1. Утвердить прилагаемые Правила лицензирования туристской
деятельности.
2. Внести в некоторые решения Правительства Республики Казахстан
следующие изменения:
1) в постановление Кабинета Министров Республики Казахстан от 16
августа 1995 года N 1127
P951127_
"Об утверждении Положения о порядке
уплаты лицензионного сбора за право занятия отдельными видами
деятельности" (САПП Республики Казахстан, 1995 г., N 28, ст. 337):
в приложении к Положению о порядке уплаты лицензионного сбора за
право занятия отдельными видами деятельности, утвержденному указанным
постановлением:
подпункт 11) пункта 1 изложить в следующей редакции:
"11) туристская операторская деятельность 5
туристская агентская деятельность 15
экскурсионная деятельность 5
оказание услуг инструктора туризма 1";
2) в постановление Правительства Республики Казахстан от 29 декабря
1995 года N 1894
P951894_
"О реализации постановления Президента
Республики Казахстан от 17 апреля 1995 года N 2201" (САПП Республики
Казахстан, 1995 г., N 41, ст. 515):
в Приложении 1 к указанному постановлению:
графу 3 строки, порядковый номер 36, изложить в следующей редакции:
"туристская операторская деятельность,
туристская агентская деятельность,
экскурсионная деятельность,
услуги инструктора туризма";
3) в постановление Правительства Республики Казахстан от 19 ноября 1999 года N 1755 P991755_ "Вопросы Агентства Республики Казахстан по туризму и спорту" (САПП Республики Казахстан, 1999 г., N 51, ст. 505):
в Положении об Агентстве Республики Казахстан по туризму и спорту, утвержденном указанным постановлением:
подпункт 15-1) пункта 11 изложить в следующей редакции:
"15-1) осуществляет лицензирование туристской агентской деятельности, туристской операторской деятельности, экскурсионной деятельности, услуг инструктора туризма".
3. Признать утратившими силу пункты 1 и 2 постановления Правительства Республики Казахстан от 7 февраля 2000 года N 179 P000179_ "Вопросы лицензирования туристской деятельности" (САПП Республики Казахстан, 2000 г., N 5-6, ст. 71).
4. Настоящее постановление вступает в силу со дня подписания и подлежит опубликованию.
Премьер-Министр
Республики Казахстан
Утверждены
постановлением Правительства от
14 сентября 2001 года N 1213
Правила лицензирования туристской деятельности
1. Общие положения
1. Настоящие Правила разработаны в соответствии с Законом Казахстан от 13 июня 2001 года Z010211_ "О туристской деятельности в Республике Казахстан" (далее - Закон "О туристской деятельности в Республике Казахстан"), Законом Республики Казахстан от 17 апреля 1995 года Z952200_ "О лицензировании" (далее - Закон "О лицензировании"), иными нормативными правовыми актами и определяют порядок, условия выдачи, учета государственных лицензий на право осуществления туристской деятельности (туроператорской, турагентской, экскурсионной деятельности, оказание услуг инструктора туризма) уполномоченным органом - лицензиаром.
2. Право на получение лицензии предоставляется физическим и юридическим лицам Республики Казахстан при соблюдении требований, установленных законодательством Республики Казахстан и настоящими Правилами.
3. Иностранные юридические лица, их филиалы и представительства, созданные на территории Республики Казахстан и осуществляющие турагентскую деятельность, подлежат лицензированию на таких же условиях и в том же порядке, что и туристские организации Республики Казахстан.
4. Лицензия на право осуществления туристской деятельности
(туроператорской, турагентской, экскурсионной и по оказанию услуг
инструктора туризма) является генеральной.
5. Действие лицензии распространяется на всю территорию Республики
Казахстан.
6. После получения лицензии заявитель обязан в течение семи месяцев с
момента выдачи лицензии получить сертификаты соответствия на оказываемые
туристские услуги, после чего копии их представить лицензиару.
2. Условия и порядок выдачи лицензии
7. Лицензия выдается на каждый из следующих видов туристской
деятельности:
1) туроператорская;
2) турагентская;
3) экскурсионная;
4) услуги инструктора туризма.
8. Филиалы и представительства заявителя-юридического лица лицензируются в его составе. Положение о филиале или представительстве и регистрационные документы подлежат представлению лицензиару.
9. Заявитель-юридическое лицо в случае открытия филиала или представительства в течение 30 дней информирует лицензиара.
10. Выдача лицензии производится субъекту или его уполномоченному представителю на основании доверенности.
11. Лицензия выдается в одном экземпляре, при утере лицензии лицензиат имеет право на получение дубликата по письменному заявлению. При этом лицензиат уплачивает сбор за право занятия соответствующим видом туристской деятельности (далее - лицензионный сбор).
12. В случае изменения наименования, местонахождения юридического лица оно обязано в течение месяца подать заявление о переоформлении лицензии с приложением документов, подтверждающих указанные сведения. Лицензиар в течение десяти дней со дня подачи лицензиатом соответствующего письменного заявления переоформляет лицензию.
