1. Утвердить прилагаемое Положение об Агентстве Республики Казахстан по борьбе с наркоманией и наркобизнесом.
2. Установить штатную численность Агентства Республики Казахстан по борьбе с наркоманией и наркобизнесом в количестве 26 единиц, в том числе за счет сокращения лимита штатной численности государственных органов на 9 единиц согласно приложению 1.
3. Министерству финансов Республики Казахстан в установленном законодательством порядке обеспечить:
1) финансирование Агентства Республики Казахстан по борьбе с наркоманией и наркобизнесом в текущем году из средств республиканского бюджета на 2000 год, предусмотренных на содержание штатной численности государственных органов, сокращаемой согласно пункту 2 настоящего постановления и по "Программе по борьбе с наркотизмом" Министерства внутренних дел Республики Казахстан на обеспечение деятельности Секретариата Государственной комиссии Республики Казахстан по контролю за наркотиками;
2) передачу Агентству Республики Казахстан по борьбе с наркоманией и наркобизнесом средств, предусмотренных в республиканском бюджете на 2000 год по программе "Государственная программа борьбы с наркоманией и наркобизнесом" Министерства внутренних дел Республики Казахстан.
4. Министерству внутренних дел Республики Казахстан передать Агентству Республики Казахстан по борьбе с наркоманией и наркобизнесом имущество, используемое Секретариатом Государственной комиссии Республики Казахстан по контролю за наркотиками.
5. Рекомендовать акимам областей, городов Астаны и Алматы для координации борьбы с незаконным оборотом наркотических средств, психотропных веществ, прекурсоров и злоупотреблением ими создание региональных комиссий по борьбе с наркоманией и наркобизнесом.
6. Внести в некоторые решения Правительства Республики Казахстан следующие изменение и дополнение:
1) в постановлении Кабинета Министров Республики Казахстан от 3 апреля 1995 года N 390 "О внесении изменений в постановление Кабинета Министров Республики Казахстан от 5 декабря 1994 г. N 1367 P941367_ и распоряжение Премьер-Министра от 26 декабря 1994 г. N 520 ":
в абзаце третьем слова "состав Государственной комиссии Республики
Казахстан по контролю за наркотиками (приложение 2) и" исключить;
2) в постановлении Правительства Республики Казахстан от 29 декабря
1995 года N 1894
P951894_
"О реализации постановления Президента
Республики Казахстан от 17 апреля 1995г. N 2201
K952201_
" (САПП Республики
Казахстан, 1995 г., N 41, ст. 515):
Перечень государственных органов (лицензиаров), уполномоченных
выдавать лицензии на виды деятельности, подлежащие лицензированию,
утвержденный указанным постановлением, дополнить строкой порядковый номер
38, следующего содержания:
"38. Агентство Республики Казахстан Деятельность, связанная с
по борьбе с наркоманией оборотом наркотических
и наркобизнесом средств, психотропных
веществ и прекурсоров".
7. Признать утратившими силу некоторые решения Правительства
Республики Казахстан согласно приложению 2.
8. Агентству Республики Казахстан по борьбе с наркоманией и
наркобизнесом в установленном законодательством порядке внести в
Правительство предложения по приведению законодательства Республики
Казахстан в соответствие с настоящим постановлением.
9. Настоящее постановление вступает в силу со дня подписания.
Премьер-Министр
Республики Казахстан
Утверждено
постановлением Правительства
Республики Казахстан
от 6 мая 2000 года N 677
Положение
об Агентстве Республики Казахстан по борьбе
с наркоманией и наркобизнесом
1. Общие положения
1. Агентство Республики Казахстан по борьбе с наркоманией и наркобизнесом (далее - Агентство) является центральным исполнительным органом, не входящим в состав Правительства Республики Казахстан, формирующим и реализующим государственную политику в сфере оборота наркотических средств, психотропных веществ, прекурсоров и противодействия их незаконному обороту и злоупотреблению ими, осуществляющим руководство, а также специальные исполнительные, разрешительные функции, межотраслевую координацию и международное сотрудничество в данной сфере.
