1. Образовать Комитет дорожной полиции Министерства внутренних дел Республики Казахстан с лимитом штатной численности 52 единицы в пределах лимита штатной численности Министерства внутренних дел Республики Казахстан.
2. Утвердить прилагаемое Положение о Комитете дорожной полиции Министерства внутренних дел Республики Казахстан.
3. Рекомендовать акимам областей, городов Астаны и Алматы в срок до 1 июля 2001 года за счет существующей штатной численности дорожной полиции образовать исполнительные органы, финансируемые из местных бюджетов, уполномоченные осуществлять специальные исполнительные, контрольно-надзорные и координационные функции в сфере обеспечения безопасности дорожного движения - управления дорожной полиции соответствующих областей, городов Астаны и Алматы.
4. Создать Республиканское государственное предприятие на праве хозяйственного ведения "Научно-производственный центр безопасности дорожного движения" Комитета дорожной полиции Министерства внутренних дел Республики Казахстан (далее - Предприятие).
5. Определить органом государственного управления Предприятием, а также органом, осуществляющим по отношению к нему функции субъекта права государственной собственности, Комитет дорожной полиции Министерства внутренних дел Республики Казахстан.
6. Определить основным предметом деятельности Предприятия:
1) осуществление производственно-хозяйственной деятельности в области средств массовой информации, издательской и полиграфической деятельности в сфере обеспечения безопасности дорожного движения;
2) осуществление хозяйственной деятельности по автоматизации государственной системы учета показателей состояния безопасности дорожного движения;
3) осуществление деятельности по изготовлению и реализации специальной продукции дорожной полиции, включая водительские удостоверения и свидетельства о регистрации транспортных средств, имеющие соответствующую, относящуюся к государственным секретам, защиту от подделок;
4) проведение научных исследований и научно-технических разработок в сфере обеспечения безопасности дорожного движения.
7. Комитету дорожной полиции Министерства внутренних дел Республики Казахстан в установленном законодательством Республики Казахстан порядке:
1) утвердить устав Предприятия;
2) обеспечить государственную регистрацию Предприятия в органах юстиции;
3) принять иные меры, вытекающие из настоящего постановления.
8. Внести в некоторые решения Правительства Республики Казахстан следующие дополнение и изменение:
1) в постановление Правительства Республики Казахстан от 25 июня 1996 года N 790 P960790_ "О Перечне республиканских государственных предприятий" (САПП Республики Казахстан, 1996 г., N 29, ст. 256):
в Перечне республиканских государственных предприятий, утвержденном указанным постановлением, раздел "Министерство внутренних дел Республики Казахстан" дополнить подразделом и строкой, порядковый номер 461-14, следующего содержания:
"Комитет дорожной полиции Министерства внутренних дел Республики Казахстан
461-14. Республиканское государственное
предприятие "Научно-производственный
центр безопасности дорожного движения"
(на праве хозяйственного ведения) город Астана";
2) в постановление Правительства Республики Казахстан от 31 марта 1999 года N 329 P990329_ "Вопросы Министерства внутренних дел Республики Казахстан" (САПП Республики Казахстан, 1999 г., N 11, ст. 100):
в Положении о Министерстве внутренних дел Республики Казахстан, утвержденном указанным постановлением:
абзац второй пункта 1 изложить в следующей редакции:
"Министерство имеет ведомства: Комитет уголовно-исполнительной системы, Комитет дорожной полиции.".
9. Признать утратившими силу:
1) постановление Кабинета Министров Республики Казахстан от 23 ноября 1992 года N 967 P920967_ "О дополнительных мерах по обеспечению безопасности дорожного движения" (САПП Республики Казахстан, 1992 г., N 45, ст.654);
2) постановление Кабинета Министров Республики Казахстан от 17 июня 1994 года N 651 P940651_ "Об изготовлении специальной печатной продукции государственной автомобильной инспекции Министерства внутренних дел Республики Казахстан";
3) постановление Кабинета Министров Республики Казахстан от 4 апреля 1995 года N 433 "О внесении изменений и признании утратившими силу некоторых решений Правительства Республики Казахстан по вопросам органов внутренних дел" (САПП Республики Казахстан, 1995 г., N 12, ст. 143).
