В соответствии с Законом Республики Казахстан от 16 июля 2001 года
Z010242_
"Об архитектурной, градостроительной и строительной деятельности в Республике Казахстан" Правительство Республики Казахстан постановляет:
1. Определить уполномоченным государственным органом по делам архитектуры, градостроительства и строительства Комитет по делам строительства Министерства экономики и торговли Республики Казахстан (далее - Комитет по делам строительства).
2. Образовать в областях и городах Астане и Алматы территориальные управления Комитета по делам строительства в пределах установленного лимита штатной численности.
3. Утвердить прилагаемые:
положение о Комитете по делам строительства;
структуру Комитета по делам строительства;
перечень организаций, подведомственных Комитету по делам строительства.
4. Ликвидировать в установленном законодательством порядке Республиканское государственное предприятие Комитета по делам строительства Министерства экономики и торговли Республики Казахстан "Государственная архитектурно-строительная инспекция" (далее - РГП "Госархстройинспекция") и его дочерние предприятия.
5. В постановлении Правительства Республики Казахстан от 25 июня 1996 года N 790
P960790_
"О перечне республиканских государственных предприятий" (САПП Республики Казахстан, 1996 г., N 29, ст. 256):
в Перечне республиканских государственных предприятий, утвержденном указанным постановлением:
в разделе "Комитет по делам строительства Министерства экономики и торговли Республики Казахстан" строку, порядковый номер 50, исключить.
6. Комитету государственного имущества и приватизации Министерства финансов Республики Казахстан обеспечить передачу имущества РГП "Госархстройинспекция" и его дочерних предприятий, оставшегося после ликвидации, Комитету по делам строительства.
7. Признать утратившими силу некоторые решения Правительства Республики Казахстан согласно приложению.
8. Настоящее постановление вступает в силу со дня подписания.
Премьер-Министр
Республики Казахстан
Утверждено
постановлением Правительства
Республики Казахстан
от 26 января 2002 года N 126
Положение
о Комитете по делам строительства Министерства
экономики и торговли Республики Казахстан
1. Комитет по делам строительства Министерства экономики и торговли Республики Казахстан (далее - Комитет) является уполномоченным государственным органом по делам архитектуры, градостроительства и строительства, осуществляющим специальные исполнительные и государственные контрольно-надзорные функции.
2. Комитет является юридическим лицом в организационно-правовой форме государственного учреждения и имеет свои территориальные подразделения в областях и городах Астане и Алматы (далее - территориальные подразделения).
Полное наименование Комитета - государственное учреждение "Комитет по делам строительства Министерства экономики и торговли Республики Казахстан".
3. Комитет осуществляет свою деятельность в соответствии с
K951000_
Конституцией Республики Казахстан, законами Республики Казахстан, актами Президента и Правительства Республики Казахстан, международными договорами, ратифицированными Республикой Казахстан, иными нормативными правовыми актами, а также настоящим Положением.
4. Комитет имеет печати и штампы со своим наименованием и бланки установленного образца.
Комитет имеет счета в банках в соответствии с законодательством Республики Казахстан.
5. Комитет вступает в гражданско-правовые отношения от собственного имени и может выступать стороной гражданско-правовых отношений от имени государства, если Комитет уполномочен на это в соответствии с законодательством Республики Казахстан.
6. Комитет в пределах своей компетенции принимает решения, оформляемые приказами Председателя, которые имеют обязательную силу на территории Республики Казахстан.
7. Лимит штатной численности и структура Комитета утверждаются Правительством Республики Казахстан.
8. Финансирование деятельности Комитета осуществляется из республиканского бюджета.
Комитету запрещается вступать в договорные отношения с субъектами предпринимательства на предмет выполнения обязанностей, являющихся их функциями.
Если Комитету законодательными актами предоставлено право осуществлять приносящую доходы деятельность, то доходы, полученные от такой деятельности, направляются в республиканский бюджет.
9. Настоящее Положение является учредительным документом Комитета.
10. Юридический адрес Комитета:
473000, город Астана, переулок Районный, 15/1.
