В соответствии с абзацем вторым пункта 2 Решения Высшего Евразийского экономического совета от 11 декабря 2020 г. № 19 и с учетом информации Евразийской экономической комиссии Высший Евразийский экономический совет решил:
1. Утвердить прилагаемые Общие подходы к условиям осуществления оценочной деятельности в рамках функционирования единого рынка услуг.
2. Настоящее Решение вступает в силу с даты его официального опубликования.
| Члены Высшего Евразийского экономического совета: | ||||
|---|---|---|---|---|
|
От Республики Армения |
От Республики Беларусь |
От Республики Казахстан |
От Кыргызской Республики |
От Российской Федерации |
| УТВЕРЖДЕНЫ Решением Высшего Евразийского экономического совета от 10 декабря 2021 г. № 23 |
ОБЩИЕ ПОДХОДЫ
к условиям осуществления оценочной деятельности в рамках функционирования единого рынка услуг
I. Общие положения
1. Настоящий документ разработан с учетом положений раздела XV Договора о Евразийском экономическом союзе от 29 мая 2014 года (далее - Договор), в соответствии с Протоколом о торговле услугами, учреждении, деятельности и осуществлении инвестиций (приложение № 16 к Договору) (далее - Протокол), пунктом 54 перечня секторов (подсекторов) услуг, в которых функционирует единый рынок услуг в рамках Евразийского экономического союза, утвержденного Решением Высшего Евразийского экономического совета от 23 декабря 2014 г. № 110, Правилами регулирования торговли услугами, учреждения и деятельности, утвержденными Решением Высшего Евразийского экономического совета от 26 декабря 2016 г. № 24 (далее - Правила), и в целях реализации абзаца второго пункта 2 Решения Высшего Евразийского экономического совета от 11 декабря 2020 г. № 19.
Положения настоящего документа не распространяются на государственные (муниципальные) закупки услуг по оценке имущества, регулируемые разделом XXII Договора, и на услуги по оценке имущества, поставляемые во исполнение функций государственной власти.
2. Для целей настоящего документа используются понятия, которые означают следующее:
"реестр" - реестр поставщиков государства - члена Евразийского экономического союза, поставляющих услуги по оценке имущества на территориях других государств-членов, представляющий собой открытый перечень услугодателей государства-члена, который ведется компетентным органом государства регистрации (учреждения) услугодателя, в том числе на рабочем языке органов Евразийского экономического союза, по форме согласно приложению;
"страна-реципиент" - государство - член Евразийского экономического союза, на территории которого осуществляется поставка услуг по оценке имущества услугодателями других государств-членов способами, предусмотренными подпунктом 22 пункта 6 Протокола, с учетом статей 66 и 67 Договора и пунктов 61 и 62 Протокола;
"услугодатель" - поставщик услуги по оценке имущества, являющийся лицом государства - члена Евразийского экономического союза, которое поставляет услугу по оценке имущества или намерено поставить такую услугу, в том числе на территориях других государств-членов.
Иные понятия, используемые в настоящем документе, применяются в значениях, определенных Протоколом и Правилами.
II. Допуск в рамках функционирования единого рынка услуг по оценке имущества
3. В нормативных правовых актах государств - членов Евразийского экономического союза (далее соответственно государства-члены, Союз) предусматривается право услугодателя любого другого государства-члена на поставку услуг по оценке имущества (допуск на рынок) на основании разрешения (при его наличии), полученного услугодателем на территории своего государства-члена, и профессиональной квалификации, полученной услугодателем либо персоналом услугодателя в любом государстве- члене, которые признаются без прохождения процедур признания и действуют на территории страны-реципиента (с учетом перечня объектов, предусмотренного Решением Высшего Евразийского экономического совета от 11 декабря 2020 г. № 19).
В нормативных правовых актах государств-членов предусматривается обязанность компетентных органов государств- членов по включению информации о намерении услугодателя осуществлять оценочную деятельность (поставку услуг по оценке имущества) на территориях других государств-членов в реестр на основании разрешения (при его наличии) и профессиональной квалификации.
4. В нормативных правовых актах государств-членов устанавливается обязанность услугодателя информировать компетентный орган государства-члена его регистрации (учреждения) о намерении осуществлять оценочную деятельность (поставлять услуги по оценке имущества) на территориях других государств-членов для внесения указанной информации в реестр на бесплатной, бессрочной, необременительной и уведомительной основе.
III. Осуществление оценочной деятельности в рамках функционирования единого рынка услуг по оценке имущества
5. В нормативных правовых актах государств-членов предусматриваются положения о поставке услугодателем любого другого государства-члена услуги по оценке имущества (с учетом обеспечения имущественной ответственности) на условиях национального режима страны-реципиента и иных режимов в соответствии с разделом XV Договора и Протоколом.
6. В нормативных правовых актах государств-членов устанавливается обязанность услугодателя (сведения о котором включены в реестр) направлять в электронной форме в компетентный орган государства его регистрации (учреждения) информацию об отчетах (заключениях) об оценке имущества, подготовленных в соответствии с законодательством других государств-членов, по форме, предусмотренной приложением к настоящему документу, не реже одного раза в год и не позднее 1 февраля года, следующего за отчетным, или об их отсутствии.
Ненаправление услугодателем ежегодно (с даты включения информации о нем в реестр) в компетентный орган государства-члена его регистрации (учреждения) информации, указанной в абзаце первом настоящего пункта, влечет за собой приостановление его права осуществлять оценочную деятельность на территориях других государств-членов до направления такой информации.
IV. Контроль в рамках функционирования единого рынка услуг по оценке имущества
7. В нормативных правовых актах государств-членов предусматривается контроль за деятельностью услугодателя, поставляющего услуги по оценке имущества на территории страны-реципиента, который осуществляется компетентным органом страны-реципиента в соответствии с разделом VII Правил, настоящим документом, законодательством страны-реципиента при соблюдении обязательств, предусмотренных разделом XV Договора и Протоколом.