10. Настоящее постановление вступает в силу со дня подписания.
Премьер-Министр
Республики Казахстан
Утверждено
постановлением Правительства
Республики Казахстан
от 8 июня 2001 года N 777
Положение
о Комитете дорожной полиции
Министерства внутренних дел Республики Казахстан
1. Общие положения
1. Комитет дорожной полиции Министерства внутренних дел Республики Казахстан (далее - Комитет) является ведомством, осуществляющим в пределах компетенции Министерства внутренних дел Республики Казахстан специальные исполнительные и контрольно-надзорные функции, а также межотраслевую координацию в сфере обеспечения безопасности дорожного движения.
2. Комитет осуществляет свою деятельность в соответствии с K951000_ Конституцией и законами Республики Казахстан, актами Президента и Правительства Республики Казахстан, международными договорами Республики Казахстан, иными нормативными правовыми актами, а также настоящим Положением.
3. Комитет является юридическим лицом в организационно-правовой форме государственного учреждения, имеет печати и штампы со своим наименованием на государственном языке, бланки установленного образца, а также в соответствии с законодательством счета в банках.
Комитет вступает в гражданско-правовые отношения от собственного имени.
Комитет имеет право выступать стороной в гражданско-правовых отношениях от имени государства, если он уполномочен на это в соответствии с законодательством.
4. Комитет по вопросам своей компетенции в установленном законодательством порядке издает нормативные правовые акты в форме приказов, которые имеют обязательную силу на всей территории Республики Казахстан.
5. Лимит штатной численности Комитета утверждается Правительством Республики Казахстан.
6. Юридический адрес Комитета:
473000, Республика Казахстан, город Астана, улица Манаса, 4.
7. Полное наименование Комитета - государственное учреждение "Комитет
дорожной полиции Министерства внутренних дел Республики Казахстан".
8. Настоящее Положение является учредительным документом Комитета.
9. Финансирование деятельности Комитета осуществляется из
республиканского бюджета.
Комитету запрещается вступать в договорные отношения с субъектами
предпринимательства на предмет выполнения обязанностей, являющихся
функциями Комитета.
Если Комитету законодательными актами предоставлено право
осуществлять приносящую доходы деятельность, то доходы, полученные от
такой деятельности, направляются в доход государственного бюджета.
2. Основные задачи, функции и права Комитета
10. Основными задачами Комитета являются:
1) защита жизни, прав и свобод граждан в сфере дорожного движения;
2) реализация государственной политики в сфере обеспечения
безопасности дорожного движения;
3) государственный надзор и контроль за обеспечением безопасности
дорожного движения в Республике Казахстан;
4) осуществление государственных распорядительных и разрешительных
функций в сфере дорожного движения;
5) руководство исполнительными органами, финансируемыми из местных бюджетов, уполномоченными осуществлять специальные исполнительные, контрольно-надзорные и координационные функции в сфере обеспечения безопасности дорожного движения - управлениями дорожной полиции областей, городов Астаны и Алматы;
6) контроль и совершенствование деятельности службы дорожной полиции органов внутренних дел Республики Казахстан;
7) определение порядка проведения профилактических мероприятий и обучения населения правилам и требованиям безопасности дорожного движения;
8) предупреждение, выявление, пресечение преступлений и административных правонарушений в сфере дорожного движения;
9) осуществление дознания и административного производства в пределах компетенции, установленной законодательством;
10) координация деятельности министерств, агентств, ведомств и иных организаций в сфере обеспечения безопасности дорожного движения;
11) совершенствование дорожного движения, форм и методов обеспечения его безопасности;
12) выполнение иных задач, возложенных на дорожную полицию в соответствии с законодательством Республики Казахстан.
