N
п/п
|
Задачи
|
Мероприятия
|
Исполни-
тели
|
Сроки
испол-
нения
|
Форма завершения
|
1
|
2
|
3
|
4
|
5
|
6
|
Совершенствование структуры государственных органов
|
1.
|
Сокращение
должностей
админист-
ративных
государст-
венных
служащих в
целях
устранения
много-
звенности
|
1. Оптимизация Реестра
должностей админист-
ративных государст-
венных служащих
|
АГС,
МЭБП
|
декабрь
2006 г.
|
соответст-
вующие
нормативные
правовые
акты
|
2. Сокращение штатной
численности государст-
венных органов
|
МЭБП
|
декабрь
2006 г.
|
соответст-
вующие
нормативные
правовые
акты
|
2.
|
Сокращение
количества
должностей
политических
государст-
венных
служащих
|
Оптимизация Реестра
должностей полити-
ческих государственных
служащих
|
АГС,
МЭБП
|
декабрь
2006 г.
|
соответст-
вующие
нормативные
правовые
акты
|
3.
|
Проведение
функцио-
нального
анализа
деятельности
государст-
венных
органов на
постоянной
основе
|
1. Создание постоянно
действующей Межведом-
ственной комиссии
(МВК) по администра-
тивной реформе,
определив МЭБП рабочим
органом МВК
|
МЭБП,
соответ-
ствующие
центра-
льные и
местные
государ-
ственные
органы
|
сентябрь
2006 г.
|
постанов-
ление
Правите-
льства
|
2. Оптимизация функций
государственных
органов на основе
результатов функцио-
нального анализа
|
МЭБП
(созыв),
центра-
льные и
местные
государ-
ственные
органы
|
ежегодно
с отчетом
в октябре
|
соответст-
вующие
нормативные
правовые
акты, отчет
в Правите-
льство и
Админист-
рацию
Президента
|
3. Оптимизация числен-
ности государственных
служащих на основе
результатов функцио-
нального анализа
|
МЭБП
(созыв),
АГС,
центра-
льные и
местные
государ-
ственные
органы
|
ежегодно
с отчетом
в ноябре
|
нормативные
правовые
акты, отчет
в Прави-
тельство и
Админист-
рацию
Президента
|
4.
|
Закрепление
функций,
обеспечи-
вающих
формирование
государст-
венной
политики, за
министер-
ствами,
реализаци-
онных и
контрольных
функций - за
комитетами
|
1. Внесение изменений
и дополнений в
действующие норма-
тивные правовые акты
по результатам функци-
онального анализа
|
МЭБП,
центра-
льные
государ-
ственные
органы
|
ежегодно
в ноябре
|
соответст-
вующие
нормативные
правовые
акты, отчет
в Прави-
тельство и
Админи-
страцию
Президента
|
1.1. Закрепление
функций, обеспечи-
вающих формирование
государственной
политики, за
министерствами,
реализационных и
контрольных функций -
за комитетами в
пилотных министерствах
|
МЭБП,
МФ, МЮ
|
декабрь
2006 г.
|
соответст-
вующие
нормативные
правовые
акты, отчет
в Прави-
тельство и
Админи-
страцию
Президента
|
5.
|
Повышение
регулирующих
функций
министерств,
ведомств и
акиматов
|
Расширение полномочий
и усиление самостоя-
тельности министерств,
ведомств и акиматов в
принятии управлен-
ческих решений
|
МЭБП
(созыв),
центра-
льные и
местные
государ-
ственные
органы
|
декабрь
2006 г.
|
соответст-
вующие
нормативные
правовые
акты
|
6.
|
Определение
статуса и
полномочий
агентств, не
входящих в
состав Прави-
тельства, их
роли в
системе госу-
дарственного
управления
|
Внесение предложений
по определению статуса
и полномочий агентств,
не входящих в состав
Правительства, их роли
в системе государст-
венного управления
|
МЭБП
совмест-
но с
заинте-
ресован-
ными
государ-
ствен-
ными
органами
|
декабрь
2006 г.
|
предложения
в Админист-
рацию
Президента
|
7.
