В целях реализации Закона Республики Казахстан от 29 января 2002 года
Z020286_
"O контроле за исполнением республиканского и местных бюджетов" Правительство Республики Казахстан постановляет:
1. Утвердить прилагаемые:
1) Положение о Комитете финансового контроля Министерства финансов Республики Казахстан (далее - Комитет);
2) структуру Комитета.
<*>
Сноска. Пункт 1 в новой редакции - постановлением Правительства Республики Казахстан от 24 июня 2004 года
N 695
.
2. (
Пункт 2 утратил силу - постановлением Правительства РК от 3 сентября 2002 г. N 962
P020962_
)
3. Признать утратившими силу:
пункт 1 постановления Правительства Республики Казахстан от 1 марта 2000 года N 338
P000338_
"Отдельные вопросы системы Министерства финансов Республики Казахстан" (САПП Республики Казахстан, 2000 г., N 11-12, ст. 125);
пункт 2 изменений и дополнений, которые вносятся в некоторые решения Правительства Республики Казахстан, утвержденный постановлением Правительства Республики Казахстан от 12 июня 2001 года N 813
P010813_
"О внесении изменений и дополнений в некоторые решения Правительства Республики Казахстан" (САПП Республики Казахстан, 2001 г., N 22, ст. 276).
Утверждено
постановлением Правительства
Республики Казахстан
от 19 июня 2002 года N 674
Положение
о Комитете финансового контроля
Министерства финансов Республики Казахстан
1. Комитет финансового контроля (далее - Комитет) является ведомством Министерства финансов Республики Казахстан, осуществляющим в пределах компетенции Министерства финансов Республики Казахстан контроль за исполнением республиканского и местных бюджетов.
Комитет имеет территориальные подразделения в областях и городах Астаны и Алматы.
2. Комитет осуществляет свою деятельность в соответствии с
K951000_
Конституцией, законами Республики Казахстан, актами Президента и Правительства Республики Казахстан, иными нормативными правовыми актами и настоящим Положением.
3. Комитет является юридическим лицом в организационно-правовой форме государственного учреждения, имеет печать и штампы со своим наименованием на государственном языке, бланки установленного образца. Комитет может иметь бюджетные счета и счета в банках в соответствии с законодательством Республики Казахстан. Комитет вступает в гражданско-правовые отношения от собственного имени.
Комитет имеет право выступать стороной гражданско-правовых отношений от имени государства, если он уполномочен на это в соответствии с законодательством.
4. Комитет в установленном законодательством порядке издает соответствующие акты, которые имеют обязательную силу на всей территории Республики Казахстан.
5. Лимит штатной численности Комитета утверждается Правительством Республики Казахстан.
6. Юридический адрес Комитета: 473000, город Астана, проспект Победы 33, проспект Абая, 52, Дом Министерств.
7. Полное наименование Комитета - государственное учреждение "Комитет финансового контроля Министерства финансов Республики Казахстан".
Настоящее положение является учредительным документом Комитета.
8. Финансирование деятельности Комитета осуществляется только из республиканского бюджета.
Если Комитету законодательными актами предоставлено право осуществлять приносящую доходы деятельность, то доходы, полученные от такой деятельности, направляются в доход республиканского бюджета.
9. Основными задачами Комитета являются:
осуществление внутреннего контроля за исполнением республиканского бюджета и внешнего контроля за исполнением местных бюджетов;
разработка методологии и методики внутреннего контроля за исполнением республиканского и местных бюджетов и внешнего контроля за исполнением местных бюджетов.