11. Комитет в установленном законодательством Республики Казахстан порядке осуществляет следующие функции:
1) ведение государственного учета показателей состояния безопасности дорожного движения;
2) оказание практической и методической помощи подразделениям дорожной полиции органов внутренних дел Республики Казахстан, обобщение и распространение положительного опыта работы;
3) выявление и анализ причин и условий возникновения дорожно-транспортных происшествий, а также правонарушений и противоправных действий, влекущих угрозу безопасности дорожного движения, принятие мер по их устранению, разработка мероприятий по повышению безопасности дорожного движения;
4) внесение в министерства, агентства, ведомства и иные организации предложений по вопросам повышения уровня безопасности дорожного движения, защиты граждан, юридических лиц и государства от последствий дорожно-транспортных происшествий, научного, материально-технического и финансового обеспечения мероприятий по обеспечению безопасности дорожного движения;
5) осуществление государственного надзора и контроля за соблюдением действующих в Республике Казахстан:
нормативных правовых актов, нормативов, правил и стандартов, устанавливающих порядок и условия дорожного движения, осуществления транспортной и иной деятельности на улично-дорожной сети и полосе отвода дорог, видов деятельности в сфере обеспечения безопасности дорожного движения;
международных договоров в сфере обеспечения безопасности дорожного движения и автомобильных перевозок;
правил перевозки пассажиров и грузов автомобильным транспортом в Республике Казахстан;
правил, нормативов и стандартов при проектировании и строительстве городов, иных населенных пунктов, жилых массивов и промышленных зон в части, касающейся обеспечения безопасности дорожного движения;
правил, нормативов и стандартов при проектировании, строительстве, реконструкции, ремонте и реабилитации автомобильных дорог, улиц, дорожных сооружений, железнодорожных переездов, линий электрического транспорта в части обеспечения безопасности дорожного движения;
правил содержания автомобильных дорог, улиц, дорожных сооружений и железнодорожных переездов в безопасном для дорожного движения состоянии;
правил, нормативов и стандартов по производству, установке, монтажу, ремонту и эксплуатации технических средств регулирования дорожного движения;
нормативов и стандартов, устанавливающих требования к конструкции и техническому состоянию транспортных средств, методам их проверки, ремонта и технического обслуживания;
6) осуществление надзора за дорожным движением, выявление и пресечение правонарушений и преступлений в сфере дорожного движения, принятие мер по повышению дисциплины и безопасности участников дорожного движения;
7) проведение государственного технического осмотра механических транспортных средств и прицепов;
8) определение соответствия механических транспортных средств и прицепов требованиям безопасности дорожного движения;
9) производство государственной регистрации и учета легковых, грузовых автомобилей и автобусов, включая изготовленных на их базе специальных автомобилей, мотоциклов и мотороллеров, а также прицепов, предназначенных для движения в составе с автомобилями, лиц, пользующихся им, в том числе по доверенностям и иным документам, предусмотренным законодательством;
10) проведение лицензирования в сфере обеспечения безопасности дорожного движения;
11) определение порядка подготовки водителей транспортных средств, утверждение по согласованию с заинтересованными государственными органами типовых программ подготовки водителей, выдача установленных разрешений на право обучения водителей, контроль за организацией и качеством их обучения;
12) принятие экзаменов на получение права управления транспортными средствами;
13) осуществление производства по делам об административных правонарушениях в сфере обеспечения безопасности дорожного движения;
14) принятие мер к единообразному и правильному применению законодательства в сфере обеспечения безопасности дорожного движения;
15) осуществление неотложных действий на местах дорожно-транспортных происшествий, принятие мер по эвакуации людей и оказанию им доврачебной помощи, содействие в транспортировке поврежденных транспортных средств;
16) изучение условий дорожного движения, принятие мер по совершенствованию организации дорожного движения, осуществление его регулирования;
17) согласование разрешений на осуществление перевозок по автомобильным дорогам в пределах своей компетенции;
18) организация и осуществление сопровождения транспортных средств;
19) организация и проведение мероприятий по профилактике правонарушений в сфере обеспечения безопасности дорожного движения, пропаганда безопасности дорожного движения, разъяснение законодательства Республики Казахстан в этой сфере, в том числе через средства массовой информации, включая собственные издания, проведение в этих целях смотров, конкурсов, соревнований и других мероприятий, содействие органам исполнительной власти и учебным заведениям в организации обучения населения правилам безопасного поведения на дорогах;
20) разработка совместно с заинтересованными министерствами, агентствами, ведомствами, иными организациями и научными учреждениями рекомендаций по повышению уровня безопасности дорожного движения, определению приоритетных тем и направлений научных исследований, подготовке специалистов в сфере обеспечения безопасности дорожного движения;
21) осуществление, в соответствии с представленными полномочиями, международного сотрудничества в сфере обеспечения безопасности дорожного движения;
22) осуществление иных функций, возложенных на него законодательством. <*>
Сноска. Пункт 11 с изменениями и дополнениями - постановлением Правительства РК от 30 июля 2002 года N 846 P020846_ .