2. Агентство осуществляет свою деятельность в соответствии с Конституцией и законами Республики Казахстан, актами Президента и Правительства Республики Казахстан, иными нормативными правовыми актами, а также настоящим Положением.
3. Агентство является юридическим лицом в организационно-правовой форме государственного учреждения, имеет печати и штампы со своим наименованием на государственном языке, бланки установленного образца, а также в соответствии с законодательством счета в банках.
Агентство вступает в гражданско-правовые отношения от собственного имени.
Агентство имеет право выступать стороной в гражданско-правовых отношениях от имени государства, если оно уполномочено на это в соответствии с законодательством.
4. Агентство по вопросам своей компетенции принимает решения, оформляемые приказами, которые имеют обязательную силу на всей территории Республики Казахстан.
5. Положение и лимит штатной численности Агентства утверждаются Правительством Республики Казахстан. Структура Агентства утверждается Председателем Агентства.
6. Юридический адрес Агентства:
473000, город Астана, ул. Бейбитшилик,10.
7. Полное наименование Агентства - государственное учреждение "Агентство Республики Казахстан по борьбе с наркоманией и наркобизнесом".
8. Настоящее Положение является учредительным документом Агентства.
9. Финансирование деятельности Агентства осуществляется только за счет средств республиканского бюджета. Агентству запрещается вступать в договорные отношения с субъектами предпринимательства на предмет выполнения обязанностей, являющихся функциями Агентства.
2. Основные задачи, функции и права Агентства
10. Основными задачами Агентства являются:
1) осуществление государственного контроля за деятельностью в сфере оборота наркотических средств, психотропных веществ и прекурсоров;
2) формирование и осуществление государственной политики в сфере оборота наркотических средств, психотропных веществ, прекурсоров и противодействия их незаконному обороту и злоупотреблению ими;
3) межведомственная координация деятельности государственных органов и иных организаций в сфере оборота наркотических средств, психотропных веществ, прекурсоров;
4) координация, а также осуществление международного сотрудничества в сфере оборота наркотических средств, психотропных веществ, прекурсоров и противодействия их незаконному обороту и злоупотреблению ими;
5) участие в привлечении инвестиций и иной технической помощи для осуществления государственной политики в сфере оборота наркотических средств, психотропных веществ, прекурсоров и противодействия их незаконному обороту и злоупотреблению ими;
6) разработка законодательных и иных нормативных правовых актов, регламентирующих порядок деятельности юридических лиц, участвующих в сфере оборота наркотических средств, психотропных веществ, прекурсоров и противодействия их незаконному обороту и злоупотреблению ими.
11. Агентство в установленном законодательством порядке и в рамках своей компетенции осуществляет следующие функции:
1) осуществляет государственный контроль за деятельностью всех государственных органов и организаций независимо от форм собственности в сфере своей компетенции;
2) контролирует и осуществляет лицензирование всех видов деятельности в сфере оборота наркотических средств, психотропных веществ и прекурсоров, а также согласовывает решения об экспортных и импортных операциях;
3) анализирует результаты деятельности государственных органов и иных организаций в сфере оборота наркотических средств, психотропных веществ, прекурсоров и противодействия их незаконному обороту и злоупотреблению ими и вносит предложения по их совершенствованию;
4) разрабатывает совместно с компетентными и иными государственными органами основные направления реформирования в сфере оборота наркотических средств, психотропных веществ, прекурсоров и противодействия их незаконному обороту и злоупотреблению ими;
5) разрабатывает положения и нормы, применяемые к: культивированию, производству, изготовлению, оптовой и международной торговле, распределению, исследованию растений, веществ и препаратов, перечисленных в списках и классификациях наркотических средств и психотропных веществ; розничной торговле и распределению наркотических средств и психотропных веществ; хранению наркотических средств и психотропных веществ, сырья, материалов и оборудования для их изготовления; производству, изготовлению, оптовой и международной торговле и распределению прекурсоров и другие положения и нормы;
6) осуществляет контроль за целевым использованием технической помощи и инвестиций, поступающих в сферу оборота наркотических средств, психотропных веществ, прекурсоров и противодействия их незаконному обороту и злоупотреблению ими;
7) формирует и реализует совместно с компетентными и иными государственными органами государственную политику и стратегию в сфере оборота наркотических средств, психотропных веществ, прекурсоров и противодействия их незаконному обороту и злоупотреблению ими;
8) обеспечивает реализацию стратегий и государственных программ борьбы с наркоманией и наркобизнесом посредством координации деятельности соответствующих государственных органов;