10. В соответствии с поставленными задачами Комитет осуществляет следующие функции:
1) координирует деятельность служб внутреннего контроля центральных государственных органов в области контроля за исполнением республиканского бюджета;
2) дает рекомендации по повышению эффективности контроля, осуществляемого центральными государственными органами;
3) направляет в Счетный комитет по контролю за исполнением республиканского бюджета и ревизионные комиссии маслихатов соответствующие акты проведения контроля, a также для информирования планы контроля за исполнением соответствующих бюджетов;
4) применяет меры по выявлению, пресечению и недопущению нецелевого и неэффективного использования средств республиканского и местных бюджетов в соответствии с законодательством Республики Казахстан;
5) передает материалы контроля в правоохранительные органы в случаях выявления признаков преступлений в действиях должностных лиц объектов контроля в использовании средств республиканского и местных бюджетов, иных фактов нарушения законодательства Республики Казахстан;
6) организует повышение квалификации и переподготовку кадров в области контроля за исполнением республиканского и местных 6юджетов;
7) осуществляет иные функции, возложенные на него законодательством Республики Казахстан.
11. В целях реализации задач и осуществления своих функций Комитет вправе:
1) осуществлять контроль:
за соблюдением требований бюджетного законодательства Республики Казахстан государственными учреждениями, содержащимися за счет республиканского и местных бюджетов;
за деятельностью государственных органов в части обеспечения ими полного и своевременного поступления в республиканский бюджет: дохода на государственные доли в хозяйственных товариществах, доли чистого дохода республиканских государственных предприятий, дивидендов на государственные пакеты акций акционерных обществ, средств от продажи имущества, закрепленного за государственными учреждениями;
по вопросам, входящим в компетенцию Комитета, за выполнением обязательств по договорам (контрактам) купли-продажи и аренды республиканского государственного имущества, а также доверительного управления им, в случае соответствующего обращения Комитета государственного имущества и приватизации Министерства финансов Республики Казахстан;
за целевым использованием бюджетных средств, выданных из республиканского бюджета, в том числе кредитов, а также гарантированных государством займов;
эффективности использования средств республиканского бюджета, в том числе полученных администраторами республиканских бюджетных программ по государственному заказу;
финансовой отчетности государственных учреждений, содержащихся за счет республиканского бюджете;
2) давать оценку причинам нарушений требований бюджетного законодательства Республики Казахстан об исполнении республиканского и местных бюджетов;
3) давать оценку экономической эффективности и целесообразности утвержденных республиканских бюджетных программ (подпрограмм);
4) запрашивать и получать в установленный им срок от объектов контроля необходимые документы, справки, устные и письменные объяснения по вопросам, связанным с проведением контроля за исполнением республиканского и местных бюджетов;
5) получать планы, отчеты и иную необходимую информацию от служб внутреннего контроля центральных исполнительных органов;
6) заслушивать должностных лиц объектов контроля по фактам выявленных нарушений исполнения республиканского и местных бюджетов;
7) привлекать к проведению контроля за исполнением республиканского и местных бюджетов соответствующих специалистов государственных органов;
8) беспрепятственно знакомиться с документацией, относящейся к вопросам исполнения республиканского и местных бюджетов, с учетом соблюдения режима секретности, коммерческой и иной охраняемой законом тайны;
9) разрабатывать мероприятия по вопросам совершенствования нормативной правовой базы и методики проведения контроля;
10) рекомендовать государственным органам, которым переданы во владение и пользование государственные пакеты акций акционерных обществ, включать работников государственных органов внешнего или внутреннего контроля в составы ревизионных комиссий акционерных обществ;
11) поддерживать связи с государственными органами аудита и контроля иностранных государств и международными организациями, в соответствии с законодательством Республики Казахстан заключать с ними договоры и соглашения о сотрудничестве и вступать в состав этих международных организаций в порядке, установленном законодательством Республики Казахстан;
12) по результатам контроля составлять акты проведения контроля и направлять предписания об устранении нарушений и недостатков в работе, обязательные для исполнения должностными лицами организаций;
13) при передаче правоохранительным органам актов проведения контроля прикладывать к ним подлинники документов, полученные в ходе проведения контроля, по акту с оставлением заверенных копий или реестра изъятых документов объектов контроля;
14) привлекать к проведению контроля за исполнением республиканского бюджета на договорной основе и по согласованию со счетным комитетом по контролю за исполнением республиканского бюджета независимые частные аудиторские организации с оплатой их услуг в пределах, выделенных на эти цели средств из республиканского бюджета;
15) получать от правоохранительных, налоговых и иных государственных органов исчерпывающую информацию о принятых мерах по материалам проведения контроля, переданным им Комитетом и его территориальными подразделениями;
16) проводить внеплановый контроль на основании постановлений органов уголовного преследования о производстве проверки по фактам нарушений в использовании средств бюджета;
17) составлять протоколы об административных правонарушениях, рассматривать дела об административных правонарушениях и налагать административные взыскания за административные правонарушения в случаях и в порядке, установленном
K010155_
Кодексом Республики Казахстан об административных правонарушениях;
18) давать консультации службам внутреннего контроля государственных органов по вопросам, входящим в компетенцию Комитета;
19) участвовать в анализе и обобщении практики применения бюджетного законодательства, вырабатывать предложения по его совершенствованию и разрабатывать проекты соответствующих нормативных правовых актов в пределах его компетенции;
20) осуществлять иные права в соответствии с законодательством Республики Казахстан.