|
Совершенст-
вование
деятельности
Канцелярии
Премьер-
Министра и
аппаратов
центральных
государствен-
ных органов
|
Внесение предложений
по совершенствованию
структуры Канцелярии
Премьер-Министра и
аппаратов государст-
венных органов
|
Рабочая
группа,
создан-
ная
распоря-
жением
Прези-
дента РК
от 18
апреля
2006 г.
|
декабрь
2006 г.
|
предложения
в Админист-
рацию
Президента
|
8.
|
Создание в
аграрном
секторе
холдинговой
компании
"КазАгро"
|
Создание в аграрном
секторе холдинговой
компании "КазАгро"
|
МСХ,
МЭБП, МФ
|
ноябрь
2006 г.
|
Указ
Президента
|
Увеличение зарплаты государственных служащих на
основании оценки их качества работы
|
9.
|
Внедрение
системы
оценки
качества
работы госу-
дарственных
служащих
|
Утверждение Правил
оценки качества работы
государственных
служащих
|
АГС,
МЭБП
|
апрель
2007 г.
|
Указ
Президента
|
10.
|
Исключение
премирования
политических
государст-
венных
служащих и
разработка
системы
выплаты
годовых
бонусов на
основе
результатов
рейтинговой
оценки
деятельности
государст-
венных
органов
|
Утверждение Правил
выплаты годовых
бонусов политическим
государственным
служащим
|
АГС,
МЭБП
|
январь
2007 г.
|
Указ
Президента
|
11.
|
Формирование
в составе
фонда оплаты
труда специ-
ального фонда
для матери-
ального
стимулиро-
вания админист-
ративных
государст-
венных
служащих и
найма работ-
ников по
трудовым
договорам
|
Утверждение Правил
формирования и
использовании специ-
ального фонда для
материального
стимулирования
административных
государственных
служащих и найма
работников по
трудовым договорам
|
МЭБП,
АГС
|
декабрь
2006 г.
|
Указ
Президента
|
12.
|
Разработка
предложений
по поэтапно-
му повышению
оплаты труда
государст-
венных
служащих до
уровня,
сопостави-
мого с
крупными
казахстанским
и частными
компаниями,
на основании
оценки их
качества
работы
|
Подготовка предложений
по поэтапному
повышению оплаты
труда государственных
служащих и утверждение
новой системы оплаты
труда государственных
служащих
|
МЭБП,
АГС
|
июнь
2007 г.
ноябрь 2007 г.
|
предложения
в Прави-
тельство и
Админи-
страцию
Президента
Указ Президента
|
Достижение высокого качества государственных услуг
|
13.
|
Разработка и
внедрение
стандартов
оказания
государствен-
ных услуг
|
1. Утверждение плана
мероприятий по
разработке и внедрению
стандартов предостав-
ления государственных
услуг
|
АГС
(созыв),
центра-
льные и
местные
государ-
ственные
органы
|
декабрь
2006 г.
|
соответст-
вующий
нормативный
правовой
акт
|
1.1. Внедрение
стандартов оказания
государственных услуг
в пилотных
министерствах
|
МЭБП,
МФ, МЮ
|
декабрь
2006 г.
|
соответст-
вующий
нормативный
правовой
акт
|
14.
|
Поэтапное
внедрение в
государствен-
ных органах
международных
стандартов
качества ИСО
|
1. Утверждение плана
мероприятий по
поэтапному внедрению
международных
стандартов качества
ИСО в государственных
органах
|
АГС
(созыв),
МИТ,
центра-
льные и
местные
государ-
ственные
органы
|
декабрь
2006 г.
|
соответст-
вующий
нормативный
правовой
акт
|
1.1. Начало внедрения
международных
стандартов качества
ИСО в пилотных
министерствах
|
МЭБП,
МФ, МЮ
|
декабрь
2006 г.
|
соответст-
вующий
нормативный
правовой
акт
|
15.
