и использования
документов Национального картографо-геодезического фонда
Республики Казахстан
Настоящие Правила разработаны в соответствии с Законами Республики Казахстан от 3 июля 2002 года " О геодезии и картографии " и от 22 декабря 1998 года " О национальном архивном фонде и архивах " и определяют порядок формирования, сбора, хранения и использования документов Национального картографо-геодезического фонда Республики Казахстан (далее - Фонд).
1. Общие положения
1. Фонд представляет собой совокупность геодезических, картографических, топографических, гидрографических, аэрокосмосъемочных, гравиметрических материалов и данных (далее - материалы и данные), полученных в результате осуществления геодезической и картографической деятельности и имеющих общегосударственное межотраслевое, специальное и (или) отраслевое значения.
2. Материалы и данные Фонда в графической, цифровой, электронной, фотографической, бумажной и иных формах и видах подлежат централизованному государственному учету, хранению и использованию.
В Фонд включаются материалы и данные по Перечню согласно приложению к настоящим Правилам.
3. Документы Фонда находятся в государственной собственности и не могут быть объектом разгосударствления и приватизации, купли-продажи, обмена и дарения, а также вывезены на постоянное хранение в другие государства.
2. Формирование и сбор документов Фонда
4. Основой формирования Фонда являются материалы и данные, созданные в результате осуществления геодезической и картографической деятельности.
5. Документы Фонда формируются по направлениям геодезической и картографической деятельности с учетом масштабов и сроков их хранения.
Для удобства пользования документами Фонда составлены указатели, в которых дается схема размещения материалов.
6. Физические и юридические лица, осуществляющие геодезическую и картографическую деятельность, безвозмездно представляют один экземпляр копий созданных ими геодезических и картографических материалов и данных, подлежащих включению в Фонд с сохранением авторских прав.
Материалы и данные, содержащие сведения, составляющие государственные секреты, передаются в Фонд в порядке, установленном законодательством Республики Казахстан.
7. Отнесение материалов и данных к составу Фонда, отбор материалов и данных на хранение, а также их уничтожение по истечению сроков хранения производятся на основании государственной экспертизы ценности документов.
8. Уполномоченный орган образует государственную экспертно-проверочную комиссию и утверждает положение о ней.
9. На основании заключения экспертно-проверочной комиссии уполномоченный орган утверждает списки источников формирования и пополнения, принимает решения об отнесении материалов и данных к составу Фонда, а также об их исключении из его состава.
3. Хранение документов Фонда
10. Материалы и данные Фонда хранятся в специально приспособленных для этой цели помещениях (хранилищах).
11. Материалы и данные Фонда концентрируются, систематизируются, учитываются, размещаются и хранятся по видам работ.
4. Использование документов Фонда
12. Материалы и данные Фонда используются для обеспечения государственных органов, физических и юридических лиц геодезической и картографической продукцией и информацией.
13. Разрешения на пользование материалами и данными Фонда в недельный срок выдает уполномоченный орган по заявкам субъектов геодезической и картографической деятельности.
Материалы и данные или их копии выдает Национальный картографо-геодезический фонд по разрешению уполномоченного органа.
14. После завершения использования материалов и данных Фонда они подлежат возврату в течение месяца.
Приложение
к Правилам формирования, сбора,
хранения и использования
документов Национального
картографо-геодезического фонда
Республики Казахстан
Перечень
материалов и данных, включаемых в состав
Национального картографо-геодезического фонда
Республики Казахстан
1. Технические проекты на выполнение топографо-геодезических и картографических работ.
2. Технические отчеты, каталоги координат и высот и другие материалы и данные по созданию, развитию и поддержанию в рабочем состоянии государственных нивелирных сетей, геодезических сетей всех классов и разрядов, гравиметрических фундаментальной и первого класса сетей.
3. Первичные и производные материалы и данные дистанционного зондирования Земли (аэрофотосъемки и космической съемки) в целях обеспечения геодезической и картографической деятельности, а также паспорта аэрофотосъемки, данные специальных приборов, схемы картографической привязки съемок.
4. Материалы и данные геодинамических исследований на базе геодезических, гравиметрических, космических измерений.
5. Технические отчеты по топографическим съемкам местности (масштаб 1:2 000 и мельче), в том числе шельфа морей, озер, рек и водохранилищ.
6. Оригиналы и копии государственных топографических карт, в том числе шельфа морей, озер, рек, водохранилищ, планов городов и населенных пунктов (масштаб 1:2 000 и мельче) в графической, цифровой, фотографической, электронной формах, а также тиражные оттиски указанных карт и планов.
7. Оригиналы общегеографических, политико-административных, научно-административных, научно-справочных и других тематических карт и атласов общегосударственного и межотраслевого назначения, учебных картографических пособий, тиражные оттиски картографических материалов, являющихся основой для создания производной продукции.