12. Комитет имеет на праве оперативного управления обособленное имущество.
Имущество Комитета формируется за счет имущества, переданного ему государством, стоимость которого отражается в балансе государственного органа.
13. Имущество, закрепленное за Комитетом, относится к республиканской собственности.
14. Комитет не вправе самостоятельно отчуждать или иным способом распоряжаться закрепленным за ним имуществом.
6. Организация деятельности
15. Комитет и его территориальные подразделения образуют единую систему Комитета финансового контроля Министерства финансов Республики Казахстан.
16. Комитет возглавляет председатель, назначаемый на должность и освобождаемый от должности Правительством Республики Казахстан по представлению Министра финансов Республики Казахстан.
Председатель имеет двух заместителей, назначаемых на должности и освобождаемых от должностей Министром финансов Республики Казахстан по представлению Председателя.
Председатель и его заместители составляют руководство Комитета.
Председатель организует и руководит работой Комитета, несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Комитет задач и осуществление им своих функций.
В этих целях Председатель:
1) определяет обязанности и полномочия своих заместителей и руководителей структурных подразделений Комитета;
2) по согласованию с Министром финансов Республики Казахстан утверждает штатное расписание в пределах структуры и лимита штатной численности, утвержденных Правительством Республики Казахстан;
3) в пределах своей компетенции утверждает положения о структурных подразделениях Комитета;
4) в соответствии с законодательством и номенклатурой должностей работников органов системы Министерства финансов Республики Казахстан, утверждаемой Министром финансов Республики Казахстан, назначает на должности и освобождает от должностей работников Комитета;
5) в установленном законодательством порядке поощряет, а также налагает дисциплинарные взыскания на сотрудников Комитета;
6) подписывает приказы Комитета;
7) представляет Комитет во всех государственных органах и иных организациях в соответствии с действующим законодательством;
8) информирует Правительство Республики Казахстан о результатах контроля для принятия соответствующих мер;
9) определяет периодичность и продолжительность проведения контроля;
10) осуществляет иные полномочия в соответствии с законодательством.
Руководители территориальных органов по областям, городам Астане и Алматы назначаются на должности и освобождаются от должностей Министром финансов Республики Казахстан по представлению председателя Комитета.
<*>
Сноска. Пункт 16 с изменениями - постановлением Правительства Республики Казахстан от 24 июня 2004 года
N 695
.
17. Во время отсутствия Председателя его обязанности исполняет один из заместителей, определяемый Председателем, который координирует деятельность Комитета, осуществляет иные обязанности, возложенные на него Председателем.
Утверждена
постановлением Правительства
Республики Казахстан
от 19 июня 2002 года N 674
<*>
Сноска. Постановление дополнено новым приложением - постановлением Правительства Республики Казахстан от 24 июня 2004 года
N 695
.
Структура Комитета финансового контроля
Министерства финансов Республики Казахстан
Руководство
Управление организационной и кадровой работы
Управление методологии, планирования, отчетности и анализа
Управление экспертизы и внутреннего контроля
Управление контроля исполнения республиканского бюджета
Управление контроля исполнения местных бюджетов