|
Внедрение
принципов
доступности
информации
для юридичес-
ких и физи-
ческих лиц,
открытости
работы госу-
дарственных
органов и
подотчетности
их обществу
|
1. Внедрение
обязательной и
системной работы
веб-сайтов государст-
венных органов с
ежедневным (ежене-
дельным) обновлением
|
МКИ
(созыв),
центра-
льные и
местные
государ-
ственные
органы
|
внедрение
- декабрь
2006 г.,
постоянно
|
информация
в Прави-
тельство и
Админи-
страцию
Президента
о работе
веб-сайтов
|
1.1. Внедрение в
пилотных министерствах
обязательной и
системной работы
веб-сайтов государст-
венных органов с
ежедневным (ежене-
дельным) обновлением
|
МЭБП,
МФ, МЮ
|
ноябрь
2006 г.
|
информация
в Прави-
тельство и
Админи-
страцию
Президента
о работе
веб-сайтов
|
2. Внедрение практики
обязательного
размещения на
веб-сайтах и
публикации всех
нормативных правовых
актов, касающихся
работы государствен-
ного органа, а также
отчетов, официальных
документов, пресс-
релизов, графиков
разработки и текстов
законопроектов,
текстов в режиме
on-line, рубрики
"Наиболее часто
задаваемые вопросы",
системы обратной связи
|
МКИ
(созыв),
центра-
льные и
местные
государ-
ственные
органы
|
внедрение
- декабрь
2006 г.,
постоянно
|
отчет в
Правите-
льство и
Админи-
страцию
Президента
о наличии
информации
на веб-
сайтах и ее
опублико-
вании
|
2.1. Внедрение в
пилотных министерствах
практики обязательного
размещения на
веб-сайтах и
публикации всех
нормативных правовых
актов, касающихся
работы государствен-
ного органа, а также отчетов, официальных документов, пресс-релизов, графиков разработки и текстов законопроектов,
текстов в режиме
on-line, рубрики
"Наиболее часто
задаваемые вопросы",
системы обратной связи
|
МЭБП,
МФ, МЮ
|
ноябрь
2006 г.
|
информация
в Прави-
тельство и
Админи-
страцию
Президента
о наличии
информации
на веб-
сайтах и ее
опублико-
вании
|
3. Внесение изменений
и дополнений в Закон
Республики Казахстан
"Об административных
процедурах" в части
усиления гарантий и
прав граждан на
получение информации
|
МЮ
|
декабрь
2006 г.
|
проект
Закона
|
4. Создание
call-центров
(справочных бюро по
отраслевому признаку)
при каждом государст-
венном органе
|
центра-
льные и
местные
государ-
ственные
органы
|
1 квартал
2007 г.
|
информация
в Прави-
тельство и
Админи-
страцию
Президента
о наличии
call-
центров с
выделенными
штатными
единицами,
подготов-
ленным
персоналом
и специ-
ально выде-
ленными
телефонными
линиями
|
4.1. Создание
call-центров
(справочных бюро по
отраслевому признаку)
в пилотных
министерствах
|
МЭБП,
МФ, МЮ
|
декабрь
2006 г.
|
информация
в Прави-
тельство и
Админи-
страцию
Президента
о наличии
call-
центров с
выделенными
штатными
единицами,
подготов-
ленным
персоналом
и специ-
ально выде-
ленными те-
лефонными
линиями
|
16.
|
Принятие
каждым госу-
дарственным
органом
страте-
гического
плана
развития с
отражением
конкретных
целей, задач,
путей их
достижения,
а также
перспектив
развития
|
1. Разработка
концепции и формиро-
вание плана внедрения
системы стратеги-
ческого планирования,
интеграция системы
экономического плани-
рования со средне-
срочным и бюджетным
планированием в госу-
дарственных органах
|
МЭБП
|
март
2007 г.
|
нормативный
правовой
акт
|
2. Принятие каждым
государственным
органом стратеги-
ческого плана развития
|
центра-
льные и
местные
государ-
ственные
органы
|
июнь
2007 г.
|
информация
в Прави-
тельство и
Админи-
страцию
Президента
о принятии
ведомст-
венных
нормативных
правовых
актов
|
2.1. Принятие в
пилотных министерствах
стратегического плана
развития
|
МЭБП,
МФ, МЮ
|
декабрь
2006 г.