12. В целях реализации основных задач и осуществления своих функций Комитет в пределах своей компетенции имеет право в установленном законодательством порядке:
1) проверять выполнение предприятиями, учреждениями, организациями, независимо от форм собственности, а также общественными объединениями и гражданами законодательства, нормативов, правил и стандартов Республики Казахстан в сфере обеспечения безопасности дорожного движения;
2) давать обязательные для исполнения государственными органами и иными организациями предписания об устранении причин и условий, способствующих нарушениям требований законодательства, правил, норм, нормативов и стандартов в сфере обеспечения безопасности дорожного движения;
3) требовать от граждан соблюдения общественного порядка и требований общественной безопасности, прекращения противоправных действий, применять в случае невыполнения этих требований установленные законодательством меры принуждения;
4) запрашивать и получать от должностных лиц предприятий, учреждений, организаций независимо от форм собственности, а также общественных объединений и физических лиц сведения о соблюдении ими нормативных правовых актов в сфере обеспечения безопасности дорожного движения, объяснения по фактам их нарушений;
5) принимать участие в разработке нормативных правовых актов, нормативов, правил и стандартов в сфере обеспечения безопасности дорожного движения;
6) согласовывать проекты нормативных правовых актов, нормативов, правил и стандартов, затрагивающих интересы безопасности дорожного движения, в том числе касающихся строительства, реконструкции, ремонта и реабилитации улиц и дорог, дорожных сооружений, железнодорожных переездов, линий электрического транспорта, конструкции и технического состояния транспортных средств, методов их проверки, ремонта и технического обслуживания;
7) участвовать в работе комиссий по приемке в эксплуатацию автомобильных дорог, улиц, дорожных сооружений, железнодорожных переездов, линий городского электрического транспорта, а также образцов новых механических транспортных средств и прицепов;
8) рассматривать заявления и сообщения о любом совершенном или готовящемся противоправном посягательстве в сфере безопасности дорожного движения и автомобильных перевозок, своевременно принимать меры по их пресечению, раскрытию, задержанию лиц, их совершивших, недопущению общественно опасных последствий;
9) регулировать дорожное движение, изучать условия дорожного движения, вносить в соответствующие государственные органы и иные организации предложения по улучшению содержания улиц и дорог, повышению их пропускной способности и безопасности;
10) в случаях стихийных бедствий, неблагоприятных дорожно-климатических условий, проведения массовых мероприятий и в других случаях, угрожающих безопасности дорожного движения, временно ограничивать или запрещать движение транспорта и пешеходов на улицах и дорогах, а также все виды производимых на них работ;
11) запрещать эксплуатацию транспортных средств, приостанавливать выпуск на линию транспортных средств организаций до исполнения предписаний, когда продолжение их эксплуатации угрожает безопасности дорожного движения;
12) применять оперативно-технические и специальные технические средства для регулирования дорожного движения, выявления и фиксации правонарушений, нарушений нормативов, правил и стандартов в сфере обеспечения безопасности дорожного движения;
13) согласовывать разрешения на осуществление перевозок по автомобильным дорогам, а также осуществлять выдачу лицензий и разрешений по вопросам, относящимся к компетенции дорожной полиции;
14) контролировать в сфере дорожного движения соблюдение иностранными гражданами и лицами без гражданства установленных для них правил въезда, выезда, пребывания и транзитного проезда через территорию Республики Казахстан;
15) устанавливать на дорогах общего пользования стационарные контрольные посты для организации надзора и контроля за дорожным движением;
16) создавать и использовать специализированные учеты, информационные системы, обеспечивающие решение возложенных задач;