2. Основные задачи Комитета
11. На Комитет возлагаются следующие основные задачи:
1) осуществление государственной политики в сфере архитектурной, градостроительной и строительной деятельности;
2) обеспечение интересов граждан и общества на благоприятную и экологически безопасную среду обитания и жизнедеятельности при осуществлении архитектурной, градостроительной и строительной деятельности, защита прав потребителей проектной и строительной продукции, обеспечение надежности и безопасности строительства, устойчивого функционирования построенных объектов при эксплуатации;
3) формирование полноценной среды обитания и жизнедеятельности населения, рациональное использование природных ресурсов и территорий населенных пунктов и межселенных территорий при их градостроительном освоении, развитии и застройке;
4) обеспечение сохранности памятников исторического и культурного наследия архитектурными, градостроительными и строительными средствами;
5) развитие социальной, производственной, инженерной, транспортной и рекреационной инфраструктуры;
6) создание стимулирующих условий для привлечения инвестиций в отрасль и их эффективного использования;
7) защита внутреннего рынка проектной и строительной продукции, формирование условий, стимулирующих повышение качества и конкурентоспособности отечественной проектной и строительной продукции;
8) углубление интеграционных процессов в сфере архитектурной, градостроительной и строительной деятельности.
12. В соответствии с возложенными задачами Комитет в установленном законодательством порядке осуществляет следующие функции:
1) проведение государственной политики в области архитектуры, градостроительства и строительства;
2) разработка методов государственного регулирования архитектурной, градостроительной и строительной деятельности на территории Республики Казахстан;
3) разработка государственных программ по приоритетным направлениям освоения и устойчивого развития межселенных территорий и населенных пунктов с учетом сохранения ценного архитектурно-градостроительного наследия, развития национальных и культурных традиций в архитектуре и градостроительстве;
4) разработка и согласование проектов нормативных правовых актов по вопросам архитектуры, градостроительства и строительства;
5) разработка, утверждение и введение в действие в установленном законодательством порядке нормативных правовых актов, нормативно- технических документов в сфере архитектурной, градостроительной и строительной деятельности;
6) разработка, утверждение и введение в действие в установленном порядке межгосударственных (международных) и государственных стандартов в строительстве;
7) организация реализации программ жилищного строительства и сохранения жилищного фонда, координация действий государственных органов по реализации государственной жилищной политики;
8) разработка программ и осуществление мер по выпуску экспортоориентированной проектной и строительной продукции, а также освоению новой техники и высоких технологий в сфере производства строительных материалов, изделий и конструкций;
9) межотраслевая координация и руководство в пределах, предусмотренных законодательством Республики Казахстан, в реализации государственной политики в области архитектуры, градостроительства, строительства;
10) координация действий государственных органов по реализации программ развития новых технологий производства строительных материалов и контроль за их выполнением;
11) проведение единой технической политики в области инженерных изысканий для строительства, организация и содействие в формировании и ведении государственного фонда комплексных инженерных изысканий;
12) организация информационно-просветительской работы с населением и юридическими лицами по вопросам, входящим в компетенцию Комитета;
13) определение основных направлений и руководство подготовкой программ научно-исследовательских работ прикладного характера в области архитектуры, градостроительства и строительства, организация выполнения, утверждение и реализация (внедрение) отраслевых исследовательских, научно-прикладных, экспериментальных и проектно-изыскательских работ;
14) рассмотрение и утверждение градостроительной, архитектурно-строительной и иной проектной (проектно-сметной) документации по объектам, имеющим государственное, межрегиональное или межгосударственное (международное) значение, за исключением утверждаемых Правительством Республики Казахстан;
15) организационное и методологическое руководство деятельностью областных и городских республиканского значения органов архитектуры и градостроительства, служб государственного градостроительного кадастра областного и базового уровней;
16) организация и ведение государственного градостроительного кадастра республиканского уровня, обеспечение государственными нормативами и координация деятельности служб государственного градостроительного кадастра;
17) анализ состояния и разработка прогнозов социально-экономического развития Республики Казахстан в области архитектуры, градостроительства и строительства, жилищного и жилищно-коммунального хозяйства;