|
информация
в Прави-
тельство и
Админи-
страцию
Президента
о принятии
ведомст-
венных
нормативных
правовых
актов
|
17.
|
Внедрение
рейтинговой
системы
оценки
деятельности
государст-
венных
органов
|
1. Разработка системы
рейтинговой оценки
деятельности государс-
твенных органов,
учитывающей степень
достижения стратеги-
ческих целей, качество
предоставления госу-
дарственных услуг,
эффективность
реализации программных
документов и другие
индикаторы
|
МЭБП
|
декабрь
2006 г.
|
соответ-
ствующий
нормативный
правовой
акт, отчет
в Прави-
тельство и
Админист-
рацию
Президента
|
1.1. Внедрение системы
рейтинговой оценки
деятельности государс-
твенных органов в
пилотных министерствах
|
МЭБП,
МФ, МЮ
|
декабрь
2006 г.
|
отчет в
Правите-
льство и
Админи-
страцию
Президента
|
18.
|
Создание
системы
внутреннего
и внешнего
аудита и
контроля за
соблюдением
стандартов
предостав-
ления госу-
дарственных
услуг
|
1. Создание струк-
турных подразделений в
государственных
органах для контроля
за соблюдением
качества предостав-
ления государственных
услуг (без дополни-
тельного увеличения
штатной численности)
|
АГС
(созыв),
центра-
льные и
местные
государ-
ственные
органы
|
в сроки,
опреде-
ленные
планом
меро-
приятий
по разра-
ботке и
внедрению
стандар-
тов пре-
достав-
ления
государс-
твенных
услуг
|
для АГС -
отчет в
Правите-
льство и
Админи-
страцию
Президента,
для центра-
льных и
местных
государст-
венных
органов -
соответст-
вующие
нормативные
правовые
акты
|
1.1. Создание струк-
турных подразделений
в пилотных министер-
ствах для контроля за
соблюдением качества
предоставления госу-
дарственных услуг (без
дополнительного
увеличения штатной
численности)
|
МЭБП,
МФ, МЮ
|
январь
2007 г.
|
соответст-
вующие
нормативные
правовые
акты, отчет
в Прави-
тельство и
Админист-
рацию
Президента
|
2. Внесение изменений
и дополнений в Указ
Президента РК "Вопросы
Агентства Республики
Казахстан по делам
государственной
службы" в части
наделения Агентства
функциями контроля за
соблюдением стандартов
предоставления
государственных услуг
|
АГС
|
декабрь
2006 г.
|
Указ
Президента
|
19.
|
Регулярное
проведение
социологичес-
ких опросов
населения по
оценке
качества
государст-
венных услуг
|
1. Разработка Правил
организации и методики
проведения социоло-
гических опросов по
оценке качества
предоставления
государственных услуг
|
АГС
(созыв),соответ-
ствующие
государ-
ственные
органы
|
январь
2007 г.
|
нормативный
правовой
акт
|
2. Проведение социо-
логических опросов по
оценке качества госу-
дарственных услуг
|
АГС
(созыв),соответ-
ствующие
государ-
ственные
органы
|
начиная
с апреля
2007 г.
|
отчет в
Правите-
льство и
Админи-
страцию
Президента
|
20.
|
Поэтапное
внедрение
"электронного
Правите-
льства"
|
1. Первый этап -
информационный
|
АИС,
центра-
льные и
местные
государ-
ственные
органы
|
декабрь
2006 г.
|
информация
в Правите-
льство и
Админи-
страцию
Президента
|
1.1. Внедрение инфор-
мационного этапа в
пилотных министерствах
|
МЭБП,
МФ, МЮ
|
октябрь
2006 г.
|
информация
в Правите-
льство и
Админи-
страцию
Президента
|
2. Второй этап -
интерактивный
|
АИС,
центра-
льные и
местные
государ-
ственные
органы
|
декабрь
2007 г.
|
информация
в Правите-
льство и
Админи-
страцию
Президента
|
2.1. Внедрение интер-
активного этапа в
пилотных министерствах
|
МЭБП,
МФ, МЮ
|
март
2007 г.