17) определять порядок и сроки проведения государственного технического осмотра транспортных средств;
18) согласовывать и утверждать учебные программы подготовки водителей;
19) определять порядок допуска граждан к экзаменам на получение права управления транспортными средствами, их сдачи, выдачи удостоверений на право управления;
20) разрабатывать и утверждать образцы государственных регистрационных номерных знаков, свидетельств о регистрации транспортных средств и прицепов, водительских удостоверений и другой специальной продукции, необходимой для допуска транспортных средств и водителей к участию в дорожном движении;
21) вносить в соответствующие органы предложения о прекращении или временном приостановлении финансирования проектирования, строительства, реконструкции, ремонта и реабилитации либо содержания объектов гражданского и промышленного строительства, дорог, дорожных сооружений, железнодорожных переездов, линий электрического транспорта в случае несоблюдения требований правил, нормативов и стандартов в части обеспечения безопасности дорожного движения;
22) участвовать в работе международных организаций по вопросам
безопасности дорожного движения, представлять Республику Казахстан на
международных встречах по вопросам обеспечения безопасности дорожного
движения, разрабатывать и осуществлять мероприятия, вытекающие из участия
Республики Казахстан в международных соглашениях по этим вопросам;
23) поощрять граждан, отличившихся в обеспечении безопасности
дорожного движения и борьбе с правонарушениями;
24) реализовывать другие права, предусмотренные законодательством
Республики Казахстан.
3. Имущество Комитета
13. Комитет имеет на праве оперативного управления обособленное
имущество.
14. Имущество, закрепленное за Комитетом, относится к республиканской
собственности.
15. Комитет не вправе самостоятельно отчуждать или иным способом
распоряжаться закрепленным за ним имуществом.
Комитету может быть предоставлено право распоряжаться имуществом в случаях и пределах, установленных законодательством.
4. Организация деятельности Комитета
16. Комитет возглавляет Председатель, назначаемый на должность и освобождаемый от должности Правительством Республики Казахстан по представлению Министра внутренних дел Республики Казахстан.
Председатель Комитета является по должности Главным государственным автомобильным инспектором Республики Казахстан.
Председатель Комитета имеет трех заместителей, которые назначаются на должность и освобождаются от должностей Министром внутренних дел Республики Казахстан по представлению Председателя Комитета.
17. Председатель Комитета организует работу и руководит дорожной полицией, несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Комитет задач и осуществление им своих функций.
18. В этих целях Председатель Комитета:
1) определяет обязанности и полномочия своих заместителей и руководителей структурных подразделений Комитета;
2) утверждает Положения о структурных подразделениях Комитета;
3) представляет Комитет во всех государственных органах, иных организациях Республики Казахстан и в международных отношениях в соответствии с действующим законодательством;
4) в установленном порядке, в соответствии с компетенцией, издает
нормативные правовые акты, касающиеся сферы обеспечения безопасности
дорожного движения;
5) в установленном законодательством порядке распоряжается
средствами, выделенными на содержание Комитета;
6) в пределах компетенции, определенной законодательством и настоящим
Положением, самостоятельно решает вопросы деятельности Комитета;
7) осуществляет прием граждан, рассматривает жалобы и заявления,
принимает по ним решения, назначает служебные проверки по фактам нарушения
дисциплины и законности;
8) принимает решения по другим вопросам, отнесенным к его
компетенции;
9) осуществляет иные полномочия в соответствии с законодательством.
5. Реорганизация и ликвидация Комитета
19. Реорганизация и ликвидация Комитета осуществляется в соответствии
с законодательством Республики Казахстан.
(Специалисты: Мартина Н.А.,
Цай Л.Г.)