9) прогнозирует совместно с компетентными государственными органами Республики Казахстан масштабы всех видов оборота наркотических средств, психотропных веществ и прекурсоров;
10) определяет, совместно с компетентными государственными органами, нормы потребности государства в наркотических средствах, психотропных веществах и прекурсорах, а также представляет Правительству Республики Казахстан предложения по нормам потребности государства в наркотических средствах, психотропных веществах для утверждения международных квот для Республики Казахстан Международным комитетом Организации Объединенных Наций по контролю над наркотиками;
11) анализирует состояние и тенденции развития наркоситуации в Республике Казахстан, подготавливает информационно-аналитические материалы о ходе реализации стратегии и государственных программ в области борьбы с наркоманией и наркобизнесом;
12) координирует деятельность государственных органов в сфере оборота наркотических средств, психотропных веществ, прекурсоров и противодействия их незаконному обороту и злоупотреблению ими;
13) вносит предложения по распределению между заинтересованными государственными органами средств на реализацию государственных программ борьбы с наркоманией и наркобизнесом, а также распределяет финансовую и иную техническую помощь, получаемую Республикой Казахстан от иностранных государств и международных организаций;
14) осуществляет координацию деятельности региональных комиссий по борьбе с наркоманией и наркобизнесом, а также выполнения ими региональных программ борьбы с наркоманией и наркобизнесом;
15) содействует органам здравоохранения в организации медико-социальной помощи лицам, больным наркоманией и токсикоманией, и обеспечении гарантии прав и свобод граждан при ее оказании;
16) осуществляет взаимодействие с негосударственными, общественными организациями, осуществляющими деятельность в сфере лечения, реабилитации и профилактики наркомании;
17) координирует и осуществляет международное сотрудничество в сфере оборота наркотических средств, психотропных веществ, прекурсоров и противодействия их незаконному обороту и злоупотреблению ими;
18) осуществляет подготовку проектов и заключает международные договоры и соглашения в сфере оборота наркотических средств, психотропных веществ, прекурсоров и противодействия их незаконному обороту и злоупотреблению ими;
19) взаимодействует и сотрудничает в сфере своей деятельности с международными организациями по выполнению международных договоров, участником которых является Республика Казахстан;
20) анализирует и обобщает международную практику борьбы с наркоманией, наркобизнесом и осуществления государственного контроля над оборотом наркотических средств, психотропных веществ и прекурсоров;
21) вносит предложения и осуществляет привлечение инвестиций и технической помощи, в том числе международной, в сферу оборота наркотических средств, психотропных веществ, прекурсоров и противодействия их незаконному обороту и злоупотреблению ими;
22) анализирует и обобщает практику применения законодательства в сфере оборота наркотических средств, психотропных веществ, прекурсоров и противодействия их незаконному обороту и злоупотреблению ими, разрабатывает и вносит предложения по его совершенствованию;
23) разрабатывает и вносит проекты нормативных правовых актов в сфере оборота наркотических средств, психотропных веществ, прекурсоров и противодействия их незаконному обороту и злоупотреблению ими, в том числе стратегий, государственных программ, а также вносит предложения по изменениям и дополнениям в Список наркотических средств, психотропных веществ и прекурсоров, подлежащих контролю в Республике Казахстан и Сводную таблицу об отнесении наркотических средств, психотропных веществ к небольшим, крупным, особо крупным размерам, обнаруженных в незаконном хранении или обороте;
24) организует совместно с компетентными и иными государственными органами и координирует обучение, подготовку, переподготовку, стажировку и повышение квалификации специалистов для работы в сфере оборота наркотических средств, психотропных веществ, прекурсоров и противодействия их незаконному обороту и злоупотреблению ими, а также специалистов, занимающихся вопросами организации предупредительных мероприятий, профилактики, лечения, социальной реабилитации лиц, употребляющих и склонных к употреблению наркотических средств и психотропных веществ, в первую очередь несовершеннолетних и молодежи;
25) организует и координирует работу по консолидации общества на борьбу с наркоманией и наркобизнесом, осуществляет меры по повышению правовой культуры общества;
26) координирует совместно с компетентными государственными органами научные исследования в сфере оборота наркотических средств, психотропных веществ, прекурсоров и противодействия их незаконному обороту и злоупотреблению ими;
27) вносит предложения о выделении бюджетных средств, необходимых для осуществления возложенных на Агентство задач и выполнения соответствующих государственных программ, при разработке проекта республиканского бюджета и по индикативному планированию;
28) осуществляет иные функции, возложенные на него законодательством.