|
информация
в Правите-
льство и
Админи-
страцию
Президента
|
3. Третий этап -
транзакционный
|
АИС,
центра-
льные и
местные
государ-
ственные
органы
|
декабрь
2008 г.
|
информация
в Правите-
льство и
Админи-
страцию
Президента
|
3.1. Внедрение
транзакционного этапа
в пилотных
министерствах
|
МЭБП,
МФ, МЮ
|
декабрь
2007 г.
|
информация
в Правите-
льство и
Админи-
страцию
Президента
|
Внедрение новых подходов в бюджетном процессе
|
21.
|
Поэтапное
внедрение
системы
индикаторов
реализации
бюджетных,
региональных,
отраслевых и
государствен-
ных программ
|
1. Создание в
отдельных государст-
венных органах
подразделений по
оценке эффективности
бюджетных, региональ-
ных, отраслевых и
государственных
программ на стадиях
их разработки, реали-
зации и планирования
бюджета в пределах
штатной численности
|
МЭБП,
центра-
льные и
местные
государ-
ственные
органы
|
май
2007 г.
|
соответст-
вующие
нормативные
правовые
акты,
информация
в Прави-
тельство и
Админи-
страцию
Президента
|
1.1. Создание в
пилотных министерствах
подразделений по
оценке эффективности
бюджетных, региональ-
ных, отраслевых и
государственных
программ на стадиях их
разработки, реализации
и планирования бюджета
в пределах штатной
численности
|
МЭБП,
МФ, МЮ
|
январь
2007 г.
|
соответст-
вующие
нормативные
правовые
акты,
информация
в Прави-
тельство и
Админи-
страцию
Президента
|
2. Совершенствование
бюджетной политики,
механизма бюджетиро-
вания государственных
расходов с целью
предоставления большей
самостоятельности
администраторам
бюджетных программ и
усиления их ответст-
венности за достижение
конечных результатов
|
МЭБП, МФ
|
май
2007 г.
|
соответст-
вующие
нормативные
правовые
акты
|
3. Поэтапное внедрение
системы индикаторов
оценки эффективности
реализации бюджетных,
региональных,
отраслевых и государс-
твенных программ
|
МЭБП
|
2007-2008
годы
|
нормативный
правовой
акт, отчет
в Прави-
тельство и
Админи-
страцию
Президента
в январе
2008 г. и
2009 г.
|
3.1. Внедрение системы
индикаторов оценки
эффективности реализа-
ции бюджетных,
региональных,
отраслевых и государ-
ственных программ в
пилотных министерствах
|
МЭБП,
МФ, МЮ
|
январь
2007 г.
|
информация
в Прави-
тельство и
Админи-
страцию
Президента
|
4. Внедрение в
практику механизма
сокращения админист-
ративных расходов
каждого государст-
венного органа за счет
повышения производи-
тельности деятельности
|
МЭБП,
центра-
льные и
местные
государ-
ственные
органы
|
май
2007 г.
|
соответст-
вующий
нормативный
правовой
акт
|
4.1. Сокращение
административных
расходов в пилотных
министерствах за счет
повышения производи-
тельности деятельности
|
МЭБП,
МФ, МЮ
|
январь
2007 г.
|
информация
в Прави-
тельство и
Админи-
страцию
Президента
|
22.
|
Усиление
ответствен-
ности первых
руководителей
и создание
действенной
системы
контроля за
расходованием
бюджетных
средств и
реализацией
соответст-
вующих
программ
|
С учетом новых
подходов в бюджетном
процессе создание
системы контроля за
расходованием
бюджетных средств и
реализацией соответс-
твующих программ с
усилением ответст-
венности первых
руководителей
|
МФ
(созыв),
Счетный
комитет,
МЭБП,
центра-
льные и
местные
государ-
ственные
органы
|
декабрь
2007 г.
|
соответс-
твующие
нормативные
правовые
акты, ин-
формация в
Правите-
льство и
Админис-
трацию
Президента
|
Повышение стабильности, устойчивости и управляемости
государственного аппарата
|
23.