18) сотрудничество с зарубежными странами и международными организациями в сфере научно-технических и экономических связей в области архитектуры, градостроительства и строительства;
19) участие в разработке комплекса мероприятий по предупреждению и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в части восстановления или сноса поврежденных строений;
20) осуществление государственного архитектурно-строительного контроля за качеством строительства и строительной продукции, соблюдением градостроительных регламентов, государственных нормативов, а также межгосударственных нормативов, действующих на территории Республики Казахстан;
21) лицензирование в сфере архитектурной, градостроительной и строительной деятельности, ведение учета выданных лицензий, осуществление контроля за соответствием лицензиатов установленным квалификационным требованиям и соблюдения ими лицензионных правил;
22) признание лицензий иностранных государств на основании международных договоров о взаимном признании лицензий, ратифицированных Республикой Казахстан;
23) аккредитация физических и юридических лиц для проведения экспертной оценки на соответствие заявителей (соискателей лицензии) и (или) лицензиатов квалификационным требованиям;
24) аккредитация негосударственных экспертных центров и аттестация экспертов, имеющих соответствующую лицензию на осуществление экспертизы проектов;
25) осуществление надзора за качеством проектной документации и организация государственной экспертной оценки предпроектной и проектной (проектно-сметной) документации, руководство единой системой государственной экспертизы проектов;
26) организация проведения технической экспертизы обоснований инвестиций (технико-экономических обоснований) на строительство объектов (комплексов) и подготовка заключений, служащих основанием для финансирования инвестиционных проектов из средств республиканских и местных бюджетов и средств негосударственных займов, привлекаемых под государственную гарантию;
27) организация и проведение комплексной градостроительной экспертизы проектов генеральных планов городов республиканского значения, городов областного значения с населением свыше ста тысяч жителей, иной градостроительной документации, утверждаемой Правительством Республики Казахстан;
28) развитие используемой в Республике Казахстан межгосударственной (международной) нормативной базы;
29) анализ ценообразования в проектно-изыскательских работах и строительстве, себестоимости строительно-монтажных работ, строительных материалов, изделий и конструкций, определение порядка расчета сметной стоимости строительства объектов и комплексов;
30) по решениям Правительства Республики Казахстан владение и пользование государственными долями и пакетами акций юридических лиц, осуществляющими деятельность в сфере компетенции Комитета;
31) осуществление иных функций, возложенных на Комитет в соответствии с законодательством Республики Казахстан.
13. Комитет для реализации основных задач и осуществления своих функций имеет право в установленном законодательством порядке:
1) в пределах своей компетенции принимать нормативные правовые акты в области архитектуры, градостроительства и строительства;
2) вносить предложения по приостановлению и отмене действия решений центральных и местных исполнительных органов, противоречащих нормативным правовым актам и иным государственным нормативам в сфере архитектурной, градостроительной и строительной деятельности;
3) принимать решения по отдельным техническим вопросам проектирования и строительства (реконструкции) объектов;
4) устанавливать порядок аккредитации физических и юридических лиц для проведения экспертной оценки соответствия заявителей (соискателей лицензии) или лицензиатов установленным законодательством квалификационным требованиям;
5) устанавливать порядок аккредитации негосударственных экспертных центров и аттестации экспертов для осуществления экспертизы проектов;
6) вносить предложения по проектам законодательных и иных нормативных правовых актов, разработанных другими уполномоченными государственными органами, по вопросам смежным с деятельностью в области архитектуры, градостроительства и строительства, жилищного и жилищно-коммунального хозяйства;
7) вносить в Правительство Республики Казахстан предложения по совершенствованию механизмов и процедуры проведения экспертизы проектов, лицензирования и осуществления государственных контрольно-надзорных функций в области архитектуры, градостроительства и строительства;
8) в установленном порядке привлекать в необходимых случаях в качестве экспертов специалистов других отраслей производства, научных, исследовательских и проектно-конструкторских организаций, а также зарубежных специалистов;
9) принимать решения о применении к нарушителям предусмотренных законодательством мер в связи с допущенными нарушениями и отклонениями от норм законодательства, государственных нормативных требований, условий и ограничений, установленных в сфере архитектурной, градостроительной и строительной деятельности;