Также в нормативных правовых актах государств-членов предусматривается процедура рассмотрения компетентным органом страны-реципиента жалоб на нарушения на территории страны- реципиента услугодателем другого государства-члена законодательства, регулирующего оценочную деятельность, в порядке и в сроки, установленные для услугодателей этого государства-члена.
В случае наличия в государстве-члене более одного компетентного органа услугодатель другого государства-члена указывает в реестре наименование компетентного органа, осуществляющего контроль и рассмотрение жалоб на деятельность услугодателя в соответствии с законодательством государства-члена.
В случае поступления от заинтересованного лица жалобы на деятельность услугодателя на территории страны-реципиента в компетентный орган государства регистрации (учреждения) услугодателя такая жалоба подлежит последующему направлению в компетентный орган страны-реципиента в течение 7 рабочих дней.
8. В нормативных правовых актах государств-членов в соответствии с разделом XV Договора и Протоколом предусматриваются следующие обязательные процедуры:
в случае нарушения услугодателем другого государства-члена законодательства страны-реципиента в области оценки имущества компетентный орган страны регистрации (учреждения) услугодателя на основании сведений, полученных от компетентного органа страны- реципиента, обеспечивает включение информации о нарушении и мерах воздействия в реестр в соответствии с приложением к настоящему документу;
в случае нарушения услугодателем другого государства-члена нормативных правовых актов страны-реципиента в области оценки имущества, предусматривающих приостановление и (или) лишение права услугодателя осуществлять оценочную деятельность, компетентный орган государства регистрации (учреждения) услугодателя на основании сведений, полученных от компетентного органа страны-реципиента, обеспечивает включение в реестр информации о нарушении и мерах воздействия, включая приостановление права услугодателя осуществлять оценочную деятельность на территории страны-реципиента на срок, предусмотренный ее законодательством, и на условиях, предусмотренных Протоколом и Правилами.
9. В нормативных правовых актах государств-членов предусматривается обязанность компетентных органов государств- членов по включению (в течение двух рабочих дней с даты предоставления подтверждающих сведений) в реестр информации об устранении оснований для приостановления права услугодателя на осуществление оценочной деятельности на территории страны- реципиента.
10. Порядок взаимодействия компетентных органов государств-членов (страны-реципиента и государства регистрации (учреждения) услугодателя), в том числе при рассмотрении жалоб на деятельность услугодателя, устанавливается соглашением об административном сотрудничестве.
| ПРИЛОЖЕНИЕ к Общим подходам к условиям осуществления оценочной деятельности в рамках функционирования единого рынка услуг |
|
| (форма) |
РЕЕСТР
поставщиков государства - члена Евразийского экономического союза, поставляющих услуги по оценке имущества на территориях других государств-членов
I. Физические лица
№ |
Уникальный | Дата внесения в реестр | Фамилия, имя, отчество (при наличии) |
Идентификационные | Разрешение2 | Наименование лица, с которым оценщик заключил трудовой договор(при наличии), с указанием места нахождения и идентификационных данных4 | Сведения об обеспечении имущественной ответственности (при наличии)5 |
Сведения о выполненных отчетах (номер, дата | Страна- реципиент и компетентный орган6 | Приостановление права |
Восстановление | Наименование нарушения | ||||||
наименование разрешения с указанием реквизитов (при наличии) |
направление по | период | основание |
дата решения | основание | |||||||||||||
1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10 | 11 | 12 | 13 | 14 | 15 | 16 | 17 | 18 | 19 |
II. Юридические лица и индивидуальные предприниматели
№ |
Уникальный | Дата внесения в реестр |
Наименование |
Идентификационные | Сведения об оценщиках юридического лица и (или) индивидуального предпринимателя | Сведения об обеспечении имущественной ответственности лица (при наличии)5 | Сведения о выполненных отчетах (номер, дата составления, объект оценки, вид стоимости, Ф. И. О. оценщика (оценщиков)) | Страна- реципиент и компетентный орган6 | Приостановление права |
Восстановление | ||||||||
фамилия, | разрешение2 | сведения об обеспечении имущественной ответственности (при наличии)5 | дата решения (документа) | период | основание | основание | ||||||||||||
наименование разрешения с указанием реквизитов (при наличии) |
направление | Срок действия (при наличии) | ||||||||||||||||
1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10 | 11 | 12 | 13 | 14 | 15 | 16 | 17 | 18 | 19 |
1 Учетный номер налогоплательщика (УНН) в Республике Армения, учетный номер плательщика (УНП) в Республике Беларусь, индивидуальный идентификационный номер (ИИН) в Республике Казахстан, идентификационный номер налогоплательщика (ИНН) в Кыргызской Республике и Российской Федерации.
2 Членство в палате оценщиков (саморегулируемой организации) (с указанием названия) в Республике Казахстан и Российской Федерации, свидетельство о присвоении квалификации в Республике Казахстан, свидетельство об аттестации в Республике Беларусь, квалификационный аттестат в Республике Армения и Российской Федерации, квалификационный сертификат в Кыргызской Республике.
3 Частная практика, по трудовому договору с юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем.
4 УНН, УНП, ИНН, бизнес-идентификационный номер (БИН) в Республике Казахстан, ИНН, основной государственный регистрационный номер (ОГРН) или основной государственный регистрационный номер индивидуального предпринимателя (ОГРНИП) в Российской Федерации.
5 Реквизиты страхового полиса и т. п.
6 Наименование страны-реципиента, в которую поставляется услуга по оценке имущества, и наименование компетентного органа страны-реципиента.