12. Агентство для реализации возложенных на него задач и осуществления своих функций имеет право в установленном законодательством порядке:
1) вносить предложения по разработке, корректировке и реализации нормативных правовых актов, в том числе стратегий и государственных программ борьбы с наркоманией и наркобизнесом;
2) осуществлять взаимодействие с общественными организациями, межведомственную и межрегиональную координацию по реализации стратегий, государственных и иных программ;
3) запрашивать и получать от государственных органов, должностных лиц и организаций информацию и материалы по вопросам, относящимся к его компетенции;
4) определять формы и сроки отчетности государственных органов по вопросам, относящимся к его компетенции;
5) проводить переговоры и заключать соглашения с международными организациями и иностранными юридическими лицами в пределах своей компетенции;
6) создавать при Агентстве консультативно-совещательные органы, комиссии и рабочие группы, а также привлекать ученых и специалистов, в том числе зарубежных, для выработки предложений по совершенствованию борьбы с наркоманией и наркобизнесом, установлению эффективного государственного контроля над оборотом наркотических средств, психотропных веществ и прекурсоров;
7) принимать участие на заседаниях и совещаниях, проводимых государственными органами, а также иными организациями, осуществляющими деятельность в сфере оборота наркотических средств, психотропных веществ, прекурсоров и противодействия их незаконному обороту и злоупотреблению ими;
8) вносить в Правительство Республики Казахстан предложения по
созданию, реорганизации и ликвидации подведомственных организаций, в том
числе журналов, газет и других средств массовой информации;
9) представлять работников, внесших особый вклад в борьбу с
наркоманией и наркобизнесом, к награждению государственными наградами
Республики Казахстан;
10) проводить совещания, семинары, конференции и международные
симпозиумы по вопросам, относящимся к компетенции Агентства;
11) осуществлять иные права в соответствии с законодательством
Республики Казахстан.
3. Имущество Агентства
13. Агентство имеет на праве оперативного управления обособленное
имущество.
14. Имущество, закрепленное за Агентством, относится к
республиканской собственности.
15. Агентство не вправе самостоятельно отчуждать или иным способом
распоряжаться закрепленным за ним имуществом.
Агентству может быть предоставлено право распоряжения имуществом в
случаях и пределах, установленных законодательством.
4. Организация деятельности Агентства
16. Агентство возглавляет Председатель, назначаемый на должность и освобождаемый от должности Правительством Республики Казахстан.
Председатель имеет двух заместителей, назначаемых на должность и освобождаемых от должности Правительством Республики Казахстан по представлению Председателя Агентства.
17. Председатель организует и руководит деятельностью Агентства и несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Агентство задач и осуществление им своих функций.
18. В этих целях Председатель Агентства:
1) определяет полномочия и обязанности своих заместителей и руководителей структурных подразделений Агентства;
2) утверждает структуру, штатное расписание и положения о структурных подразделениях Агентства;
3) в соответствии с законодательством назначает на должности и освобождает от должностей работников Агентства;
4) в установленном законодательством порядке решает вопросы
поощрения, оказания материальной помощи и налагает дисциплинарные
взыскания на сотрудников Агентства;
5) подписывает приказы Агентства;
6) представляет Агентство в государственных органах, иных
организациях;
7) осуществляет иные полномочия в соответствии с законодательством
Республики Казахстан.