10) рассматривать технические условия на производство строительных материалов, изделий и конструкций и представлять заключения об их соответствии требованиям межгосударственных и государственных нормативов и стандартов в области архитектуры, градостроительства и строительства в уполномоченный государственный орган по стандартизации, метрологии и сертификации;
11) участвовать в сертификации и аккредитации испытательных лабораторий по сертификации строительной продукции;
12) участвовать в разработке нормативных правовых актов и государственных нормативов, касающихся вопросов сохранения памятников истории и культуры, объектов государственного природно-заповедного фонда;
13) участвовать в разработке и осуществлении программ по подготовке кадров для архитектурной, градостроительной и строительной деятельности;
14) участвовать в организации и проведении конкурсов (тендеров) по государственным закупкам подряда на проектирование, строительство и поставку строительных материалов, изделий и конструкций;
15) принимать участие в разработке инвестиционных программ и проектов, а также годовых планов социально-экономического развития Республики Казахстан;
16) участвовать в разработке схемы и механизмов финансирования и кредитования жилищного строительства и сохранения жилищного фонда, поэтапном решении жилищной проблемы в республике, содействовать в формировании и развитии полноценного рынка жилья;
17) выступать участником отраслевых соглашений по социальному партнерству для работников проектно-изыскательских и научно- исследовательских организаций, строительно-монтажных предприятий, промышленности строительных материалов, изделий и конструкций с профсоюзными организациями;
18) разъяснять архитектурную, градостроительную и строительную терминологию;
19) получать в установленном порядке и с установленной периодичностью статистические материалы в области капитального строительства и жилищно-коммунального хозяйства, а также в сфере государственных закупок подрядных работ и экспорта-импорта строительных материалов в уполномоченном государственном органе по статистике;
20) осуществлять функции органа государственного управления республиканскими государственными предприятиями;
21) учреждать ведомственные награды в целях поднятия престижа профессии архитектора (градостроителя) и строителя, поощрения творческого и профессионального вклада специалистов в создание современного облика городов и сел Казахстана, развитие их инфраструктуры, прикладной науки и технологии производства строительных материалов, изделий и конструкций;
22) осуществлять иные права в соответствии с законодательством Республики Казахстан.
5. Имущество Комитета
14. Комитет имеет на праве оперативного управления обособленное имущество.
15. Имущество, закрепленное за Комитетом, относится к республиканской собственности.
16. Комитет не вправе самостоятельно отчуждать или иным способом распоряжаться закрепленным за ним имуществом.
Комитету может быть предоставлено право распоряжения имуществом в случаях и пределах, установленных законодательством Республики Казахстан.
6. Организация деятельности Комитета
17. Комитет возглавляет Председатель, назначаемый на должность и освобождаемый от должности Правительством Республики Казахстан по представлению Министра экономики и торговли Республики Казахстан.
18. Председатель имеет двух заместителей, назначаемых и освобождаемых от должности Министром экономики и торговли Республики Казахстан по представлению Председателя Комитета.
19. Председатель по должности является Главным государственным строительным инспектором Республики Казахстан.
Заместители Председателя по должности являются заместителями Главного государственного строительного инспектора Республики Казахстан.
Руководители территориальных подразделений Комитета по должности являются главными государственными строительными инспекторами соответствующих областей и городов республиканского значения.
20. Председатель организует и руководит работой Комитета и несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Комитет задач и осуществление им своих функций.
21. В этих целях Председатель:
1) определяет обязанности и полномочия своих заместителей и их взаимозаменяемость;
2) определяет обязанности и полномочия руководителей структурных подразделений Комитета;
3) в соответствии с законодательством назначает на должности и освобождает от должностей работников Комитета;
4) по согласованию с Министром экономики и торговли утверждает штатное расписание Комитета и его территориальных подразделений в областях и городах республиканского значения в пределах установленных лимитов штатной численности работников и фонда оплаты труда, смету расходов на содержание аппарата;
5) в установленном законодательством порядке налагает дисциплинарные взыскания на сотрудников Комитета;
6) подписывает приказы;
7) утверждает положения о структурных подразделениях центрального аппарата Комитета, а также его территориальных подразделениях;
8) в пределах своих полномочий представляет Комитет в государственных органах, иных организациях;
9) осуществляет иные полномочия в соответствии с законодательством Республики Казахстан.