13. Лицензия выдается в сроки, установленные Законом Z952200_ "О лицензировании".
14. Лицензия подписывается руководителем лицензиара либо уполномоченным на это лицом и заверяется печатью лицензиара.
15. Лицензия на право занятия соответствующим видом туристской деятельности выдается заявителю при условии соответствия квалификационным требованиям, указанным в разделе 3 настоящих Правил.
16. Для получения лицензии на осуществление туроператорской деятельности необходимы следующие документы:
1) заявление по установленной форме;
2) документ, подтверждающий уплату лицензионного сбора;
3) нотариально заверенная копия устава;
4) документ, подтверждающий наличие собственного или арендованного помещения для офиса;
5) документ, подтверждающий наличие собственной или арендованной материально-технической базы либо договора оказания услуг с организацией, имеющей материально-техническую базу, необходимую для предоставления: мест размещения туристов, туристского снаряжения, транспорта;
6) список работников с приложением копии документов об образовании и
стаже работы;
7) копия договора страхования гражданско-правовой ответственности по
договору на туристское обслуживание;
8) копия договора с перевозчиком;
9) копия туристской путевки и памятки туристу;
10) копия договора с туристской организацией, имеющей лицензию на
экскурсионную деятельность или список гидов (гидов-переводчиков),
экскурсоводов с подтверждающими документами об окончании учебного
заведения (соответствующих курсов) и медицинской справкой о психическом
состоянии здоровья;
11) рекламно-информационный материал (проспекты, буклеты,
видеоматериал, листовки, журналы, схемы и карты);
12) реестр туристских маршрутов;
13) программа обслуживания туристов;
14) образец договора на туристское обслуживание в соответствии с
требованиями статьи 17 Закона
Z010211_
"О туристской деятельности в
Республике Казахстан";
15) информация для туристов о стране въезда и выезда.
17. Для получения лицензии на осуществление турагентской деятельности
необходимы следующие документы:
1) заявление по установленной форме;
2) документ, подтверждающий уплату лицензионного сбора;
3) нотариально заверенная копия устава (для юридических лиц);
4) документ, подтверждающий наличие собственного или арендованного
помещения для офиса;
5) документ, подтверждающий наличие собственной или арендованной
материально-технической базы либо договора оказания услуг с организацией,
имеющей материально-техническую базу, необходимую для предоставления: мест
размещения туристов; туристского снаряжения; транспорта;
6) список работников с приложением копии документов об образовании и
стаже работы;
7) копия договора страхования гражданско-правовой ответственности по
договору на туристское обслуживание;
8) копия договора с перевозчиком;
9) копия туристской путевки и памятки туристу;
10) рекламно-информационный материал (проспекты, буклеты,
видеоматериал, листовки, журналы, схемы и карты);
11) образец договора на туристское обслуживание в соответствии с
требованиями статьи 17 Закона "О туристской деятельности в Республике
Казахстан";
12) информация для туристов о стране въезда и выезда.
18. Для получения лицензии на осуществление экскурсионной
деятельности необходимы следующие документы:
1) заявление по установленной форме;
2) документ, подтверждающий уплату лицензионного сбора;
3) нотариально заверенная копия устава (для юридических лиц);
4) документ, подтверждающий наличие собственного или арендованного
помещения для офиса;
5) список штатных или привлекаемых на договорной основе
профессионально подготовленных лиц: гидов (гидов-переводчиков),
экскурсоводов, имеющих подтверждающие документы об окончании учебного
заведения (соответствующих курсов) и медицинскую справку о психическом
состоянии здоровья;
6) описание разработанных маршрутов и тематики экскурсий;
7) документ, подтверждающий наличие собственного или арендованного
транспорта для обслуживания туристов.
19. Для получения лицензии на осуществление услуг инструктора туризма
необходимы следующие документы:
1) заявление по установленной форме;
2) документ, подтверждающий уплату лицензионного сбора;
3) документы, подтверждающие соответствующую профессиональную
подготовку, квалификацию и опыт прохождения туристских маршрутов;
4) карта-схема и описание разработанного туристского маршрута;
5) медицинская справка о психическом состоянии здоровья.
20. Заявитель несет установленную законодательством Республики
Казахстан ответственность за достоверность предоставленных документов.
21. При необходимости проверки сведений, содержащихся в документах,
представленных заявителем, решение о выдаче лицензии принимается после
проверки. По результатам проверки составляется заключение о выдачи
лицензии на право осуществления туроператорской, турагентской,
экскурсионной деятельности, а также по оказанию услуг инструктора туризма.