8. Дежурные (справочные) топографические карты с документацией, в том числе материалы по установлению государственной границы Республики Казахстан и границ административно-территориальных единиц и границ иностранных государств.
9. Государственный каталог географических названий и исходные материалы к нему, словари и справочники наименований географических объектов на территории Республики Казахстан, иностранных государств, материков и океанов.
10. Нормативно-технические документы в области геодезической и картографической деятельности, архивного дела, режима секретности.
Утверждены
постановлением Правительства
Республики Казахстан
от 23 июня 2003 года N 593
Правила
об охране геодезических пунктов
1. Настоящие Правила разработаны в соответствии с Законом Республики Казахстан от 3 июля 2002 года "О геодезии и картографии" и определяют порядок обеспечения охраны геодезических пунктов.
2. Геодезические пункты (астрономо-геодезические, геодезические, нивелирные и гравиметрические пункты, наземные знаки и центры этих пунктов) государственной геодезической сети, а также пункты специальных геодезических сетей (центры, контрольные марки, наружные знаки, ориентирные пункты) являются государственной собственностью и находятся под охраной государства.
3. Учет геодезических пунктов и надзор за обеспечением их сохранности осуществляет уполномоченный орган в области геодезии и картографии (далее - уполномоченный орган).
4. Геодезический пункт состоит из центра, наружного знака и внешнего оформления в виде канавы или вала, являющейся границей геодезического знака.
В случае отсутствия внешнего оформления геодезического пункта основание наружного знака является его границей.
Для геодезических пунктов, специальные центры которых заложены в стены зданий и других сооружений, границы пунктов и охранные зоны не устанавливаются.
В этом случае охране подлежит стенная марка или стенной репер.
5. Земельный участок, на котором расположен геодезический пункт, граница геодезического знака и полоса земли шириной 1 метр вдоль их является охранной зоной геодезических пунктов.
6. Наблюдение за сохранностью геодезических пунктов осуществляют уполномоченный орган и его территориальные органы.
7. В пределах охранной зоны геодезических пунктов запрещается без разрешения уполномоченного органа выполнять работы, которые могут повлечь повреждение или уничтожение геодезических пунктов или создать затруднения при производстве геодезических измерений.
8. Собственники и землепользователи земельных участков, на территории которых размещены геодезические пункты, обязаны сообщать в уполномоченный орган обо всех случаях повреждения или уничтожения геодезических пунктов.
9. В случаях поступления информации о повреждениях или уничтожении геодезических пунктов уполномоченный орган составляет акт на поврежденные или уничтоженные геодезические пункты по форме согласно приложению к настоящим Правилам.
10. Снос или перезакладка (перенос) геодезических пунктов производится с разрешения уполномоченного органа.
11. В случаях производства строительных работ разработки карьеров, возведения или сноса сооружений и проведения других работ, которые могут повлечь повреждение или уничтожение (снос) геодезических пунктов, лица, проводящие такие работы, заблаговременно запрашивают уполномоченный орган о возможности переноса или сноса геодезических пунктов.
12. Уполномоченный орган в каждом конкретном случае исходя из плотности геодезических пунктов, перспектив развития и обновления существующей геодезической сети решает вопрос о необходимости переноса или возможности сноса геодезических пунктов, и письменно информируют о принятом решении заинтересованные организации, землепользователей и собственников земельных участков, на участках которых расположены переносимые или сносимые геодезические пункты.
13. Систематическое обследование и восстановление, а при необходимости и полное восстановление геодезических пунктов осуществляют:
на городских территориях уполномоченный орган;
на остальных землях - уполномоченный орган и Министерство обороны Республики Казахстан по согласованным планам.
14. Уничтожение или повреждение геодезических пунктов и хищение материалов, из которых они изготовлены, влечет за собой ответственность в соответствии с законодательными актами Республики Казахстан.
Приложение
к Правилам об охране
геодезических пунктов
Акт
о повреждении (уничтожении) геодезического пункта
"__" _____20___г. _________________________________
(наименование населенного пункта,
почтовый адрес)
Мы, нижеподписавшиеся _____________________________________________
(фамилия, имя и отчество, должность,
___________________________________________________________________
составивших акт, наименование учреждения)
___________________________________________________________________
___________________________________________________________________
составили настоящий акт о повреждении (уничтожении) геодезического
пункта ____________________________________________________________
(наименование или номер пункта)
____________________________________________________ расположенного
___________________________________________________________________
(в соответствии с актом сдачи пункта для наблюдения
за сохранностью)
принятого для соблюдения за сохранностью по акту "__" ____20__г.
При осмотре обнаружено ____________________________________________
(указать состояние центра, наружного знака,
___________________________________________________________________
ориентирных пунктов и внешнего оформления причины, повлекшие
___________________________________________________________________
повреждение или уничтожение пункта, а также виновных лиц)
___________________________________________________________________
___________________________________________________________________
___________________________________________________________________
Подписи ___________________
___________________
___________________