22. Для анализа проблем в области архитектуры, градостроительства, строительства, жилищного и жилищно-коммунального хозяйства, рассмотрения и утверждения программ, проектов и нормативно-технических документов в Комитете образуется консультативно-совещательный орган - Научно- технический совет по вопросам архитектуры, градостроительства, строительства, жилищного и жилищно-коммунального хозяйства.
Численный и персональный состав Научно-технического совета и Положение о нем утверждается Председателем Комитета.
23. Для рассмотрения градостроительных и архитектурных проектов, имеющих государственное, межрегиональное или иное особо важное значение, в Комитете образуется консультативно-совещательный орган - Архитектурно- градостроительный совет.
Численный и персональный состав Архитектурно-градостроительного совета и положение о нем утверждается Председателем Комитета.
7. Реорганизация и ликвидация Комитета
24. Реорганизация и ликвидация Комитета осуществляется в соответствии с законодательством Республики Казахстан.
Утверждена
постановлением Правительства
Республики Казахстан
от 26 января 2002 года N 126
Структура
Комитета по делам строительства Министерства экономики и
торговли Республики Казахстан
Руководство;
Управление архитектурно-строительного контроля и лицензирования;
Управление архитектуры, технической экспертизы и закупок;
Управление экономического анализа и планирования;
Управление технического нормирования и новых технологий в строительстве;
Управление жилищного строительства и правового регулирования в строительстве.
Утвержден
постановлением Правительства
Республики Казахстан
от 26 января 2002 года N 126
Перечень
организаций, подведомственных Комитету по делам
строительства Министерства экономики и торговли
Республики Казахстан
1. Республиканское государственное г. Астана
предприятие "Государственная
вневедомственная экспертиза проектов"
(РГП "Госэкспертиза"), осуществляющее
свою деятельность на праве
хозяйственного ведения.
2. Республиканское государственное г. Алматы
предприятие "Казахский
научно-исследовательский
и проектно-экспериментальный
институт сейсмостойкого
строительства и архитектуры" (РГП
"КазНИИССА"), осуществляющее свою
деятельность на праве
хозяйственного ведения.
Приложение к
постановлению Правительства
Республики Казахстан
от 26 января 2002 года N 126
Перечень
некоторых решений Правительства Республики
Казахстан, утративших силу
1. Постановление Кабинета Министров Республики Казахстан от 6 мая 1994 года N 485
P940485_
"Об утверждении Порядка осуществления государственного архитектурно-строительного контроля" (САПП Республики Казахстан, 1994 год, N 21, ст. 216).
2. Постановление Правительства Республики Казахстан от 7 мая 1996 года N 570
P960570_
"О внесении изменений и дополнений в постановление Кабинета Министров Республики Казахстан от 6 мая 1994 года N 485" (САПП Республики Казахстан, 1996 год, N 19, ст. 169).
3. Постановление Правительства Республики Казахстан от 21 июля 1999 года N 1022
P991022_
"Вопросы Комитета по делам строительства Министерства экономики и торговли Республики Казахстан" (САПП Республики Казахстан, 1999 год, N 38, ст. 320).
4. Постановление Правительства Республики Казахстан от 4 августа 2000 года N 1198
P001198_
"О внесении изменений в постановление Правительства Республики Казахстан от 21 июля 1999 года N 1022" (САПП Республики Казахстан, 2000 год, N 34, ст. 409).
5. В постановлении Правительства Республики Казахстан от 20 апреля 1998 года N 353
P980353_
"О внесении изменений и признании утратившими силу некоторых решений Правительства Республики Казахстан по вопросам архитектурно-градостроительного контроля" (САПП Республики Казахстан, 1998 год, N 12, ст. 95):
в изменениях и дополнениях, которые вносятся в некоторые решения Правительства Республики Казахстан по вопросам архитектурно-градостроительного контроля, утвержденных указанным постановлением:
пункт 1 исключить.
6. В постановлении Правительства Республики Казахстан от 31 января 2001 года N 165
P010165_
"Вопросы Министерства экономики и торговли Республики Казахстан" (САПП Республики Казахстан, 2001 год, N 4-5, ст. 54):
в изменениях и дополнениях, которые вносятся в некоторые решения Правительства Республики Казахстан, утвержденных указанным постановлением:
пункт 2 исключить.