3. Квалификационные требования
22. Квалификационные требования, предъявляемые к заявителю при лицензировании туроператорской деятельности, включают наличие:
1) закрепление туристской деятельности в уставе как основной;
2) собственного или арендованного помещения для офиса;
3) договора страхования гражданско-правовой ответственности по договору на туристское обслуживание;
4) работников с туристским образованием или имеющих опыт практической работы в сфере туризма не менее одного года;
5) реестра туристских маршрутов;
6) программы обслуживания туристов;
7) образца договора на туристское обслуживание в соответствии с
требованиями статьи 17 Закона Z010211_ "О туристской деятельности в Республике Казахстан"; 8) собственной или арендованной материально-технической базы либо договора оказания услуг с организацией, имеющей материально-техническую базу, необходимую для предоставления: мест размещения туристов; туристского снаряжения; транспорта; 9) договора с туристской организацией, имеющей лицензию на экскурсионную деятельность, или гидов (гидов-переводчиков), экскурсоводов с подтверждающими документами об окончании учебного заведения (соответствующих курсов) и медицинской справкой о психическом состоянии здоровья; 10) договора с перевозчиком; 11) туристской путевки, памятки туристу; 12) информации для туристов о стране въезда и выезда; 13) рекламно-информационного материала (проспекты, буклеты, видеоматериал, листовки, журналы, схемы и карты).
23. Квалификационные требования, предъявляемые к заявителю при
лицензировании турагентской деятельности, включают наличие:
1) закрепление туристской деятельности в уставе как основной (для
юридических лиц);
2) собственного или арендованного помещения для офиса;
3) договора страхования гражданско-правовой ответственности по
договору на туристское обслуживание;
4) работников с туристским образованием или имеющих опыт практической
работы в сфере туризма не менее одного года;
5) образца договора на туристское обслуживание в соответствии с
требованиями статьи 17 Закона "О туристской деятельности в Республике
Казахстан";
6) собственной или арендованной материально-технической базы либо
договора оказания услуг с организацией, имеющей материально-техническую
базу, необходимую для предоставления:
мест размещения туристов;
туристского снаряжения;
транспорта;
7) договора с перевозчиком;
8) туристской путевки, памятки туристу;
9) информации для туристов о стране въезда и выезда;
10) рекламно-информационного материала (проспекты, буклеты,
видеоматериал, листовки, журналы, схемы и карты).
24. Квалификационные требования, предъявляемые к заявителю при лицензировании экскурсионной деятельности, включают наличие:
1) собственного или арендованного помещения для офиса;
2) штатных или привлекаемых на договорной основе профессионально подготовленных лиц: гидов (гидов-переводчиков), экскурсоводов, имеющих подтверждающие документы об окончании учебного заведения (соответствующих курсов) и медицинскую справку о психическом состоянии здоровья;
3) разработанных маршрутов и тематики экскурсий;
4) собственного или арендованного транспорта для обслуживания туристов.
25. Квалификационные требования, предъявляемые к заявителю при лицензировании услуг инструктора туризма, включают наличие:
1) профессиональной подготовки, квалификации и опыта прохождения туристских маршрутов;
2) разработанного туристского маршрута;
3) медицинской справки о психическом состоянии здоровья.
4. Отказ, прекращение, отзыв и приостановление
действия лицензии
26. Отказ в выдаче лицензии производится в случаях, если:
1) осуществление туроператорской, турагентской, экскурсионной деятельности и оказание услуг инструктора туризма запрещено для данной категории лиц законодательными актами;
2) не представлены все документы, необходимые для получения лицензии. При устранении заявителем причин, по которым лицензиар отказал в выдаче лицензии, заявление рассматривается на общих основаниях, предусмотренных для ее получения;
3) не внесен лицензионный сбор;
4) заявитель не соответствует квалификационным требованиям;
5) в отношении заявителя имеется решение суда, запрещающее ему занятие данным видом деятельности.
27. При отказе в выдаче лицензии на осуществление турагентской, туроператорской, экскурсионной деятельности, оказание услуг инструктора туризма заявителю дается мотивированный ответ в письменном виде с указанием причин отказа.
28. В случае если лицензия не выдана в установленные
законодательством сроки или отказ в выдаче лицензии представляется
заявителю необоснованным, он вправе в месячный срок обжаловать действия
лицензиара в судебном порядке.
29. Возмещение убытков, вызванных необоснованным отказом в выдаче
лицензии или нарушением прав заявителя, осуществляется в порядке,
установленном законодательством.
30. Передача лицензии другим юридическим и физическим лицам
запрещается.
31. Лицензия прекращает свое действие в случаях:
1) отзыва лицензии;
2) прекращения предпринимательской деятельности гражданина,
реорганизации или ликвидации юридического лица.
32. Отзыв лицензии и приостановление ее действия осуществляется в
порядке и по основаниям, предусмотренным законодательными актами
Республики Казахстан.
33. Лицензиат вправе обжаловать в судебном порядке решение о
приостановлении действия лицензии.
34. После устранения причин, по которым лицензия была приостановлена,
действие лицензии возобновляется.
5. Учет и контроль
35. Лицензиар ведет единый учет выданных лицензий.
36. Контроль за соблюдением настоящих Правил осуществляет лицензиар.
37. Проверка соблюдения настоящих Правил проводится лицензиаром в порядке, установленном законодательством Республики Казахстан.
(Специалисты: Склярова И.В.,
Умбетова А.М.)