19. Заместители выполняют функции, возложенные на них Председателем,
во время отсутствия Председателя его обязанности исполняет один из
заместителей, уполномоченный Председателем.
19. При Председателе Агентства создается консультативно-совещательный
орган - коллегия, численный и персональный состав которой утверждается
Председателем Агентства.
5. Реорганизация и ликвидация Агентства
20. Реорганизация и ликвидация Агентства производится в соответствии
с законодательством Республики Казахстан.
Приложение 1
к постановлению Правительства
Республики Казахстан
от 6 мая 2000 года N 677
Перечень
государственных органов, лимит штатной численности
которых сокращается и передается Агентству
Республики Казахстан по борьбе с наркоманией и наркобизнесом
Министерство внутренних дел Республики Казахстан - 2 чел.
Министерство сельского хозяйства Республики Казахстан - 1 чел.
Министерство образования и науки Республики Казахстан - 1 чел.
Министерство юстиции Республики Казахстан - 1 чел.
Комитет культуры Министерства культуры, информации и общественного согласия Республики Казахстан - 1 чел.
Министерство обороны Республики Казахстан - 1 чел.
Агентство Республики Казахстан по делам здравоохранения - 1 чел.
Таможенный комитет Министерства государственных доходов Республики Казахстан - 1 чел.
Приложение 2
к постановлению Правительства
Республики Казахстан
от 6 мая 2000 года N 677
Перечень
утративших силу некоторых решений
Правительства Республики Казахстан
1. Постановление Кабинета Министров Республики Казахстан от 5 декабря 1994 года N 1367 P941367_ "О создании Государственной комиссии Республики Казахстан по контролю за наркотиками".
2. Постановление Кабинета Министров Республики Казахстан от 24 февраля 1995 года N 204 "О внесении изменений и дополнений в постановление Кабинета Министров Республики Казахстан от 5 декабря 1994г. N 1367 P941367_ ".
3. Постановление Правительства Республики Казахстан от 12 августа 1996 года N 996 P960996_ "О внесении изменений в постановление Кабинета Министров Республики Казахстан от 5 декабря 1994 г. N 1367 P941367_ ".
4. Постановление Правительства Республики Казахстан от 5 марта 1997 года N 305 P970305_ "О Правительственной целевой программе "Комплексные меры противодействия злоупотреблению и незаконному распространению наркотиков на 1997-1998 годы" (САПП Республики Казахстан, 1997 г., N 12, ст. 81).
5. Постановление Правительства Республики Казахстан от 12 июня 1997 года N 952 P970952_ "О внесении изменений в постановление Кабинета Министров Республики Казахстан от 5 декабря 1994 г. N 1367 P941367_ ".
6. Постановление Правительства Республики Казахстан от 12 января 1998 года N 6 P980006_ "О внесении изменений в постановление Кабинета Министров Республики Казахстан от 5 декабря 1994 г. N 1367 P941367_ ".
7. Постановление Правительства Республики Казахстан от 6 августа 1998 года N 748 P980748_ "О внесении изменений в постановление Кабинета Министров Республики Казахстан от 5 декабря 1994 года N 1367 P941367_ ".
8. Постановление Правительства Республики Казахстан от 24 апреля 1999 года N 468 P990468_ "О внесении изменения в постановление Кабинета Министров Республики Казахстан от 5 декабря 1994 года N 1367 P941367_ ".
9. Постановление Правительства Республики Казахстан от 27 апреля 1999 года N 483 P990483_ "О внесении дополнения в постановление Кабинета Министров Республики Казахстан от 5 декабря 1994 года N 1367 P941367_ ".
10. Постановление Правительства Республики Казахстан от 20 июля 1999 года N 1004 P991004_ "О внесении изменения в постановление Кабинета Министров Республики Казахстан от 5 декабря 1994 года N 1367 P941367_ ".
(Специалисты: Мартина Н.А.
Польский В.Ф.)