|
Введение в
центральных
государствен-
ных органах
должности
Статс-
секретаря
|
Введение в центральных
государственных
органах админист-
ративной должности
Статс-секретаря
|
АГС,
МЭБП, МЮ
|
январь
2007 г.
|
соответст-
вующие
нормативные
правовые
акты
|
24.
|
Внедрение
системы
ротации госу-
дарственных
служащих
между центром
и регионами
|
Внесение изменений и
дополнений в Положение
о порядке прохождения
государственной службы
|
АГС,
МЭБП
|
март
2007 г.
|
Указ
Президента
|
Снижение коррупции
|
25.
|
Упрощение
отчетности,
сокращение
проверок
субъектов
предпринима-
тельства,
четкая
регламентация
деятельности
контроли-
рующих
органов
|
1. Внедрение одной
формы отчетности
субъектов малого и
среднего бизнеса,
включающей единую
методику и классифи-
каторы для органов
статистики, налоговых
и таможенных органов;
исключение дублиро-
вания форм отчетности
|
МИТ,
соответ-
ствующие
государ-
ственные
органы
|
1 квартал
2007 г.
|
соответст-
вующие
нормативные
правовые
акты
|
2. Внесение
предложений по оптими-
зации контрольных и
надзорных полномочий
государственных
органов
|
МИТ,
соответ-
ствующие
государ-
ственные
органы
|
май
2007 г.
|
соответст-
вующие
нормативные
правовые
акты
|
2.1. Оптимизация
контрольных и
надзорных полномочий в
пилотных министерствах
|
МЭБП,
МФ, МЮ
|
декабрь
2006 г.
|
соответст-
вующие
нормативные
правовые
акты
|
26.
|
Защита
интересов
малого и
среднего
бизнеса при
введении и
реализации
норм госу-
дарственного
регулирования
|
Изучение международ-
ного опыта государст-
венного регулирования
развития малого и
среднего предпринима-
тельства, защиты его
интересов
|
МИТ,
МЭБП, МЮ
|
декабрь
2006 г.
|
предложения
в Прави-
тельство и
Админис-
трацию
Президента
|
27.
|
Завершение
передачи не-
свойственных
государству
функций и
непрофильных
активов в
конкурентную
среду
|
Передача несвойст-
венных государству
функций и непрофильных
активов в конкурентную
среду
|
МЭБП
(созыв),
центра-
льные и
местные
государ-
ственные
органы
|
декабрь
2006 г.
|
соответст-
вующие
нормативные
правовые
акты
|
28.
|
Ужесточение
антикорруп-
ционного
законода-
тельства
|
Внесение изменений и
дополнений в законода-
тельство о запрете
вступления на государ-
ственную службу лиц,
совершивших корруп-
ционные правонарушения
|
АГС, МЮ
|
март
2007 г.
|
соответст-
вующие
нормативные
правовые
акты
|
Формирование позитивного имиджа государственной службы
|
29.
|
Воспитание
корпуса госу-
дарственных
служащих на
лучших
примерах
высокопрофес-
сионального,
патриотич-
ного, добро-
совестного
несения госу-
дарственной
службы
|
Утверждение плана
мероприятий по форми-
рованию и укреплению
позитивного имиджа
государственной службы
|
АГС, МКИ
|
апрель
2007 г.
|
постанов-
ление
Правите-
льства
|
Продолжение административной реформы
|
30.
|
Обучение
государствен-
ных служащих
|
Утверждение плана
мероприятий по
обучению государст-
венных служащих
стратегическому плани-
рованию, бюджетному
программированию и
борьбе с коррупцией
на базе Академии
государственного
управления
|
АГС,
МЭБП
|
декабрь
2006 г.
|
постанов-
ление
Правите-
льства
|
31.
|
Модернизация
правоохрани-
тельной
системы и
бюджетной
сферы
(образование,
здравоохра-
нение,
социальное
обеспечение)
|
Внесение изменений и
дополнений в распоря-
жение Президента РК от
18 апреля 2006 г. N
46а "О рабочей группе по административной реформе"
|
Админис-
трация
Прези-
дента
|
сентябрь
2006 г.
|
распоря-
жение Президента
|
